Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2010 № 632-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.12.2010                                            N 632-ПП
                               Мурманск

     Об утверждении Положения о выдаче и реализации на территории
  Мурманской области государственных жилищных сертификатов гражданам
    Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате
              чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий


     В целях организации выдачи и реализации на территории  Мурманской
области государственных  жилищных  сертификатов  гражданам  Российской
Федерации,  лишившимся  жилого  помещения  в  результате  чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, Правительство Мурманской области 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  выдаче  и  реализации  на
территории Мурманской области  государственных  жилищных  сертификатов
гражданам  Российской  Федерации,  лишившимся   жилого   помещения   в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
     2. Возложить на  Министерство  строительства  и  территориального
развития Мурманской области выполнение функций уполномоченного  органа
исполнительной власти субъекта Российской  Федерации,  предусмотренных
Порядком выпуска и погашения  государственных  жилищных  сертификатов,
выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения
в    результате    чрезвычайных    ситуаций,    стихийных    бедствий,
террористических  актов  или  при  пресечении  террористических  актов
правомерными  действиями,  утвержденным  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 09.10.1995 N 982 (далее - Порядок).
     3. Возложить  на   Министерство   финансов   Мурманской   области
выполнение   полномочий   финансового   органа   субъекта   Российской
Федерации, предусмотренных вышеназванным Порядком.
     4. Министерству   строительства   и   территориального   развития
Мурманской области (Воробьев А.М.)  и Министерству финансов Мурманской
области (Поронова Т.М.)   в  месячный  срок  подготовить  и  внести  в
Правительство Мурманской области предложения о  внесении  изменений  в
действующие положения об указанных органах.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора Мурманской области Ведерникова А.В. 


     Врио Губернатора
     Мурманской области   Н. Портная


                                                            Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 30.12.2010 N 632-ПП

                               Положение
о выдаче и реализации на территории Мурманской области государственных
   жилищных сертификатов гражданам Российской Федерации, лишившимся
    жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных
                               бедствий


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о  выдаче  и  реализации  на  территории
Мурманской области  государственных  жилищных  сертификатов  гражданам
Российской  Федерации,  лишившимся  жилого  помещения   в   результате
чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий  (далее  -  Положение),
разработано в соответствии с постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   07.06.1995    N 561    "О государственных    жилищных
сертификатах, выдаваемых гражданам  Российской  Федерации,  лишившимся
жилого  помещения  в  результате  чрезвычайных   ситуаций,   стихийных
бедствий, террористических актов или при  пресечении  террористических
актов  правомерными  действиями",   Порядком   выпуска   и   погашения
государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской
Федерации,  лишившимся  жилого  помещения  в  результате  чрезвычайных
ситуаций,  стихийных  бедствий,   террористических   актов   или   при
пресечении    террористических    актов    правомерными    действиями,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
09.10.1995 N 982 (далее - Порядок выпуска и погашения  государственных
жилищных сертификатов), Порядком и  условиями  выдачи  государственных
жилищных сертификатов, утвержденным Министерством Российской Федерации
по делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий, Министерством строительства Российской
Федерации и Министерством финансов  Российской  Федерации  10.07.1995,
приказом Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  20.11.1995
N 729 "О передаче полномочий финансовым органам  субъектов  Российской
Федерации по выдаче государственных жилищных  сертификатов  и  ведению
реестра этих сертификатов", а также Порядком  проведения  обследования
технического   состояния   объектов,   пострадавших    в    результате
чрезвычайных  ситуаций,  утвержденным  приказом  Госстроя  России   от
02.08.2002 N 167, Единой межведомственной методикой оценки  ущерба  от
чрезвычайных ситуаций  техногенного,  природного  и  террористического
характера,  а  также  классификации  и  учета  чрезвычайных  ситуаций,
подготовленой ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в 2004 г. (далее  -  Методика  оценки
ущерба   от   чрезвычайных   ситуаций   техногенного,   природного   и
террористического характера), Положением о признании  помещения  жилым
помещением,   жилого   помещения   непригодным   для   проживания    и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или  реконструкции,
утвержденным  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
28.01.2006 N 47.
     1.2. Положение  устанавливает  порядок  выдачи  и  реализации  на
территории Мурманской области  государственных  жилищных  сертификатов
гражданам  Российской  Федерации,  лишившимся   жилого   помещения   в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

        2. Порядок составления на территории Мурманской области
             списков граждан, лишившихся жилого помещения
        в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

