Постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2009 № 209-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 21.05.2009                              N 209-ПП
                               Мурманск

                   О порядке проведения мониторинга
           дебиторской задолженности перед консолидированным
                      бюджетом Мурманской области


     В соответствии с региональной целевой программой  "Реформирование
региональных  финансов  в  Мурманской  области"  на  2008-2009   годы,
утвержденной  постановлением  Правительства  Мурманской   области   от
13.12.2007  N 605-ПП,  и  в  целях  организации   оперативного   учета
дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом  Мурманской
области Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок    проведения    мониторинга
дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом  Мурманской
области (далее - Порядок).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований  Мурманской  области  организовать  работу  по  проведению
мониторинга дебиторской задолженности перед местными бюджетами.
     3. Органам    местного    самоуправления    городских    округов,
муниципальных районов предоставлять в Министерство финансов Мурманской
области информацию в установленные Порядком сроки.


     Губернатор
     Мурманской области          Д. Дмитриенко


                                        Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 21.05.2009 N 209-ПП


                                Порядок
           проведения мониторинга дебиторской задолженности
          перед консолидированным бюджетом Мурманской области


     1. Настоящий Порядок разработан с целью  совершенствования  учета
дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом  Мурманской
области,  уменьшения  объема  задолженности  по  платежам   в   бюджет
Мурманской области и увеличения поступлений в консолидированный бюджет
Мурманской области.
     2. Порядок   устанавливает   механизм   проведения    мониторинга
дебиторской задолженности перед консолидированным бюджетом  Мурманской
области (далее - мониторинг) и утвержден в  целях  повышения  качества
управления  средствами  бюджета  Мурманской  области   и   организации
оперативного учета дебиторской задолженности  перед  консолидированным
бюджетом Мурманской области.
     3. Объектами мониторинга являются:
     1) возможная к взысканию дебиторская задолженность по  налогам  и
сборам перед консолидированным  бюджетом  Мурманской  области,  в  том
числе недоимка, отсроченные (рассроченные) платежи, пени  и  налоговые
санкции.   При   определении   возможной   к   взысканию   дебиторской
задолженности   не   учитывается   дебиторская   задолженность   после
возбуждения исполнительного производства службой судебных приставов, а
также задолженность, приостановленная в связи с  проведением  процедур
банкротства и в связи с вынесением судебного  акта  о  приостановлении
решения налогового органа о взыскании задолженности;
     2) возможная к взысканию дебиторская задолженность по неналоговым
доходам перед консолидированным бюджетом  Мурманской  области,  в  том
числе недоимка, отсроченные (рассроченные) платежи, пени;
     3) дебиторская    задолженность    по     бюджетным     кредитам,
предоставленным из областного бюджета.
     4. Мониторинг осуществляется  Министерством  финансов  Мурманской
области на основании информации  о  суммах  дебиторской  задолженности
перед консолидированным бюджетом Мурманской области, предоставляемой:
     1) Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области
в рамках Соглашения по  информационному  взаимодействию  Правительства
Мурманской  области  и  Управления  Федеральной  налоговой  службы  по
Мурманской области в соответствии  с  приказом  Федеральной  налоговой
службы  России  от  25.12.2007  N ММ-3-10/696@  "Об утверждении   форм
статистической налоговой отчетности Федеральной  налоговой  службы  на
2008 год" (с изменениями и дополнениями) по форме N 4-НМ;
     2) исполнительными  органами  государственной  власти  Мурманской
области,  органами  местного  самоуправления,   являющимися   главными
администраторами  доходов  областного  бюджета,  в  части  неналоговых
доходов не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным  кварталом,
по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
     3) финансовыми органами городских округов, муниципальных  районов
в части неналоговых доходов  местных  бюджетов  не  позднее  20  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению
N 1 к настоящему Порядку.
     5. Мониторинг по суммам дебиторской  задолженности  по  бюджетным
кредитам, предоставленным из областного бюджета  юридическим  лицам  и
администрациям муниципальных образований, осуществляется Министерством
финансов Мурманской области на основании  информации,  содержащейся  в
договорах о предоставлении бюджетных кредитов, платежных документов  о
перечислении и возврате денежных средств в  соответствии  с  условиями
договора о предоставлении бюджетного кредита.
     6. Министерство финансов Мурманской области обобщает полученную в
ходе мониторинга  информацию  о  состоянии  дебиторской  задолженности
перед консолидированным бюджетом Мурманской области по форме  согласно
приложению N 2 к настоящему Порядку, анализирует полученную информацию
и принимает меры, направленные на снижение  дебиторской  задолженности
по отношению к предшествующему показателю.
     7. Результаты мониторинга:
     1) ежеквартально  в   форме   аналитической   записки   доводятся
Министерством финансов Мурманской области  до  сведения  Правительства
Мурманской области;
     2) размещаются  на  официальном  интернет-портале   Правительства
Мурманской области с целью повышения открытости процессов, связанных с
исполнением областного бюджета;
     3) используются Министерством  финансов  Мурманской  области  для
прогнозирования доходной части консолидированного  бюджета  Мурманской
области на очередной финансовый год и плановый  период,  а  также  для
изыскания резервов по мобилизации доходов  консолидированного  бюджета
Мурманской области и при  необходимости  корректировки  прогнозируемых
поступлений в консолидированный бюджет Мурманской области.

