Постановление Областной Думы Мурманской области от 12.05.2011 № 2535

 



                        МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 12 мая 2011 г.            N 2535       г.Мурманск

           О внесении в порядке законодательной инициативы
             в Государственную Думу Федерального Собрания
           Российской Федерации проекта федерального закона
         "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
              "О размещении заказов на поставки товаров,
         выполнение работ, оказание услуг для государственных
                        и муниципальных нужд"


     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     
     1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации
внести в  порядке законодательной  инициативы  в Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального  закона
"О внесении  изменения в  статью 9 Федерального  закона "О  размещении
заказов на  поставки  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для
государственных и муниципальных нужд" (прилагается).
     2. Обратиться   к  законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данную законодательную инициативу.
     3. Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации  Чернышенко  Игорю  Константиновичу  представлять
интересы Мурманской областной Думы при рассмотрении указанного проекта
федерального  закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской Федерации.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Мурманский
вестник".
     
     
     Председатель
     областной Думы          Е.В.НИКОРА


                                                   Вносится Мурманской
                                                       областной Думой

                                                                Проект

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

         О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
           услуг для государственных и муниципальных нужд"

     
     Государственная Дума Федерального Собрания  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменения в статью  9  Федерального закона  "О  размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", внесенный Мурманской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в   Совет  Федерации   Федерального  Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской  Федерации,   Конституционный  Суд  Российской   Федерации,
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд  Российской
Федерации.
     Установить, что поправки к указанному законопроекту  направляются
в  Комитет  Государственной  Думы  по  ___________________________  до
____________.
     3. Комитету           Государственной           Думы           по
______________________________  доработать  указанный  законопроект  с
учетом   поступивших   поправок   и   внести   его   на   рассмотрение
Государственной Думы во втором чтении.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
     
     
     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации          Б.В.ГРЫЗЛОВ


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
          "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
              оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
    к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 9
    Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,
         выполнение работ, оказание услуг для государственных
                        и муниципальных нужд"


     Законопроект подготовлен      с      целью      совершенствования
законодательного  регулирования   отдельных   вопросов,  связанных   с
размещением  заказов   на  оказание  услуг   по  организации   питания
обучающихся государственных и муниципальных образовательных учреждений
в рамках реализации Доктрины продовольственной безопасности Российской
Федерации,  утвержденной  Указом Президента  Российской  Федерации  от
30.01.2010 N 120.
     Практика применения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ  "О
размещении заказов  на  поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных  и муниципальных нужд"  (далее - Закон)  при
размещении  заказов   на   оказание  услуг   по  организации   питания
обучающихся  образовательных   учреждений   выявила  необходимость   в
расширении перечня работ (услуг), в ходе выполнения (оказания) которых
заказчик по согласованию с  исполнителем вправе изменить не более  чем
на  десять  процентов  предусмотренный контрактом  объем  таких  работ
(услуг) при изменении потребности в таких работах (услугах).
     В соответствии с частью 4.1 статьи 9 Закона цена государственного
или муниципального контракта является твердой и не может изменяться  в
ходе его исполнения,  за исключением случаев, установленных  указанным
Законом.  Согласно  части  6  статьи 9  Закона,  в  случае,  если  это
предусмотрено  конкурсной документацией,  заказчик  по согласованию  с
поставщиком (исполнителем,  подрядчиком) в  ходе исполнения  контракта
вправе  изменить  не  более   чем  на  10  процентов   предусмотренные
контрактом  количество  товаров,  объем  работ,  услуг  при  изменении
потребности в товарах,  работах, услугах, соответственно на  поставку,
выполнение,  оказание которых  заключен  контракт, или  при  выявлении
потребности в дополнительном  объеме работ, услуг, не  предусмотренных
контрактом,  но  связанных  с  работами,  услугами,   предусмотренными
контрактом.  Данная  норма   распространяется  на  поставку   товаров,
выполнение научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских  или
технологических работ и  иных работ, прямо  предусмотренных в части  6
статьи 9. В других случаях уменьшение объемов товаров, работ, услуг не
допускается.
     Численность обучающихся    государственных    и     муниципальных
образовательных учреждений, на организацию питания которых заключается
контракт, постоянно  изменяется. Следовательно,  потребность в  данных
услугах может  меняться  как в  сторону уменьшения,  так  и в  сторону
увеличения.  При этом,  в  случае уменьшения  количества  обучающихся,
получающих питание, "твердая" цена контракта, зафиксированная на  весь
срок действия контракта,  влечет неэффективное расходование  бюджетных
средств.  В  противном  случае,  увеличение  количества   обучающихся,
получающих  питание, по  сравнению  с  указанным в  контракте,  влечет
снижение   массы   блюд,   нарушение   нормативных   показателей    по
питательности и калорийности.
     В настоящее время, в целях снижения негативного влияния  фактора,
связанного  с  изменением  количества детей,  на  организацию  питания
которых  заключается  контракт, образовательные  учреждения  вынуждены
проводить торги  не реже одного  раза в  квартал, что не  способствует
стабильности в организации питания школьников и негативно  сказывается
на его качестве.
     

                                                              Вносится
                                            Мурманской областной Думой

                                                                Проект


                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

         О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
           услуг для государственных и муниципальных нужд"
     
     Статья 1
     
     Внести в часть  6 статьи 9  Федерального закона  от 21 июля  2005
года N  94-ФЗ "О  размещении заказов на  поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105;
2006, N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; 2009, N 1,
ст. 16; N 19, ст.  2283; N 48, ст. 5711; 2010,  N 19, ст. 2291, N  31,
ст. 4209;  2011, N  15, ст. 2029)  изменение, дополнив  ее после  слов
"аудиторских  услуг"   словами   ",  услуг   по  организации   питания
обучающихся    государственных   и    муниципальных    образовательных
учреждений".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный  закон   вступает   в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     
     
     Президент
     Российской Федерации

     
                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
          "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
              оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"


                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
     проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 9
    Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров,
         выполнение работ, оказание услуг для государственных
                        и муниципальных нужд"


     Реализация проекта федерального  закона "О  внесении изменения  в
статью  9  Федерального  закона  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" не  потребует дополнительных средств  федерального
бюджета.


                                                            Приложение
                                         к проекту федерального закона
                  "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона
          "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
              оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"


  Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения
   в статью 9 Федерального закона "О размещении заказов на поставки
                               товаров,
 выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
                                нужд"


     Принятие проекта  федерального  закона "О  внесении  изменения  в
статью  9  Федерального  закона  "О  размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных   нужд"  не   потребует   признания  утратившими   силу,
приостановления,  изменения  или принятия  других  актов  федерального
законодательства.