Постановление Администрации Кольского района от 25.04.2013 № 605

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 25.04.2013             г.Кола                      N 605

                    О создании постоянной комиссии
            по вопросам рекультивации земель на территории
          Кольского муниципального района Мурманской области


     1. В  целях  организации  приемки  (передачи)  рекультивированных
земель на территории Кольского  муниципального  района,  а  также  для
рассмотрения других вопросов, связанных с  восстановлением  нарушенных
земель, и в соответствии с  приказом  Министерства  охраны  окружающей
среды и природных  ресурсов  Российской  Федерации  N 525  и  приказом
Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и  землеустройству
N 67 от 22 декабря 1995  года  "Об утверждении  Основных  положений  о
рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном  использовании
плодородного слоя почвы", администрация п о с т а н о в л я е т:

     2. Создать Постоянную комиссию по вопросам  рекультивации  земель
на территории Кольского муниципального района и  утвердить  ее  состав
согласно приложению N 1.

     3. Утвердить  Положение  о  Постоянной   комиссии   по   вопросам
рекультивации земель на  территории  Кольского  муниципального  района
(приложение 2).

     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в   газете   "Кольское
слово".

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы администрации Кольского района Алексеева П. Г.


     Глава администрации            М.В. Чекрыгин


                                                Приложение N 1
                                                к постановлению
                                        администрации Кольского района
                                              от 25.04.2013 N 605

                          ПОСТОЯННАЯ КОМИССИЯ
            ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
                    КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

-------------------------------------------------------------------------------------------
| Председатель комиссии:                                                                  |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Алексеев Петр Григорьевич              | - заместитель  главы  администрации  Кольского |
|                                        | района                                         |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Заместитель председателя комиссии:                                                      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Завгородний Александр Александрович    | - и. о. председателя КУМИ Кольского района     |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Секретарь комиссии                                                                      |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Рэйляну Марина Викторовна              | - старший инспектор КУМИ Кольского района      |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Члены комиссии:                        |                                                |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Бычкова Татьяна Викторовна             | - начальник  отдела  земельных  отношений  КУ- |
|                                        | МИ Кольского района                            |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Ерченко Владислав Юрьевич              | -  начальник  отдела   организационно-правовой |
|                                        | работы КУМИ Кольского района                   |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Давиденко Елена Андреевна              | - начальник отдела архитектуры,  строительства |
|                                        | и транспорта администрации Кольского района    |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Члены комиссии (по согласованию):                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Хаитбаева Марина Владимировна          | - начальник отдела земельного контроля  Управ- |
|                                        | ления  Россельхознадзора  по  Мурманской   об- |
|                                        | ласти                                          |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Колоденская Елена Александровна        | - государственный инспектор отдела  земельного |
| (на период отсутствияХаитбаевой М. В.) | контроля   Управления   Россельхознадзора   по |
|                                        | Мурманской области                             |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Чернецова Татьяна Борисовна            | - начальник отдела  геологического  надзора  и |
|                                        | охраны  недр  Управления  Росприроднадзора  по |
|                                        | Мурманской области                             |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Хачин Валентин Петрович                | - и. о. начальника отдела надзора за водными и |
|                                        | земельными  ресурсами  Управления   Росприрод- |
|                                        | надзора по Мурманской области                  |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Чукарева Светлана Владимировна         | - директор Кольского лесхоза                   |
|----------------------------------------+------------------------------------------------|
| Сретенский Юрий Дмитриевич             | - руководитель Кольского лесничества           |
| (на период отсутствия Чукаревой С. В.) |                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------------|
| Представители администраций Муниципальных образований Кольского района, землеуст-       |
| роительных и иных заинтересованных органов.                                             |
-------------------------------------------------------------------------------------------
                                                Приложение N 2
                                                к постановлению
                                        администрации Кольского района
                                              от 25.04.2013 N 605

                               ПОЛОЖЕНИЕ
        О ПОСТОЯННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
             НА ТЕРРИТОРИИ КОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА


                          1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение определяет правовое  положение,  задачи,
функции, права  и  организацию  деятельности  Постоянной  комиссии  по
вопросам рекультивации земель на территории  Кольского  муниципального
района (далее - Постоянная комиссия).
     1.2. Постоянная   комиссия   является    постоянно    действующим
коллегиальным органом и создана в целях  организации  приемки-передачи
рекультивированных   земель   и   решения   вопросов,   связанных    с
восстановлением  нарушенных  земель,  сохранения  плодородия  почв   и
своевременного вовлечения земель  в  оборот  на  территории  Кольского
муниципального района.
     1.3. В своей  деятельности  Постоянная  комиссия  руководствуется
законодательством  Российской  Федерации,  Курской  области,  приказом
Минприроды России и  Роскомзема  от  22  декабря  1995  года  N 525/67
"Об утверждении Основных положений  о  рекультивации  земель,  снятии,
сохранении и  рациональном  использовании  плодородного  слоя  почвы",
муниципальными правовыми актами, а также иными нормативными  правовыми
актами, настоящим Положением.

