Постановление Областной Думы Мурманской области от 27.09.2012 № 383

 



                       МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        27 сентября 2012 г.        N 383        г. Мурманск

                Об обращении Мурманской областной Думы
       к Губернатору Мурманской области М. В. Ковтун о ситуации,
  связанной с реализацией и исполнением долгосрочных и ведомственных
    целевых программ в сфере охраны здоровья (субъектом бюджетного
      планирования которых является Министерство здравоохранения
  Мурманской области), расходовании ассигнований средств федерального
      бюджета (предусмотренных в 2012 году для Мурманской области
          на реализацию мероприятий в сфере охраны здоровья)
                     по итогам 6 месяцев 2012 года


     Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Отклонить  проект  обращения  Мурманской  областной   Думы   к
Губернатору  Мурманской области М.В. Ковтун о  ситуации,  связанной  с
реализацией  и  исполнением  долгосрочных  и   ведомственных   целевых
программ в сфере охраны здоровья  (субъектом  бюджетного  планирования
которых является  Министерство  здравоохранения  Мурманской  области),
расходовании     ассигнований     средств     федерального     бюджета
(предусмотренных в 2012 году  для  Мурманской  области  на  реализацию
мероприятий в сфере охраны здоровья) по итогам 6  месяцев  2012  года,
внесенный комитетом Мурманской областной Думы по охране здоровья.
     2. Направить  настоящее  постановление   в   комитет   Мурманской
областной Думы по охране здоровья.


     Председатель
     областной Думы          В.Н. ШАМБИР


                                            Приложение к постановлению
                                             Мурманской областной Думы
                                          от 27 сентября 2012 г. N 383

                               ОБРАЩЕНИЕ
                       Мурманской областной Думы
       к Губернатору Мурманской области М. В. Ковтун о ситуации,
  связанной с реализацией и исполнением долгосрочных и ведомственных
    целевых программ в сфере охраны здоровья (субъектом бюджетного
      планирования которых является Министерство здравоохранения
  Мурманской области), расходовании ассигнований средств федерального
      бюджета (предусмотренных в 2012 году для Мурманской области
          на реализацию мероприятий в сфере охраны здоровья)
                     по итогам 6 месяцев 2012 года


                     Уважаемая Марина Васильевна!

     В сфере охраны  здоровья  в  Мурманской  области  реализуются  16
целевых программ. Из  средств  федерального  бюджета  профинансированы
мероприятия по  7  направлениям  приоритетного  национального  проекта
"Здоровье"  (далее  -  ПНП  "Здоровье"),  в  том  числе   на   закупку
диагностических средств  для  выявления  и  мониторинга  лечения  лиц,
инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С,  на
реализацию мероприятий региональных программ "Предупреждение и  борьба
с  социально  значимыми  заболеваниями"   (подпрограммы   "Психические
расстройства",  "Артериальная  гипертония"),  проведение  пренатальной
(дородовой)     диагностики,     осуществление     неонатального     и
аудиологического скринига,  оказание  высокотехнологичной  медицинской
помощи,  модернизацию   здравоохранения.   Предусмотрено   федеральное
финансирование  мероприятий  совершенствования  оказания   медицинской
помощи больным с сосудистыми заболеваниями.
     За отчетный период  отмечены  в  целом  низкие  темпы  выполнения
программных  мероприятий,  расходования  средств  областного  бюджета,
предусмотренных на реализацию программ.  Освоение  средств  менее  50%
отмечено по 9 целевым программам, менее 30% - по 8 целевым программам.
Наименьший уровень выполнения программных мероприятий сложился по: ВЦП
"Вакцинопрофилактика"  на  2012-2014  годы  (0,9%),  ВЦП   "Проведение
диагностических  исследований,   направленных   на   ранее   выявление
заболеваний и факторов риска их развития" на  2012-2014  годы  (3,3%),
ДЦП   "Повышение   безопасности   дорожного   движения   и    снижение
дорожно-транспортного травматизма в Мурманской области"  на  2012-2014
годы (0,0%),  ВЦП  "Оказание  высокотехнологичной  медицинской  помощи
населению  Мурманской  области"  на  2012-2014   годы   (27,4%),   ДЦП
"Модернизация здравоохранения Мурманской области"  на  2011-2012  годы
(21,3%),  ДЦП  "Предупреждение  и   борьба   с   социально   значимыми
заболеваниями"   на   2009-2014   годы    (24,0%),    ДЦП    "Развитие
информационного общества и формирование электронного  правительства  в
Мурманской области" на 2011-2013 годы (0,5%).
     Неудовлетворительно  осваиваются  средства  федерального  бюджета
по   5   направлениям   ПНП   "Здоровье"  (за   исключением   оказания
высокотехнологичной       медицинской       помощи,       модернизации
здравоохранения),    мероприятия     которых   профинансированы     из
федерального  бюджета  в  полном  объеме (исполнение  составляет  0%).
Эффективное   расходование  средств  федерального   бюджета   является
индикатором  включения  субъекта  Российской  Федерации  в  реализацию
ПНП  "Здоровье"  в  будущем.  В  2011  году в  связи  с  невыполнением
условий  соглашений  на   предоставление  субсидий   из   федерального
бюджета бюджету Мурманской области на мероприятия  ПНП  "Здоровье"  по
совершенствованию   медицинской   помощи    больным   туберкулезом   и
онкологическими  заболеваниями  Мурманская  область была исключена  из
участников   реализации    обозначенных   направлений.   При  этом   в
Мурманской  области  отмечается  рост  смертности  от  злокачественных
новообразований  (со  158,1  на  100  тыс. населения в  2009  году  до
169,0   на   100   тыс.   населения    в    2011  году),   отсутствует
эпидемиологическое   благополучие  по   заболеваемости   туберкулезом:
отмечается  рост  форм  туберкулеза   с   множественной  лекарственной
устойчивостью  (с 29,0% в 2009 году  до 32,9% в 2011 году),  что  выше
среднероссийских   показателей  (Российская  Федерация,   2009  год  -
15,7%; 2010 год - 17,1%).
     Низкая реализация целевых программ и  неэффективное  расходование
ассигнований средств федерального бюджета, предусмотренных в 2012 году
для Мурманской  области  на  реализацию  мероприятий  в  сфере  охраны
здоровья,   создают   риски   снижения    доступности    и    качества
специализированной  медицинской  помощи,  оказываемой  в   медицинских
организациях Мурманской области.
     Депутаты  Мурманской  областной   Думы   обеспокоены   ситуацией,
связанной  с   реализацией   целевых   программ,   направлениями   ПНП
"Здоровье", отсутствием должного контроля со  стороны  уполномоченного
органа  исполнительной  власти  в  сфере  охраны  здоровья  Мурманской
области за ходом исполнения бюджетных  средств,  достижением  значений
целевых показателей эффективности.
     Учитывая  вышеизложенное,  просим  принять  меры  по   скорейшему
урегулированию сложившейся ситуации.