Постановление Администрации города Мурманска от 29.12.2010 № 2308

                     


                         АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

                            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

      29.12.2010                                               N 2308

     Об утверждении административного регламента по предоставлению
    муниципальной услуги "Назначение и предоставление льгот лицам,
    удостоенным звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска"


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", руководствуясь Уставом  муниципального  образования  город
Мурманск, постановлениями администрации города Мурманска от 26.02.2009
N 321 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов
исполнения  муниципальных  функций  и   административных   регламентов
предоставления муниципальных услуг в муниципальном  образовании  город
Мурманск" (в ред.  постановления  администрации  города  Мурманска  от
13.09.2010 N 1599),  от  16.07.2010  N 1254  "Об утверждении  реестров
муниципальных   функций   (услуг),    исполняемых    (предоставляемых)
исполнительно-распорядительным  органом  местного   самоуправления   -
администрацией города Мурманска" (в ред.  постановления  администрации
города Мурманска от 11.10.2010 N 1767), п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной  услуги  "Назначение  и  предоставление   льгот   лицам,
удостоенным звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска"  (далее
- административный регламент) согласно приложению.
     2. Отделу развития информационных технологий администрации города
Мурманска (Рамля В.П.)  разместить  административный  регламент  на
официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.
     3. Редакции  газеты  "Вечерний  Мурманск"   (Червякова Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации
     города Мурманска          А.И. Сысоев


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      города Мурманска
                                                  от 29.12.2010 N 2308

             Административный регламент по предоставлению
    муниципальной услуги "Назначение и предоставление льгот лицам,
    удостоенным звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска"


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  административный  регламент  разработан  в  целях
повышения качества предоставления муниципальной услуги  "Назначение  и
предоставление льгот лицам,  удостоенным  звания  "Почетный  гражданин
города-героя Мурманска" (далее - муниципальная услуга).
     1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется комитетом
по  здравоохранению  и  социальной  поддержке   администрации   города
Мурманска (далее - Комитет).
     1.3. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с действующим законодательством и нормативными  правовыми
актами  органов  местного  самоуправления  муниципального  образования
город Мурманск:
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Уставом муниципального образования город Мурманск;
     - решением  Мурманского  городского  Совета  от  28.05.1997  N 71
"О Положении о звании "Почетный гражданин города - героя Мурманска";
     - постановлением администрации  города  Мурманска  от  09.10.2009
N 1056  "Об утверждении  Порядка  по  возмещению  расходов  на  оплату
ритуальных услуг по погребению, изготовление и установку надгробия  на
могиле Почетного гражданина города-героя Мурманска";
     - постановлением администрации  города  Мурманска  от  12.10.2009
N 1058  "Об утверждении  Порядка  назначения  и  выплаты   ежемесячной
доплаты  к  государственной  (трудовой)  пенсии   Почетным   гражданам
города-героя Мурманска";
     - постановлением администрации  города  Мурманска  от  12.10.2009
N 1059 "О Порядке предоставления ежегодной единовременной материальной
помощи на санаторное  лечение  и  оздоровительные  мероприятия  лицам,
удостоенным звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска";
     - постановлением администрации  города  Мурманска  от  12.10.2009
N 1062  "Об утверждении  Порядка  по  обеспечению  единым   социальным
проездным билетом для поездок в троллейбусах, автобусах  городского  и
пригородного сообщения лиц,  удостоенных  звания  "Почетный  гражданин
города-героя Мурманска".
     1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
     1.4.1. Предоставление   и   выплата   ежемесячной    доплаты    к
государственной (трудовой) пенсии лицам, удостоенным  звания  Почетный
гражданин  города-героя  Мурманска   (далее   -   Почетный   гражданин
города-героя Мурманска).
     1.4.2. Предоставление   и   выплата   ежегодной    единовременной
материальной  помощи   на   санаторное   лечение   и   оздоровительные
мероприятия Почетным гражданам города-героя Мурманска.
     1.4.3. Обеспечение  единым  социальным  проездным   билетом   для
поездок в троллейбусах, автобусах городского и пригородного  сообщения
Почетных граждан города-героя Мурманска.
     1.4.4. Возмещение расходов на оплату ритуальных услуг  без  учета
стоимости услуг,  предоставленных  согласно  гарантированному  перечню
услуг  по  погребению  Почетного  гражданина  города-героя  Мурманска,
изготовление и установку  надгробия  на  могиле  Почетного  гражданина
города-героя Мурманска.
     1.5. Получателями муниципальных услуг, указанных в пп.  1.4.1.  -
1.4.3.  настоящего  административного   регламента,   являются   лица,
удостоенные  звания  "Почетный  гражданин  города-героя  Мурманска"  в
соответствии с Положением о звании  "Почетный  гражданин  города-героя
Мурманска", утвержденным решением  Мурманского  городского  Совета  от
28.05.1997 N 71 (далее - заявитель).
     1.6. Получателями муниципальной услуги, указанной  в  пп.  1.4.4.
настоящего административного регламента, являются  переживший  супруг,
близкие родственники (дети,  усыновленные,  родные  братья  и  сестры,
внуки),  иные  родственники  или   законный   представитель   умершего
Почетного гражданина города-героя Мурманска, а при отсутствии  таковых
иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего
Почетного гражданина города-героя Мурманска (в том числе администрация
города Мурманска) (далее - представитель).

