Постановление Администрации Кольского района от 25.10.2010 № 992

 



              Администрация муниципального образования
                 Кольский район Мурманской области

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 25.10.2010             г.Кола                    N 992
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                       от 21.05.2013 г. N 700

     О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
        муниципальных служащих администрации Кольского района
                и урегулированию конфликта интересов

     (В редакции постановлений администрации Кольского района
         от 13.12.2011 г. N 1380; от 13.03.2013 г. N 306)


     В соответствии с Федеральным  законом от 25  декабря 2008 г.  N
273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 2 марта
2007 г.  N 25-ФЗ  "О муниципальной службе  в Российской  Федерации",
Указом  Президента  Российской  Федерации от  01.07.2010  N  821  "О
комиссиях   по   соблюдению  требований   к   служебному   поведению
федеральных  государственных  служащих  и  урегулированию  конфликта
интересов",
     п о с т а н о в л я ю:
      
     1. Утвердить  прилагаемое Положение  о  комиссии по  соблюдению
требований   к    служебному   поведению   муниципальных    служащих
администрации Кольского района и урегулированию конфликта интересов.
     
     2. Утвердить  состав  комиссии   по  соблюдению  требований   к
служебному поведению муниципальных служащих администрации  Кольского
района и урегулированию конфликта интересов.
     
     3. Признать   утратившим   силу   постановления   администрации
Кольского района Мурманской области:
      - от 28.07.2009 N 759  "О комиссии по соблюдению требований  к
служебному    поведению   муниципальных    служащих    администрации
муниципального  образования  Кольский  район  Мурманской  области  и
урегулированию конфликта интересов";
     - от 30.09.2009 N 909  "О внесении изменений в состав  комиссии
по  соблюдению  требований  к  служебному  поведению   муниципальных
служащих  администрации  муниципального образования  Кольский  район
Мурманской области и урегулированию конфликтов и интересов";
     - от 23.03.2010 N  222 "О комиссии  по соблюдению требований  к
служебному    поведению   муниципальных    служащих    администрации
муниципального  образования  Кольский  район  Мурманской  области  и
урегулированию конфликтов и интересов";
     - от  17.05.2010 N  413  "О внесении  изменений  в Положение  о
комиссии   по   соблюдению   требований   к   служебному   поведению
муниципальных  служащих  администрации  муниципального   образования
Кольский  район Мурманской  области  и урегулированию  конфликтов  и
интересов".
     
     4. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя главы администрации Алексеева П.Г.
     
     5. Настоящее   постановление   вступает  в   силу   с   момента
опубликования.
     
     6. Информацию  о  комиссии  разместить  в  средствах   массовой
информации.
     
     
     
     Глава администрации
     муниципального образования
     Кольский район Мурманской области          М.В. Чекрыгин



                                            Утверждено
                                   постановлением администрации
                                     муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                         от 25.10.2010 N 992


                             Положение
     о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
       муниципальных служащих администрации Кольского района
                и урегулированию конфликта интересов


