Постановление Администрации Кольского района от 06.01.1995 № 5

 


                    Администрация Кольского района
                          Мурманской области

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 06.01.1995              г.Кола                      N 05

          О разделении полномочий между районной, городской,
                поселковыми и сельскими администрациями


     В  целях  повышения   эффективности   в   работе   администраций,
исключения дублирования и параллелизма, в соответствии с распоряжением
N 498-к от 11.11.1994. на основании Конституции  РФ  и  руководствуясь
Законом "О местном самоуправлении",
     п о с т а н о в л я ю:

     1. Утвердить разделение  полномочий  между  районной,  городской,
поселковыми и сельскими администрациями в соответствии  с  приложением
N 1.

     2. Начальникам  отделов  администрации  района   откорректировать
штатную  численность  работников  и  их  должностные   обязанности   в
соответствии с разделенными полномочиями.

     3. Главам  городской,   поселковых   и   сельских   администраций
откорректировать  до  06.02.1995.  структуру,  штатное  расписание   и
должностные обязанности специалистов администраций  в  соответствии  с
утвержденными полномочиями.

     4. Финансовому отделу (Поддубная Л. Н.) привести районный  бюджет
в соответствие с разделенными полномочиями.

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации Курако В. И.


     Глава администрации           Л. Пелепец


                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                              от 06.01.1995. N 05

                         РАЗДЕЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
  между районной, городской, поселковыми и сельскими администрациями