      2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правилах    предоставления
муниципальной услуги:
     2.1.1 Местонахождение и контактные телефоны Комитета: 183038,  г.
Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, 4 этаж,  телефон  приемной  48-83-11,
телефон заместителя председателя Комитета 48-83-10.
     Местонахождение  специалистов  Комитета,   осуществляющих   прием
населения по вопросам предоставления муниципальной услуги: 183038,  г.
Мурманск, ул. Профсоюзов, д. 20, 4 этаж, каб. 463, телефон 48-83-13.
     Режим  работы   специалистов   Комитета,   осуществляющих   прием
населения   по   вопросам   предоставления    муниципальной    услуги:
понедельник, среда - с 09.00 до 17.00  (перерыв  с  13.00  до  14.00).
Выходные дни - суббота и воскресенье.
     2.1.2. Адрес официального сайта администрации города Мурманска  в
сети Интернет: www.citymurmansk.ru.
     2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги
и самой услуге предоставляется бесплатно.
     Предоставление  заявителям  или  представителям   информации   по
вопросам   предоставления    муниципальной    услуги    осуществляется
специалистами Комитета при личном приеме заявителя или  представителя,
а также с использованием почтовой связи.
     2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для
приема документов для предоставления муниципальной услуги, размещается
следующая информация:
     - извлечения из нормативных  правовых  актов,  содержащих  нормы,
регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
     - перечни    документов,    необходимых    для     предоставления
муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
     - образцы оформления документов, необходимых  для  предоставления
муниципальной услуги.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги:
     2.2.1. Срок   предоставления   муниципальной   услуги,    включая
проведение  всех  необходимых  административных  процедур,  не  должен
превышать 30 дней с даты регистрации документов.
     2.2.2. Продолжительность индивидуального  устного  информирования
каждого заявителя или представителя составляет не более 10 минут.
     2.2.3. Максимальное  время  ожидания   в   очереди   при   подаче
документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать
30 минут.
     2.3. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной   услуги,   указанной   в    пп.    1.4.1.    настоящего
административного регламента:
     - заявление   установленной   формы   согласно    приложению    к
постановлению администрации  города  Мурманска  от  12.10.2009  N 1058
"Об утверждении Порядка назначения и  выплаты  ежемесячной  доплаты  к
государственной  (трудовой)  пенсии  Почетным  гражданам  города-героя
Мурманска".
     2.4. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной   услуги,   указанной   в    пп.    1.4.2.    настоящего
административного регламента:
     - заявление   установленной   формы   согласно    приложению    к
постановлению администрации  города  Мурманска  от  12.10.2009  N 1059
"О Порядке предоставления ежегодной единовременной материальной помощи
на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия лицам, удостоенным
звания "Почетный гражданин города-героя Мурманска";
     - копия   удостоверения   Почетного    гражданина    города-героя
Мурманска;
     - нотариально  заверенное  свидетельство,   удостоверяющее   факт
нахождения гражданина  в  живых,  для  Почетных  граждан  города-героя
Мурманска,  проживающих  на  территории   Российской   Федерации,   не
зарегистрированных в городе Мурманске.
     2.5. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной   услуги,   указанной   в    пп.    1.4.3.    настоящего
административного регламента:
     - удостоверение Почетного гражданина города-героя Мурманска.
     2.6. Перечень   документов,   необходимых   для    предоставления
муниципальной   услуги,   указанной   в    пп.    1.4.4.    настоящего