                    


                                                        Приложение N 1
                                                        к Порядку


                              Информация
          о дебиторской задолженности по неналоговым доходам
            по состоянию на 1_________________ 200 __ года
                         (нарастающим итогом)

______________________________________________________________________
  (наименование исполнительного органа государственной власти, органа
         местного самоуправления, муниципального образования)


---------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |                Вид                 |                    Сумма задолженности                    |
| п/п  |            неналогового            |-----------------------------------------------------------|
|      |               дохода               | на начало года | на отчетную |         отклонение         |
|      |                                    |  (тыс. руб.)   |    дату     |----------------------------|
|      |                                    |                | (тыс. руб.) | сумма (+, -) | в процентах |
|      |                                    |                |             | (тыс. руб.)  |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
|  1   |                 2                  |       3        |      4      |      5       |      6      |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
|      | Задолженность по видам неналоговых |                |             |              |             |
|      | доходов - всего,                   |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
|      | в том числе:                       |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 1.   | Вид неналогового платежа N 1 -     |                |             |              |             |
|      | всего,                             |                |             |              |             |
|      | в том числе:                       |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 1.1. | Недоимка                           |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 1.2. | Отсроченные (рассроченные)         |                |             |              |             |
|      | платежи                            |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 1.3. | Пени                               |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.   | Вид неналогового платежа N 2 -     |                |             |              |             |
|      | всего,                             |                |             |              |             |
|      | в том числе:                       |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.1. | Недоимка                           |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.2. | Отсроченные (рассроченные)         |                |             |              |             |
|      | платежи                            |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.3. | Пени                               |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| n.   | Вид неналогового платежа N n       |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| n.1. | Недоимка                           |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| n.2. | Отсроченные (рассроченные)         |                |             |              |             |
|      | платежи                            |                |             |              |             |
|------+------------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| n.3. | Пени                               |                |             |              |             |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                        Приложение N 2
                                                        к Порядку


                              Информация
                      о дебиторской задолженности
          перед консолидированным бюджетом Мурманской области


------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N    |             Вид               |                    Сумма задолженности                    |
|  п/п   |         неналогового          |-----------------------------------------------------------|
|        |            дохода             | на начало года | на отчетную |         отклонение         |
|        |                               |  (тыс. руб.)   |    дату     |----------------------------|
|        |                               |                | (тыс. руб.) | сумма (+, -) | в процентах |
|        |                               |                |             | (тыс. руб.)  |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
|   1    |               2               |       3        |      4      |      5       |      6      |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 1.     | Дебиторская задолженность с   |                |             |              |             |
|        | учетом приостановленных к     |                |             |              |             |
|        | взысканию - всего,            |                |             |              |             |
|        | в том числе:                  |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.     | Возможная к взысканию         |                |             |              |             |
|        | дебиторская задолженность по  |                |             |              |             |
|        | налогам и сборам - всего,     |                |             |              |             |
|        | в том числе:                  |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.1.   | Недоимка                      |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.2.   | Отсроченные (рассроченные)    |                |             |              |             |
|        | платежи                       |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 2.3.   | Пени и налоговые санкции      |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 3.     | Дебиторская задолженность по  |                |             |              |             |
|        | неналоговым доходам - всего,  |                |             |              |             |
|        | в том числе:                  |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 3.1.   | Недоимка                      |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 3.2.   | Отсроченные (рассроченные)    |                |             |              |             |
|        | платежи (согласно нормативно- |                |             |              |             |
|        | правовым актам органов        |                |             |              |             |
|        | государственной власти        |                |             |              |             |
|        | Мурманской области и органов  |                |             |              |             |
|        | местного самоуправления)      |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 3.3.   | Пени                          |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.     | Дебиторская задолженность по  |                |             |              |             |
|        | бюджетным кредитам,           |                |             |              |             |
|        | предоставленным из областного |                |             |              |             |
|        | бюджета - всего, в том числе: |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.1.   | Муниципальные                 |                |             |              |             |
|        | образования                   |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.1.1. | Основной долг                 |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.1.2. | Проценты                      |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.1.3. | Пени                          |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.2.   | Юридические лица              |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.2.1. | Основной долг                 |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.2.2. | Проценты                      |                |             |              |             |
|--------+-------------------------------+----------------+-------------+--------------+-------------|
| 4.2.3. | Пени                          |                |             |              |             |
------------------------------------------------------------------------------------------------------