     2.1. Выдача  на  территории  Мурманской  области  государственных
жилищных  сертификатов  гражданам  Российской  Федерации,   лишившимся
жилого  помещения  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных
бедствий,   осуществляется   согласно   утверждаемому    распоряжением
Правительства Мурманской области  списку  граждан,  лишившихся  жилого
помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного бедствия, на
получение государственного жилищного сертификата.
     2.2. Для включения в список граждан, лишившихся жилого  помещения
и имеющих право на получение государственного  жилищного  сертификата,
эти граждане должны не позднее трехмесячного срока с даты чрезвычайной
ситуации,  стихийного  бедствия  представить  в  исполнительный  орган
государственной    власти    Мурманской    области,     уполномоченный
Правительством Мурманской  области  (далее  -  уполномоченный  орган),
следующие документы:
     - заявление о выдаче государственного жилищного сертификата;
     - паспорт или иной документ, удостоверяющий  личность  и  имеющий
юридическую  силу  (в  качестве   иного   документа,   удостоверяющего
личность, принимаются свидетельство о рождении (для лиц не  старше  14
лет) и  справка,  удостоверяющая  личность,  выданная  территориальным
органом Федеральной миграционной службы в случае утраты паспорта);
     - справку органов местного самоуправления,  подтверждающую  факт,
что граждане лишились  жилья  в  результате  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных бедствий.
     2.3. Органы  местного  самоуправления,  на   территории   которых
произошли чрезвычайные ситуации или  стихийные  бедствия,  в  срок  не
более двух месяцев с даты чрезвычайной ситуации,  стихийного  бедствия
обеспечивают оформление и  выдачу  гражданам  справок,  подтверждающих
факт того, что  граждане  лишились  жилья  в  результате  чрезвычайных
ситуаций  и  стихийных  бедствий  (далее  -  справка  о  факте  утраты
гражданином жилья), по форме согласно приложению N 1 к Положению.
     2.4. Для оформления справок о факте утраты гражданином жилья  эти
граждане не позднее десяти  дней  с  даты  чрезвычайной  ситуации  или
стихийного  бедствия  должны  представить  в  соответствующие   органы
местного самоуправления следующие документы:
     - заявление о выдаче справки о факте утраты гражданином жилья;
     - паспорт гражданина  Российской  Федерации  или  иной  документ,
удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу (в  качестве  иного
документа,  удостоверяющего  личность,  принимаются  свидетельство   о
рождении  (для  лиц  не  старше  14  лет)  и  справка,  удостоверяющая
личность, выданная территориальным  органом  Федеральной  миграционной
службы в случае утраты паспорта).
     2.5. Уполномоченный орган  после  получения  документов  граждан,
лишившихся   жилого   помещения   и   имеющих   право   на   получение
государственного   жилищного   сертификата,   в   десятидневный   срок
осуществляет их проверку и по согласованию  с  Министерством  финансов
Мурманской  области  (далее  -  финансовый  орган)  составляет  список
граждан Российской Федерации, лишившихся жилого помещения в результате
чрезвычайной   ситуации   и   стихийного   бедствия,   на    получение
государственного  жилищного  сертификата  на   территории   Мурманской
области (далее - список граждан, лишившихся жилого помещения и имеющих
право  на  получение  государственного   жилищного   сертификата)   по
установленной форме согласно приложению N 2  к  настоящему  Положению,
готовит и вносит  соответствующий  проект  распоряжения  Правительства
Мурманской области  и  в  недельный  срок  после  принятия  названного
распоряжения Правительства Мурманской области направляет  утвержденный
список  граждан,  лишившихся  жилого  помещения  и  имеющих  право  на
получение государственного жилищного сертификата, для  согласования  в
Министерство  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