административного регламента:
     2.6.1. Для возмещения расходов  по  оплате  ритуальных  услуг  по
погребению Почетного гражданина города-героя Мурманска:
     - заявление  установленной  формы  согласно  приложению   N 1   к
постановлению администрации  города  Мурманска  от  09.10.2009  N 1056
"Об утверждении Порядка по возмещению расходов  на  оплату  ритуальных
услуг по погребению, изготовление  и  установку  надгробия  на  могиле
Почетного гражданина города-героя Мурманска";
     - копия свидетельства о смерти Почетного гражданина  города-героя
Мурманска;
     - счета (квитанции,  квитанции  к  приходному  кассовому  ордеру,
кассовые  чеки)  или  другие  документы,   подтверждающие   фактически
понесенные расходы;
     - копия   удостоверения   Почетного    гражданина    города-героя
Мурманска.
     2.6.2. Для  возмещения  расходов  по  изготовлению  и   установке
надгробия на могиле Почетного гражданина города-героя Мурманска:
     - заявление  установленной  формы  согласно  приложению   N 2   к
постановлению администрации  города  Мурманска  от  09.10.2009  N 1056
"Об утверждении Порядка по возмещению расходов  на  оплату  ритуальных
услуг по погребению, изготовление  и  установку  надгробия  на  могиле
Почетного гражданина города-героя Мурманска";
     - свидетельство  о  смерти  Почетного   гражданина   города-героя
Мурманска;
     - счета (квитанции,  квитанции  к  приходному  кассовому  ордеру,
кассовые  чеки)  или  другие  документы,   подтверждающие   фактически
понесенные расходы;
     - копия   удостоверения   Почетного    гражданина    города-героя
Мурманска.
     2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги:
     2.7.1. Основанием  для  отказа  в  предоставлении   муниципальной
услуги,  указанной   в   пп.   1.4.1.   настоящего   административного
регламента, является:
     - представление   неполного   комплекта    требуемых    настоящим
административным регламентом документов.
     Выплата ежемесячной доплаты к государственной  (трудовой)  пенсии
Почетным гражданам города-героя Мурманска прекращается в случае смерти
Почетного гражданина города-героя Мурманска с  первого  числа  месяца,
следующего за тем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.
     2.7.2. Основанием  для  отказа  в  предоставлении   муниципальной
услуги,  указанной   в   пп.   1.4.2.   настоящего   административного
регламента, является:
     - представление   неполного   комплекта    требуемых    настоящим
административным регламентом документов;
     - заявление о предоставлении и выплате  ежегодной  единовременной
материальной  помощи   на   санаторное   лечение   и   оздоровительные
мероприятия Почетным гражданам города-героя Мурманска,  представленное
позже 01 декабря текущего года.
     2.7.3. Основанием  для  отказа  в  предоставлении   муниципальной
услуги,  указанной   в   пп.   1.4.3.   настоящего   административного
регламента,  является  не   предоставление   удостоверения   Почетного
гражданина города-героя Мурманска.
     2.7.4. Основанием  для  отказа  в  предоставлении   муниципальной
услуги,  указанной   в   пп.   1.4.4.   настоящего   административного
регламента, является:
     - представление   неполного   комплекта    требуемых    настоящим
административным регламентом документов;
     - заявление на возмещение расходов по оплате ритуальных услуг  на
погребение, представленное позже 6 месяцев  со  дня  смерти  Почетного
гражданина города-героя Мурманска;
     - заявление на возмещение расходов по  изготовлению  и  установке
надгробия  на  могиле  Почетного  гражданина  города-героя  Мурманска,
представленное позже 18 месяцев со  дня  смерти  Почетного  гражданина
города-героя Мурманска.
     2.8. Об отказе в предоставлении  муниципальной  услуги  заявитель
или представитель должен быть проинформирован в  срок  не  позднее  30
дней с момента обращения.