                  2. Основные функции, задачи и права
     2.1. Основные функции и задачи Постоянной комиссии:
     - организация и  проведение  приемки-передачи  рекультивированных
земель;
     - обеспечение  выполнения  юридическими  и   физическими   лицами
условий  приведения  нарушенных  земель  в  состояние,  пригодное  для
дальнейшего использования.
     2.2. Постоянная комиссия имеет право:
     - запрашивать  необходимую  информацию  о   проводимых   работах,
связанных с нарушением почвенного покрова, у организаций независимо от
форм собственности и физических лиц;
     - заслушивать на своих заседаниях юридических и  физических  лиц,
получивших разрешение на  проведение  работ,  связанных  с  нарушением
почвенного покрова, а также других лиц, не  входящих  в  еесостав,  по
вопросам, относящимся к Постоянной комиссии;
     - привлекать для участия в работе в Постоянной комиссии в  случае
необходимости  специалистов   подрядных   и   проектных   организаций,
экспертов и других заинтересованных лиц;
     - формировать рабочую комиссию с целью  приемкирекультивированных
земель с выездом на место;
     - осуществлять приемку земель в случае отсутствия  представителей
сторон, сдающих и принимающих рекультивированные  земли,  при  наличии
сведений о своевременном  их  извещении  и  отсутствии  ходатайства  о
переносе срока выезда рабочей комиссии на место;
     - продлить  (сократить)  срок  восстановления   плодородия   почв
(биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести
в   установленном   порядке   предложения   об   изменении    целевого
использования сдаваемого участка;
     - направлять  заявления,  жалобы,  информацию  в  государственные
надзорные  и  контролирующие  органы   с   целью   возмещения   вреда,
причиненного проведением  работ,  связанных  с  нарушением  почвенного
покрова, невыполнением или некачественным выполнением обязательств  по
рекультивации земель, за порчу и уничтожение плодородного слоя.

            3. Организация деятельности Постоянной комиссии
     3.1. Деятельность Постоянной комиссии осуществляется на принципах
коллегиального рассмотрения  вопросов  и  принятия  в  пределах  своей
компетенции согласованных решений.
     3.2. Постоянную комиссию возглавляет  председатель.  Председатель
Постоянной комиссии имеет одного заместителя.
     3.3. Председатель Постоянной комиссии:
     - планирует работу Постоянной комиссии;
     - распределяет между членами Постоянной комиссии  обязанности  по
предварительной подготовке к рассмотрению на заседаниях;
     - осуществляет общее руководство и контроль за работой Постоянной
комиссии и созывает ее;
     - проводит  заседания   Постоянной   комиссии   при   поступлении
письменного  извещения  о  завершении   работ   по   рекультивации   с
приложением необходимых документов;
     - подписывает протоколы заседаний Постоянной комиссии;
     - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
     В  отсутствие  председателя  Постоянной  комиссии   его   функции
осуществляет заместитель председателя Постоянной комиссии.
     3.4. Секретарь Постоянной комиссии:
     - принимает и регистрирует заявления и документы заинтересованных
лиц о рассмотрении вопросов в соответствии с  компетенцией  Постоянной
Комиссии;
     - готовит   заседания   Постоянной   комиссии   и    обеспечивает
необходимые условия для ее работы;
     - ведет и  оформляет  протоколы  заседаний  Постоянной  комиссии,
направляет их заинтересованным лицам;
     - осуществляет  текущее  делопроизводство,  отвечает  за  учет  и
сохранность документов Постоянной комиссии;
     - своевременно, не позднее чем  за  пять  дней,  извещает  членов
Постоянной комиссии, а также заявителей, о времени и месте  проведения
заседания Постоянной комиссии и работе рабочей комиссии;
     - осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
     3.5. Члены Постоянной комиссии  принимают  участие  в  заседаниях
Постоянной комиссии, выездах  в  составе  рабочей  комиссии  на  место
рекультивации.
     3.6. Члены Постоянной комиссии при  рассмотрении  вопросов  имеют
равные права и обязанности.
     3.7. Заседания  Постоянной   комиссии   проводятся   по   решению
председателя   (заместителя)   Постоянной   комиссии    и    считаются
правомочными, если на них присутствует не  менее  двух  третей  членов
Постоянной комиссии.
     3.8. Членство в Постоянной комиссии  является  персональным.  При
голосовании каждый член Постоянной комиссии имеет один голос.
     Решение Постоянной комиссии принимается на заседании большинством
голосов ее членов, участвующих  в  заседании.  При  равенстве  голосов
решающим голосом является голос председателя Постоянной комиссии.
     3.9. В работе Постоянной комиссии принимают участие представители
юридических  и   физических   лиц,   сдающие   и   (или)   принимающие
рекультивированные  земли,  а  также  при  необходимости   специалисты
подрядных и проектных организаций, эксперты и другие  заинтересованные
лица.
     3.10. Решение постоянной комиссии оформляется протоколом, который
подписывается всеми ее членами, принимавшими участие в заседании.