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                    Районная администрация                     |              Городская, поселковые и сельские администрации               |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                               Строительство, жилищное хозяйство, транспорт                                                |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| - разрабатывает схемы и проекты районной планировки;          | - организует эксплуатацию муниципального жилфонда, школ,  детсадов,  объ- |
| - выдает разрешение на строительство всех объектов;           | ектов коммунального и дорожного  хозяйства,  входящих  в  состав  муници- |
| - назначает государственные приемочные комиссии               | пальной собственности и контролирует эксплуатацию жилфонда и  других  ве- |
|                                                               | домств; присваивает наименование улицам и нумерацию домов                 |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - подготавливает проекты решения для администраций  об  отво- | - организует ремонт муниципальных объектов (домов, школ,  детсадов,  бла- |
| де земельных участков под капитальное строительство           | гоустройство и т.д.)                                                      |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - осуществляет  контроль  за  надлежащей  эксплуатацией  жил- | - ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении  жилищных  условий  и  рас- |
| фонда, объектов коммунального хозяйства,  развитием  электри- | пределяет в  установленном  порядке  муниципальный  жилфонд;  регистрацию |
| фикации,  теплофикации,  водо,   -газо-снабжения   населенных | и отчетность по приватизированному жилью                                  |
| пунктов                                                       |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - устанавливает порядок передачи и продажи жилья,  сдачи  жи- | - организует разработку проектов планировки застройки населенных пунктов; |
| лья в аренду, порядок предоставления и изъятия земель         | утверждают титульные списки строек, за счет средств местного бюджета      |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - принимает решение о передаче объектов в ведение  городской, | - организует благоустройство населенных пунктов,  отлов  бродячих  живот- |
| поселковых и сельских администраций                           | ных, ведают кладбищами и обеспечивают содержание иных мест погребения     |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - устанавливает в соответствии  с  законодательством  порядок | - организует  проведение  на  территории  населенных  пунктов  санитарно- |
| назначения на должность и освобождение от  нее  руководителей | эпидемиологических  мероприятий,  охрану  окружающей   среды;   принимают |
| муниципальных предприятий                                     | решение о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде         |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - предоставляет в установленном порядке во владение,  пользо- | -назначают приемочные комиссии по  приемке  объектов  муниципальной  соб- |
| вание, собственность, земельных участков, регистрирует  права | ственности после капремонта или реконструкции;                            |
| собственности, договоры, ведет земельный кадастр              |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - принимает решения по предоставлению  администраций,  о  пе- | - выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов            |
| редаче нежилых помещений и отдельных сооружений в аренду      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - согласовывает маршруты и графики движения транспорта        | - участвует в комиссии по выбору земельных участков                       |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                                                               | - назначают и освобождают от должности руководителей муниципальных        |
|                                                               | предприятий;                                                              |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                                                               | - принимают решения об отводе земельных участков  под  строительство  по- |
|                                                               | стоянных и временных зданий и  сооружений;  заключают  договора  на  вре- |
|                                                               | менное пользование землей                                                 |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                                                               | - привлекают на договорных началах  к  транспортному  обслуживанию  пред- |
|                                                               | приятия и организации, действующие на подведомственной территории         |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                                                               | - решают вопросы продажи жилых  домов  и  квартир,  определяют  стоимость |
|                                                               | квартир, домов, строений                                                  |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                                                               | - осуществляют государственный контроль за использованием и  охраной  зе- |
|                                                               | мель                                                                      |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
|                                                               | - организует работу местной сети радио и телевидения                      |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                             Социальная защита                                                             |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| - создание банка данных, отнесенных к наиболее социально не-  | - выявление и учет всех нуждающихся в социальной защите, передачи дан-    |
| защищенным слоям населения                                    | ных в районный банк данных                                                |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - предоставление им материальной  помощи  (денежной  и  нату- | - обследование семей остронуждающихся всех категорий                      |
| ральной)                                                      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - оформление и выдача документов о праве на  льготы  установ- | - прикрепление остронуждающихся к столовым, магазинам, баням              |
| ленные законодательством                                      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - распределение гуманитарной помощи                           | - выдача гуманитарной помощи                                              |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - определение пенсионеров в  дома-интернаты,  оформление  до- | - принятие мер по улучшению жилищных, материальных и социально-           |
| кументов на обеспечение средствами передвижения инвалидов     | бытовых условий остронуждающихся граждан, оформление документов, под-     |
|                                                               | тверждающих нуждаемость граждан в социальной защите                       |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - приобретение и  выдача  санаторно-курортных  путевок  боль- | - совместная организация с учреждениями культуры, культурно-массовых      |
| ным и остронуждающимся                                        | мероприятий для малообеспеченных категорий граждан                        |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - организация летнего отдыха детей-инвалидов, из  многодетных | - выплата средств, распределенных фондом социальной защиты населения      |
| семей и остронуждающихся                                      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - консультирование населения по льготам                       |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - инструктивно-методическая работа со  специалистами  местных |                                                                           |
| организаций и соцработниками                                  |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - распределение средств фонда социальной защиты  населения  и |                                                                           |
| контроль за их расходованием по назначению                    |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - осуществление  руководства  отделениями  социальной  помощи |                                                                           |