                     3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность     административных     процедур     при
предоставлении муниципальной услуги:
     3.1.1. Предоставление  муниципальной  услуги,  указанной  в   пп.
1.4.1.  настоящего  административного  регламента,  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления и представленных документов;
     - подготовка необходимых документов для предоставления и  выплаты
ежемесячной доплаты к государственной (трудовой) пенсии;
     - обеспечение  выплаты  ежемесячной  доплаты  к   государственной
(трудовой) пенсии.
     3.1.2. Предоставление  муниципальной  услуги,  указанной  в   пп.
1.4.2.  настоящего  административного  регламента,  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления и представленных документов;
     - подготовка необходимых документов для предоставления и  выплаты
ежегодной единовременной материальной помощи на санаторное  лечение  и
оздоровительные мероприятия;
     - обеспечение  выплаты  ежегодной   единовременной   материальной
помощи на санаторное лечение и оздоровительные мероприятия.
     3.1.3. Предоставление  муниципальной  услуги,  указанной  в   пп.
1.4.3.  настоящего  административного  регламента,  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием устного заявления;
     - обеспечение единым социальным проездным билетом для  поездок  в
троллейбусах, автобусах городского и пригородного сообщения.
     3.1.4. Предоставление  муниципальной  услуги,  указанной  в   пп.
1.4.4.  настоящего  административного  регламента,  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления и представленных документов;
     - подготовка необходимых документов для  возмещения  расходов  на
оплату   ритуальных   услуг   по   погребению   Почетного   гражданина
города-героя Мурманска  или  возмещения  расходов  по  изготовлению  и
установке  надгробия  на  могиле  Почетного  гражданина   города-героя
Мурманска;
     - обеспечение выплаты возмещения расходов  на  оплату  ритуальных
услуг по погребению  Почетного  гражданина  города-героя  Мурманска  и
(или) возмещения расходов по изготовлению  и  установке  надгробия  на
могиле Почетного гражданина города-героя Мурманска.
     3.1.5. Регистрация   документов    осуществляется    специалистом
Комитета  в  день  подачи  документов  заявителем  (представителем)  в
программе регистрации заявлений граждан.
     3.1.6. Специалистом   Комитета,    уполномоченного    на    прием
документов,   проверяется    наличие,    состав    исходных    данных,
представленных  заявителем   или   представителем,   необходимых   для
предоставления  муниципальной  услуги,   и   осуществляется   проверка
представленных  заявления  и  документов   на   предмет   соответствия
требованиям настоящего административного  регламента  и  муниципальных
правовых актов.
     3.1.7. По результатам проверки заявления и документов  специалист
Комитета осуществляет подготовку:
     - распоряжения администрации города  Мурманска  о  предоставлении
ежемесячной доплаты  к  государственной  (трудовой)  пенсии  Почетному
гражданину города-героя Мурманска;
     - приказа   Комитета   о   выплате    ежегодной    единовременной
материальной  помощи   на   санаторное   лечение   и   оздоровительные
мероприятия Почетному гражданину города-героя Мурманска;
     - приказа Комитета о возмещении  расходов  на  оплату  ритуальных
услуг по погребению (изготовление и  установку  надгробия  на  могиле)
Почетного гражданина города-героя Мурманска;
     - ведомости выдачи проездных билетов.
     3.2. Порядок предоставления муниципальной услуги и форма контроля
за предоставлением муниципальной услуги:
     3.2.1. Текущий   контроль   за   соблюдением   последовательности
действий, определенных административными процедурами по предоставлению
муниципальной  услуги,  и  исполнением  настоящего   административного
регламента   осуществляется   заместителем   председателя    Комитета,
курирующего социальное направление деятельности Комитета.
     3.2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения  проверок
соблюдения     специалистами     Комитета     положений     настоящего
административного   регламента   и   нормативных    правовых    актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
     3.2.3. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление  и
устранение нарушений прав заявителей  (представителей),  рассмотрение,
принятие  решений  и  подготовку  ответов  на   обращения   заявителей
(представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие)
специалистов Комитета.
     3.2.4. Проверки могут быть плановыми и  внеплановыми.  Порядок  и
