Постановление Администрации города Мурманска от 25.10.2010 № 1892

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     25.10.2010                                                 N 1892

 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной
функции "Участие в профилактике терроризма, экстремизма и коррупции, а
     также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений
   терроризма, экстремизма и коррупционных правонарушений в границах
              муниципального образования город Мурманск"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", руководствуясь Уставом  муниципального  образования  город
Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от  26.02.2009
N 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов
исполнения  муниципальных  функций  и   административных   регламентов
предоставления муниципальных услуг в муниципальном  образовании  город
Мурманск"   (в   редакции   постановления   от   13.09.2010   N 1599),
постановляю:
     1. Утвердить административный регламент исполнения  муниципальной
функции "Участие в профилактике терроризма, экстремизма и коррупции, а
также  в  минимизации  и  (или)  ликвидации   последствий   проявлений
терроризма, экстремизма  и  коррупционных  правонарушений  в  границах
муниципального образования город Мурманск" (далее  -  административный
регламент) согласно приложению.
     2. Редакции  газеты  "Вечерний  Мурманск"      (Червякова   Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     3. Отделу развития информационных технологий администрации города
Мурманска (Рамля  В.П.)    разместить  административный  регламент  на
официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Временно исполняющий полномочия Главы
     администрации города Мурманска          А.Г. ЛЫЖЕНКОВ


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                        администрации города Мурманска
                                          от 25 октября 2010 г. N 1892


                      Административный регламент
 исполнения муниципальной функции "Участие в профилактике терроризма,
   экстремизма и коррупции, а также в минимизации и (или) ликвидации
    последствий проявлений терроризма, экстремизма и коррупционных
 правонарушений в границах муниципального образования город Мурманск"


                          1. Общие положения

     1.1. Административный    регламент     определяет     сроки     и
последовательность  процедур  при  исполнении  муниципальной   функции
"Участие в профилактике терроризма, экстремизма и коррупции, а также в
минимизации и  (или)  ликвидации  последствий  проявлений  терроризма,
экстремизма и коррупционных правонарушений в  границах  муниципального
образования город Мурманск" (далее - муниципальная функция).
     1.2. Исполнение   муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии с:
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Федеральным законом от  06.03.2006  N 35-ФЗ  "О противодействии
терроризму";
     - Федеральным законом от 25.07.2002  N 114-ФЗ  "О противодействии
экстремистской деятельности";
     - Федеральным законом от 25.12.2008  N 273-ФЗ  "О противодействии
коррупции";
     - Уставом муниципального образования город Мурманск.
     1.3. Результатом  исполнения   муниципальной   функции   является
совершенствование системы профилактических  мер  антитеррористической,
антиэкстремистской и антикоррупционной направленности,  предупреждение
террористических,  экстремистских  и   коррупционных   проявлений   на
территории муниципального образования город Мурманск.
     1.4. Получателями муниципальной функции являются:
     - физические лица  (граждане  Российской  Федерации,  иностранные
граждане и лица без гражданства);
     - российские   юридические   лица,   обособленные   подразделения
юридических лиц, их законные представители.
     1.5. Исполнение     муниципальной     функции      осуществляется
специалистами    отдела    по     организации     взаимодействия     с
правоохранительными органами администрации города Мурманска  (далее  -
Отдел)  по  месту  его  нахождения  в  соответствии  с   утвержденными
должностными инструкциями.
     Сведения о местонахождении и контактные телефоны Отдела:
     - почтовый адрес для  направления  документов  и  обращений:  пр.
Ленина, д. 75, г. Мурманск, 183038;
     - местонахождение Отдела: г.  Мурманск,  пр.  Ленина,  д.  84  (4
этаж);
     - телефон начальника Отдела: 8 (815 2) 45-85-40;
     - телефоны сотрудников Отдела:  8  (815  2)  45-83-05;  45-85-37;
45-83-37;
     - адрес электронной почты: [email protected].
     1.6. Сведения о режиме работы Отдела:
     - понедельник,  вторник,  среда,  четверг  -  с  09.00  до  18.15
(перерыв на обед с 13.00 до 14.00);
     - пятница - с 09.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00);
     - выходные дни - суббота, воскресенье.
     1.7. Информирование юридических и физических лиц по вопросам и  о
ходе исполнения муниципальной функции проводится:
     - при личном обращении непосредственно в Отделе;
     - по телефону;
     - по письменному запросу;
     - посредством электронной почты.
     При информировании  лиц,  обратившихся  лично,  сотрудник  Отдела
обязан:
     - представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество;
     - дать ответ на  заданные  вопросы.  В  случае,  если  подготовка
ответа требует продолжительного времени (более 10 минут),  лицу  может
быть предложено обратиться письменно либо назначить другое удобное для
него время;
     - если поставленные  вопросы  не  входят  в  компетенцию  Отдела,
сотрудник информирует лицо о невозможности  представления  сведений  и
разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входит
решение поставленного вопроса.
     При информировании лица по телефону сотрудник Отдела обязан:
     - представиться, указав должность, имя и отчество;
     - выслушать и, при необходимости, уточнить суть вопроса;
     - вежливо и лаконично дать ответ по существу вопроса;
     - при невозможности ответить  на  поставленный  вопрос  в  момент
обращения  предложить  лицу  перезвонить  в  конкретный   день   и   в
определенное время, подготовив ответ к назначенному сроку;
     - сотрудник Отдела вправе предложить позвонившему представиться.
     В случае если лицо не удовлетворено  информацией,  представленной
ему на личном приеме или по телефону, сотрудник Отдела предлагает  ему
подготовить письменное обращение по интересующим вопросам.
     При  письменном  информировании  лица  ответ  на  соответствующий
запрос направляется адресату в срок,  не  превышающий  30  календарных
дней с момента поступления письменного запроса.
     1.8. Письменные  обращения  от  физических  и   юридических   лиц
подлежат обязательной регистрации в день поступления в Отдел.
     1.9. Письменные обращения, поступившие в Отдел, рассматриваются в
течение 30 дней со дня регистрации.