| на дому                                                       |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - разработка и реализация программы социальной  защиты  насе- |                                                                           |
| ления                                                         |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - назначение и выплата пенсий, пособий, доплат  к  пенсиям  и |                                                                           |
| пособиям                                                      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - консультирование населения по  пенсионному  законодательст- |                                                                           |
| ву                                                            |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - оказание методической  и  консультативной  помощи  предста- |                                                                           |
| вителям предприятий  в  оформлении  документов  для  назначе- |                                                                           |
| ния пенсий                                                    |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - контроль за  правильностью  выплаты  пенсий  на  отделениях |                                                                           |
| связи                                                         |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - назначения и  выплата  компенсационных  выплат,  предусмот- |                                                                           |
| ренных законодательством  (участникам  в  ликвидации  послед- |                                                                           |
| ствий аварии  на  Чернобыльской  АЭС,  репрессированным,  не- |                                                                           |
| совершеннолетним, узникам фашистских концлагерей и др.)       |                                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                        Социально-культурное обслуживание (народное образование, здравоохранение, культура и т.д.)                         |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| - создает  районный  орган  управления  образованием,  являю- | - осуществляет обустройство территории  образовательных  учреждений,  за- |
| щийся единым органом  управления  образования  на  территории | крепляет за ними участки земли для осуществления уставной деятельности;   |
| района в части осуществления государственной политики  в  об- | - содержит переданную на  баланс  муниципальную  собственность,  передает |
| ласти образования. Определяет  структуру  и  штаты  районного | учреждениям образования в  оперативное  управление  оборудование  и  иное |
| органа управления образованием, назначает  и  освобождает  от | необходимое имущество для выполнения уставной деятельности;               |
| должности руководителя данного органа, организует  и  контро- | - осуществляет контроль за сохранностью  и  эффективностью  использования |
| лирует его деятельность                                       | учреждениями образования муниципальной собственности и др. имущества      |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - разрабатывает нормативы в расчете на одного учащегося (вос- |                                                                           |
| питанника) по типу и виду  образовательного  учреждения  осу- |                                                                           |
| ществляет контроль  за  соблюдением  бюджетной  и  финансовой |                                                                           |
| дисциплины                                                    |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| -  формирует  районный  бюджет  и  осуществляет  финансирова- |                                                                           |
| ние учреждений образований районного  подчинения  в  соответ- |                                                                           |
| ствии с разделенными полномочиями                             |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - прогнозирует, планирует и осуществляет развитие сети  обра- |                                                                           |
| зовательных учреждений на  территории  района,  выделяет  для |                                                                           |
| этого целевые средства                                        |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - управляет и владеет на правах собственника имуществом  всех |                                                                           |
| муниципальных  образовательных  учреждений  района,   опреде- |                                                                           |
| ляет балансодержателей  и  передает  муниципальную  собствен- |                                                                           |
| ность в оперативное управление образовательным учреждениям    |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - выступает учредителем  образовательных  учреждений,  в  том |                                                                           |
| числе  совместно  с  другими  юридическими  лицами.   Порядок |                                                                           |
| назначения руководителя  определяется  Уставом  образователь- |                                                                           |
| ного учреждения                                               |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| -  осуществляет  лицензирование  образовательных  учреждений, |                                                                           |
| выдачу и изъятие лицензий на право  образовательной  деятель- |                                                                           |
| ности                                                         |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - осуществляет  государственную  регистрацию  образовательных |                                                                           |
| учреждений на территории района                               |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - организует  оказание  методической  помощи,  информационное |                                                                           |
| и  научно-методическое  обеспечение,   контролирует   наличие |                                                                           |
| фондов учебников, программ, учебных планов  во  всех  образо- |                                                                           |
| вательных учреждениях;                                        |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - организует проведение общерайонных  мероприятий  в  области |                                                                           |
| образования                                                   |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - принимает окончательное решение по  даче  согласия  на  ис- |                                                                           |
| ключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  роди- |                                                                           |
| телей, из образовательных учреждений за  совершение  противо- |                                                                           |
| правных  действий,  грубых  неоднократных  нарушений   Устава |                                                                           |
| образовательного учреждения                                   |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - назначает опекунов и попечителей, контролирует выполнение   | - принимает меры по организации подвоза учащихся                          |
| ими своих обязанностей, проводит работу по усыновлению;       |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - принимает меры по устройству детей, оставшихся без  попече- |                                                                           |
| ния родителей в детские дома, школы-интернаты и  на  воспита- |                                                                           |
| ние в семьи граждан                                           |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - организует, планирует и  контролирует  комплектование  сети |                                                                           |
| образовательных учреждений,  составление  тарификаций,  штат- |                                                                           |
| ных расписаний                                                |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - принимает меры по организации летнего отдыха учащихся;      | - оказывают содействие в организации летнего отдыха учащихся              |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - осуществляет капитальный ремонт и реконструкцию зданий      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - осуществляет контроль за реализацией  образовательных  про- |                                                                           |
