|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 08.09.2010 № 398-ПППРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 08.09.2010 N 398-ПП Мурманск О внесении изменений в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год С целью реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мурманской области, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести изменения в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год, утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 12.01.2010 N 6-ПП "О Программе дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год" (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 21.06.2010 N 270-ПП), и изложить ее в новой редакции (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 мая 2010 года. Губернатор Мурманской области Д. Дмитриенко Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 08.09.2010 N 398-ПП "ПРОГРАММА дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год Мурманск 2010 Паспорт Наименование программы - Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2010 год (далее - Программа) Наименование уполномоченного - Управление государственной службы занятости исполнительного органа государственной власти населения Мурманской области области Основания для разработки - Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с последующими изменениями); - постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Срок реализации Программы - 2010 год Цель Программы - принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Мурманской области Задачи Программы 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения. 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест. 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения области. 4. Содействие трудоустройству инвалидов Основные мероприятия 1. Опережающее профессиональное обучение Программы работников в случае угрозы увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников). 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. 3. Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений. 4. Содействие трудоустройству инвалидов. 5. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. 6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования Программы в 2010 году - Программы 151229,9 тыс. руб., в том числе: - субсидии из федерального бюджета - 143668,4 тыс. руб.; - средства из бюджета Мурманской области 7561,5 тыс. руб. Целевые показатели Программы - недопущение роста регистрируемой безработицы в целом по области выше уровня 2,7% экономически активного населения, снижение уровня безработицы в моногородах до 2,9% к концу 2010 года; - снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 2,8. Показатели результативности Программы - прохождение профессиональной переподготовки и повышения квалификации не менее 323 работниками организаций, находящимися под угрозой увольнения; - создание 3425 временных рабочих мест позволит обеспечить занятость из числа работников организаций в случае угрозы увольнения и временное трудоустройство на общественные работы признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в количестве не менее 3425 человек; - создание 456 временных рабочих мест позволит обеспечить стажировку не менее 456 выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования в целях приобретения опыта работы; - оснащение рабочих мест специальным оборудованием (25 рабочих мест) на предприятиях, использующих труд инвалидов, позволит обеспечить работой 25 инвалидов; - создание не менее 997 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса; - оказание адресной финансовой поддержки не менее 40 жителям области для трудоустройства в другой местности на рабочие места постоянного и временного характера. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на социально-экономическое развитие как России в целом, так и Мурманской области. Итоги социально-экономического развития области за январь - ноябрь и оценка ситуации до конца 2009 года свидетельствуют, что практически по всем макроэкономическим показателям результаты в 2009 году ожидаются ниже уровня прошлого года. Тем не менее темпы падения объемов промышленного производства в Мурманской области ниже, чем в среднем по России: индекс производства в январе-ноябре составил 92,1 % к уровню аналогичного периода 2008 года, тогда как в среднем по России - 86,5 %. Объем строительных работ в регионе сократился в 2009 году по сравнению с 2008 годом на 36,2 % и составил 11,2 млрд. рублей. Однако начало реализации крупных инвестиционных проектов, а также прогнозируемое увеличение строительства жилья положительно скажется на росте объемов работ в строительстве в 2010-2011 годах. В 2009 году замедлились темпы роста заработной платы. За 10 месяцев 2009 года среднемесячная заработная плата возросла на 12,5% против 26,5% в соответствующем периоде 2008 года. По оценке, в 2009 году ее реальное содержание уменьшится на 1,2% и составит 26570 рублей. Задолженность по ее выплате увеличилась с начала 2009 года почти в 4 раза и составила на 1 декабря 2009 года 93,1 млн. рублей. Более 50 процентов задолженности имеют организации, относящиеся к оборонно- промышленному комплексу. Задолженность из-за несвоевременного получения денежных средств из федерального бюджета составляет 52,6 млн. рублей. В организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов, задолженность отсутствует на протяжении последних трех лет. В январе-ноябре 2009 года среднедушевые доходы населения увеличились на 12,1%, но реальные снизились на 0,5%. По оценке, прожиточный минимум увеличится в 2009 году на 15% и составит 7757 руб. Доля граждан с доходами ниже прожиточного минимума составит 15,3% против 14,8% в 2008 году. Ситуация на рынке труда Мурманской области в 2009 году развивалась под влиянием негативных процессов, происходящих в экономике и социальной сфере региона. Начавшиеся в октябре 2008 года процесс снижения потребности в рабочей силе и рост числа безработных граждан продолжились в 2009 году, и в апреле - мае 2009 года показатели безработицы достигли максимального значения. За период с января по май 2009 года численность безработных граждан, определяемых по методологии МОТ, возросла с 36,7 до 41,6 тыс. человек, или с 7,1% до 8,0% численности экономически активного населения, число официально зарегистрированных в службе занятости безработных граждан увеличилось на 31% и составило 16,5 тысячи человек, уровень зарегистрированной безработицы возрос с 2,4% до 3,2%, коэффициент напряженности на рынке труда увеличился с 2,5 до 3,6. В течение второй половины 2009 года ситуация на рынке труда Мурманской области стабилизировалась, уровень безработицы и численность безработных снизились и не подвержены значительным изменениям, уменьшились объемы неполной занятости работающих, увеличилось число вакансий. В сравнении с пиком безработицы, который наблюдался в апреле 2009 года, численность безработных снизилась на 12% (на 1 мая 2009 г. - 16494 безработных), уровень безработицы уменьшился на 0,4 процентного пункта (на 1 мая 2009 г. - 3,2%), число вакансий увеличилось на 19% (на 1 мая 2009 г. - 4959 вакансий). По состоянию на 23 декабря 2009 года на учете в службе занятости зарегистрировано 15903 безработных гражданина, уровень безработицы составляет 3,0%, в центрах занятости населения имеются сведения о наличии 4708 вакансий. Случаев массовых высвобождений работников за период с начала 2009 года не было, поскольку предприятия с целью сохранения кадров вводили режимы неполной занятости. По сведениям предприятий на 23 декабря 2009 года, в условиях неполной занятости трудятся 525 работников предприятий, в простое находятся 55 работников, 51 - предоставлены отпуска без сохранения заработной платы. Эти показатели в разы меньше по сравнению с мартом 2009 года. В центрах занятости населения имеются сведения о предстоящем высвобождении 1454 работников предприятий и организаций. Начиная с октября 2008 года предприятиями области в органы службы занятости были поданы сведения о планируемых высвобождениях 13676 работников, фактически было уволено 8700 граждан. Половина из них трудоустроились на этих или других предприятиях, оформили пенсию по возрасту или уже имели пенсию и не пожелали продолжать трудовую деятельность. Поддержанию стабильности на рынке труда способствовали меры, принятые Правительством Российской Федерации и региональным Правительством, а также реализация мероприятий Программы содействия занятости на 2009-2011 годы и Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области на 2009 год. В мероприятия Программы предполагалось вовлечь 5599 человек. По состоянию на 23 декабря 2009 года все количественные показатели по числу участников мероприятий выполнены в полном объеме: - на опережающее обучение направлено 926 работников; - в рамках программ общественных работ, временного трудоустройства, стажировки граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы увольнения трудоустроено 3796 человек; - с 850 безработными заключены договоры, подтвержденные свидетельствами на право заниматься предпринимательской деятельностью, на получение субсидии для открытия собственного дела; - оказана адресная финансовая поддержка 27 жителям области для переезда в другую местность для трудоустройства. В 2010 году ситуация на рынке труда во многом будет формироваться под влиянием демографических ограничений. Продолжится тенденция снижения численности населения. Среднегодовая численность населения в 2010 году составит 831,7 тыс. человек, или 92,2% к уровню 2009 года. Уменьшение численности трудоспособного населения окажет негативное влияние на формирование трудовых ресурсов региона. В 2010 году численность трудовых ресурсов сократится до 588,2 тыс. человек против 591,2 тыс. человек в 2009 году. Численность экономически активного населения даже при условии сохранения высокого уровня трудового участия населения также начнет снижаться. Уменьшение численности потенциальных работников, особенно квалифицированных, в условиях структурной несбалансированности спроса и предложения рабочей силы является одним из значимых барьеров экономического роста. Тенденция снижения численности экономически активного населения потребует активных компенсирующих мер: обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями регионального рынка, а также предоставления более широких возможностей для использования трудового потенциала молодежи, женщин, пожилых людей. Постепенный выход экономики из кризиса, нормализация работы базовых предприятий и начало реализации крупных инвестиционных проектов в 2010-2012 годах будут содействовать повышению эффективности использования кадрового потенциала, росту объемов работ в строительстве и внедрению новых технологий субъектами малого и среднего предпринимательства. В 2010 году увеличится количество субъектов малого и среднего предпринимательства, возрастет среднесписочная численность работников. Оборот средних, малых и микропредприятий по сравнению с 2009 годом увеличится на 1,2 %. Необходимость сокращения издержек производства, а также сохранение задолженности по оплате труда и несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда