Постановление Администрации города Мурманска от 28.04.2009 № 115

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

      28.04.2009                                         N 115

      Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации
            ведомственных целевых программ города Мурманска

      (В редакции Постановления Администрации города Мурманска
                       от 11.02.2011 г. N 184)


     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
муниципального образования город Мурманск, решением  Совета  депутатов
города Мурманска от 26.05.2008 N 50-618  "Об утверждении  Положения  о
бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном  образовании
город Мурманск", в целях повышения эффективности использования средств
бюджета  муниципального  образования  город  Мурманск  и  упорядочения
процесса разработки, утверждения и  реализации  ведомственных  целевых
программ города Мурманска п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  разработки,   утверждения   и
реализации ведомственных целевых программ города Мурманска.
     2. Редакции  газеты  "Вечерний  Мурманск"   опубликовать   данное
постановление с приложением.
    3.  Контроль  за  выполнением постановления оставляю за собой. (В
редакции  Постановления  Администрации города Мурманска от 11.02.2011
г. N 184)


     Глава муниципального
     образования город Мурманск          С.А. СУББОТИН

                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                      города Мурманска
                                                    от 28.04.2009 N115

  Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых
                       программ города Мурманска


                          1. Общие положения

     1.1. Порядок разработки, утверждения и  реализации  ведомственных
целевых программ города  Мурманска  (далее  -  Порядок)  устанавливает
требования  к  содержанию,  разработке,   утверждению   и   реализации
ведомственных целевых программ, направленных на:
     1.1.1. осуществление  муниципальной  политики   в   установленных
сферах деятельности;
     1.1.2. обеспечение      достижения      целей       и       задач
социально-экономического развития города Мурманска  в  соответствии  с
полномочиями органов местного самоуправления;
     1.1.3. повышение результативности расходов бюджета муниципального
образования город Мурманск.
     1.2. Ведомственная целевая программа -  комплекс  взаимоувязанных
мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных
на  достижение  целей  деятельности  и  решение   тактических   задач,
соответствующих  полномочиям  и  функциям,  возложенным   на   субъект
бюджетного планирования.
     1.3. Субъекты бюджетного  планирования  -  главные  распорядители
средств бюджета муниципального образования город Мурманск.
     1.4. Ведомственные  целевые  программы  разрабатываются  в   виде
единого документа на срок до трех лет  и  не  подлежат  разделению  на
подпрограммы.
     1.5. Мероприятия  ведомственных   целевых   программ   не   могут
дублировать  мероприятия  долгосрочных  целевых  программ   или   иных
ведомственных целевых программ.
     1.6. Бюджетные  ассигнования,   предусмотренные   на   реализацию
долгосрочных целевых программ (подпрограмм), не могут быть включены  в
бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ.
     1.7. Финансирование ведомственных целевых программ осуществляется
в пределах лимитов  бюджетных  обязательств,  доведенных  до  субъекта
бюджетного планирования в текущем финансовом году и плановом периоде.

      2. Разработка и утверждение ведомственной целевой программы

    2.1.   Решение   о  разработке  ведомственной  целевой  программы
принимается  субъектом  бюджетного  планирования  по  согласованию  с
управлением  финансов  администрации  города Мурманска и комитетом по
экономическому развитию администрации города Мурманска. (В   редакции
Постановления Администрации города Мурманска от 11.02.2011 г. N 184)
     2.2. Ведомственная целевая программа должна включать:
     а) Характеристику проблемы, решение которой осуществляется  путем
реализации ведомственной целевой программы, включая анализ  причин  ее
возникновения,   целесообразность   и   необходимость    решения    на
ведомственном уровне.
     б) Паспорт ведомственной  целевой  программы  по  форме  согласно
таблице N 1 приложения к настоящему Порядку.
     2.3. Мероприятия ведомственной целевой  программы  формируются  в
соответствии с таблицей  N 2  приложения  к  настоящему  Порядку.  Для
каждого мероприятия указываются исполнители, сроки исполнения,  объемы
финансирования,   целевые    индикаторы    (показатели)    результатов
реализации.
    2.4.   Разработанный   проект,  ведомственной  целевой  программы
согласовывается  субъектом  бюджетного  планирования  с  комитетом по
экономическому развитию администрации города Мурманска. (В   редакции
Постановления Администрации города Мурманска от 11.02.2011 г. N 184)
    2.5.  Ведомственные целевые программы утверждаются постановлением
администрации  города  Мурманска  в  срок не позднее 1 сентября года,
предшествующего году начала действия ведомственной целевой программы.
(В    редакции    Постановления    Администрации   города   Мурманска
от 11.02.2011 г. N 184)
     2.6. После утверждения бюджета муниципального  образования  город
Мурманск на очередной финансовый год при  необходимости  ведомственные
целевые программы корректируются в части:
     - объема расходов городского бюджета на реализацию  ведомственных
целевых программ;
     - состава мероприятий ведомственных целевых программ;
     - плановых показателей достижения конечных результатов по годам;
     - плановых показателей социально-экономической эффективности.
     2.7. Бюджетные ассигнования на реализацию  ведомственной  целевой
программы  подлежат   ежегодной   корректировке   в   соответствии   с
ведомственной структурой городского бюджета  на  очередной  финансовый
год и плановый период.

