Постановление Администрации Кольского района от 21.03.2011 № 224

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 21.03.2011             г.Кола                        N 224

    О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района
               "О бюджете Кольского района на 2011 год"

     (В редакции Постановления Администрации Кольского района
                     от 06.10.2011 г. N 1047)


     В соответствии с решением Совета депутатов  Кольского  района  от
15.12.2010 г N 57/2  "О бюджете  Кольского  района  на  2011  год"  (в
редакции решения Совета депутатов от 24.02.011 N 59/7),
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Принять к исполнению бюджет Кольского района на 2011 год.

     2. Главным администраторам доходов  бюджета  Кольского  района  и
главному администратору  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Кольского района:
     а) принять меры по  обеспечению  поступления  налогов,  сборов  и
других обязательных платежей, а также по сокращению  задолженности  по
их уплате;
     б) представлять  по  запросу  Финансового  отдела   администрации
Кольского района прогноз поступления доходов;
     в) представлять  по  запросу  Финансового  отдела   администрации
Кольского  района  аналитические  материалы  по   исполнению   бюджета
Кольского района.

     3. Главным распорядителям  средств  бюджета  Кольского  района  и
главному администратору  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Кольского района:
     а) обеспечить эффективное использование средств бюджета Кольского
района в течение финансового года;
     б) обеспечить  исполнение  решений,  принимаемых   администрацией
Кольского района по  обеспечению  эффективности  расходования  средств
бюджета Кольского  района  на  всех  этапах  размещения  муниципальных
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Кольского района;
     в) обеспечить формирование  кассовых  планов  выплат  из  бюджета
Кольского района в  соответствии  с  Порядком  составления  и  ведения
кассового  плана  бюджета  Кольского  района,  утвержденным   приказом
Финансового отдела администрации  Кольского  района  от  31.12.2010 г.
N 42.
     г) представлять  по  запросу  Финансового  отдела   администрации
Кольского  района  аналитические  материалы  по  исполнению   бюджетов
муниципальных образований городских  и  сельских  поселений  Кольского
района в части расходов.

     4. Исполнение бюджета Кольского  района  организуется  на  основе
сводной бюджетной росписи, сводных лимитов  бюджетных  обязательств  и
кассового плана бюджета Кольского района  в  установленных  финансовым
отделом администрации Кольского района порядках.
     Изменение  объемов   утвержденных   сводных   лимитов   бюджетных
обязательств осуществляется при обосновании потребности в их изменении
по  решению  начальника  Финансового  отдела  администрации  Кольского
района.

     5. Сводные  лимиты  бюджетных  обязательств  на  2011   год,   за
исключением   расходов   на   публичные   нормативные   обязательства,
утверждаются  в   следующих   объемах   от   бюджетных   ассигнований,
утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Кольского района:
     а)   100   процентов   -  расходы  бюджета  Кольского  района,
производимые  за  счет  целевых  средств  федерального и областного
бюджетов,   расходы,   предусмотренные  в  рамках  софинансирования
средств   федерального   и   областного  бюджетов,  мероприятия  по
оздоровительной  кампании  для  детей и подростков, меры социальной
поддержки, установленные законами Мурманской области и нормативными
правовыми  актами органов местного самоуправления Кольского района,
в  части  выплат  по  оплате  труда,  прочие работы, услуги в части
организации    питания,   безвозмездные   перечисления   бюджетным,
автономным  учреждениям,  перечисления  другим  бюджетам  бюджетной
системы  в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых из фонда
компенсаций  областного бюджета, расходы на социальное обеспечение,
расходы  на  комплектование  книжных  фондов  библиотек, увеличение
стоимости  материальных  запасов  в  части  закупок  медикаментов и
перевязочных  средств,  продуктов  питания,  расходы  на проведение
выборов  в  представительный  орган  Кольского  района,  расходы на
оплату труда и начисления на нее;
     б) 90 процентов - расходы на оплату труда и начисления на нее,
оплату  работ,  услуг,  безвозмездные  перечисления  организациям и
другим  бюджетам  бюджетной  системы,  прочие  расходы,  увеличение
стоимости   материальных  запасов  и  стоимости  основных  средств,
расходы на оплату труда и начисления на нее.

