Постановление Администрации Кольского района от 29.07.2011 № 793

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 29.07.2011             г.Кола                     N 793

              Об утверждении Порядка составления проекта
                       бюджета Кольского района


     В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса Российской
Федерации  и  статьями  8,  20  Положения  о  бюджетном   процессе   в
муниципальном   образовании   Кольский   район   Мурманской   области,
утвержденного Решением  Совета  депутатов  муниципального  образования
Кольский район Мурманской области от 21.10.2010 N 54/2,
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить прилагаемые:
     - Порядок составления проекта бюджета Кольского района  (далее  -
Порядок);
     - Методику прогнозирования доходов бюджета Кольского района.

     2. Главным  распорядителям  средств  бюджета  Кольского   района,
сектору экономического развития и защиты прав потребителей  управления
делами администрации, комитету по управлению муниципальным  имуществом
и земельными ресурсами, Межрайонной  инспекции  федеральной  налоговой
службы N 7 по Мурманской  области  в  сроки,  установленные  настоящим
постановлением,  представлять   в   финансовый   отдел   администрации
Кольского района данные, необходимые для составления  проекта  бюджета
Кольского района.

     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Глава администрации          М.В. Чекрыгин


                                                   Утвержден
                                                 постановлением
                                        администрации Кольского района
                                             от 29.07.2011 N 793


                                ПОРЯДОК
             составления проекта бюджета Кольского района


                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок  регламентирует   процедуру   составления
проекта бюджета  Кольского  района  в  целях  обеспечения  системности
планирования и  установления  единого  порядка  формирования  основных
параметров бюджета Кольского района. Проект бюджета  Кольского  района
составляется в соответствии с действующим на момент начала  разработки
проекта налоговым и бюджетным законодательством.
     1.2. Проект бюджета Кольского района составляется и  утверждается
сроком на один год.

            2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса

     2.1. При   разработке   проекта    бюджета    Кольского    района
взаимодействуют все субъекты бюджетного планирования.
     Субъект  бюджетного   планирования   -   Главные   распорядители,
получатели средств бюджета Кольского  района,  главные  администраторы
доходов бюджета, орган местного самоуправления, бюджетное  учреждение,
иное юридическое лицо, обособленное подразделение  юридического  лица,
осуществляющие  деятельность  на   территории   Кольского   района   и
предоставляющие материалы  и  сведения,  необходимые  для  составления
проекта бюджета Кольского района.

     2.2. При составлении проекта бюджета Кольского района  финансовый
отдел администрации Кольского района:
     а) непосредственно  осуществляет  составление   проекта   бюджета
Кольского района;
     б) не позднее 5 августа 2011 года утверждает Порядок  и  Методику
планирования бюджетных ассигнований  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     в) не  позднее  15  августа  2011   года   доводит   до   главных
распорядителей  средств  бюджета  Кольского   района   предварительные
планируемые предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета Кольского
района на очередной финансовый год;
     г) не  позднее  25  августа  2011  года  разрабатывает   основные
направления бюджетной и налоговой политики Кольского района  с  учетом
федеральных направлений, бюджетной  и  налоговой  политики  Мурманской
области и готовит проект Постановления администрации Кольского  района
"Об основных направлениях налоговой  и  бюджетной  политики  Кольского
района на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов";
     д) с 15 сентября 2011 года осуществляет предварительную  проверку
расчетов объемов бюджетных ассигнований на  исполнение  действующих  и
принимаемых расходных обязательств;
     е) с  20  сентября  2011  года  проверяет  финансовые  показатели
проектов целевых программ;
     ж) проводит согласительные  совещания  с  1октября  2011  года  с
представителями  главных  распорядителей  средств  бюджета   Кольского
района по представленным материалам и предложениям на 2012  год  и  на
плановый период 2013 и 2014 годов.  При  отсутствии  замечаний  ставит
отметку о согласовании. В  случае  выявления  превышения  общей  суммы
бюджетных ассигнований над ранее доведенной суммой предельных  объемов
бюджетных   ассигнований,   при    наличии    возможности    выделения
дополнительных   средств   бюджета   Кольского   района,   увеличивает
предельные объемы бюджетных ассигнований;
     з) с 10 октября 2011 года осуществляет итоговую проверку расчетов
главных распорядителей средств бюджета  Кольского  района,  уточненных
объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых
расходных обязательств и формирование:
сводных обоснований бюджетных ассигнований; сводного реестра расходных
обязательств;
     проекта решения  Совета  депутатов  Кольского  района  "О бюджете
Кольского района на 2012 год ";
     осуществляет  оценку  ожидаемого  исполнения  бюджета   Кольского
района за текущий финансовый год;
     и) до  1  ноября  2011  года  направляет   на   антикоррупционную
экспертизу проект Решения Совета депутатов Кольского района о  бюджете
Кольского района на очередной финансовый год, документы  и  материалы,
подлежащие представлению одновременно с проектом в соответствии  с  БК
РФ (основные направления  бюджетной  и  налоговой  политики  Кольского
района)   и   иные   материалы   в    соответствии    с    действующим
законодательством в сектор по  юридической  работе  управления  делами
администрации Кольского района;
     к) не позднее 11 ноября 2011  года  представляет  проект  решения
Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на  2012
год" в администрацию Кольского района для одобрения и принятия решения
о внесении данного проекта в Совет депутатов Кольского района;
     л) не позднее 14 ноября 2011  года  представляет  проект  Решения
Совета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на  2012
год", документы и материалы, подлежащие представлению  одновременно  с
проектом в соответствии с БК  РФ  (основные  направления  бюджетной  и
налоговой политики Кольского района, прогноз  социально-экономического
развития  Кольского  района  и  иные  материалы   в   соответствии   с
действующим законодательством) в администрацию  Кольского  района  для
последующего внесения в Совет депутатов Кольского района.

