Решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов Мурманской области от 28.08.1991 № 247

                       ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
         Мурманского областного Совета народных депутатов
                                                                             
                           Р Е Ш Е Н И Е
                                                                             
от 28.08.91 N 247                                    город Мурманск                                                 

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 08.12.2011 г. N 630-ПП                                                                                 

                    О мерах по обеспечению надежной
                    охраны государственного, общест-
                    венного и личного имущества
                    граждан
                                                                                 
    За последние годы в области с участием объединения «Охрана» при 
УВД  Мурманского  облисполкома  осуществлен  ряд  организационных и 
практических  мероприятий по расширению сферы услуг охраны и защиты 
различных   видов   собственности   от   преступных  посягательств.  
    В  период 1989-90 г.г. вновь создано 4 пункта централизованного 
наблюдения  (ПЦН) и свыше 1500 приборов охранной сигнализации новых 
типов.
    Неуклонно   растет  количество  объектов  подключенных  к  ПЦН.  
Уровень  централизованной охраны вырос до 88,1% (по РСФСР – 81,8%). 
Охраняется  по договорам 3668 квартир, что на 2476 или 67,5% больше 
чем в 1989 году.
    Принятые  меры  позволили  в  1990  году предотвратить нарядами 
милиции   охраны   101   кражу   и   задержать   108  преступников.  
    В  тоже  время  подразделения  охраны на сегодня не в состоянии 
удовлетворить  всех желающих сдать объекты и квартиры под охрану, в 
первую  очередь  в  г.Мурманске,  что  не способствует стабилизации 
оперативной  обстановки  по  кражам (за 5 месяцев 1991 года допущен 
рост на 39,7%).
    Дальнейшее  развитие  централизованной охраны и соответствен-но 
расширение   емкости  пунктов  централизованного  наблюдения  (ПЦН)  
сдерживается в основном из-за:
    -   отсутствия  в  существующих  помещениях  ПЦО,  необходимого  
количества площадей для размещения аппаратуры ПЦН и обслуживаю-щего 
персонала;
    -   невыделения   органами  электросвязи  области  достаточного  
количества   мест   на   АТС   для   размещения  аппаратуры  систем  
централизованного наблюдения (СЦН);
    -  острого  дефицита  средств  автотранспорта, необходимого для 
введения  в  действие  дополнительных  мобильных  групп  задержания  
милиции. Автомобильный парк охраны области укомплектован лишь на 55 
процентов.
    В  значительной  степени  снижает  надежность  охраны  то,  что  
руководители   хозяйственных   организаций   недостаточно   уделяют   
внимание  вопросам  обеспечения надлежащего технического укрепления 
объектов  и  оборудования  их  современными техническими средствами 
охранно-пожарной   сигнализации   (ОПС).   Имеют   место  серьезные  
нарушения  в  вопросах сдачи – приема объектов под охрану с помощью 
пультов централизованного наблюдения.
    В   целях   ускоренного   развития   охраны   государственного,   
общественного    и    личного    имущества    с   помощью   пультов   
централизованного  наблюдения,  упорядочения  вопросов сдачи-приема 
объектов   под   охрану,   повышения   ее  надежности  и  улучшения  
технического  состояния  объектов исполнительный комитет областного 
Совета народных депутатов РЕШИЛ:
                                                                                 