     1. Настоящим  Положением  определяется порядок  формирования  и
деятельности  комиссии   по  соблюдению   требований  к   служебному
поведению муниципальных  служащих администрации  Кольского района  и
урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой  в
соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О
противодействии коррупции".
     2. Комиссия в  своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,  федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской  Федерации, настоящим  Положением, а  также
муниципальными правовыми актами.
     3. Основной задачей комиссии является содействие  администрации
Кольского района:
     а) в    обеспечении   соблюдения    муниципальными    служащими
администрации  Кольского  района (далее  -  муниципальные  служащие)
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении    или
урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения
ими обязанностей,  установленных Федеральным законом  от 25  декабря
2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными
законами  (далее  -  требования  к  служебному  поведению  и   (или)
требования об урегулировании конфликта интересов);
     б) в  осуществлении в  администрации  Кольского района  мер  по
предупреждению коррупции.
     4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с  соблюдением
требований   к   служебному   поведению  и   (или)   требований   об
урегулировании  конфликта   интересов,  в  отношении   муниципальных
служащих,  замещающих  должности   муниципальной  службы  (далее   -
должности муниципальной службы) в администрации Кольского района.
     5. Комиссия образуется  постановлением администрации  Кольского
района.
     В состав   комиссии    входят   председатель   комиссии,    его
заместитель, секретарь  и  члены комиссии.  Все  члены комиссии  при
принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя
комиссии   его   обязанности  исполняет   заместитель   председателя
комиссии.
     6. В состав  комиссии входят,  заместитель Главы  администрации
(председатель   комиссии),   должностное   лицо   кадровой    службы
администрации   Кольского  района,   ответственное   за  работу   по
профилактике   коррупционных   и  иных   правонарушений   (секретарь
комиссии),  муниципальные   служащие  из  юридического   (правового)
подразделения, других подразделений администрации Кольского  района,
определяемые Главой администрации;
     7. Глава  администрации может  принять  решение о  включении  в
состав комиссии представителя профсоюзной организации, действующей в
администрации Кольского района.
     В данном  случае,  согласование кандидатуры  представителя  для
включения  в состав  комиссии  осуществляется на  основании  запроса
Главы администрации на  имя руководителя профсоюзной организации,  в
10-дневный срок со дня получения запроса.
     8. Состав комиссии формируется  таким образом, чтобы  исключить
возможность  возникновения  конфликта  интересов,  который  мог   бы
повлиять на принимаемые комиссией решения.
     9. В  заседаниях  комиссии   с  правом  совещательного   голоса
участвуют:
     а) непосредственный  руководитель муниципального  служащего,  в
отношении  которого комиссией  рассматривается  вопрос о  соблюдении
требований   к   служебному   поведению  и   (или)   требований   об
урегулировании  конфликта  интересов, и  определяемые  председателем
комиссии  два  муниципальных служащих,  замещающих  в  администрации
должности муниципальной  службы,  аналогичные должности,  замещаемой
муниципальным    служащим,    в   отношении    которого    комиссией
рассматривается этот вопрос;
     б) другие   муниципальные   служащие,   замещающие    должности
муниципальной  службы в  администрации;  специалисты, которые  могут
дать  пояснения  по   вопросам  муниципальной  службы  и   вопросам,
рассматриваемым комиссией; должностные лица представительного органа
местного самоуправления  муниципального  образования Кольский  район
Мурманской области, других органов местного самоуправления  входящих
в   состав   Кольского   района;   представители    заинтересованных
организаций;  представитель  муниципального служащего,  в  отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований  к
служебному поведению и (или) требований об урегулировании  конфликта
интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом
конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня  заседания
комиссии  на  основании  ходатайства  муниципального  служащего,   в
отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого
члена комиссии.
     10. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует не менее двух  третей от общего числа членов  комиссии.
Проведение заседаний с  участием только членов комиссии,  замещающих
должности  муниципальной службы  в  администрации Кольского  района,
недопустимо.
     11. При    возникновении    прямой   или    косвенной    личной
заинтересованности  члена   комиссии,  которая   может  привести   к
конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку
дня заседания  комиссии, он  обязан до начала  заседания заявить  об
этом. В  таком  случае соответствующий  член  комиссии не  принимает
участия в рассмотрении указанного вопроса.
     12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а) представление  кадровой   службой  администрации   Кольского
района  в  соответствии  с Положением  о  проверке  достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение   должностей   муниципальной  службы,   и   муниципальными
служащими,  и  соблюдения  муниципальными  служащими  требований   к
служебному  поведению,  утвержденного  постановлением  администрации