     6. Расходы бюджета Кольского  района,  сводные  лимиты  бюджетных
обязательств главным распорядителям средств бюджета  Кольского  района
утверждаются по  обращениям  главных  распорядителей  средств  бюджета
Кольского района на:
     а) расходы,  связанные  с  инвестициями  в  объекты  капитального
строительства, при выполнении одного из следующих условий:
     - завершение и  (или)  ввод  в  эксплуатацию  в  текущем  году  и
плановом периоде и (или) в степени готовности более 50 процентов;
     - софинансирование  с   привлечением   средств   федерального   и
областного  бюджетов  и  иных  источников,  помимо   средств   бюджета
Кольского района, в том числе мероприятия по  разработке  проектной  и
предпроектной документации для объектов;
     - социальная   значимость   объекта,   реализуемого   с    учетом
приоритетов социально-экономического развития Кольского района;
     б) межбюджетные  трансферты,  распределяемые  в  ходе  исполнения
бюджета, при принятии администрацией Кольского района  решения  об  их
распределении с последующим внесением  соответствующего  распределения
по муниципальным образованиям в решение о бюджете Кольского района  на
очередной финансовый год;
     в) расходы на обслуживание муниципального долга;
     г) выплаты по решениям судов;
     д) выплату агентских комиссий и вознаграждений;
     е) расходы на увеличение стоимости акций и иных форм участия в
капитале.

     7. Заключение  получателями  средств  бюджета  Кольского   района
муниципальных контрактов, гражданско-правовых  договоров  на  поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд
Кольского  района  (далее-  договоров)   осуществляется   в   пределах
утвержденных соответствующему  получателю  средств  бюджета  Кольского
района  лимитов   бюджетных   обязательств   с   учетом   принятых   и
неисполненных  обязательств,  за  исключением  случаев,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Заключение  получателями   средств   бюджета   Кольского   района
договоров  в  объеме  утвержденных  лимитов   бюджетных   обязательств
осуществляется  с   соблюдением   условия   обеспечения   принимаемыми
бюджетными  обязательствами  годовой  потребности  в   соответствующих
товарах (работах, услугах).
     Бюджетные обязательства, принятые  получателями  средств  бюджета
Кольского района сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств, не
подлежат оплате за счет средств бюджета Кольского района и могут  быть
признаны  судом  недействительными  по  иску  главного   распорядителя
средств бюджета Кольского района или Финансового отдела  администрации
Кольского района.
     Не подлежат оплате бюджетные обязательства, принятые получателями
средств бюджета Кольского района на сумму,  превышающую  установленный
Центральным банком Российской  Федерации  предельный  размер  расчетов
наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по
одной сделке, сведения по которым не включены в  реестр  муниципальных
контрактов, заключенных от имени Кольского района по итогам размещения
заказов на поставку товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
муниципальных нужд Кольского района (далее - заказы).

     8. Предоставление   из   бюджета   Кольского   района    бюджетам
муниципальных образований городских  и  сельских  поселений  Кольского
района субсидий, субвенций и иных  межбюджетных  трансфертов,  имеющих
целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с
учетом следующих положений:
     а) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на счета,
открытые в Управлении Федерального казначейства по Мурманской  области
для учета их поступлений;
     б) операции по кассовым расходам бюджетов  поселений,  источником
финансового обеспечения которых являются  межбюджетные  трансферты,  в
том числе их остатки, не  использованные  по  состоянию  на  1  января
2011года, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям  средств
бюджета Кольского района в Отделении по  Кольскому  району  Управления
Федерального казначейства по Мурманской области;
     в) перечисление   межбюджетных   трансфертов   осуществляется   в
соответствии с заявками  по  форме  и  в  сроки,  которые  установлены
главным распорядителям средств бюджета Кольского района, если иное  не
предусмотрено   соответствующими   нормативными    правовыми    актами
(соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления
межбюджетных  трансфертов.  В  заявке  указывается  необходимый  объем
средств и срок возникновения  денежного  обязательства  муниципального
образования городского или  сельского  поселения  Кольского  района  в
целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация
об объемах и сроках перечисления межбюджетных трансфертов  учитывается
главным  распорядителем   средств   бюджета   Кольского   района   при
формировании прогноза кассовых  выплат  на  очередной  месяц  текущего
финансового года.