    1.   Предложить  Ассоциации  рыбопромышленных  производственных  
предприятий  «Севрыба»  (т.Корельский) организовать в 1991-1992 гг. 
микрорайонный  пункт  централизованной  охраны  (ПЦО)  в Мурманском 
рыбном  порту,  с  выделением  для  этой  цели  отделу  охраны  при  
Первомайском  РОВД г.Мурманска (т.Новиков) необходимых помещений на 
территории порта и ведомственной АТС.        
    2.    Государстенному    предприятию    связи   и   информатики   
«Россвязьинформ» Мурманской области (т.Мещеряков):
    -    для    расширения    задействованной    емкости    пультов    
централизованного  наблюдения (ПЦН) и установки новых пультов ЦН на 
вновь  строящихся,  проектируемых  и  реконструируемых  АТС области 
предусматривать   помещения   для   размещения  аппаратуры  пультов  
централизованного    наблюдения    в    соответствии    с   нормами   
технологического проектирования ВНТП 112-79 г.;      
    - выделить подразделениям охраны при РОВД г.Мурманска на АТС-2, 
АТС-7,   подстанциях   координатных,   в   кроссах  или  вблизи  их  
необходимые площади для размещения аппаратуры охранной сигнализации 
и места для установки станционных рамок.      
    3. Поручить УВД облисполкома (т.Краев) разработать и довести до 
руководителей  хозяйственных  организаций, учреждений, предприятий, 
СП,  инофирм,  кооперативов и т.п. «Инструкцию о порядке содержания 
охранно-пожарной сигнализации, сдачи и приема объектов под охрану». 
    4.   Объединению  «Охрана»  при  УВД  Мурманского  облисполкома  
(т.Волошин  В.В.)  в течение 1991-1993 гг. организовать внедрение в 
г.Мурманске  автоматизированной  системы охраны объектов «Венера» с 
применением микроЭВМ.
    Выделить      подразделениям      охраны     области     пульты     
централизованного  наблюдения  и   аппаратуру уплотнения телефонных 
линий:  в  1991  году  – 35 комплектов, в 1992 г. – 40, в 1993 – 40 
комплектов.
    5.  «Основные  требования  по  технической  укрепленности вновь 
принимаемых   под   охрану   и   охраняемых   объектов»   утвердить   
(прилагаются).
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
    Председатель облисполкома          А.МАЛИНИН                                          
                                                                                 
    Управляющий делами облисполкома          А.КАРТАШОВ                                   
                                                                                 
                                                                                 
                                                    Приложение
                                             к решению облисполкома
                                             от 28.08.91 N 247
                                                                                 
                        ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
          по технической укрепленности вновь принимаемых
                  под охрану и охраняемых объектов
                                                                                 