        4. Порядок приемки и передачи рекультивированных земель
     4.1. Приемка рекультивированных земель осуществляется в  месячный
срок после поступления в Постоянную комиссию письменного  извещения  о
завершении работ по рекультивации, к  которому  прилагаются  следующие
материалы:
     а) копии разрешений на проведение работ, связанных  с  нарушением
почвенного  покрова,  а   также   документов,   удостоверяющих   право
пользования землей и недрами;
     б) выкопировка с плана землепользования с  нанесенными  границами
рекультивированных участков;
     в) проект  рекультивации,  заключение  по  нему   государственной
экологической экспертизы;
     г) данные почвенных, инженерно-геологических,  гидрогеологических
и других необходимых обследований до  проведения  работ,  связанных  с
нарушением  почвенного  покрова,  и  после  рекультивации   нарушенных
земель;
     д) схема расположения  наблюдательных  скважин  и  других  постов
наблюдения  за  возможной  трансформацией   почвенно-грунтовой   толщи
рекультивированных            участков            (гидрогеологический,
инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
     е) проектная документация  (рабочие  чертежи)  на  мелиоративные,
противоэрозионные,     гидротехнические     и     другие      объекты,
лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные
проектом  рекультивации,  или  актов   об   их   приемке   (проведении
испытаний);
     ж) материалы  проверок   выполнения   работ   по   рекультивации,
осуществленных контрольно-инспекционными  органами  или  специалистами
проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информации
о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
     з) сведения   о   снятии,   хранении,   использовании,   передаче
плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
     и) отчеты о  рекультивации  нарушенных  земель  по  форме  N 2-ТП
(рекультивация)  за  весь  период  проведения   работ,   связанных   с
нарушением почвенного покрова, на сдаваемом участке.
     Перечень указанных материалов уточняется и дополняется Постоянной
комиссией в зависимости от характера нарушения  земель  и  дальнейшего
использования рекультивированных участков.
     4.2. Приемкурекультивированных  участков  с  выездом   на   место
осуществляет  рабочая  комиссия,  которая  утверждается  председателем
(заместителем)  Постоянной  комиссии  в  10-дневный  срок  с   момента
поступления письменного заявления от юридических или  физических  лиц,
сдающих земли.
     4.3. Рабочая комиссия  формируется  из  числа  членов  Постоянной
комиссии,   представителей    заинтересованных    государственных    и
муниципальных органов и организаций.
     4.4. В работе рабочей комиссии  принимают  участие  представители
юридических  лиц   или   граждане,   сдающие   и   (или)   принимающие
рекультивированные  земли,  а  также  при  необходимости   специалисты
подрядных и проектных организаций, эксперты и другие  заинтересованные
лица.
     4.5. В случае  неявки  представителей  сторон,  сдающих  и  (или)
принимающих  рекультивированные  земли,  при  наличии  сведений  о  их
своевременном извещении и  отсутствии  ходатайства  о  переносе  срока
выезда  рабочей  комиссии  на  место   приемка   земель   может   быть
осуществлена в их отсутствие.
     4.6. При приемке рекультивированных  земельных  участков  рабочая
комиссия проверяет:
     а) соответствие   выполненных   работ    утвержденному    проекту
рекультивации;
     б) качество планировочных работ;
     в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
     г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя  почвы,  а
также условия его хранения;
     д) полноту выполнения требований экологических,  агротехнических,
санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов,  стандартов
и  правил  в  зависимости  от  вида  нарушения  почвенного  покрова  и
дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
     е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других
мероприятий,   определенных   проектом   или   условиями   (договором)
рекультивации земель;
     ж) наличие на рекультивированном участке  строительных  и  других
отходов;
     з) наличие и оборудование пунктов мониторинга  рекультивированных
земель, если  их  создание  было  определено  проектом  или  условиями
рекультивации нарушенных земель.
     4.7. Лица, включенные в состав  рабочей  комиссии,  информируются
через соответствующие средства связи (телефон, телефонограмма, факс  и
т.п.) о начале работы рабочей комиссии не позднее чем  за  5  дней  до
приемки рекультивированных земель в натуре.
     4.8. Объект считается принятым  после  утверждения  председателем
(заместителем)     Постоянной     комиссии     акта      приемки-сдачи
рекультивированных земель по форме, утвержденной настоящим Положением.
     4.9. В  случае  неисполнения  лицом,  сдающим  рекультивированные
земли, требований проекта рекультивации  нарушенных  земель,  а  также
непредставления в  Постоянную  комиссию  документов,  перечисленных  в
пункте  4.1,   Постоянная   комиссия   вправе   отказать   в   приемке
рекультивируемых земель и обратиться в государственные,  муниципальные
и иные органы для привлечения виновных  лиц  к  установленной  законом
ответственности.