будут являться сдерживающими факторами роста заработной платы. В 2010 году в случае более динамичного восстановления экономики региона реальные располагаемые доходы составят 101% к уровню 2009 года, размер номинальной заработной платы занятых в организациях области возрастет до 29750 рублей, а ее реальное наполнение по сравнению с 2009 годом увеличится на 1,1 %. В 2010 году на рынке труда области ожидаются изменения спроса и предложения рабочей силы. В связи с кризисными явлениями в экономике динамика численности выходящих на рынок труда работников, уволившихся по сокращению и по собственному желанию, будет на уровне 2009 года, но возрастет число граждан, желающих возобновить трудовую деятельность после длительного перерыва. Согласно прогнозным расчетам, в 2010 году за помощью в трудоустройстве в службу занятости обратятся свыше 50,0 тысяч человек из числа незанятого населения, в том числе 6000 человек - высвобождаемые работники, 3000 - бывшие военнослужащие и гражданский персонал войсковых частей, 15000 - уволенные по собственному желанию, 20000 - лица, ранее не работавшие, а также имеющие длительный перерыв в работе, 2200 - выпускники учреждений профессионального образования, 4000 - граждане, относящиеся к категории инвалидов. В развитии рынка труда сохраняется ряд проблем, решение которых требует применения программных методов: - в области устойчива дифференциация территорий по уровню безработицы - в 8 городах и районах ее показатель превышает среднеобластной в полтора-два раза и выше, а в Терском районе - в 6 раз; - растет безработица на территориях с монопрофильной структурой производства (в г. Полярные Зори число безработных увеличилось с начала года на 57%, г. Апатиты - на 26%, г. Оленегорске - на 23%, г. Мончегорске - на 21%, гг. Кировск и Кандалакша - на 6%); - сохраняется территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы как по количественному, так и по профессиональному составу. Большая часть вакансий сосредоточена в областном центре, в остальных городах и районах предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее; - остается низким качество рабочей силы - свыше 40% зарегистрированных безработных не имеют профессионального образования; - значительную часть безработных граждан составляют группы с низкой конкурентоспособностью, что затрудняет их трудоустройство: молодежь (удельный вес молодежи в общей численности безработных увеличился в 2009 году на 2%), инвалиды, лица, частично утратившие трудоспособность, длительно не работавшие, женщины, выходящие из отпуска по уходу за ребенком. Введение режимов неполной занятости работающих, высвобождение работников в связи с сокращением численности или штата влекут за собой снижение количества свободных рабочих мест, уменьшение вариантов занятости для граждан, ищущих работу. В 2010 году возможно усложнение проблемы в связи с высвобождением военнослужащих. Из 1454 граждан, подлежащих высвобождению в ближайшие 2 месяца, свыше 90% - гражданский персонал войсковых частей. Среди высвобождаемых наиболее многочисленна группа работников, обеспечивающих финансово-экономическую деятельность войсковых подразделений, медперсонал военных медицинских учреждений, связисты, работники пищеблоков. Программой содействия занятости населения Мурманской области на 2009-2011 годы предусмотрено в 2010 году: - трудоустроить 19000 граждан из числа незанятого населения, в т. ч. около 3000 высвобожденных работников, 800 выпускников образовательных учреждений; - направить на профессиональное обучение 3787 безработных; - организовать общественные работы, временное трудоустройство для 7500 человек, в т. ч. для 500 высвобожденных работников; - оказать консультационные услуги по содействию самозанятости 1300 гражданам. Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Министерством здравоохранения и социального развития Мурманской области, которое является уполномоченным органом по организации работы по определению потребности в привлечении иностранной рабочей силы и формированию квот, уменьшена квота на привлечение иностранной рабочей силы в 2010 году на 783 человека по следующим видам экономической деятельности: строительство, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь, т. к. в 2009 году именно в этих отраслях произошло наибольшее сокращение численности работающих (приложение N 9 к Программе). С учетом сложившейся ситуации численность иностранных граждан, привлекаемых в регион, не должна превысить 1,9 тысячи человек. Однако для поддержания стабильной обстановки на рынке труда указанных мер недостаточно. По предварительному варианту развития ситуации на рынке труда прогнозировалось, что численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, может составить в среднегодовом исчислении 14,6 тысячи человек, уровень безработицы - 2,8% экономически активного населения. По варианту развития ситуации с учетом выхода на рынок труда высвобожденных с предприятий работников (6,0 тысяч человек обратятся в службу занятости), выпускников учреждений профессионального образования (до 2,2 тысячи человек) и имеющих длительный перерыв в трудовой деятельности (до 20,0 тысяч человек) численность безработных может возрасти до 16-16,5 тысячи человек, а уровень безработицы - до 3,2% экономически активного населения. В целях предотвращения критической ситуации существует необходимость в разработке и принятии Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Мурманской области в 2010 году, предусматривающей: - повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под угрозой увольнения. Опережающее профессиональное обучение 323 чел. системообразующих (градообразующих, бюджетообразующих) и крупных предприятий Мурманской области по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости работников как на своем предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности)), так и на других предприятиях; - стимулирование сохранения и создания рабочих мест. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу (не менее 3425 чел.), будет способствовать сохранению кадрового состава организаций и в значительной степени снизит напряженность на рынках труда, особенно в городах и районах с монопрофильной структурой производства и низкой потребностью в рабочей силе. Программой предусмотрено направить не менее 456 выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования на стажировку в целях приобретения опыта работы; - содействие трудоустройству инвалидов. Программой предусмотрено оснащение 25 рабочих мест специальным оборудованием, обеспечивающим условия труда инвалидов; - развитие предпринимательских инициатив (997 чел.) безработных граждан будет направлено на расширение сфер занятости за счет развития малого предпринимательства и самозанятости; - развитие территориальной трудовой мобильности населения Мурманской области (40 чел.). Перераспределение трудовых ресурсов с учетом спроса на рабочую силу будет способствовать сохранению конкурентоспособного кадрового потенциала региона до периода устранения негативных экономических тенденций. Реализация данной Программы позволит сдержать рост безработицы в пределах 2,7% численности экономически активного населения, а численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, не превысит к концу года 14,6 тысячи человек. Баланс трудовых ресурсов и рабочих мест приводится в приложениях N 1, 1/1 к Программе. 2. Система мероприятий Программы Система мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Мурманской области в 2010 году, приведена в приложении N 2 к Программе. По задаче 1 "Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения" предполагается организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников). Перечень организаций, для работников которых будет реализовываться указанное мероприятие, профессии работников, находящихся под угрозой увольнения, направления и объемы опережающего профессионального обучения приведены в приложениях N 3, 3-1 к Программе. По задаче 2 "Стимулирование сохранения и создания рабочих мест" предусмотрены мероприятия по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу. Перечень организаций, направления и объемы временных и общественных работ приведены в приложениях N 4, 4-1, 4-2 к Программе. Указанный перечень в период реализации Программы будет изменяться на основе данных еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 ноября 2008 года N 682. Кроме того, в реализации мероприятий Программы участвуют организации и индивидуальные предприниматели, создающие временные рабочие места в рамках общественных работ. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, виды общественных работ, профессии) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях. Общественные работы в Мурманской области в 2010 году будут организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ. Наибольшее количество рабочих мест будет создаваться в промышленности, жилищно-коммунальном, сельском, дорожном хозяйстве, здравоохранении. Значительное количество граждан предполагается привлечь к работам по благоустройству городов и районов области. Большое внимание будет уделено ремонтно-восстановительным работам по приведению в порядок мемориалов, памятников и обелисков воинской славы, благоустройству мест захоронения защитников Отечества. Кроме того, предполагается организация общественных работ по социальному обслуживанию населения: уход за больными, инвалидами, престарелыми. Реализация мероприятия "Стимулирование создания рабочих мест" предусматривает организацию стажировки выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования в целях приобретения опыта работы. Перечень организаций, направления и объемы стажировки, расчет затрат на реализацию мероприятия приведены в приложениях N 5, 5-1 к Программе. В реализации мероприятия Программы участвуют организации, предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели, создающие временные рабочие места для стажировки выпускников образовательных учреждений. Параметры мероприятий Программы (перечень работодателей, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, профессии, специальности) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству инвалидов" предусматривает оснащение рабочих мест специальным оборудованием в целях создания условий труда для инвалидов. Перечень организаций и потребность в рабочих местах приведены в приложении N 6 к Программе. Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан", включая оказание им организационной, консультационной и финансовой поддержки при организации собственного дела, предусматривает оказание безработным гражданам консультационных, организационных услуг, финансовой поддержки при регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей, организации собственного дела (приложение N 7 к Программе). Реализация задачи 3 "Развитие территориальной трудовой мобильности населения области" предусматривает мероприятия по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера. Основными работодателями для переезжающих граждан являются организации, заявившие об имеющейся потребности в рабочей силе (приложение N 8 к Программе). 3. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее исполнения Уполномоченным органом на территории Мурманской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является Управление государственной службы занятости населения Мурманской области. Финансовое обеспечение мероприятий Программы, направленных на снижение напряженности на рынке труда, осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных на счет областного бюджета, открытый уполномоченному органу в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области, в установленном порядке, а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области перечисляет субсидии получателям бюджетных средств - государственным областным учреждениям службы занятости (центрам занятости населения) в соответствии с бюджетной росписью. Финансирование программных мероприятий осуществляется на основании установленного порядка. Порядок расходования средств на реализацию мероприятий Программы устанавливает Правительство Мурманской области. Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения" осуществляется на основании договоров (контрактов), заключенных между государственными областными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения), работодателями и образовательными учреждениями. Обучение будет организовано в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" на базе учебных центров, учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, учебных подразделений предприятий по профессиям (специальностям), предполагающим сохранение занятости работников на своих или других предприятиях. Опережающее профессиональное обучение будет проводиться в виде подготовки, переподготовки и повышения квалификации по имеющимся у работников профессиям (специальностям). Образовательные программы для опережающего профессионального обучения граждан будут преимущественно краткосрочными и интенсивными по характеру. Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" в организациях области и на социально значимых объектах осуществляется: - в форме сохранения рабочих мест для занятых граждан в случае угрозы увольнения на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем по постоянному месту работы; - в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан в случае угрозы увольнения на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места; - в форме создания временных рабочих мест для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости (включая граждан, официально зарегистрированных в качестве безработного), на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работником и работодателем, создающим временные рабочие места. Возмещение работодателю затрат на заработную плату участников мероприятий по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, производится на основании счетов-фактур, актов о выполненных работах, копий приказов об организации временных и общественных работ, списков участников и расчетных ведомостей по оплате труда. Реализация мероприятия "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования в целях приобретения опыта работы у работодателей области и на социально значимых объектах" осуществляется: - в форме создания временных рабочих мест для проведения стажировок выпускников образовательных учреждений на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), выпускником, работодателем, организующим временные рабочие места. Возмещение работодателю затрат на мероприятие по организации стажировки включает возмещение работодателю затрат на заработную плату стажирующихся выпускников, а также затрат на выплаты за наставничество за каждого выпускника, производится на основании счетов-фактур, актов о выполненных работах, копий приказов об организации временных работ, списков участников, список наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений, и расчетных ведомостей по оплате труда. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству инвалидов" осуществляется в форме оснащения рабочих мест специальным оборудованием для обеспечения условий труда инвалидов, на основании договоров, заключенных между государственным областным учреждением службы занятости (центром занятости населения), работодателем, организующим рабочие места. Возмещение работодателю затрат на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов производится на основании счетов, счетов- фактур, товарных накладных. Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными областными учреждениями службы занятости (центры занятости населения) и безработными гражданами, желающими организовать собственное дело. Субсидии безработным гражданам из средств федерального бюджета выделяются при условии положительной оценки независимой экспертизой бизнес-плана. В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24.07. 2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров получателей поддержки. Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, что позволяет исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. В данной Программе отсутствуют объемы финансирования мероприятий, которые определены в региональных программах развития малого и среднего предпринимательства. Реализация мероприятия "Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственными областными учреждениями службы занятости (центрами занятости населения), гражданами, обратившимися за содействием в трудоустройстве в службу занятости, и работодателями. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников, объемы и направления опережающего профессионального обучения, виды общественных работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях. Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Мурманской области, Управление государственной службы занятости населения Мурманской области в установленном порядке на основании государственной статистической и ведомственной отчетности. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области осуществляет: - организацию выполнения мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и консолидированного бюджета Мурманской области; - подготовку информации для Правительства Мурманской области о выполнении Программы; - контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы; - подготовку предложений по корректировке Программы; - совершенствование механизма реализации Программы. Управление государственной службы занятости населения Мурманской области, являющееся уполномоченным органом на территории Мурманской области, ответственным за реализацию мероприятий Программы, ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджета Мурманской области, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета, по установленной форме. 4. Финансирование мероприятий Программы Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области. Общий объем средств на реализацию Программы определен в размере 151229,9 тыс. рублей, в том числе: - субсидия из федерального бюджета - 143668,4 тыс. рублей (95% общего объема финансирования); - средства из бюджета Мурманской области - 7561,5 тыс. рублей (5% общего объема финансирования). Распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приводится в приложении N 10 к Программе. Расчет средств на мероприятия Программы произведен в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011, по каждому дополнительному мероприятию следующим образом: 1. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников). Размер субсидии из федерального бюджета на мероприятие опережающего профессионального обучения: Ni opob proezd Si opob = Pi opob * Ni opob + ( (Pi proezd + Pi syt + Pi proj) = N=1 = 3 908,7 тыс. руб. + 78,7 тыс. руб. = 3 987,4 тыс. рублей, где: 1.1. Расходы на опережающее профессиональное обучение: Si opob - размер субсидии на мероприятие по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы увольнения, предоставляемой бюджету субъекта; Ni opob proezd - численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, которые будут направлены на опережающее профессиональное обучение вне места постоянного проживания (7 человек); Pi proezd - размер авансирования или возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 422; Pi syt - размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования); Pi proj - расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (550 рублей в сутки при средней продолжительности обучения 6 месяцев); Pi opob - средняя стоимость курса обучения - 12 101,18 руб.; Ni opob - численность участников мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников - 323 чел.; Pi opob * Ni opob = 12 101,18 руб. * 323 чел. = 3 908,7 тыс. рублей. 1.2. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности, авансирование или возмещение расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно, суточные расходы за время следования к месту обучения и обратно: Ni opob proezd ( (Pi proezd + Pi syt + Pi proj) = 9 886,6 руб. + 900 руб. + 67 932,58 руб. = 78,7 тыс. рублей. N=1 1.2.1. Размер возмещения расходов на проезд к месту обучения в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422: Pi proezd = (3 чел. * 802 руб.) + (1 чел. * 400 руб.) + (1 чел. * 3 230 руб.) + (1 чел. * 2 050,6 руб.) + (1 чел. * 1 800 руб.) = 2 406 руб. + 400 руб. + 3 230 руб. + 2 050,6 руб. + 1 800 руб. = 9 886,6 руб. 1.2.2. Размер суточных расходов за время следования к месту обучения и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования): Pi syt = (1 чел. * 100 руб. * 3 дня) + (1 чел. * 100 руб. * 4 дня) + + (1 чел. * 100 руб. * 2 дня) = 300 руб. + 400 руб. + 200 руб. = 900 руб. 1.2.3. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности: Pi proj = (1 чел. * 220,3 руб. * 32 дн.) + (1 чел. * 229,17 руб. * 12 дн.) + (1 чел. * 511,04 руб. * 33 дн.) + (1 чел. * 334,91 руб. * 33 дн.) + (1 чел. * 546,01 руб. * 33 дн.) + (1 чел. * 248,94 руб. * 49 дн.) = 7 050 руб. + 2 750 руб. + 16 864,4 руб. + 11 052 руб. + 18 018,18 руб. + 12 198 руб. = 67 932,58 руб. -------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Ед. изм. | Всего | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | 1. Численность участников Программы, Чоб | чел. | 323 | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | 2. Средняя стоимость обучения в Мурманской | тыс. руб. | 12,1 | | области | | | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | 3. Размер финансирования мероприятий, Соб: | тыс. руб. | 3 987,4 | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства федерального бюджета | тыс. руб. | 3 987,4 | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства бюджета Мурманской области | тыс. руб. | 0 | -------------------------------------------------------------------------------- 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу: 2.1. Размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия состоит из: - минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, - 4,33 тыс. рублей; - районного коэффициента - 1,4; - страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - 26,2%; P obrab = 4,33 * 1,4 * 1,262 = 7,65024 тыс. руб. 2.2. Численность участников мероприятия, N obrab - 3425 чел. 2.3. Период участия в общественных работах, временном трудоустройстве (средняя продолжительность), F obrab - 2,338754 мес. 2.4. Размер субсидии из федерального бюджета на мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения: S obrab = P obrab * N obrab * F obrab = 7,65024 * 3425 *2,338754 = 61280,2 тыс. руб. -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Ед. изм. | Всего | |--------------------------------------------------------+---------------+-----------| | Общий размер субсидии на мероприятие по | тыс. руб. | 63671,2 | | организации общественных работ, временного | | | | трудоустройства работников организаций в случае угрозы | | | | увольнения, из них: | | | |--------------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства федерального бюджета | тыс. руб. | 61280,2 | |--------------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства областного бюджета | тыс. руб. | 2391,0 | -------------------------------------------------------------------------------------- За счет средств областного бюджета возмещаются затраты государственным областным учреждениям на заработную плату участников мероприятия сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, с учетом районного коэффициента до уровня установленной минимальной заработной платы в Мурманской области на 2010 год (7903 рубля) с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. 3. Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования: 3.1. Размер возмещения работодателю затрат на заработную плату участников мероприятия состоит из: - минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, - 4,33 тыс. рублей; - районного коэффициента - 1,4; - страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - 26,2%; P stvrp = 4,33 * 1,4 * 1,262 = 7,65024 тыс. руб.; 3.2. Размер возмещения работодателю затрат на выплаты за наставничество за каждого выпускника состоит из: - 1/2 минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, - 2,165 тыс. рублей; - районного коэффициента - 1,4; - страховых взносов в государственные внебюджетные фонды - 26,2%; P nast = 2,165 * 1,4 * 1,262 = 3,8251 тыс. руб. 3.3. Численность выпускников образовательных учреждений - участников мероприятия, N stvrp - 456 чел. 3.4. Численность наставников, руководящих стажировкой выпускников образовательных учреждений, N nast - 277 чел. 3.5. Период участия в стажировке (средняя продолжительность), F stvrp - 4,01615 мес. Размер субсидии из федерального бюджета на мероприятие по организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений: S stvrp = (P stvrp * N stvrp + P nast * N nast) * F stvrp = (7,65024 * 456 + 3,8251 *277) *4,01615 = 18265,7 тыс. руб. -------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Ед. изм. | Всего | |--------------------------------------------------------+---------------+-----------| | Общий размер субсидии на мероприятие по | тыс. руб. | 22468,4 | | организации стажировки в целях приобретения опыта | | | | работы выпускников образовательных учреждений, из них: | | | |--------------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства федерального бюджета | тыс. руб. | 18265,7 | |--------------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства областного бюджета | тыс. руб. | 4 202,7 | -------------------------------------------------------------------------------------- За счет средств областного бюджета возмещаются затраты работодателю на заработную плату участников стажировки сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда (с учетом районного коэффициента) до уровня установленной минимальной заработной платы в Мурманской области на 2010 год (7903,00 рубля) с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. 4. Содействие трудоустройству инвалидов: 4.1. Размер возмещения работодателю затрат на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30,0 тыс. рублей на 1 рабочее место, P sodinv ob - 30,0 тыс. рублей. 4.2. Количество оснащенных специальным оборудованием рабочих мест, на которые трудоустроены инвалиды, N sodinv - 25 мест. Размер субсидии на мероприятие по содействию трудоустройству инвалидов: S sodinv = P sodinv ob * N sodinv = 30,0 * 25 = 750,0 тыс. руб. -------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Ед. изм. | Всего | |-----------------------------------------------+---------------+--------| | Общий размер субсидии на мероприятие по | тыс. руб. | 750,0 | | содействию трудоустройству инвалидов, из них: | | | |-----------------------------------------------+---------------+--------| | - средства федерального бюджета | тыс. руб. | 750,0 | |-----------------------------------------------+---------------+--------| | - средства областного бюджета | тыс. руб. | 0 | -------------------------------------------------------------------------- 5. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан: 5.1. Численность граждан из числа безработных, открывших собственное дело, N sodpred = 780 чел. 5.2. Сумма 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, Psodpred = 58,8 тысячи рублей. 5.3. Численность граждан из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места, N sodpred dop = 217 чел. 5.4. Размер субсидии из средств федерального бюджета на мероприятие по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан: S sodpred = Psodpred* N sodpred + Psodpred * N sodpred dop= 58,8 * 780 + 58,8 * 217 = 586234,6 тыс. рублей. -------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Ед. изм. | Всего | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | Общий размер субсидии на мероприятие по | тыс. руб. | 59591,4 | | содействию развитию малого предпринимательства и | | | | самозанятости безработных граждан, из них: | | | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства федерального бюджета | тыс. руб. | 58623,6 | |--------------------------------------------------+---------------+-----------| | - средства областного бюджета | тыс. руб. | 967,8 | -------------------------------------------------------------------------------- Средства областного бюджета расходуются дополнительно к субсидии из средств федерального бюджета. 6. Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера: 6.1. Численность участников мероприятия, N adrpod = 40 чел. 6.2. Расходы по найму жилого помещения за время пребывания в другой местности (в среднем 250 рублей в сутки при средней продолжительности 72 суток): P proj = 0,25 * 75 = 18,75 тыс. рублей. 6.3. Размер суточных расходов за время следования к месту работы и обратно (в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования): P syt = 100 рублей = 0,1 тыс. рублей. 6.4. Размер авансирования или возмещения расходов на проезд и провоз багажа к месту работы в другую местность и обратно в размерах, предусмотренных для переезда безработных граждан в связи с направлением их на работу или обучение в другую местность по предложению органов государственной службы занятости населения постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 года N 422: P proezd = 187,5 рублей = 0,1875 тыс. рублей. 6.5. Размер субсидии из федерального бюджета на мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест постоянного и временного характера: S adrpod = (P proezd + P syt + P proj)* N adrpod = (0,1875 + 0,1 + 18,75) * 40 = 761,5 тыс. рублей. ----------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателей | Ед. изм. | Всего | |--------------------------------------------------------+---------------+--------| | Общий размер субсидии на мероприятие по | тыс. руб. | 761,5 | | оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в | | | | органы службы занятости в целях поиска работы, включая | | | | организацию их переезда в другую местность для | | | | замещения рабочих мест постоянного и временного | | | | характера, из них: | | | |--------------------------------------------------------+---------------+--------| | - средства федерального бюджета | тыс. руб. | 761,5 | |--------------------------------------------------------+---------------+--------| | - средства областного бюджета | тыс. руб. | 0,0 | ----------------------------------------------------------------------------------- 5. Ситуация в монопрофильных территориальных образованиях В Мурманской области находится 8 монопрофильных образований, имеющих на своей территории градообразующие (системообразующие) предприятия: г. Кировск (ОАО "Апатит"), г. Ковдор (ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда"), г. Мончегорск (ОАО "Кольская ГМК"), г. Полярные Зори (филиал ОАО "Концерн Энергоатом" "Кольская атомная станция"), г. Снежногорск ЗАТО Александровск (СРЗ "Нерпа" ОАО "ЦС "Звездочка"), г. Заполярный Печенгского района (ТОСП ОАО "Кольская ГМК"), п. г. т. Туманный Кольского района (ОСП "Каскад Серебрянских ГЭС" филиала "Кольский" ОАО "ТГК N 1"), п. г. т. Ревда Ловозерского района (ООО "Ловозерский ГОК). Уровень безработицы во всех монопрофильных территориальных образованиях превышает среднероссийский и среднеобластной показатель на 0,5-2,4 процентного пункта. В целях предотвращения критической ситуации и снижения напряженности на рынках труда монопрофильных территориальных образований численность участников Программы и объемы ее финансирования увеличены. Расчет численности участников Программы произведен на основании анализа ситуации на рынке труда каждого монопрофильного образования в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития РФ с учетом целевых прогнозных показателей по мероприятиям региональной программы, позволяющих снизить уровень безработицы в моногородах до среднероссийского уровня: - по организации опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, - увеличение доли участников на 20% от их численности по данным мониторинга высвобождения работников; - по организации общественных работ - участие не менее 70% от полуторакратной численности безработных граждан, превышающей численность безработных, соответствующую среднероссийскому уровню регистрируемой безработицы; - по содействию самозанятости безработных граждан - участие не менее 30% от численности безработных граждан, превышающей численность безработных, соответствующую среднероссийскому уровню регистрируемой безработицы. Ситуация в г. Ковдоре Кризис мировой экономики оказал негативное влияние на экономику Ковдорского района. Предприятия ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Ковдорслюда" попали в сложную экономическую ситуацию. В 2010 году ожидается введение режимов неполной занятости на предприятиях ОАО "Ковдорский ГОК" - 112 человек, ОАО "Ковдорслюда" - 20 человек. Уровень безработицы в г. Ковдоре составляет на 1 августа 2010 года 4,8%. Потребность в рабочей силе невелика: в центре занятости населения имеются сведения о наличии 32 вакансий. В начале августа т. г. под риском увольнения находились 99 работников предприятий и организаций. В рамках Программы на опережающее профессиональное обучение будут направлены 112 работников предприятия ОАО "Ковдорский ГОК", в общественных работах примет участие 441 человек, 106 безработных граждан получат субсидию на открытие собственного дела, 34 выпускника образовательных учреждений пройдут стажировку, 5 гражданам будет оказана адресная поддержка для переезда в другую местность с целью трудоустройства. Реализация дополнительных