    При  разработке  проектно-сметной документации на строительство 
новых,  реконструируемых и капитально ремонтируемых зданий объектов 
народного  хозяйства,  как принимаемых под охрану, так и охраняемых 
подразделениями  охраны при органах внутренних дел, предусматривать 
следующие технические условия:
    1. Периметр территории:                                                      
    1.1.  Ограждение  территории (в случаях, когда оно требуется по 
условиям  эксплуатации,  техники безопасности и охраны предприятий, 
зданий и сооружений) должно быть высотой не менее 2,5 м. В случаях, 
если    требуется    пересмотр    периметра,    вдоль    ограждения    
устанавливается  осветительная  арматура  на  столбах на расстоянии 
30-40  м.  друг  от  друга.  В  отдельных случаях предусматривается 
оборудование  ограждения  козырьком  из  3-х  –  4-х  рядов колючей 
проволки  с антикоррозийным покрытием. Если объект с боковых сторон 
и  тыла  огражден  забором,  то  необходимо  в заборе предусмотреть 
калитку для просмотра объекта с тыла.       
    2. С внешней стороны здания:                                                 
    2.1. Входные двери в торговые помещения и другие места хранения 
товарно-материальных  ценностей  запираются  на  внутренний замок и 
защищаются   изнутри  открывающимися  металлическими  решетками  из  
полосы  сечения  6х30мм  в  обойме  из  уголков N 6. Решетка должна 
запираться  на  навесной  замок  амбарного  типа  с  помощью  ушек,  
изготовленных из полосы 6х40мм.
    Раздвижные   и   съемные   решетки  должны  отвечать  следующим  
требованиям:
    при  изготовлении  решетки  из полосового железа толщина полосы 
должна быть не менее 6мм, расстояние между полосами не более 180мм. 
Решетки  должны  плотно прилегать к рамам и закрывать-ся на прочные 
замки,  накладки  и  т.п.,  железные решетки (стацио-нарные) должны 
быть  из  стержней  диаметром  16мм,  расстояние  между прутьями по 
вертикали    не    более    100мм,    по   горизонтали   –   200мм.   
    2.2. Входные и запасные двери в торговые, подсобные помещения и 
другие  места хранения товарно-материальных ценностей и люки должны 
быть полнотелыми из досок толщиной 50мм и обшиваться с обеих сторон 
листовым  железом  толщиной  0,6мм  и  оборудованы  блокировкой  на  
пролом.  Обивка  дверей  железом  в замок или накладку производится 
путем  частичного  прибития  железа  гвоздями диаметром 3мм, длиной 
40мм  и  шагом  не  более  50мм  как  с  боковых  сторон,  так и по 
диагонали.   Стыки   листов   должны   приходиться   на  внутреннюю  
поверхность дверного полотна.
    Обивка  дверей  и  люков  алюминиевым  листом и другими мягкими 
металлами не допускается.
    В  случае,  когда  дверь  состоит  из двух створок, одна из них 
оборудуется   двумя  стопорными  шпингалетами,  устанавливаемыми  в  
верхней  и нижней части дверного полотна. Диаметр шпингалета -10мм, 
глубина отверстия для шпингалета - 30мм.        
    Остекленные   двери   должны   быть   защищены   по  остеклению  
металлическими  решетками  из стержней диаметром 10мм с расстоянием 
между стержнями не более 100мм.          
    2.3.  Для  входа  во  внутренние помещения, предназначенные для 
хранения  денег, ценных бумаг, золота, драгоценных камней и изделий 
из    них,    наркотических    веществ,   ядохимикатов   необходимо   
предусматривать    установку    усиленных   дверей   (см.п.2.2)   и   
металлических  решетчатых  дверей,  выполненных из уголка 75х6 мм и 
арматуры  диаметром 16мм с расстоянием между арматурой по вертикали 
100мм,  по  горизонтали  200мм.  В  конструкции  стен  должны  быть  
предусмотрены  закладные  устройства  для  установки  обоих дверных 
блоков.
    2.4.  Внешние  стены  помещения,  где  хранятся деньги, золото, 
изделия  из  золота  и драгоценных металлов, наркотические вещества 
должны  по  возможности  не иметь оконных проемов; в случае наличия 
окон   они  оборудуются  с  наружной  стороны  стальными  решетками  
(см.2.1),  которые  крепятся  к  стенам  с  помощью ершей диаметром 
12-15мм  забиваемых  на  глубину  60-100мм  через 700мм по высоте и 
приваренных к раме решетки.
    Оконные  проемы,  расположенные вблизи пожарных лестниц, должны 
быть   защищены   железными   решетками,   внутренними  ставнями  и  
блокированы охранной сигнализацией.
    Внутренние   помещения,  предназначенные  для  хранения  денег,  
ценных бумаг, золота, платины, драгоценных камней и изделий из них, 