     9. Не использованные на 1 января 2011 года  остатки  межбюджетных
трансфертов (за исключением отдельных видов межбюджетных  трансфертов,
перечень  которых  определяется  Министерством   финансов   Мурманской
области) подлежат возврату в бюджет Кольского района органами местного
самоуправления, за которыми в соответствии с законодательными и  иными
нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов по
возврату остатков межбюджетных трансфертов, в  первые  десять  рабочих
дней 2011 года.

     10. Условиями предоставления дотаций  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  Кольского  района  за  счет  субвенции   из
областного   бюджета   на   исполнение   полномочий   по   расчету   и
предоставлению дотации поселениям, дотации на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  поселений  Кольского  района  за  счет   субсидий   из
областного бюджета, дотаций на выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений  Кольского  района  из  средств  бюджета  Кольского   района
являются:
     - отсутствие   просроченной   кредиторской    задолженности    по
заработной плате и социальным выплатам;
     - соблюдение    (непревышение)    установленных    Правительством
Мурманской области нормативов формирования расходов  на  оплату  труда
депутатов,   выборных   должностных   лиц   местного   самоуправления,
осуществляющих свои полномочия  на  постоянной  основе,  муниципальных
служащих и содержание органов местного самоуправления.

     11. Предоставление   из   бюджета   Кольского   района   субсидий
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям  осуществляется  в
2011 году с учетом следующих положений:
     а) субсидии   предоставляются   в   соответствии   с    договором
(соглашением),  заключенным  между  главным   распорядителем   средств
бюджета Кольского района и  юридическими  лицами  или  индивидуальными
предпринимателями,  если  иное   не   предусмотрено   соответствующими
нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления
субсидий. В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия:
     право главного распорядителя средств бюджета Кольского района  на
проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными
предпринимателями   условий,   установленных   заключенным   договором
(соглашением);
     - порядок возврата сумм, использованных юридическими  лицами  или
индивидуальными предпринимателями, в  случае  установления  по  итогам
проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета Кольского
района,  а  также  иными  уполномоченными  государственными   органами
контроля и надзора, факта  нарушения  целей  и  условий,  определенных
соответствующими  правилами  предоставления  субсидий  и   заключенным
договором (соглашением);
     порядок  и  сроки  предоставления  отчетности  об   использовании
субсидий,  установленной  главным   распорядителем   средств   бюджета
Кольского района;
     б) перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками
и  (или)  отчетами  по  форме   и   в   сроки,   которые   установлены
соответствующим  главным  распорядителем  средств  бюджета   Кольского
района,  если  иное  не  предусмотрено  соответствующими  нормативными
правовыми  актами  (соглашениями  или  договорами),   устанавливающими
порядок  предоставления  субсидий  на  расчетные  счета,  открытые   в
кредитных   организациях   юридическим    лицам    и    индивидуальным
предпринимателям.  Информация  об  объемах  и  о  сроках  перечисления
субсидий учитывается Финансовым отделом администрации Кольского района
при формировании кассовых выплат из бюджета Кольского рай
она, необходимых для составления  в  установленном  порядке  кассового
плана бюджета Кольского района.

