Постановление Областной Думы Мурманской области от 21.04.2011 № 2497

 



                        МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 21 апреля 2011 г.         N 2497        г.Мурманск
    
           О внесении в порядке законодательной инициативы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
      "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона
      "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"


     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
     1. Направить проект федерального  закона "О внесении изменений  в
статьи 1 и 34 Федерального  закона "О рыболовстве и сохранении  водных
биологических  ресурсов"  на  заключение  в  Правительство  Российской
Федерации.
     2. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
внести в  порядке законодательной  инициативы  в Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального  закона
"О  внесении  изменений  в  статьи  1  и  34  Федерального  закона  "О
рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (прилагается).
     3. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данную законодательную инициативу.
     4. Назначить  представителями   Мурманской  областной  Думы   при
рассмотрении указанного проекта федерального закона в  Государственной
Думе  Федерального  Собрания Российской  Федерации  депутатов  Иванова
Андрея Степановича и Никанорова Станислава Васильевича.
     
     
     Председатель
     областной Думы          Е.В.НИКОРА


                                                   Вносится Мурманской
                                                       областной Думой

Уважаемый Евгений Викторович!

     На основании статьи 60 Устава Мурманской области на  рассмотрение
Мурманской областной Думы  вносится проект законодательной  инициативы
Мурманской областной Думы в Государственной Думе Федерального собрания
Российской  Федерации  "О   внесении  изменений  в   статьи  1  и   34
Федерального закона "О  рыболовстве и сохранении водных  биологических
ресурсов".
     
     Приложение:
     1. Текст законопроекта на 1 л. в 1 экз.
     2. Пояснительная записка к законопроекту на 1 л. в 1 экз.
     3. Финансово-экономическое обоснование на 1 л. в 1 экз.
     4. Перечень  актов   федерального  законодательства,   подлежащих
признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или
принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений
в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных
биологических ресурсов", на 1 л. в 1 экз.
     5. Проект   постановления   Государственной   Думы   о   принятии
законопроекта в первом чтении на 1 л. в 1 экз.
     
     
     Депутат
     областной Думы          А.С.ИВАНОВ
   
     Депутат
     областной Думы          С.В.НИКАНОРОВ



                                                              Вносится
                                            Мурманской областной Думой

                                                                Проект

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона
      "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
     
     
     Статья 1
     
     Внести в Федеральный закон  от 20 декабря 2004  года N 166-ФЗ  "О
рыболовстве  и  сохранении водных  биологических  ресурсов"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004,  N 52, ст. 5270; 2007,  N
50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) следующие изменения:
     1) пункт 10.1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "10.1) прибрежное рыболовство - предпринимательская  деятельность
по поиску и  добыче (вылову)  водных биоресурсов, приемке,  обработке,
транспортировке,  в том  числе  с использованием  транспортных  судов,
хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов в определенные  органами
государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации места
доставки на территориях  этих субъектов, в том  числе в морские  порты
Российской Федерации;";
     2) пункт 3 статьи 34 изложить в следующей редакции:
     "3. Подлинники  или  копии  разрешений  и  документ,  позволяющий
достоверно   установить   внесение  изменений   в   такие   разрешения
посредством  телеграфной,   электронной  и  иной   связи  в   случаях,
установленных  настоящим  Федеральным законом,  должны  находиться  на
каждом  судне, а  также  у лиц,  осуществляющих  добычу (вылов)  таких
водных биоресурсов без использования судов.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный  закон   вступает   в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     
     
     Президент
     Российской Федерации


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
             "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона
            "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34
 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических
                              ресурсов"


     В соответствии со статьей 34 Федерального закона "О рыболовстве и
сохранении водных   биологический    ресурсов"   на   каждом    судне,
производящем промысел водных биологических ресурсов, должен находиться
подлинник разрешения на промысел биоресурсов.
     В ряде случаев  (переход с  одного  вида промысла  на другой  без
захода в  порт,  штормовые условия,  выделение  дополнительных квот  и
т.д.),  когда судно  находится  в море  вдали  от берегов,  невозможно
доставить подлинник разрешения на борт судна, а заход в порт только за
разрешением  ведет  к  потере  промыслового  времени  и   значительным
финансовым расходам.
     Данная проблема  существует   давно,  рыбаки  предлагали   внести
соответствующие  изменения в  законодательство.  В ведущих  рыболовных
странах на судне допускается иметь копию разрешения на промысел водных
биологических   ресурсов,   доставленную   посредством    электронной,
факсимильной,  телеграфной  или  иными средствами  связи.  Это  вполне
справедливо, учитывая современные возможности связи, введение цифровой
подписи выданных документов, а также обязательную передачу копии  всех
выданных  территориальными   управлениями  Росрыболовства   разрешений
специалистам погрануправлений для контроля за ведением промысла.
     Внесение изменения в статью  1 вышеназванного Закона  обусловлено
различием толкования пункта 10.1 статьи 1 "прибрежное рыболовство".  В
последнее  время  морской   инспекцией  пограничного  управления   ФСБ
Российской  Федерации  при  проверке  рыбопромысловых  судов,  ведущих
прибрежный  промысел,  составляются  акты о  нарушениях,  связанных  с
перегрузкой  рыбопродукции  на   транспортные  суда  для   последующей
доставки на территорию Российской Федерации.


                               ДЕПУТАТ
                      МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
       ________________________________________________________
183016, Мурманск, ул. С.Перовской,2, т.45-36-72, факс [phone],
                    E-mail: [email protected]

     N _______________________
     
     от " ____ " _______________ 2011 г.
     
                             Председателю
                      Мурманской областной Думы

                              Е.В.НИКОРЕ


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
             "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона
            "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
  проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 1 и 34
 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических
                              ресурсов"


     Принятие и  реализация проекта  федерального  закона "О  внесении
изменений  в  статьи 1  и  34  Федерального  закона "О  рыболовстве  и
сохранении  водных  биологических  ресурсов"  не  потребуют  расходов,
покрываемых за счет средств федерального бюджета.


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
             "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона
            "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"

  Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений
в статьи 1 и 34 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных
                       биологических ресурсов"
     
     
     Принятие проекта  федерального  закона "О  внесении  изменений  в
статьи 1 и 34 Федерального  закона "О рыболовстве и сохранении  водных
биологических  ресурсов"  потребует  изменения  приказа   Федерального
агентства  по  рыболовству от  16  января  2009  года N  13  (ред.  от
06.07.2010, с изм. от  17.09.2010) "Об утверждении Правил  рыболовства
для Северного рыбохозяйственного бассейна".
     

                                                               Проект

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

                    О проекте федерального закона
         "О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона
        "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"
 
     
     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в  статьи  1  и  34 Федерального  закона  "О  рыболовстве  и
сохранении  водных   биологических  ресурсов",  внесенный   Мурманской
областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в   Совет  Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской  Федерации,   Конституционный  Суд  Российской   Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд  Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной  Думы  по  ___________________________  до
____________.
     3. Комитету           Государственной           Думы           по
______________________________  доработать  указанный  законопроект  с
учетом   поступивших   поправок   и   внести   его   на   рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.ГРЫЗЛОВ