     2.3. Для  составления  проекта   бюджета   Кольского   района   в
финансовый отдел администрации Кольского района представляются:
     2.3.1. Сектором   экономического   развития   и    защиты    прав
потребителей управления делами администрации Кольского района:
     а) не позднее 10 сентября текущего года  -  прогноз  закупок  для
муниципальных   нужд   муниципального   образования   Кольский   район
Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период;
     б) не   позднее   25   сентября   текущего   года    -    прогноз
социально-экономического развития муниципального образования  Кольский
район Мурманской  области  на  очередной  финансовый  год  и  основные
параметры прогноза на плановый период.
     2.3.2. Комитетом  по  управлению   муниципальным   имуществом   и
земельными ресурсами администрации Кольского района:
     а) не позднее 1 августа текущего года -  прогноз  поступлений  на
очередной  финансовый  год  в  бюджет  Кольского  района  доходов   от
использования имущества, находящегося в муниципальной собственности  и
прибыли муниципальных унитарных предприятий;
     б) не позднее 17 августа текущего года - проект прогнозного плана
(программы) приватизации муниципального имущества Кольского района  на
очередной финансовый год;
     в) не позднее 10 сентября текущего года  -  нормативные  правовые
акты об установлении ставок арендной  платы  за  земли  на  территории
Кольского  района   и   муниципального   имущества,   находящегося   в
собственности муниципального района.
     2.3.3. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по
Мурманской области:
     - не позднее 1 августа текущего года  -  прогноз  поступлений  по
основным видам налогов на  очередной  финансовый  год  и  на  плановый
период.
     2.3.4. Руководителями  администраций  муниципальных   образований
городских и сельских поселений Кольского района не позднее 10 сентября
текущего  года  -  нормативные  правовые  акты  об   установлении   на
территории   соответствующего   муниципального   образования    ставок
земельного налога, ставок налога на имущество физических лиц, а  также
ставок арендной платы за земли.
     2.3.5. Субъектами бюджетного планирования:
     а) в срок  не  позднее  15  августа  2011  года  порядки  расчета
нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;
     б) не позднее 15 сентября текущего года:
     - прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального  района  по
администрируемым источникам доходов бюджета  на  очередной  финансовый
год и плановый период, в том числе поступлений от  предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     - реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению  за  счет
средств бюджета Кольского района,  с  обоснованием  объемов  бюджетных
ассигнований,  необходимых  для   исполнения   включенных   в   реестр
обязательств;
     - материалы,  необходимые   для   составления   проекта   бюджета
Кольского района в соответствии с Порядком  и  методикой  планирования
бюджетных ассигнований, утверждаемым финансовым отделом  администрации
Кольского района;
     - проекты долгосрочных и ведомственных целевых программ, а  также
объемы  бюджетных  ассигнований  на  их  реализацию,  предлагаемых   к
финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;
     - предложения   по   оптимизации    состава    закрепленных    за
соответствующими  главными   распорядителями,   получателями   средств
бюджета Кольского района расходных  обязательств  и  объема  бюджетных
ассигнований, необходимых для их исполнения;
     - предложения об отмене  или  приостановке  действия  нормативных
правовых    актов    (отдельных    положений     указанных     актов),
предусматривающих    расходные    обязательства    органов    местного
самоуправления  Кольского  района  и  не  обеспеченные  полностью  или
частично бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год.
                            ______________


                                                 Утверждена
                                               постановлением
                                        администрации Кольского района
                                             от 29.07.2011 N 793


                               Методика
           прогнозирования доходов бюджета Кольского района


     Прогнозирование  налоговых  доходов  бюджета   Кольского   района
осуществляется на основе прогнозирования налоговых доходов, собираемых
на  территории  каждого  муниципального  образования   с   применением
нормативов  зачисления  в   бюджет   района   и   бюджеты   поселений,
установленных  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,   Законом
Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"  и
законом  Мурманской  области  об  областном   бюджете   на   очередной
финансовый год.
     Налоговые и неналоговые доходы определяются по каждому  доходному
источнику  в  соответствии  с  Бюджетной   классификацией   Российской
Федерации.
     В   основе   расчетов    налоговых    доходов    -    определение
налогооблагаемой базы, применение  ставок  налогов  в  соответствии  с
Налоговым кодексом Российской Федерации и (или) установленных  законом
Мурманской области по региональным налогам.
     Исходной  базой  для  расчета  суммы  налогов  является   прогноз
поступлений налогов в бюджет Кольского района на очередной  финансовый
год и на плановый период, представленный Межрайонной ИФНС  России  N 7
по Мурманской области.
     При прогнозе доходов используются итоги  социально-экономического
развития Кольского района и поступление доходов в отчетном  финансовом
году, предварительная оценка основных показателей развития экономики и
ожидаемые поступления  доходов  в  текущем  финансовом  году,  прогноз
социально-экономического  развития  Кольского  района   на   очередной
финансовый год.
     Формирование  неналоговых  доходов   бюджета   Кольского   района
определяется   в   соответствии   с   федеральным   законодательством,
постановлениями  Правительства  Российской   Федерации,   нормативными
правовыми актами Мурманской области и органов местного  самоуправления
Кольского района.
     При расчете доходных источников учитывается  влияние  факторов  в
связи  с  изменениями  налогового   и   бюджетного   законодательства,
предполагающими их вступление в силу с начала  очередного  финансового
года.
     При прогнозе доходов учитываются прогнозы главных администраторов
доходов бюджета Кольского района.
                            _______________