                     2. Административные процедуры

     2.1. При  исполнении  муниципальной  функции   Отдел   организует
взаимодействие администрации города Мурманска со следующими органами:
     - антитеррористическая комиссия Мурманской области;
     - УФСБ России по Мурманской области;
     - аппарат оперативного штаба в Мурманской области;
     - УВД по Мурманской области;
     - УВД по городу Мурманску;
     - ГИБДД УВД по Мурманской области;
     - ОМОН УВД по Мурманской области;
     - ОБ ППСМ УВД по городу Мурманску;
     - ГУ УВО при УВД по Мурманской области;
     - ГУ ОВО при УВД по городу Мурманску;
     - ЛОВДТ СЗ ВДТ МВД России;
     - Управление Судебного департамента в Мурманской области;
     - УФСКН России по Мурманской области;
     - УФМС России по Мурманской области;
     - ГУ МЧС России по Мурманской области;
     - ПУ ФСБ России по Мурманской области;
     - УФСИН России по Мурманской области.
     2.2. Сотрудники Отдела, осуществляющие  исполнение  муниципальной
функции, в пределах своей компетенции имеют право:
     - запрашивать необходимую для  исполнения  муниципальной  функции
информацию у организаций, предприятий, учреждений независимо  от  форм
собственности;
     - вести переписку с территориальными органами федеральных органов
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации,  организациями,   предприятиями,   учреждениями
независимо от форм собственности.
     2.3. Отдел   в   пределах   своей    компетенции    с    участием
заинтересованных  структурных   подразделений   администрации   города
Мурманска,   правоохранительных   органов,   территориальных   органов
федеральных органов исполнительной власти  разрабатывает  и  реализует
мероприятия  по   совершенствованию   системы   профилактических   мер
антитеррористической,    антиэкстремистской    и     антикоррупционной
направленности,  обеспечивает  подготовку   проектов   соответствующих
правовых  актов  администрации  города  Мурманска,   разрабатывает   и
реализует   муниципальные   целевые   программы   по   противодействию
терроризму, экстремизму и коррупции.
     2.4. Отдел  обеспечивает   изучение   и   обобщение   поступающих
материалов  по  вопросам  профилактики   терроризма,   экстремизма   и
коррупции, анализ состояния антитеррористической защиты и безопасности
муниципальных служащих и посетителей структурных подразделений, вносит
предложения Главе администрации города Мурманска по вопросам повышения
уровня антитеррористической защищенности.
     2.5. Отдел организует взаимодействие  с  аппаратами  оперативного
штаба в Мурманской области и антитеррористической комиссии  Мурманской
области, секретариатом  Межведомственного  совета  по  противодействию
коррупции   и   криминализации   экономики   в   Мурманской   области,
осуществляет разработку документов для участия в их  заседаниях  Главы
администрации города Мурманска, руководителя  и  специалистов  Отдела,
осуществляет контроль за  выполнением  решений  оперативного  штаба  в
Мурманской области, антитеррористической комиссии Мурманской  области,
Межведомственного совета по противодействию коррупции и криминализации
экономики в Мурманской области.
     2.6. Отдел осуществляет подготовку заседаний антитеррористической
комиссии муниципального образования город Мурманск,  Межведомственного
совета по  противодействию  коррупции  и  криминализации  экономики  в
муниципальном  образовании  город  Мурманск,  а  также   контроль   за
выполнением принятых на них решений.
     2.7. При  необходимости  Отдел  инициирует  проведение  заседаний
антитеррористической   комиссии   муниципального   образования   город
Мурманск, Межведомственного  совета  по  противодействию  коррупции  и
криминализации экономики в муниципальном образовании город Мурманск по
вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
     2.8. В соответствии с Федеральными законами от 06.03.2006 N 35-Ф3
"О противодействии  терроризму",  от  21.12.1994   N 68-ФЗ   "О защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера", в  целях  повышения  уровня  защиты  объектов
массового    пребывания    людей,     эффективности     взаимодействия
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной власти  и  местного  самоуправления  Мурманской
области по предупреждению терроризма, террористических актов, а  также
минимизации  и  (или)  ликвидации  их  последствий  Отдел   организует
разработку паспортов безопасности антитеррористической  направленности
на  муниципальных  предприятиях   и   в   учреждениях   муниципального
образования город  Мурманск,  оказывает  в  этом  методическую  помощь
исполнителям,  а  также  осуществляет   контроль   над   деятельностью
муниципальных  предприятий  и  учреждений  муниципального  образования
город Мурманск по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
     2.9. Отдел организует  взаимодействие  структурных  подразделений
администрации города  Мурманска  с  оперативным  штабом  в  Мурманской
области  в  целях   минимизации   и   (или)   ликвидации   последствий
террористических актов на территории муниципального образования  город
Мурманск.
     2.10. Отдел обеспечивает выполнение мероприятий по  подготовке  и
проведению  антитеррористических  учений  и  тренировок   в   пределах
полномочий на территории муниципального образования город Мурманск.
     2.11. В  соответствии  с  постановлением   администрации   города
Мурманска  от  28.04.2009  N 121  "О порядке  рассмотрения   обращений
граждан  о  проявлениях  коррупции  в  деятельности  органов  местного
самоуправления муниципального образования город Мурманск,  поступающих
по телефону доверия" Отдел  обеспечивает  возможность  круглосуточного
поступления сообщений по "телефону доверия" 8  (815  2)  45-44-33,  по
которому  граждане  могут   сообщить   о   проявлениях   коррупции   в
деятельности должностных лиц органов местного самоуправления.
     2.12. Отдел организует и проводит  разъяснительную  работу  среди
населения  о   необходимости   немедленного   информирования   органов
внутренних   дел   в   случае   обнаружения   фактов    и    признаков
террористической деятельности, разрабатывает инструкции и  памятки  по
действиям  должностных  лиц  городской  администрации,   муниципальных
предприятий и учреждений, населения города в условиях террористической
угрозы, а также по вопросам предупреждения коррупции.
     В профилактических целях на информационных стендах  в  помещениях
структурных   подразделений   администрации   города   Мурманска,   на
официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет Отдел
размещает следующую информацию:
     - законодательные и иные нормативные правовые  акты  по  вопросам
осуществления профилактики  терроризма,  экстремизма  и  коррупции,  а
также  минимизации   и   (или)   ликвидации   последствий   проявлений
терроризма, экстремизма  и  коррупционных  правонарушений  в  границах
муниципального образования город Мурманск;
     - текст административного регламента;
     - образцы  документов,  разрабатываемых  в  Отделе  по   вопросам
осуществления профилактики  терроризма,  экстремизма  и  коррупции,  а
также  минимизации   и   (или)   ликвидации   последствий   проявлений
терроризма, экстремизма и коррупционных правонарушений, а также другие
материалы;
     - местоположение, режим работы, номера телефонов, почтовый  адрес
Отдела.
     2.13. Отдел готовит и  направляет  в  местные  средства  массовой
информации материалы о принимаемых мерах по  обеспечению  безопасности
жителей города и их действиях в условиях террористической опасности, а
также по вопросам предупреждения коррупции.