                                                  Приложение
                                                  к Положению

                                                   УТВЕРЖДАЮ
                                          Председатель (заместитель)
                                       Постоянной комиссии по вопросам
                                     рекультивации земель на территории
                                       Кольского муниципального района
                                           "__" ________ 20__ года
                                                     м. п.

                                  АКТ
                ПРИЕМКИ-СДАЧИ РЕКУЛЬТИВИРОВАННЫХ ЗЕМЕЛЬ

                         "__" ________ 20__ г.

______________________________________________________________________
       (место составления: нас. пункт, землепользование и т.д.)
     Постоянная   комиссия,    утвержденная    постановлением    главы
Администрации Кольского района от  "__"  _______  20__  г.  N ________
"О создании Постоянной комиссии по вопросам  рекультивации  земель  на
территории Кольского муниципального района"
в составе:
председателя _________________________________________________________
                     (Фамилия И. О., должность и место работы)
членов комиссии: _____________________________________________________
                        (Фамилия И. О., должность и место работы)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

в присутствии (представители юридического лица (граждане),  сдающего(и
принимающего) земли, подрядных организаций,  проводящих  рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
      (Фамилия И. О., должность и место работы (жительства),
                    в качестве кого участвует)
     1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
______________________________________________________________________
  (перечислить и указать, когда и кем составлены, утверждены, выданы)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения
______________________________________________________________________
        (виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры: _________________
______________________________________________________________________
               (площадь рекультивированного участка,
        толщина нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3. Установила, что в период с __________ 20__  г.  по  __________
20__ г. выполнены следующие работы: __________________________________
______________________________________________________________________
     (виды, объем и стоимость работ: планировочные, мелиоративные,
______________________________________________________________________
    противоэрозионные, снятие и нанесение плодородного слоя почвы и
______________________________________________________________________
   потенциально плодородных пород с указанием площади и его толщины,
                          лесопосадки и др.)
______________________________________________________________________

Все  работы  выполнены  в  соответствии  с  утвержденными   проектными
материалами __________________________________________________________
                  (в случае отступления указать, по каким причинам,
______________________________________________________________________
         с кем и когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок площадью _______ га пригоден (не пригоден
с указанием причин) для использования ________________________________
______________________________________________________________________
      (в сельском хозяйстве - по видам угодий, условиям рельефа,
               возможностям механизированной обработки,
______________________________________________________________________
     пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур
                и указанием периода восстановления
______________________________________________________________________
Плодородия почв; лесохозяйственных целей - по видам лесных насаждений;
______________________________________________________________________
      под водоем рыбохозяйственный, водохозяйственный, орошения,
                      комплексного использования
______________________________________________________________________
       и др.; под строительство - жилое, производственное и др.;
______________________________________________________________________
 Для рекреационных, природоохранных, санитарно-оздоровительных целей)
     4. Постоянная комиссия решила:
     а) принять  (частично  или  полностью)  рекультивированные  земли
площадью______ га с последующей передачей их _________________________
______________________________________________________________________
      (наименование юридического лица, фамилия и. о. гражданина)
в ____________________________________________________________________
                     (собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ____________________________________
                                           (целевое назначение);
     б) перенести приемку  рекультивированных  земель  (полностью  или
частично)с указанием причин (недостатков) и установлением срока по  их
устранению;
     в) перенести сроки  восстановления  плодородия  почв  или  внести
предложение об изменении целевого назначения  земель,  предусмотренных
проектом рекультивации (с указанием причин).
     Акт приемки-передачи рекультивированных земель составлен  в  трех
экземплярах   и   после   утверждения   председателем   (заместителем)
Постоянной комиссии по рекультивации:
     - 1 экз. остается на хранении в Постоянной комиссии;
     - 2 экз. направляется юридическому или физическому лицу,  которое
сдавало рекультивированный участок;
     - 3 экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому
передается рекультивированный участок.

Члены Постоянной комиссии: ______________   ______________________
                              (подпись)        (Фамилия И. О.)
                           ______________   ______________________
                           ______________   ______________________
                           ______________   ______________________
                           ______________   ______________________
                           ______________   ______________________