Кольского района  от 28 января  2010 г.  N 66, материалов  проверки,
свидетельствующих:
     о представлении   муниципальным  служащим   недостоверных   или
неполных сведений, предусмотренных пунктом 1 названного Положения;
     о несоблюдении муниципальным  служащим требований к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     б) поступившее  в   кадровую  службу  администрации   Кольского
района:
     обращение гражданина,  замещавшего  в  администрации  Кольского
района  должность  муниципальной   службы,  включенную  в   перечень
должностей,  утвержденный  постановлением  администрации   Кольского
района  от  17.09.2010  г.  N 861,  о  даче  согласия  на  замещение
должности  в коммерческой  или  некоммерческой организации  либо  на
выполнение  работы  на  условиях  гражданско-правового  договора   в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные  функции
по  муниципальному  управлению  этой  организацией  входили  в   его
должностные (служебные) обязанности,  до истечения  двух лет со  дня
увольнения с муниципальной службы;
     заявление муниципального   служащего    о   невозможности    по
объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного  характера своих  супруги (супруга)  и
несовершеннолетних детей;
     в) представление   руководителя   структурного    подразделения
администрации  или  любого члена  комиссии,  касающееся  обеспечения
соблюдения муниципальным служащим требований к служебному  поведению
и  (или)  требований  об  урегулировании  конфликта  интересов  либо
осуществления в администрации Кольского района мер по предупреждению
коррупции.
     13. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях  и
административных правонарушениях,  а также  анонимные обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     14. Председатель комиссии  при поступлении  к нему  информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом
дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со
дня поступления указанной информации;
     б) организует   ознакомление   муниципального   служащего,    в
отношении  которого комиссией  рассматривается  вопрос о  соблюдении
требований   к   служебному   поведению  и   (или)   требований   об
урегулировании  конфликта   интересов,  его  представителя,   членов
комиссии  и  других  лиц,   участвующих  в  заседании  комиссии,   с
информацией,  поступившей  в  кадровую  службу  администрации,  и  с
результатами ее проверки;
     в) рассматривает  ходатайства   о   приглашении  на   заседание
комиссии  лиц,  указанных  в  подпункте  "б"  пункта  9   настоящего
Положения,  принимает решение  об  их  удовлетворении (об  отказе  в
удовлетворении) и о рассмотрении  (об отказе в рассмотрении) в  ходе
заседания комиссии дополнительных материалов.
     15. Заседание комиссии проводится в присутствии  муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о  соблюдении
требований   к   служебному   поведению  и   (или)   требований   об
урегулировании конфликта интересов.  При наличии письменной  просьбы
муниципального служащего о  рассмотрении указанного вопроса без  его
участия заседание  комиссии проводится  в его  отсутствие. В  случае
неявки муниципального служащего  или его представителя на  заседание
комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального  служащего
о  рассмотрении  указанного  вопроса без  его  участия  рассмотрение
вопроса  откладывается.  В случае  вторичной  неявки  муниципального
служащего или  его  представителя без  уважительных причин  комиссия
может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие
муниципального служащего.
     16. На    заседании     комиссии    заслушиваются     пояснения
муниципального   служащего   (с   его   согласия)   и   иных    лиц,
рассматриваются материалы  по существу предъявляемых  муниципальному
служащему претензий, а также дополнительные материалы.
     17. Члены комиссии  и лица,  участвовавшие в  ее заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие им  известными  в ходе  работы
комиссии.
     18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце  втором
подпункта "а"  пункта  12 настоящего  Положения, комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     а) установить,  что   сведения,  представленные   муниципальным
служащим  в   соответствии  с   пунктом  1   Положения  о   проверке
достоверности  и   полноты   сведений,  представляемых   гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  муниципальной  службы,   и
муниципальными  служащими,  и  соблюдения  муниципальными  служащими
требований  к  служебному  поведению,  утвержденного  постановлением
администрации Кольского района от 28  января 2010 г. N 66,  являются
достоверными и полными;
     б) установить,  что   сведения,  представленные   муниципальным
служащим  в  соответствии  с  пунктом  1  Положения,  названного   в
подпункте "а"  настоящего  пункта, являются  недостоверными и  (или)
неполными.  В   этом  случае   комиссия  рекомендует   представителю
нанимателя  применить  к муниципальному  служащему  конкретную  меру
ответственности.
     19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "а"  пункта 12  настоящего  Положения, комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования об урегулировании  конфликта
интересов;
     б) установить,   что   муниципальный   служащий   не   соблюдал
требования   к   служебному   поведению  и   (или)   требования   об
урегулировании   конфликта  интересов.   В   этом  случае   комиссия
рекомендует   представителю   нанимателя   указать    муниципальному
служащему  на  недопустимость  нарушения  требований  к   служебному
поведению и (или)  требований об урегулировании конфликта  интересов