     12. Финансовое   обеспечение   расходных   обязательств   бюджета
Кольского   района   осуществляется   путем   доведения   до   главных
распорядителей средств бюджета  Кольского  района  предельных  объемов
финансирования  в  установленном  Финансовым   отделом   администрации
Кольского района порядке.
     Предельные объемы финансирования  формируются  с  учетом  остатка
средств  на  едином  счете  бюджета  Кольского  района,  доступного  к
распределению.
     Формирование предельных объемов финансирования  осуществляется  в
следующих  размерах  от  утвержденных  по  соответствующему   главному
распорядителю  средств  бюджета  Кольского  района   сводных   лимитов
бюджетных обязательств (за  исключением  расходов,  осуществляемых  за
счет средств федерального бюджета, за счет средств областного бюджета,
предусмотренных в рамках софинансирования  средств  бюджета  Кольского
района, по  которым  формирование  предельных  объемов  финансирования
осуществляется в соответствии с поступлениями из областного бюджета):
     - с 1 января - 25 процентов;
     - с 1 апреля - 60 процентов;
     - с 1 июля - 80 процентов;
     - с 1 октября - 100 процентов.
     Изменение объема установленного  процента  в  сторону  увеличения
допускается при обосновании потребности в его изменении и при  наличии
на едином счете бюджета Кольского района свободного  остатка  денежных
средств.

     13. Установить, что авансовые платежи при  заключении  подлежащих
оплате за счет средств бюджета Кольского района договоров, соглашений,
подлежащие оплате за счет  средств,  полученных  от  оказания  платных
услуг и иной приносящей доход деятельности, предусматриваются:
     а) в  размере   100   процентов   суммы   договора   (контракта),
соглашения, но не более  лимитов  бюджетных  обязательств,  подлежащих
исполнению за счет средств бюджета Кольского района в 2011 году, -  по
договорам (контрактам), соглашениям о предоставлении  услуг  связи,  о
подписке на печатные издания и об их приобретении, о  профессиональной
подготовке,   переподготовке   и   повышении   квалификации   (курсов,
семинаров),  по  обеспечению   проведения   конференций,   фестивалей,
конкурсов,   новогодних   елок   главы   администрации   для    детей,
физкультурных    и    спортивных    мероприятий,    о     приобретении
горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов,  билетов
для  проезда  городским  и   пригородным   транспортом,   путевок   на
санаторно-курортное лечение, по  договорам  обязательного  страхования
гражданской  ответственности  владельцев  транспортных   средств,   по
договорам (контрактам), соглашениям о приобретении технически сложного
медицинского,  научного   и   учебного   оборудования,   производимого
ограниченным  числом  поставщиков  (производителей)   (по   заключению
соответствующего главного распорядителя), путевок  на  оздоровительную
кампанию детей и подростков, а также по договорам,  подлежащим  оплате
за счет средств, полученных от предпринимательской и  иной  приносящей
доход деятельности;
     б) в  размере  до  30  процентов  суммы   договора   (контракта),
соглашения, но не более 30 процентов лимитов  бюджетных  обязательств,
подлежащих исполнению за счет средств бюджета Кольского района в  2011
году, - по остальным договорам (контрактам), соглашениям, если иное не
предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Мурманской  области,  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления Кольского района.

     14. Органам  местного   самоуправления   городских   и   сельских
поселений Кольского  района  в  целях  обеспечения  сбалансированности
местных  бюджетов   при   формировании   сводных   лимитов   бюджетных
обязательств  местных  бюджетов  рекомендуется  учесть   установленные
настоящим  постановлением  подходы  к  утверждению   сводных   лимитов
бюджетных обязательств.

     15. Муниципальным образованиям  городских  и  сельских  поселений
Кольского района представить в 10-дневный срок  со  дня  вступления  в
силу  настоящего  постановления  в  Финансовый   отдел   администрации
Кольского района решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и
на плановый период  2012  и  2013  годов),  принятые  соответствующими
представительными органами, а также представлять  решения  о  внесении
изменений в решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год  и  на
плановый период 2012  и  2013  годов)  в  недельный  срок  со  дня  их
подписания.

     16. Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2011 года.


     И. о. Главы администрации           П.Г. Алексеев