        3. Порядок выдачи государственных жилищных сертификатов

     3.1. Поступившие из Министерства  финансов  Российской  Федерации
бланки государственных  жилищных  сертификатов  (далее  -  сертификат)
передаются в финансовый орган в течение 15 дней.
     3.2. Финансовый орган в срок, не превышающий трех месяцев с  даты
получения бланков сертификатов, осуществляет их  заполнение  и  выдачу
гражданам  Российской  Федерации,   включенным   в   список   граждан,
лишившихся   жилого   помещения   и   имеющих   право   на   получение
государственного жилищного сертификата, в установленном порядке.
     3.3. Сертификат   подписывается    руководителем    (заместителем
руководителя) и главным бухгалтером финансового органа и в семидневный
срок после подписания выдается гражданину.
     Одновременно  с   выдачей   сертификата   гражданину   Российской
Федерации, включенному в список граждан, лишившихся жилого помещения и
имеющих право на  получение  государственного  жилищного  сертификата,
финансовый орган заполняет корешок сертификата.
     3.4. Финансовый орган ведет реестр выданных сертификатов по форме
согласно приложению N 3 к Порядку выпуска и погашения  государственных
жилищных сертификатов.
     3.5. Копия реестра выданных  сертификатов  по  завершении  выдачи
сертификатов вместе с корешками сертификатов  направляется  финансовым
органом в Министерство финансов Российской Федерации.
     3.6. Бланки  сертификатов,  не  использованные  в  течение   трех
месяцев с  даты  их  получения,  в  месячный  срок  подлежат  возврату
финансовым органом в Министерство финансов Российской Федерации.

               4. Исполнение обязательств по сертификату

     4.1. В  случае  выбора  для  дальнейшего  проживания   территории
Мурманской области владелец сертификата подает в уполномоченный  орган
заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей  площади
которого  указан  в  сертификате,  в  выбранном  месте  жительства  на
территории Мурманской области.
     4.2. В  срок,  не  превышающий  трех  месяцев  с  даты  получения
заявления и сертификата, уполномоченный орган  совместно  с  Аппаратом
Правительства Мурманской области и  органами  местного  самоуправления
обеспечивает  выделение  владельцу  сертификата  жилого  помещения  из
имеющегося в их распоряжении  жилищного  фонда  Мурманской  области  и
муниципального жилищного фонда.
     Выделение владельцу сертификата жилого помещения жилищного  фонда
Мурманской области или муниципального жилищного фонда осуществляется в
действующем порядке выделения нуждающимся  гражданам  жилых  помещений
соответствующих жилищных фондов.
     Порядок  взаимодействия  исполнительных  органов  государственной
власти Мурманской области и органов местного самоуправления по решению
названного   выше    вопроса    определяются    указанными    органами
самостоятельно.
     4.3. Решение о невозможности предоставления владельцу сертификата
жилого помещения из имеющегося в распоряжении органов  государственной
власти Мурманской  области  жилищного  фонда  Мурманской  области  или
муниципальных  жилищных  фондов  в  выбранном  месте   жительства   на
территории Мурманской области принимается  уполномоченным  органом  на
основании заключения (представления) Аппарата Правительства Мурманской
области   или   органа   местного   самоуправления    соответствующего
муниципального  образования  в  связи  с   отсутствием   в   выбранном
владельцем сертификата месте жительства  свободных  (нераспределенных)
жилых помещений, относящихся к жилищному фонду Мурманской области  или
жилищному  фонду   соответствующего   муниципального   образования   и
соответствующих требованиям, указанным в сертификате.
     4.4. В случае невозможности предоставления владельцу  сертификата
жилого помещения из имеющегося в распоряжении органов  государственной
власти Мурманской области  или  муниципальных  образований  Мурманской
области жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней
с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения  извещает  в
письменном виде об этом владельца сертификата  с  указанием  причин  и
возвращает сертификат.
     4.5. В случае невозможности предоставления  жилого  помещения  из
жилищного фонда Мурманской области или муниципального жилищного  фонда
в  выбранном  месте  жительства  владелец  сертификата   имеет   право
приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном  рынке
у  физических  или  юридических  лиц  (одного  или  нескольких)  жилые
помещения,  в  том  числе  индивидуальный  жилой  дом  (часть   дома),
отвечающие  установленным  санитарным   и   техническим   требованиям,
благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе
в сельской местности), выбранного для  постоянного  проживания,  общей
площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной
в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса  Российской  Федерации.
Владелец  сертификата  сообщает  об  этом  в   уполномоченный   орган.
Уполномоченный  орган  осуществляет  проверку   соответствия   размера
приобретаемого жилого помещения  размеру,  указанному  в  сертификате.
Порядок данной проверки и сроки ее проведения устанавливаются правовым
актом названного органа. При этом названный срок  не  может  превышать
один месяц со дня  представления  владельцем  сертификата  сведений  о
выбранном жилом помещении.
     4.6. Владелец сертификата в течение  срока  действия  сертификата
обязан предъявить в уполномоченный орган копию договора  купли-продажи
жилого  помещения,  зарегистрированного   в   органе,   уполномоченном
осуществлять  на   территории   Мурманской   области   государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество  и  сделок  с  ним,  оригинал
сертификата и копию документа, подтверждающего перечисление владельцем
сертификата собственных денежных средств физическому или  юридическому
лицу за приобретенное у него жилое  помещение,  если  стоимость  этого
жилого помещения превышает размер социальной выплаты за  приобретенное
жилое помещение.
     4.7. В случае если по договору купли-продажи приобретается  жилое
помещение,  размер  общей  площади  которого   больше   указанного   в
сертификате, исполнение обязательств по сертификату  осуществляется  в
пределах социальной выплаты, рассчитанной по указанному в  сертификате
размеру общей площади и средней стоимости 1 кв. метра  общей  площади,
сложившейся в регионе, в котором произошли чрезвычайная  ситуация  или
стихийное бедствие, на  дату  подачи  заявки  на  компенсацию  бюджету
Мурманской  области  стоимости  жилого   помещения,   предоставляемого
владельцам сертификатов, или на социальную выплату  на  оплату  жилого
помещения  (части   жилого   помещения),   приобретаемого   владельцем
сертификата по договору купли-продажи, по  форме  согласно  приложению
N 3  к  Порядку   выпуска   и   погашения   государственных   жилищных
сертификатов (далее - заявка на компенсацию бюджету Мурманской области
стоимости жилого помещения, предоставляемого владельцам  сертификатов,
или на социальную выплату на оплату  жилого  помещения  (части  жилого
помещения), приобретаемого владельцем сертификата по  договору  купли-
продажи), а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещения
оплачивается за счет средств владельца сертификата.
     В случае  если  по  договору  купли-продажи  приобретается  жилое
помещение,  размер  общей  площади  которого   меньше   указанного   в
сертификате, но  не  ниже  учетной  нормы  площади  жилого  помещения,
установленной  в  соответствии  со  статьей   50   Жилищного   кодекса
Российской   Федерации,   исполнение   обязательств   по   сертификату
осуществляется  исходя  из  размера  фактически  приобретаемой   общей
площади и средней стоимости 1 кв. метра общей площади,  сложившейся  в
регионе, в  котором  произошли  чрезвычайная  ситуация  или  стихийное
бедствие, на дату подачи  заявки  на  компенсацию  бюджету  Мурманской
области  стоимости  жилого  помещения,   предоставляемого   владельцам
сертификатов, или на социальную выплату  на  оплату  жилого  помещения
(части жилого помещения),  приобретаемого  владельцем  сертификата  по
договору купли-продажи.
     Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади, сложившаяся
в регионе, в котором произошли  чрезвычайная  ситуация  или  стихийное
бедствие,  определяется  на  основе  нормативных  актов   Министерства
регионального развития Российской Федерации.
     4.8. В случае приобретения жилого помещения, размер общей площади
которого ниже учетной нормы, установленной в соответствии  со  статьей
50  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации,  уполномоченный   орган
возвращает владельцу сертификата копию договора купли-продажи  на  это
жилое помещение и оригинал сертификата.
     4.9. Приобретаемое жилое помещение оформляется  в  общую  долевую
собственность  всех  членов  семьи  владельца   сертификата,   а   при
отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата.
     4.10. Социальная выплата на приобретение жилого помещения за счет
средств компенсации, полученной из федерального бюджета, перечисляется
в безналичном порядке на счет продавца, указанный  в  договоре  купли-
продажи, открытый в кредитном учреждении.