наркотических    веществ,    ядохимикатов    необходимо   ограждать   
капитальными  стенами толщиной не менее 380мм, а в случае соседства 
хранилища  с  помещениями,  принадлежащими  другим  организациям  –  
дополнительно  установкой сетки из арматуры диаметром не менее 16мм 
с ячейкой 100х100мм с наружной стороны помещения и штукатуркой этих 
стен по сетке.
    2.5. Приемные люки с улицы защищаются металлическими решетками, 
которые  крепятся  к  обвязке,  а  обвязка  крепится  к конструкции 
приемного люка. Исключения составляют проемы, запроектированные как 
пожарные  выходы  из  подвала  здания, где устанавливаются решетки, 
запирающиеся изнутри на навесной замок.        
    Двери   люков   должны   быть  обиты  железом  (п.2.2),  прочно  
запираться изнутри, а снаружи люки и приемники запираются навесными 
замками амбарного типа.
    2.6. Чердачные люки должны запираться дверками, обитые железом, 
запираться   снаружи   навесными   замками   и   если   доступны  к  
просматриванию, то освещены.
    2.7.  Вентиляционные  шахты  и  вентиляционные  короба, имеющие 
свободный выход на кровлю или в смежные помещения и своим сече-нием 
входящие   в   помещения,   где   хранятся  материальные  ценности,  
перечисленные   в   п.2.4,  должны  быть  оборудованы  специальными  
решетками (п.2.1).
    3.  Помещения  для  хранения ценностей в предприятиях торгового 
назначения,   как   например,   магазинах  ювелирторга,  инофирмах,  
совместных  предприятиях,  а также предназначенные для реализации и 
хранения    мехов,    пушнины,   согласовываются   по   специальным   
требованиям.
    4.  Огнестрельное  оружие  и  боеприпасы  к нему, принадлежащие 
организациям,   предприятиям,   учреждениям,   учебным   заведения,   
хранятся  в  специально  оборудованном  помещении,  которое  должно  
отвечать следующим требованиям:
    4.1.   Быть  изолированным  от  других  подсобных  и  служебных  
помещений  и  иметь капитальные стены, потолочные перекрытия и пол, 
которые должны быть прочными, и исключать возможность проникновения 
в  него. Внутренние стены (перегородки) должны быть эквивалентны по 
прочности  спаренным  гипсобетонным  панелям толщиной 80мм каждая с 
проложенной  между  ними  стальной  решеткой  или  кирпичной стенке 
толщиной   130мм,   армированной   металлической  сеткой.  В  ранее  
построенных  зданиях  допускаются  перегородки  из досок, усиленные 
стальными решетками.
    4.2.  Иметь две двери с прочными и надежными запорами (не менее 
двух  внутренних  замков),  при  этом наружную-дощатую, однопольную 
толщиной   не   менее  40мм,  обитую  с  двух  сторон  оцинкованной  
кровельной сталью, с загибом краев листа на торец двери, внутреннюю 
–  решетчатую.  В  обрамлении  дверного  проема  оружейной  комнаты  
дверная   коробка   выполняется   из  стального  профиля.  В  ранее  
построенных   зданиях   допускаются   деревянные  дверные  коробки,  
усиленные стальным уголком размером 30х40мм, толщиной не менее 5мм, 
заделанными  в  стену десятью штырями из арматурной стали диаметром 
10-12мм и длиной не менее 120-150мм.       
    4.3.  Иметь  на  оконных проемах с внутренней стороны помещения 
или  между  рамами стальные решетки. В помещениях, расположенных на 
первом   этаже,   оконные  проемы  оборудуются  металлическими  или  
деревянными,  обитыми с двух сторон оцинкованной кровельной сталью, 
ставнями.  Концы  прутьев  решеток в оконных проемах заделываются в 
стену на глубину не менее 80мм и заливаются бетоном. Ставни оконных 
проемов  должны  запираться  на  замки  и опечатываться печатью или 
пломбой.  Решетки,  устанавливаемые в дверные, оконные проемы и для 
усиления   стен   (перегородок),  выполняются  из  стального  прута  
диаметром  не  менее 16мм. Прутки свариваются в каждом пересечении, 
образуя ячейки не более 150х150мм.         
    4.4.   При   наличии   вентиляционных   окон,   люков   на  них  
устанавливаются  стальные  решетки  с  ячейками не более 100х100мм, 
исключающие   возможность   проникновения   через   эти  отверстия.  
    В  стенах  допускается  устройство  отверстия  для  прохождения  
инженерных сетей диаметром не более 200м.      
                                                                                 
    Управляющий делами облисполкома          А. Карташов                                   
                                                                                 
    ГАМО ф. Р-405, оп. 8, д. 3697, л. 83-96