периодичность осуществления плановых проверок  устанавливаются  планом
работы Комитета. Плановые проверки могут проводиться не  чаще,  чем  1
раз в полугодие и не реже, чем 1 раз в три года. Внеплановая  проверка
проводится по конкретному обращению заявителя (представителя).
     3.2.5. Результаты проверки оформляются в  виде  акта,  в  котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     3.2.6. По результатам  проведения  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей (представителей) осуществляется  привлечение
виновных  лиц  к  ответственности   в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     3.3. Порядок  обжалования  действий  (бездействия)   специалистов
Комитета,  а  также  принимаемого  ими  решения   при   предоставлении
муниципальной услуги:
     3.3.1. Порядок внесудебного обжалования:
     3.3.1.1. Заявитель  (представитель)  вправе  обжаловать  действия
(бездействие)   и   решения,   осуществляемые   (принятые)   в    ходе
предоставления муниципальной услуги специалистом Комитета, обратившись
устно  или  письменно  к  председателю   Комитета,   а   на   действия
(бездействие)  и  решения,  осуществляемые  (принятые)   председателем
Комитета, обратившись устно или письменно к главе администрации города
Мурманска.
     3.3.1.2. Основанием для начала процедуры внесудебного обжалования
является поступление письменного или устного обращения  с  жалобой  на
действия (бездействие) и решения,  осуществляемые  (принятые)  в  ходе
предоставления   муниципальной   услуги   на   основании    настоящего
административного регламента (далее - жалоба).
     3.3.1.3. В письменной жалобе указываются: фамилия, имя,  отчество
заинтересованного  лица;  полное  наименование  юридического  лица  (в
случае обращения организации);  контактный  почтовый  адрес,  телефон;
предмет жалобы; личная подпись заинтересованного лица.
     Решение по результатам рассмотрения письменной жалобы должно быть
принято и направлено заинтересованному лицу в течение 30 дней  с  даты
регистрации обращения.
     3.3.1.4. Информация о месте приема  главой  администрации  города
Мурманска,  а  также  об  установленных  для  приема  днях   и   часах
размещается на официальном сайте администрации города Мурманска в сети
Интернет. Председатель Комитета и заместитель  председателя  Комитета,
курирующий направление деятельности, проводят личный прием  граждан  в
соответствии с режимом работы Комитета.
     3.3.1.5. Содержание  устного  обращения  заносится   в   карточку
личного  приема  гражданина.  В  случае,  если  изложенные  в   устном
обращении факты и обстоятельства  являются  очевидными  и  не  требуют
дополнительной проверки, ответ  на  обращение  с  согласия  гражданина
может быть дан устно в ходе личного приема, о чем  делается  запись  в
карточке  личного  приема  гражданина.  В  остальных  случаях   дается
письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
     3.3.1.6. Заинтересованное   лицо   имеет   право   на   получение
информации и документов, необходимых для  обоснования  и  рассмотрения
жалобы.
     3.3.1.7. Письменные  жалобы  не   рассматриваются   в   следующих
случаях:  в  жалобе  не  указаны  фамилия  заявителя  (представителя),
направившего обращение, и почтовый  адрес,  по  которому  должен  быть
направлен ответ; в жалобе содержатся нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалисту Комитета,  а
также членам его семьи; текст жалобы не  поддается  прочтению,  о  чем
сообщается заявителю (представителю), направившему  жалобу,  если  его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а  также  сообщается  по
телефону или факсимильной связи, по  электронной  почте  (при  наличии
такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);  жалоба
повторяет текст предыдущего обращения,  на  которое  заинтересованному
лицу давался письменный ответ по существу, и  при  этом  в  жалобе  не
приводятся новые доводы или обстоятельства.
     В  случае  поступления  такой   жалобы   заинтересованному   лицу
направляется  уведомление  о  ранее  данных  ответах  или  копии  этих
ответов.
     3.3.1.8. Обращения заинтересованных лиц,  содержащие  обжалование
решений, действий (бездействия) конкретных специалистов  Комитета,  не
могут направляться этим специалистам Комитета для рассмотрения и (или)
ответа.
     3.3.2. Порядок судебного обжалования.
     Заинтересованные  лица  могут  обжаловать  в   судебном   порядке
действия (бездействие) и решения,  осуществляемые  (принятые)  в  ходе
предоставления муниципальной услуги, в установленном законодательством
Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел,
установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.