мероприятий позволит снизить численность безработных к концу 2010 года до 370 человек, а уровень безработицы до 2,9%. Ситуация в п. г. т. Ревда Ловозерского района В экономике п. г. т. Ревда, как и в целом по Ловозерскому району, сохраняется депрессивное состояние на протяжении последних 17 лет (наличие нестабильно функционирующего градообразующего предприятия, зависимость от мировой конъюнктуры на его продукцию), что, в свою очередь, оказывает значительное влияние на ситуацию в сфере занятости, на рынке труда и уровень жизни населения. Уровень безработицы в п. г. т. Ревда Ловозерского района составлял на 1 августа т. г. 5,4%, на учете состояли 364 безработных гражданина, сведений о наличии вакансий не было. Программой предусматривается направить на общественные работы 168 безработных граждан, 48 безработных получат субсидию и займутся предпринимательской деятельностью. Численность безработных, таким образом, может быть снижена на 150 человек, а уровень безработицы - до 2,9%. Ситуация в г. Мончегорске ОАО "Кольская ГМК" является градообразующим предприятием, на нем занято более половины всей численности работающих в городе. В 2006 году число работников ОАО "Кольская ГМК" составляло 36,7% от численности населения города в трудоспособном возрасте, в 2009 году оно снизилось до 25%. Оптимизация численности работников коснулась и этого предприятия, среднесписочная численность уменьшилась в 2009 году на 19%, что, в свою очередь, явилось причиной возрастания количества обратившихся в службу занятости в поисках работы граждан, уволенных в связи с сокращением численности или штата работников. По состоянию на 1 августа 2010 года в ГОУ ЦЗН г. Мончегорска зарегистрировано 1112 безработных граждан, уровень безработицы равен 3,3%, в центре занятости населения имеются сведения о наличии 484 вакансий. Под угрозой увольнения находятся 326 работников предприятий и организаций. С целью создания и сохранения рабочих мест, снижения уровня безработицы до среднероссийского показателя Программой предусматривается направить на опережающее профессиональное обучение 82 работника предприятий и организаций города, 1094 безработных - на общественные работы, 228 безработным планируется оказать содействие самозанятости, организовать стажировку для 32 человек, включая выпускников учреждений профессионального образования и их наставников. Ситуация в г. Кировске Градообразующее предприятие ОАО "Апатит" на сегодняшний день является динамично развивающимся предприятием. Негативные последствия финансового кризиса не сказались на его деятельности. В ОАО "Апатит" работают 6730 работников, что составляет 40% всего занятого в экономике города населения. В то же время прослеживается устойчивая тенденция снижения численности работающих на предприятии, в основном за счет естественной убыли и увольнений лиц пенсионного возраста. По состоянию на 1 августа т. г. на учете в ГОУ ЦЗН состояли 742 безработных гражданина, уровень безработицы составлял 3,5%. Молодежь в возрасте 16-29 лет составляет среди безработных граждан 42%. Численность заявленных в центр занятости населения вакансий составила 226 единиц. В рамках Программы планируется направить на опережающее профессиональное обучение 4 работника, 289 безработных граждан - на общественные работы, для 28 выпускников УПО и их наставников организовать стажировку, 77 безработным оказать содействие в организации собственного дела с выдачей субсидии. Эти мероприятия будут способствовать снижению численности безработных граждан до 710 человек и уровню безработицы до среднероссийского уровня. Ситуация в г. Полярные Зори Градообразующим предприятием материального производства является филиал ОАО "Концерн Росэнергоатом" "Кольская атомная станция", 16% жителей городского округа, или 35% общего числа занятых в муниципальном образовании, являются работниками данного предприятия. Среди других сфер занятости выделяются образование (11%), сфера услуг (9%), здравоохранение (7%) и строительство (6%). В связи с кризисом прошли сокращения в ОАО "Тепловодоснабжение", в ГОРОО, ООО "Норд-Сервис", в связи с чем к концу 2009 года численность безработных граждан увеличилась почти вдвое. За прошедший период 2010 года число безработных уменьшилось лишь на 4%. По состоянию на 1 августа 2010 года в ГОУ ЦЗН г. Полярные Зори зарегистрировано 414 безработных граждан, уровень безработицы равен 3,5%, под угрозой увольнения находится 51работник предприятия. В рамках Программы планируется направить на опережающее профессиональное обучение 10 работников, 258 безработных граждан - на общественные работы, для 5 выпускников УПО и их наставников организовать стажировку, 61 безработному оказать содействие в организации собственного дела с выдачей субсидии. В результате принятых мер численность безработных снизится до 350 человек, уровень безработицы - до 2,9%. Ситуация в г. Заполярный Печенгского района По состоянию на 1 августа 2010 года на учете в центре занятости населения Печенгского района зарегистрировано в качестве безработных 352 жителя г. Заполярного, что меньше по сравнению с началом года на 5%, уровень безработицы равен 2,9%, численность вакансий колеблется в пределах 200 единиц. Под риском увольнения находятся 10 человек. В рамках Программы 109 безработных граждан будут направлены на общественные работы, 50 безработных получат субсидию для организации собственного дела, для 10 выпускников учреждений профессионального образования и их наставников будет организована стажировка. Принятые меры позволят снизить численность безработных до 330 человек, уровень безработицы - до 2,9%. Ситуация в г. Снежногорске ЗАТО Александровск По состоянию на 1 августа 2010 года на учете в центре занятости населения г. Снежногорска ЗАТО Александровск состоит 311 безработных граждан, что больше по сравнению с началом года на 14%, уровень безработицы равен 2,8%, в наличии имеются сведения о 103 вакансиях. Под угрозой увольнения находятся 107 работников предприятий. В рамках Программы предусматривается 22 работника предприятий направить на опережающее профессиональное обучение, 83 безработных направить на общественные работы, 35 безработных вовлечь в предпринимательскую деятельность, для 6 выпускников учреждений профессионального образования и их наставников организовать стажировку. В результате реализации мероприятий численность безработных снизится к концу года до 300 человек, а уровень безработицы приблизится к среднероссийскому показателю - 2,9%. Всего предполагается участие в мероприятиях Программы 3386 безработных граждан и работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения, проживающих в моногородах, что составит 73% от общей численности участников Программы. Затраты на реализацию мероприятий составят 96,2 млн. рублей. Вместе с тем следует отметить возможные риски и факторы, негативно влияющие на изменение ситуации на рынке труда: безработные граждане, принимающие участие в общественных работах, не всегда могут быть сняты с учета в связи с тем, что данная работа не является для них подходящей, либо при снятии их с учета при направлении на общественные работы после окончания периода общественных работ они могут вновь обратиться в службу занятости и быть признаны безработными. 6. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет способствовать расширению возможностей занятости работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, за счет трудоустройства на временные рабочие места, повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда. В результате реализации Программы будет обеспечена занятость: - 323 человек после прохождения опережающего профессионального обучения; - не менее 3425 человек в рамках участия в общественных работах, временном трудоустройстве работников организаций в случае угрозы увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; - не менее 456 человек в рамках организации стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений высшего, среднего и начального образования; - 25 человек с ограниченными возможностями; - не менее 997 человек в сфере малого предпринимательства и самозанятости; - не менее 40 человек в результате трудоустройства в другой местности. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в целом по области на уровне не выше 2,7% экономически активного населения, снизить напряженность на рынке труда до 2,8% в моногородах снизить уровень безработицы до среднероссийского показателя - 2,9%. 7. Сроки реализации Программы Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2010 год. Предусмотрены следующие этапы с учетом специфики реализации мероприятий Программы: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Мероприятие | Объемы реализации | | | мероприятий (численность участников, | | | человек) | | |--------------------------------------| | | 1 этап | 2 этап | |--------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------| | Опережающее профессиональное обучение работников в | февраль- | июль- | | случае угрозы увольнения (простоя, введения режима неполного | июнь | ноябрь | | рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения | 2010 года, | 2010 года, | | заработной платы по инициативе работодателей, проведения | не менее | 209 | | мероприятий по высвобождению работников) | 114 | человек | | | человек | | |--------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------| | Организация общественных работ, временного | февраль- | июль- | | трудоустройства работников организаций в случае угрозы увольнения, | июнь | ноябрь | | признанных в установленном порядке безработными граждан и | 2010 года, | 2010 года, | | граждан, ищущих работу | не менее | не менее | | | 1200 | 2225 | | | человек | человек | |--------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------| | Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников | январь- | июль- | | образовательных учреждений высшего, среднего и начального | июнь | ноябрь | | образования | 2010 года, | 2010 года, | | | не менее | не менее | | | 77 человек | 379 | | | | человек | |--------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------| | Содействие трудоустройству инвалидов | февраль- | июль- | | | июнь | ноябрь | | | 2010 года, | 2010 года, | | | не менее | не менее | | | 10 человек | 15 человек | |--------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------| | Содействие развитию малого предпринимательства и | февраль- | июль- | | самозанятости безработных граждан | июнь | декабрь | | | 2010 года, | 2010 года, | | | 427 | 570 | | | человек | человек | |--------------------------------------------------------------------+------------------+-------------------| | Адресная поддержка ищущих работу граждан, переезжающих в | февраль- | июль- | | другую местность для трудоустройства на рабочие места постоянного | июнь | октябрь | | и временного характера | 2010 года, | 2010 года, | | | 10 человек | 30 человек | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Программе Баланс трудовых ресурсов по Мурманской области --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | Оптимистический прогноз | Пессимистический | Базовый сценарий | Целевой сценарий | | | | прогноз | | | | |-------------------------+------------------+------------------+------------------| | | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | тыс. чел. | % | |--------------------------+--------------+----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Население | 831,7 | | 831,7 | | 831,7 | | 831,7 | | |--------------------------+--------------+----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Население | 574 | 69 | 574 | 69 | 574 | 69 | 574 | 69 | | трудоспособного возраста | | | | | | | | | |--------------------------+--------------+----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Экономически активное | 507,6 | 59 | 507,6 | 59 | 507,6 | 59 | 507,6 | 59 | | население | | | | | | | | | |--------------------------+--------------+----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Занятые в экономике | 476,6 | 93,8 | 471,6 | 92,9 | 473,6 | 93,3 | 474,6 | 93,5 | |--------------------------+--------------+----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Безработные (по | 31 | 6,1 | 36 | 7,1 | 34 | 6,7 | 33 | 6,5 | | методологии МОТ) | | | | | | | | | |--------------------------+--------------+----------+-----------+------+-----------+------+-----------+------| | Зарегистрированные | 13,2 | 2,6 | 16,5 | 3,2 | 15,1 | 2,9 | 14,6 | 2,8 | | безработные | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1/1 к Программе Баланс рабочих мест по Мурманской области ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Вид экономической деятельности | На начало | Прогноз на 2010 год | | | | 2010 года |----------------------------------| | | | | Оптимист | Пессими- | Целевой | | | | | и-ческий | стически- | сценарий | | | | | сценарий | й | | | | | | | сценарий | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 1 | Население трудоспособного возраста, тыс. чел. | 580,0 | Х | Х | Х | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 2 | Экономически активное население, тыс. чел. | 523,0 | Х | Х | Х | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 3 | Занятое население, тыс. чел. | 485,0 | 476,6 | 471,6 | 474,6 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 4 | Безработные (по методологии МОТ), % | 7,3 | 6,1 | 7,1 | 6,5 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 5 | Численность зарегистрированных безработных*, | 16,3 | 13,2 | 16,2 | 14,6 | | | тыс. чел. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 6 | Уровень зарегистрированных безработных, % | 3,1 | 2,6 | 3,2 | 2,8 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 7 | Численность работников под риском увольнения, | 2,0 | 6,0 | 9,0 | 7,8 | | | включая находящихся в простое и вынужденных | | | | | | | отпусках, тыс. чел. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 8 | Численность выпускников образовательных | Х | 2,0 | 2,4 | 2,2 | | | учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. чел. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 9 | Высвобождение рабочих мест, тыс. ед. | Х | 1,2 | 0,8 | 1,0 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | в том числе: выход на пенсию по возрасту, тыс. чел. | Х | 1,2 | 0,8 | 1,0 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 10 | Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. ед. | Х | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 11 | Создание рабочих мест, тыс. ед., в том числе: | Х | 4,6 | 4,6 | 4,6 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 11. | в рамках реализации инвестиционных проектов | Х | 0 | 0 | 0 | | 1 | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 11. | по специальным программам за счет субсидий из | Х | 4,6 | 4,6 | 4,6 | | 2 | федерального бюджета | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 11. | иное | Х | 0 | 0 | 0 | | 3 | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 12 | Число вакансий, заявленных работодателями в | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | | | службу по труду и занятости, тыс. ед. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 13 | Дефицит рабочих мест, тыс. ед. | Х | Х | Х | 2,6 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14 | Оценка предпринимаемых мер: | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Досрочный выход на пенсию, чел. | Х | 50 | 100 | 100 | | 1 | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Организация обучения, опережающего | Х | | | 4110 | | 2 | профессионального обучения, чел. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | в том числе: за счет субвенций | Х | 3787 | 3787 | 3787 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | по Программе | Х | | | 323 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Организация общественных работ, временного | Х | | | 10885 | | 3 | трудоустройства, стажировки, трудоустройство | | | | | | | инвалидов, чел. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | в том числе: за счет субвенций | Х | 7500 | 7500 | 7500 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | по Программе | Х | | | 3385 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Переезд в другую местность (по Программе), чел. | Х | | | 40 | | 4 | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Развитие малого предпринимательства и | Х | | | 909 | | 5 | самозанятости (по Программе), чел. | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Другое, чел. | Х | | | 0 | | 6 | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | в том числе: за счет субвенций | | | | 0 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | по Программе | | | | 0 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | 14. | Всего участников, чел. | Х | | | 16044 | | 7 | | | | | | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | в том числе: за счет субвенций | Х | 11387 | 11387 | 11387 | |-----+-----------------------------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------| | | по Программе | Х | | | 4657 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---------------------------- * Среднегодовой показатель. Приложение N 2 к Программе Система мероприятий Программы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственные | | п/ | | | исполнители | | п | | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Опережающее профессиональное обучение | в течение 2010 года | центры занятости населения, | | .1. | работников в случае угрозы увольнения (установление | | организации (предприятия) Мурманской области, | | | неполного рабочего времени, временная приостановка | | Управление ГСЗН МО | | | работ, предоставление отпусков без сохранения заработной | | | | | платы, мероприятия по высвобождению работников) | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Формирование перечня организаций, в которых | ноябрь 2009 года | центры занятости населения, | | .2. | будет применяться опережающее профессиональное | | организации (предприятия) Мурманской области, | | | обучение | | Управление ГСЗН МО | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Определение объемов и направлений | ноябрь 2009 года | центры занятости населения, | | .3. | опережающего профессионального обучения | | организации (предприятия) Мурманской области, | | | | | Управление ГСЗН МО | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Оценка возможностей системы профессионального | ноябрь 2009 года | Министерство образования и науки Мурманской | | .4. | образования Мурманской области в организации | | области, | | | опережающей профессиональной подготовки | | Управление ГСЗН МО | | | высвобождаемых граждан | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Подготовка реестра учебных заведений | ноябрь 2009 года | Управление ГСЗН МО, | | .5. | (организаций), на базе которых будет проходить | | Министерство образования и науки Мурманской | | | опережающее профессиональное обучение | | области, | | | | | центры занятости населения, | | | | | организации (предприятия) Мурманской области | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Разработка Порядка организации опережающего | январь 2010 года | Управление ГСЗН МО | | .6. | профессионального обучения | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Проведение мониторинга трудоустройства граждан, | в течение года | центры занятости населения, | | .7. | закончивших опережающее профессиональное обучение | | Управление ГСЗН МО | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 1 | Консультирование граждан, нуждающихся в | в течение года | центры занятости населения, | | .8. | опережающем обучении, подбор мест трудоустройства по | | Управление ГСЗН МО | | | завершении обучения | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест | | 2.1. Сохранение и создание рабочих мест | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2 | Организация общественных работ, временного | | Управление ГСЗН МО, | | .1.1. | трудоустройства работников организаций в случае угрозы | в течение года | центры занятости населения | | | увольнения, признанных в установленном порядке | | | | | безработными граждан и граждан, ищущих работу | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | | Проведение мониторинга потребности территорий, | | Управление ГСЗН МО, | | 2.1.2. | работодателей в выполнении социально значимых работ, | ежемесячно | центры занятости населения | | | носящих временный или сезонный характер | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Утверждение объемов и видов общественных работ | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .1.3. | на территории Мурманской области в 2010 году | | центры занятости населения | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Разработка и принятие Порядка организации | январь-февраль 2010 | Управление ГСЗН МО | | .1.4. | общественных работ, временного трудоустройства | | | | | работников организаций в случае угрозы увольнения, | | | | | признанных в установленном порядке безработными | | | | | граждан и граждан, ищущих работу | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Заключение договоров с заинтересованными | в течение года | центры занятости населения, работодатели | | .1.5. | предприятиями и организациями о совместной | | | | | деятельности по организации и проведению общественных | | | | | работ, временному трудоустройству работников, | | | | | находящихся под риском увольнения | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Организация работы по информированию | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .1.6. | безработных граждан, граждан, ищущих работу, | | центры занятости населения | | | высвобождаемых работников о возможностях | | | | | трудоустройства на временные рабочие места и | | | | | оплачиваемые общественные работы | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Информирование предприятий, планирующих | в течение года | центры занятости населения | | .1.7. | массовое увольнение или находящихся под угрозой | | | | | остановки, о соблюдении законодательства о труде и | | | | | занятости; информирование и консультирование | | | | | увольняемых работников об их правах и обязанностях | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Проведение консультаций с работодателями о | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .1.8. | Порядке реализации мероприятий по организации | | центры занятости населения | | | общественных работ, временного трудоустройства | | | | | работников организаций в случае угрозы увольнения, | | | | | признанных в установленном порядке безработными | | | | | граждан и граждан, ищущих работу | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Оказание организационно-методической помощи | в течение года | Управление ГСЗН МО | | .1.9. | городским и районным центрам занятости населения, | | | | | работодателям в проведении общественных работ, | | | | | временного трудоустройства работников организаций в | | | | | случае угрозы увольнения, признанных в установленном | | | | | порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Оснащение рабочих мест специальным | в течение года | центры занятости населения, органы местного | | .1.10. | оборудованием в целях обеспечения условий труда для | | самоуправления, работодатели | | | инвалидов | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Оценка численности выпускников образовательных | январь-июнь | Управление ГСЗН МО, | | .1.11. | учреждений высшего, среднего и начального | 2010 года | центры занятости населения, | | | профессионального образования, выходящих на рынок | | Министерство образования и науки Мурманской области | | | труда в 2010 году | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Определение объема расходов на реализацию | в течение 2010 года | Управление ГСЗН МО, | | .1.12. | мероприятий по организации стажировки в целях | | центры занятости населения | | | приобретения опыта работы выпускниками | | | | | образовательных учреждений | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Разработка и принятие Порядка организации | январь-февраль 2010 | Управление ГСЗН МО | | .1.13. | стажировки в целях приобретения опыта работы | | | | | выпускников образовательных учреждений | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Заключение договоров с заинтересованными | в течение года | центры занятости населения, работодатели | | .1.14. | работодателями о совместной деятельности по | | | | | организации и проведению стажировки в целях | | | | | приобретения опыта работы выпускников образовательных | | | | | учреждений начального, среднего и высшего | | | | | профессионального образования | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Организация работы для информирования | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .1.15. | безработных граждан, граждан, ищущих работу, из числа | | центры занятости населения | | | выпускников образовательных учреждений о возможностях | | | | | трудоустройства на стажировку в целях приобретения | | | | | опыта работы | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Проведение консультаций с работодателями о | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .1.16. | Порядке реализации мероприятий по организации | | центры занятости населения | | | стажировки в целях приобретения опыта работы | | | | | выпускниками образовательных учреждений начального, | | | | | среднего и высшего образования | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Оказание организационно-методической помощи | в течение года | Управление ГСЗН МО | | .1.17. | городским и районным центрам занятости населения, | | | | | работодателям в проведении стажировки в целях | | | | | приобретения опыта работы выпускников образовательных | | | | | учреждений начального, среднего и высшего образования | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Контроль за ходом реализации общественных | в течение года | Управление ГСЗН МО | | .1.18. | работ, временного трудоустройства работников | | | | | организаций в случае угрозы увольнения, признанных в | | | | | установленном порядке безработными граждан и граждан, | | | | | ищущих работу, стажировки выпускников учреждений | | | | | профессионального образования | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1. | Обеспечение функционирования информационной | | Министерство экономического развития Мурманской | | | системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого | в течение года | области, | | | предпринимательства к информационно-консультационным | | Северная ТПП | | | ресурсам | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Разработка, распространение и публикация | | Управление ГСЗН МО, | | .2.2. | информационных материалов о создании собственного | в течение года | центры занятости населения | | | бизнеса в помощь безработным и начинающим субъектам | | | | | малого предпринимательства | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Оказание информационно-консультационных услуг | | Управление ГСЗН МО, | | .2.3. | безработным гражданам по вопросам предпринимательства | в течение года | центры занятости населения | | | и самозанятости | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Организация и проведение семинаров, обучающих | | Управление ГСЗН МО, | | .2.4. | лекций, тренингов, выездных "Бизнес-школ", мастер- | в течение года | центры занятости населения, | | | классов, киноуроков для безработных граждан по развитию | | Учебный центр областной службы занятости | | | предпринимательской деятельности | | населения | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Организация тестирования (анкетирования) | | Управление ГСЗН МО, | | .2.5. | безработных граждан, направленного на выявление | в течение года | центры занятости населения | | | способностей и готовности к осуществлению | | | | | предпринимательской деятельности | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Обучение основам предпринимательской | | Управление ГСЗН МО, | | .2.6. | деятельности и профессиям под самозанятость | в течение года | центры занятости населения, | | | | | Учебный центр областной службы занятости | | | | | населения | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Предоставление финансовой помощи (субсидий) за | | Управление ГСЗН МО, | | .2.7. | счет средств федерального бюджета безработным | в течение года | центры занятости населения | | | гражданам на организацию предпринимательской | | | | | деятельности и самозанятости | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Организация и проведение "Дней | | Управление ГСЗН МО, | | .2.8. | предпринимательства", выставок-ярмарок товаров и услуг | II, IV кварталы | центры занятости населения, | | | субъектов малого предпринимательства в гг. Мурманск, | 2010 года | общественные объединения предпринимателей, | | | Апатиты, Кировск, Терском, Ловозерском, Кольском районах | | Министерство экономического развития Мурманской области, | | | | | Северная ТПП | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Поддержание информационной базы данных о | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .2.9. | зарубежных партнерах для участия в работе малого | | центры поддержки самозанятости и | | | бизнеса области | | предпринимательства областной службы занятости | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 2 | Разработка и реализация международных программ | II-IV кварталы | Управление ГСЗН МО, Центр экономики и занятости | | .2.10. | и проектов, направленных на развитие | 2010 года | Лапландии (Финляндия) | | | предпринимательства и самозанятости в Мурманской | | | | | области, в рамках приграничного сотрудничества | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Развитие территориальной трудовой мобильности населения области | | (оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для | | замещения рабочих мест постоянного и временного характера) | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3 | Размещение на интернет-сайте службы занятости | I квартал 2010 года | Управление ГСЗН МО, | | .1. | населения информации по вопросам организации и | | центры занятости населения | | | оказания адресной поддержки гражданам для | | | | | трудоустройства в другой местности и замещения | | | | | вакантных рабочих мест | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 3 | Организация информирования граждан о | в течение года | центры занятости населения | | .2. | возможности трудоустройства в другой местности, в том | | | | | числе на вахтовые работы, посредством размещения | | | | | информации в ГОУ ЦЗН и организациях, планирующих | | | | | высвобождение работников | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 3 | Формирование территориального банка данных | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .3. | граждан, желающих трудоустроиться в другой местности, | | центры занятости населения | | | для оказания им адресной поддержки | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 3 | Организация взаимодействия с работодателями | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .4. | по подбору и согласованию кандидатур граждан на | | центры занятости населения | | | работу в другую местность с применением современных | | | | | технологий (электронная почта, Интернет и др.) | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 3 | Организация мониторинга трудовой миграции при | ежеквартально | Управление ГСЗН МО, | | .5. | осуществлении адресной поддержки граждан при | | центры занятости населения | | | трудоустройстве в другую местность для замещения | | | | | вакантных рабочих мест | | | |-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | 4. Общепрограммные мероприятия | |-------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4 | Ведение еженедельного мониторинга увольнения | в течение года | Управление ГСЗН МО | | .1. | работников в связи с ликвидацией организаций либо | | | | | сокращением численности или штата работников, а также | | | | | неполной занятости работников | | | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 4 | Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .2. | расчетов по дальнейшей реализации Программы | | центры занятости населения | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 4 | Мероприятия по снижению потребности в привлечении | в течение года | Управление ГСЗН МО, | | .3. | иностранной рабочей силы | | центры занятости населения | |-------------+-------------------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------------------------------| | 4 | Информирование населения о государственных | в течение года | центры занятости населения | | .4. | услугах, предоставляемых органами службы занятости, и | | | | | дополнительных мерах по снижению напряженности на | | | | | рынке труда Мурманской области | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к Программе Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы увольнения (простоя, введения режима неполного рабочего времени, предоставления отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателей, проведения мероприятий по высвобождению работников) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Муниципальные | Организации | Численность | Профессионально- | Основные профессии, | | Учреждения | Варианты трудоустройства | | образования | | работников, | квалификационный | специальности, по которым | | профессионального | | | | | планируемых на | состав | будет организовано обучение | | образования, | | | | | опережающее | высвобождаемых | (чел.) | | учебные центры, | | | | | профессиональное | граждан (чел.) | | Виды обучения | организации, на | | | | | обучение | | | (подготовка, | базе которых будет | | | | | (чел.) | | | переподготовка, | проходить | | | | | | | | повышение | опережающее | | | | | | | | квалификации) | обучение, включая | | | | | | | | (чел.) | обучение на | | | | | | | | | рабочих (учебных) | | | | | | | | | местах | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Ковдор | ОАО "Ковдорский ГОК" | 112 | механик (1); | слесарь по ремонту | переподготовка | Ковдорский | ОАО "Ковдорский ГОК" | | | | | машинист | автомобилей (25); | (112) | политехнический | | | | | | бульдозера (11); | электрогазосварщик (30); | | колледж | | | | | | водитель категории | электрослесарь (слесарь) | | | | | | | | "ВС" (21); | дежурный и по ремонту | | | | | | | | слесарь-механик | оборудования (20); | | | | | | | | (25); машинист | машинист конвейера (7); | | | | | | | | (19); пом. | машинист промывочных | | | | | | | | машиниста (19); | машин (8); машинист | | | | | | | | обогатитель (16) | мельниц (5); дробильщик (5); | | | | | | | | | флотатор (3); | | | | | | | | | фильтровальщик (3); | | | | | | | | | сепараторщик (3); | | | | | | | | | аппаратчик сгустителей (3) | | | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Оленегорск | войсковая часть 06797 | 3 | машинист (3) | основы предпринимательской | переподготовка (3) | Учебный центр | индивидуальный | | | | | | деятельности (3) | | службы занятости | предприниматель | | | | | | | | населения по | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | области | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | ЗАТО г. | Военно-морское | 6 | экономист (1); | специалист по кадрам (6) | переподготовка (6) | Учебный центр | Военно-морское | | Североморск | строительное управление | | бухгалтер (1); | | | службы занятости | строительное управление | | | Северного флота | | специалист (3); | | | населения по | Северного флота | | | | | менеджер (1) | | | Мурманской | | | | | | | | | области | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Кандалакша | ОАО "Дорожно- | 16 | машинист | машинист автогрейдера (2); | переподготовка (14); | НОУ Учебный | ОАО "Дорожно- | | | строительное управление | | укладчика (8); | машинист погрузчика (2); | повышение | комбинат г. Санкт- | строительное управление | | | N 3" | | машинист | машинист экскаватора (4); | квалификации (2) | Петербурга; | N 3" | | | | | бетоносмесителя | машинист катка самоходного | | профессиональное | | | | | | (3); дорожный | с гладкими вальцами (2); | | училище N 24 | | | | | | рабочий (5) | асфальтобетонщик (5); | | | | | | | | | электрогазосварщик (1) | | | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Кандалакша | Филиал ОАО "СУАЛ" | 54 | слесарь (10); | машинист крана (крановщик) | переподготовка (43); | ОК и подготовки | Филиал ОАО "СУАЛ" | | | "КАЗ-СУАЛ" | | сторож (7); | (3); стропальщик (4); | повышение | персонала филиала | "КАЗ-СУАЛ" | | | | | электромонтер (7); | слесарь-ремонтник (3); | квалификации (11) | ОАО "СУАЛ" | | | | | | фрезеровщик (6); | электромеханик по средствам | | "КАЗ-СУАЛ", г. | | | | | | составитель | автоматики и приборам | | Кандалакша; | | | | | | поездов (3); | технологического | | АНО Учебно- | | | | | | приемосдатчик (4); | оборудования (6); | | методический | | | | | | лаборант | контролер продукции цветной | | Центр | | | | | | химанализа (2); | металлургии (2); водитель | | "Техкранэнерго", г. | | | | | | монтажник (3); | электро - и автотележки (10); | | Владимир; НОУ | | | | | | контролер качества | анодчик в производстве | | "Северный колледж | | | | | | продукции (1); | алюминия (1); | | безопасности"; | | | | | | электрогазосварщи- | электромонтер по ремонту и | | Санкт- | | | | | | к (1); сменный | обслуживанию | | Петербургская | | | | | | мастер (4); | электрооборудования (4); | | академия | | | | | | медицинский | дефектоскопист (1); | | последипломного | | | | | | работник (6) | охранник (14); главный врач | | образования; | | | | | | | (1); врач-терапевт (1); | | ГОУ ВПО | | | | | | | старшая медицинская сестра | | "Петрозаводский | | | | | | | (1); медицинская сестра | | государственный | | | | | | | (процедурная) (1); | | университет"; | | | | | | | медицинская сестра | | Мурманский | | | | | | | (диетология) (1); массажист | | областной центр | | | | | | | (1) | | повышения | | | | | | | | | квалификации | | | | | | | | | специалистов | | | | | | | | | здравоохранения; | | | | | | | | | ПУ N 24 | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Полярный ЗАТО | войсковые части | 14 | военнослужащий | водитель категории "В" (2); | переподготовка (14) | МАОУ | ООО "Мелифаро"; МУ | | Александровск | | | (14) | водитель категории "С" (9); | | "Межшкольный | ГОРОО | | | | | | деловое администрирование | | учебный | | | | | | | (2); предпринимательство в | | комбинат"; | | | | | | | сфере малого бизнеса (1) | | Учебный центр | | | | | | | | | службы занятости | | | | | | | | | населения по | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | области; ЦДОД г. | | | | | | | | | Полярный | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Снежногорск | войсковые части | 18 | военнослужащий | водитель категории "В" (4); | переподготовка (18) | МАОУ | войсковые части; | | ЗАТО | | | (18) | водитель категории "С" (10); | | "Межшкольный | индивидуальный | | Александровск* | | | | водитель категории "Д" (4) | | учебный комбинат" | предприниматель | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Снежногорск | МОУ СОШ N 269 | 2 | уборщик | оператор ЭВМ (2) | переподготовка (2) | филиал | МУ УХЭО | | ЗАТО | | | служебных | | | Кооперативного | | | Александровск* | | | помещений (2) | | | техникума | | | | | | | | | Мурманского | | | | | | | | | облпотребсоюза | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Снежногорск | МОУ СОШ N 266 | 2 | уборщик | оператор ЭВМ (2) | переподготовка (2) | филиал | МУ УХЭО | | ЗАТО | | | служебных | | | Кооперативного | | | Александровск* | | | помещений (2) | | | техникума | | | | | | | | | Мурманского | | | | | | | | | облпотребсоюза | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Кировск - | МУ "Служба управления | 4 | педагог | бухгалтер-расчетчик (4) | переподготовка (4) | филиал ГОУ ВПО | ООО "Кировский | | | образованием г. Кировска" | | дополнительного | | | "Костромской | молодежный центр"; | | | | | образования (2); | | | государственный | ООО КРП | | | | | социальный | | | университет имени | | | | | | педагог (2) | | | Н. А. Некрасова" | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | Автоколонна 1442 ОАО | 4 | водитель категории | водитель категории "Е" (3); | переподготовка (3); | Автошкола | Автоколонна 1442 ОАО | | | "Мурманскавтотранс" | | "ВС" (3); | автоматизация бухгалтерского | повышение | "РОСТО" | "Мурманскавтотранс" | | | | | бухгалтер (1) | учета (1) | квалификации (1) | ДОСААФ, | | | | | | | | | Мончегорский | | | | | | | | | политехнический | | | | | | | | | колледж | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | ОАО "Центрально-Кольская | 6 | бухгалтер (4); | автоматизация бухгалтерского | повышение | Мончегорский | ОАО "Центрально- | | | экспедиция" | | техник (2) | учета (4); | квалификации (4), | политехнический | Кольская экспедиция" | | | | | | электрогазосварщик (2) | переподготовка (2) | колледж; | | | | | | | | | Мончегорский | | | | | | | | | профессиональный | | | | | | | | | лицей | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | ОАО | 5 | мастер (5) | электрогазосварщик (5) | переподготовка (5) | Мончегорский | ОАО | | | "Севзапстальконструкция" | | | | | профессиональный | "Севзапстальконструкция" | | | | | | | | лицей | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | ММУП редакция | 11 | корреспондент (5); | оператор ЭВМ (11) | переподготовка (8); | Мончегорский | редакции газет "Кольский | | | "Мончегорский рабочий" | | наладчик (2); | | подготовка (3) | политехнический | вестник"; "Мончегорский | | | | | курьер (2); | | | колледж | рабочий" | | | | | уборщик | | | | | | | | | служебных | | | | | | | | | помещений (1); | | | | | | | | | секретарь (1) | | | | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | Хлебозавод ОАО | 6 | водитель категории | водитель категории "Е" (3); | подготовка (3); | Автошкола | Хлебозавод ОАО | | | "Хлебопек" | | "ВС" (3); | электрогазосварщик (3) | переподготовка (3) | "РОСТО" | "Хлебопек" | | | | | грузчик (3) | | | ДОСААФ; | | | | | | | | | Мончегорский | | | | | | | | | профессиональный | | | | | | | | | лицей | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | Управление образования | 34 | делопроизводитель | секретарь-референт (3); | подготовка (5); | Мончегорский | МУ ГОРОО; ООО | | | администрации г. | | (3); педагог | оператор ЭВМ (26); повар | переподготовка (29) | политехнический | "Колабыт"; ОАО | | | Мончегорска | | дополнительного | (5) | | колледж; | "Стройтехника" | | | | | образования (10); | | | Мончегорский | | | | | | социальный | | | профессиональный | | | | | | педагог (3); | | | лицей | | | | | | заведующий | | | | | | | | | хозяйством (2); | | | | | | | | | библиотекарь (2); | | | | | | | | | педагог (9); | | | | | | | | | рабочий кухни (5) | | | | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Мончегорск- | войсковая часть 13690 | 16 | водитель категории | водитель категории "Е" (6); | переподготовка (16). | Автошкола | войсковая часть 13690; | | | | | "ВС" (16) | водитель категории "Д" (10) | | "РОСТО" | | | | | | | | | ДОСААФ | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Полярные Зори - | МОУ ООШ N 1 н. п. | 3 | уборщик | оператор ЭВМ (2); | подготовка (1); | Учебный центр | отдел социального | | | Африканда | | служебных | секретарь-референт (1) | переподготовка (2) | службы занятости | обслуживания; МОУ | | | | | помещений (1); | | | населения по | ООШ N 1 н. п. | | | | | педагог (2) | | | Мурманской | Африканда | | | | | | | | области | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Полярные Зори - | МОУ СОШ N 4 | 5 | уборщик | оператор ЭВМ (3); | подготовка (2); | Учебный центр | ООО "Норд-сервис" | | | | | служебных | секретарь-референт (2) | переподготовка (3) | службы занятости | | | | | | помещений (2); | | | населения по | | | | | | воспитатель (1); | | | Мурманской | | | | | | оператор ЭВМ (1); | | | области | | | | | | педагог (1) | | | | | |--------------------+---------------------------+------------------+--------------------+-------------------------------+----------------------+---------------------+--------------------------| | г. Полярные Зори - | МОУ ВСОШ N 1 | 2 | заведующий | оператор ЭВМ (1); | переподготовка (2) | Учебный центр | ООО "Интерполюсмонтаж" | | | | | хозяйством (1); | секретарь-референт (1) | | службы занятости | | | | | | машинистка (1) | | | населения по | | | | | | | | | Мурманской | | | | | | | | | области | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