| грамм, качеством образования  выпускников,  выполнением  все- |                                                                           |
| обуча в рамках обязательного  основного  общего  образования; |                                                                           |
| охраной труда и ТБ                                            |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - проводит отчуждение доли приватизированных  квартир  и  об- |                                                                           |
| мен жилплощади                                                |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - проводит аттестацию педагогических кадров  и  руководителей |                                                                           |
| образовательных  учреждений  на  1  квалификационную  катего- |                                                                           |
| рию, организует курсы по повышению квалификации               |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - формирует банк данных по педагогическим кадрам в  районе  и | - обеспечивает жильем педагогические кадры                                |
| проводит работу по  комплектованию  ими  образовательных  уч- |                                                                           |
| реждений                                                      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - организует питание школьников.                              | - осуществляет финансирование  питания  школьников,  оказывает  помощь  в |
|                                                               | организации питания                                                       |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| -  осуществляет  ежегодную  публикацию   среднестатистических |                                                                           |
| данных о  соответствии  условий  осуществления  образователь- |                                                                           |
| ного процесса в  образовательных  учреждениях,  расположенных |                                                                           |
| на  подведомственной  территории,   федеральным   и   местным |                                                                           |
| требованиям                                                   |                                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                              Здравоохранение                                                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| -  осуществляет  управление   учреждениями   здравоохранения, | - организует содержание и эксплуатацию учреждений здравоохранения, на-    |
| обеспечивает материально-техническое снабжение,  назначает  и | ходящихся в их ведении                                                    |
| освобождает  от   должности   руководителей   соответствующих |                                                                           |
| учреждений                                                    |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - обеспечивает  комплектование  кадров  медицинских  учрежде- |                                                                           |
| ний                                                           |                                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                    Обеспечение законности, правопорядка, охраны прав и свободы граждан                                    |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| - руководит районным органом внутренних дел, создает за  счет | - взаимодействуют с органами внутренних дел в целях обеспечения на терри- |
| собственных и  привлеченных  средств  дополнительные  подраз- | тории населенных пунктов соблюдения законности,  охраны  прав  и  свободы |
| деления милиции общественной безопасности                     | граждан, правопорядка                                                     |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - руководит районным органом записи  актов  гражданского  со- | - принимают предусмотренные законом меры  связанные  с  проведением  соб- |
| стояния                                                       | раний, митингов, уличных шествий и  демонстраций,  спортивных,  зрелищных |
| - руководит районным государственным архивом                  | и других массовых общественных мероприятий                                |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - содействует органам суда, прокуратуры, юстиции,  государст- | - налагает в пределах своей  компетенции  административные  взыскания  на |
| венным нотариатом в их работе                                 | граждан и должностных лиц                                                 |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - обеспечивает выполнение законодательства о  всеобщей  воин- | - организует прием населения и принимает меры по  жалобам,  заявлениям  и |
| ской обязанности                                              | предложениям граждан                                                      |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - руководит гражданской обороной в районе                     | - организует ведение делопроизводства по ЗАГСу (за исключением города)    |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - регистрирует в соответствии с законодательством  обществен- | - выполняет нотариальные действия                                         |
| ные объединения, средства массовой информации                 |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - организует прием граждан, рассмотрением жалоб, заявлений  и | - проводит учет военнообязанных, оказывает содействие в выполнении  зако- |
| предложений, принимает по ним  необходимые  меры  в  пределах | нодательства о воинской обязанности;                                      |
| своей компетенции                                             | - руководит ГО в населенных пунктах                                       |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| -  регистрирует  предпринимательскую  деятельность   юридиче- | - регистрирует предпринимательскую деятельность физических лиц.           |
| ских лиц                                                      |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - обеспечивает на территории района соблюдение  законов,  ак- | - выдает гражданам справки, удостоверяющие  семейное,  имущественное  по- |
| тов вышестоящих органов власти и управления                   | ложение и другие, предусмотренные законодательством                       |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - налагает  в  пределах  своей  компетенции  административные |                                                                           |
| взыскания на граждан и должностных лиц                        |                                                                           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                             Бюджетная работа                                                              |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| - разрабатывает и представляет на утверждение проекты  планов | - разрабатывает и предоставляет на рассмотрение и  согласование  коллегии |
| и программ  социально-экономического  развития  района,  бюд- | районной   администрации   проекты   планов   и    программ    социально- |
| жета и организует их исполнение                               | экономического развития территории, проект бюджета                        |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - осуществляет в соответствии с законодательством контроль за | - организует контроль и исполнение утвержденных  планов,  программ,  бюд- |
| расходованием выделяемых средств, составлением  учета  и  от- | жета                                                                      |
| четности в нижестоящих  администрациях,  контроль  за  исклю- |                                                                           |
| чением нижестоящих бюджетов                                   |                                                                           |
|---------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------------|
| - рассматривает и согласовывает  на  коллегии  проекты  ниже- |                                                                           |
| стоящих бюджетов и районный бюджет                            |                                                                           |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Управляющий делами            Н. Галайда