     3. Реализация  и  контроль  за  ходом  выполнения   ведомственной
целевой программы

     3.1. Ведомственная целевая программа реализуется  соответствующим
главным распорядителем средств бюджета.
     3.2. При   необходимости   функции   по   реализации    отдельных
составляющих  программы  осуществляются   подведомственными   главному
распорядителю средств  бюджета  муниципальными  учреждениями,  которые
предоставляют главному распорядителю средств бюджета ежемесячный отчет
о выполнении ведомственных целевых программ в соответствии с  таблицей
N3 приложения к настоящему Порядку.
     3.3. Руководитель главного распорядителя  средств  бюджета  несет
ответственность за реализацию ведомственной  целевой  программы  и  за
обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.
     3.4. В целях  обеспечения  оперативного  мониторинга  выполнения
ведомственных целевых программ главные распорядители средств бюджета в
срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,  направляют
в комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска на
бумажном и электронном носителях квартальные отчеты  согласно  таблице
N 3 приложения  к  настоящему  Порядку,  за  исключением  4  квартала,
информация  по  которому  представляется   в   сроки   сдачи   годовой
отчетности.
     К  квартальному  отчету  в   обязательном   порядке   прилагается
пояснительная записка, содержащая информацию о результатах  реализации
ведомственной  целевой  программы  за  отчетный   период,   выполнении
программных  мероприятий,  причинах  невыполнения  (при   наличии)   и
несвоевременного  выполнения  мероприятий  и  мерах,  принимаемых   по
устранению  выявленных  отклонений  реализации  ведомственной  целевой
программы.
     Управление финансов администрации города Мурманска  до  20  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет  в  комитет  по
экономическому  развитию  администрации  города  Мурманска  информацию
(нарастающим итогом с  начала  года)  о  финансировании  ведомственных
целевых программ.
     3.5. В  целях  обеспечения  программного   мониторинга   главные
распорядители средств бюджета ежегодно готовят годовые отчеты  о  ходе
реализации  ведомственных  целевых  программ  согласно   таблице   N 3
приложения к настоящему Порядку и в срок до 25 января года, следующего
за отчетным,  направляют  их  в  комитет  по  экономическому  развитию
администрации города Мурманска. Пояснительная записка к  отчету  кроме
информации, указанной в п. 3.4. настоящего Порядка,  должна  содержать
также данные о достигнутом уровне целевых индикаторов (показателей).
     По   ведомственным   целевым   программам,   реализация   которых
завершается в отчетном году, дополнительно к годовому  отчету  главный
распорядитель средств бюджета готовит и до 25 января года,  следующего
за  отчетным,  представляет  в  комитет  по  экономическому   развитию
администрации города Мурманска  и  управление  финансов  администрации
города Мурманска итоговый отчет  о  реализации  ведомственной  целевой
программы за весь период ее реализации.  Разработка  итогового  отчета
осуществляется в соответствии с требованиями к годовому отчету.
     Управление финансов администрации города Мурманска до  25  января
года, следующего за отчетным, представляет в комитет по экономическому
развитию администрации города Мурманска  информацию  о  финансировании
ведомственных целевых программ города Мурманска за отчетный год.
     3.6. Комитет по  экономическому  развитию  администрации  города
Мурманска на основании отчетов главных распорядителей средств  бюджета
и информации управления финансов администрации города Мурманска до  15
марта года, следующего за  отчетным,  составляет  отчет  о  реализации
ведомственных целевых  программ  города  Мурманска  за  отчетный  год,
который утверждается постановлением администрации города  Мурманска  в
срок не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным.    
    (Пункты  3.4-3.6  в  редакции  Постановления Администрации города
Мурманска от 11.02.2011 г. N 184)
     (Пункт   3.7   исключен  -  Постановление  Администрации  города
Мурманска от 11.02.2011 г. N 184)
     3.7. Решение  о  досрочном  прекращении  действия   ведомственных
целевых программ может быть принято в случаях:
     - ликвидации главного распорядителя средств бюджета;
     - исключения   полномочий,   в   рамках    которых    реализуется
ведомственная целевая программа, из состава полномочий,  отнесенных  к
вопросам местного значения городского округа;
     - невозможности  достижения  конечных  результатов  ведомственной
целевой программы за счет предусмотренных  объемов  финансирования  по
внутренним либо внешним причинам.