                       5. Погашение сертификатов

     5.1. Погашение  сертификатов  осуществляется  за  счет  бюджетных
ассигнований,  предусматриваемых  в  федеральном  бюджете  на  текущий
финансовый  год  в  рамках  бюджетных  ассигнований  резервного  фонда
Правительства Российской  Федерации  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
     5.2. Уполномоченный орган  в  течение  15  рабочих  дней  с  даты
получения документов, указанных в  пункте  4.6  настоящего  Положения,
совместно с финансовым органом  готовит  проект  письма  Правительства
Мурманской области в  Министерство  финансов  Российской  Федерации  с
указанием  количества  представленных  к  погашению   сертификатов   с
приложением оригиналов сертификатов и заявки  на  компенсацию  бюджету
Мурманской  области  стоимости  жилого   помещения,   предоставляемого
владельцам сертификатов, или на социальную выплату  на  оплату  жилого
помещения  (части   жилого   помещения),   приобретаемого   владельцем
сертификата  по  договору  купли-продажи,  подготовленной   с   учетом
особенностей, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения.
     5.3. Расходы  областного  бюджета   на   погашение   сертификатов
осуществляются в порядке,  установленном  бюджетным  законодательством
для исполнения областного бюджета Мурманской области.
     Средства, поступившие в  областной  бюджет,  в  течение  20  дней
перечисляются  финансовым  органом  через  уполномоченный   орган   на
банковский счет продавца.
     5.4. Размер компенсации бюджету субъекта Российской Федерации  за
предоставленное  жилое  помещение  и  размер  социальной  выплаты  для
приобретения жилого помещения определяются  исходя  из  размера  общей
площади жилого помещения в  соответствии  с  пунктом  2  постановления
Правительства    Российской    Федерации    от    07.06.1995     N 561
"О государственных   жилищных   сертификатах,   выдаваемых   гражданам
Российской  Федерации,  лишившимся  жилого  помещения   в   результате
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов  или
при  пресечении  террористических  актов  правомерными  действиями"  с
учетом особенностей, указанных в пункте 4.7  настоящего  Положения,  и
средней стоимости 1 кв. метра общей площади, сложившейся в регионе,  в
котором произошла чрезвычайная ситуация  или  стихийное  бедствие,  на
дату подачи заявки на компенсацию бюджету Мурманской области стоимости
жилого помещения, предоставляемого  владельцам  сертификатов,  или  на
социальную  выплату  на  оплату   жилого   помещения   (части   жилого
помещения), приобретаемого владельцем сертификата по  договору  купли-
продажи.
     Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади, сложившаяся
в регионе, в котором произошли  чрезвычайная  ситуация  или  стихийное
бедствие,  определяется  на  основе  нормативных  актов   Министерства
регионального развития Российской Федерации.


                                                        Приложение N 1
                                                           к Положению

                                                      Форма


                                Справка
     о том, что гражданин ________________________ лишился жилого
                              (Ф. И. О.)
    помещения в результате чрезвычайной ситуации и (или) стихийного
               бедствия на территории Мурманской области


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     |   Фами-   |   Родст-   |  Год  |   Адрес   |    Площадь    | Серия, номер  | Кем и когда |   При-    |
| п/п | лия, имя, |   венные   | рож-  | прежне-го | утрачен-ного  |   паспорта    |    выдан    | меча- ние |
|     | отчест-во | отноше-ния | дения |   места   | жилья (кв. м) |---------------+-------------|           |
|     |           |            |       |  прожи-   |               | серия | номер | кем | когда |           |
|     |           |            |       |   вания   |               |       |       |     |       |           |
|-----+-----------+------------+-------+-----------+---------------+-------+-------+-----+-------+-----------|
|  1  |     2     |     3      |   4   |     5     |       6       |   7   |   8   |  9  |  10   |    11     |
|-----+-----------+------------+-------+-----------+---------------+-------+-------+-----+-------+-----------|
|     |           |            |       |           |               |       |       |     |       |           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

                                    Руководитель местной администрации
                                             (лицо, им уполномоченное)
                                     _________________________________
                                             (город, район, поселение)

                                     _________________________________
                                             М. П. (подпись, Ф. И. О.)



                                                        Приложение N 2
                                                           к Положению

                                                         Форма

                                Список
               граждан Российской Федерации, лишившихся
   жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации и стихийного
   бедствия и имеющих право на получение государственного жилищного
             сертификата на территории Мурманской области


                                        Утвержден
                                        распоряжением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от ______________ N _______



--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| п/п | Фамилия, имя, отчество | Серия, номер  | Кем и когда |    Адрес    |   Площадь    |  Предос-   |
|     |                        |   паспорта    |    выдан    |  прежнего   | утрачен-ного | тавляе-мая |
|     |                        |               |             |    места    |    жилья     |  площадь   |
|     |                        |               |             | прожива-ния |   (кв. м)    | жилья (кв. |
|     |                        |               |             |             |              |     м)     |
|     |                        |               |             |             |              |    <*>     |
|     |                        |---------------+-------------+-------------+--------------+------------|
|     |                        | серия | номер | кем | когда |             |              |            |
|-----+------------------------+-------+-------+-----+-------+-------------+--------------+------------|
|  1  |           2            |   3   |   4   |  5  |   6   |      7      |      8       |     9      |
|-----+------------------------+-------+-------+-----+-------+-------------+--------------+------------|
|     |                        |       |       |     |       |             |              |            |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> Общая жилая площадь рассчитывается в соответствии с пунктом 2
постановления Правительства Российской Федерации от 07.06.95 N 561.