              3. Формы и порядок контроля за совершением
             административных процедур и принятием решений

     3.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется
Главой  администрации  города   Мурманска   или   по   его   поручению
заместителем Главы администрации города Мурманска в  форме  регулярных
проверок  соблюдения  и  исполнения  специалистами  Отдела   положений
административного регламента, нормативных  правовых  актов  в  области
профилактики терроризма, экстремизма и коррупции.
     Периодичность  осуществления  текущего  контроля   составляет   3
месяца.
     3.2. Периодичность  проведения  проверок  может  носить  плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного графика проведения
проверок)   и   внеплановый   характер   (по   конкретным   обращениям
заинтересованных лиц).
     3.3. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные  с
исполнением  муниципальной   функции   (комплексные   проверки),   или
отдельные вопросы (тематические проверки).
     3.4. Специалисты    Отдела,    ответственные    за     исполнение
муниципальной функции, несут персональную ответственность  за  порядок
исполнения каждой административной процедуры,  указанной  в  настоящем
административном регламенте.
     Персональная  ответственность  специалистов  закрепляется  в   их
должностных    инструкциях    в    соответствии     с     требованиями
законодательства.

       4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
        осуществляемых (принятых) в ходе выполнения регламента

     4.1. Начальник   и   специалисты   Отдела   за   свои    действия
(бездействие),  а   также   за   принятые   решения   при   исполнении
муниципальной  функции  несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     4.2. Решения начальника и специалистов Отдела,  принятые  в  ходе
исполнения муниципальной функции, а также  их  действия  (бездействие)
могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
     4.3. Заинтересованные лица могут сообщить об ущемлении своих прав
и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии)
начальника   и   специалистов   Отдела,   нарушении   ими    положений
административного  регламента  или  их  некорректном  поведении  путем
письменного или устного обращения в администрацию города Мурманска  по
адресу:     г.     Мурманск,     пр.     Ленина,      75,      e-mail:
[email protected].