                                                            Приложение
                        к Порядку разработки, утверждения и реализации
                       ведомственных целевых программ города Мурманска


                                                           Таблица N 1


                ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

-----------------------------------------------------
|Наименование       субъекта        бюджетного|     |
|планирования - главного распорядителя средств|     |
|бюджета                                      |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Наименование программы                       |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Цели и задачи программы                      |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Целевые индикаторы (показатели)*             |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Характеристика программных мероприятий       |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Сроки   реализации   программы    (достижения|     |
|целевых индикаторов и показателей)           |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Объемы финансирования из городского          |     |
|бюджета (по кварталам):                      |     |
|---------------------------------------------+-----|
|Ожидаемые  конечные   результаты   реализации|     |
|программы     и     показатели     социально-|     |
|экономической эффективности                  |     |
-----------------------------------------------------

     * Измеряемые количественные показатели решения поставленных задач
и хода реализации программы по годам.


                                                           Таблица N 2


         перечень мероприятий ведомственной целевой программы

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п|Задача     |Наименование   |Срок      |    Объем           |Целевые индикаторы (показатели)           |Ответственный |
|     |           |мероприятия    |реализации|финансирования      |                                          |исполнитель   |
|     |           |               |          |--------------------+------------------------------------------|              |
|     |           |               |          |Всего:  |В том числе|Наименование|Текущее         |Плановое    |              |
|     |           |               |          |        |по кварт.  |показателя  |значение        |значение    |              |
|     |-----------+---------------+----------+--------+-----------+------------+----------------+------------+--------------|
|     |Перечислить|Назвать        |          |        |           |            |Определить      |Определить  |Указать       |
|     |задачи ВЦП |мероприятия,   |          |        |           |            |текущее         |плановое    |ответственного|
|     |           |необходимые для|          |        |           |            |значение        |значение    |исполнителя   |
|     |           |выполнения     |          |        |           |            |показателя, т.е.|показателя, |              |
|     |           |данной задачи  |          |        |           |            |величины        |позволяющего|              |
|     |           |               |          |        |           |            |показателя     в|оценить     |              |
|     |           |               |          |        |           |            |базом  году   до|степень     |              |
|     |           |               |          |        |           |            |начала          |выполнения  |              |
|     |           |               |          |        |           |            |реализации ВЦП  |            |              |
|-----+-----------+---------------+----------+--------+-----------+------------+----------------+------------+--------------|
|1.   |           |1.1.           |          |        |           |            |                |            |              |
|     |           |1.2.           |          |        |           |            |                |            |              |
|     |           |1.3.           |          |        |           |            |                |            |              |
|-----+-----------+---------------+----------+--------+-----------+------------+----------------+------------+--------------|
|     |Итого:     |               |          |Общий   |           |            |                |            |              |
|     |           |               |          |объем   |           |            |                |            |              |
|     |           |               |          |финанси-|           |            |                |            |              |
|     |           |               |          |рования |           |            |                |            |              |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                           Таблица N 3


          ОТЧЕТ О ВЬШОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N  |Наименование    |Сроки       |Объем финансирования |Целевые индикаторы (показатели)| Причины отклонений и|
|п/п|мероприятия     |вьшолнения  |---------------------|-------------------------------|факторы,    негативно|
|   |                |(квартал,   | План   |Факт |%     |План     |Факт      |Отклонение|влияющие           на|
|   |                |месяц, год) |        |     |      |         |          |(%)       |реализацию ВЦП       |
|   |                |------------|        |     |      |         |          |          |                     |
|   |                |план|факт   |        |     |      |         |          |          |                     |
|   |----------------+----+-------+--------|-----|------+-------------------------------+---------------------|
|1  |Задача          |    |       |        |     |      |         |          |          |                     |
|---+----------------+----+-------+--------|-----|------+---------+----------+----------+---------------------|
|   |Мероприятие 1.1.|    |       |        |     |      |         |          |          |                     |
|---+----------------+----+-------+--------|-----|------+---------+----------+----------+---------------------|
|   |Мероприятие...  |    |    -  |        |     |      |         |          |          |                     |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------