либо   применить   к  муниципальному   служащему   конкретную   меру
ответственности.
     20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце  втором
подпункта "б"  пункта  12 настоящего  Положения, комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     а) дать   гражданину   согласие  на   замещение   должности   в
коммерческой  или  некоммерческой  организации  либо  на  выполнение
работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой  или
некоммерческой организации, если отдельные функции по муниципальному
управлению этой организацией  входили в его должностные  (служебные)
обязанности;
     б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или
некоммерческой организации  либо  в выполнении  работы  на  условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой  или  некоммерческой
организации,  если отдельные  функции  по муниципальному  управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности,
и мотивировать свой отказ.
     21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем
подпункта "б"  пункта 12  настоящего  Положения, комиссия  принимает
одно из следующих решений:
     а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о  доходах, об  имуществе  и обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)  и  несовершеннолетних   детей
является объективной и уважительной;
     б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о  доходах, об  имуществе  и обязательствах  имущественного
характера  своих супруги  (супруга)  и несовершеннолетних  детей  не
является   уважительной.   В  этом   случае   комиссия   рекомендует
муниципальному  служащему принять  меры  по представлению  указанных
сведений;
     в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим
сведений о  доходах, об  имуществе  и обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)  и  несовершеннолетних   детей
необъективна  и   является  способом   уклонения  от   представления
указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует представителю
нанимателя  применить  к муниципальному  служащему  конкретную  меру
ответственности.
     22. По    итогам   рассмотрения    вопросов,    предусмотренных
подпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящего Положения, при наличии  к
тому  оснований  комиссия  может  принять  иное,  чем  предусмотрено
пунктами 18 - 21  настоящего Положения, решение. Основания и  мотивы
принятия такого решения должны  быть отражены в протоколе  заседания
комиссии.
     23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом
"в" пункта    12    настоящего   Положения,    комиссия    принимает
соответствующее решение.
     24. Для  исполнения  решений комиссии  могут  быть  подготовлен
проект  муниципального  нормативного  правового  акта  администрации
Кольского района, решения или поручения Главы администрации, которое
в установленном порядке представляется на рассмотрение.
     25. Решения  комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте   12
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия
не примет иное решение) простым большинством голосов  присутствующих
на заседании членов комиссии.
     26. Решения   комиссии    оформляются   протоколами,    которые
подписывают  члены комиссии,  принимавшие  участие в  ее  заседании.
Решения комиссии,  за  исключением решения,  принимаемого по  итогам
рассмотрения  вопроса,  указанного  в абзаце  втором  подпункта  "б"
пункта 12 настоящего  Положения, для представителя нанимателя  носят
рекомендательный   характер.   Решение,   принимаемое   по    итогам
рассмотрения  вопроса,  указанного  в абзаце  втором  подпункта  "б"
пункта 12 настоящего Положения, носит обязательный характер.
     27. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а) дата  заседания комиссии,  фамилии,  имена, отчества  членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка  каждого   из   рассматриваемых  на   заседании
комиссии вопросов  с указанием фамилии,  имени, отчества,  должности
муниципального  служащего,  в  отношении  которого   рассматривается
вопрос  о  соблюдении  требований к  служебному  поведению  и  (или)
требований об урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые   к   муниципальному   служащему    претензии,
материалы, на которых они основываются;
     г) содержание пояснений муниципального  служащего и других  лиц
по существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена, отчества  выступивших  на заседании  лиц  и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей основания  для  проведения
заседания  комиссии,  дата поступления  информации  в  администрацию
Кольского района;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     28. Член  комиссии,  несогласный   с  ее  решением,  вправе   в
письменной   форме   изложить   свое   мнение,   которое    подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с  которым
должен быть ознакомлен муниципальный служащий.
     29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со  дня
заседания  направляются представителю  нанимателя,  полностью или  в
виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по  решению
комиссии - иным заинтересованным лицам.
     30. По результатам  рассмотрения протокола заседания  комиссии,
представитель нанимателя вправе учесть в пределах своей  компетенции
содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении  к
муниципальному   служащему  мер   ответственности,   предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по  иным
вопросам  организации  противодействия  коррупции.  О   рассмотрении
рекомендаций комиссии и принятом решении представитель нанимателя  в
письменной  форме  уведомляет  комиссию  в  месячный  срок  со   дня
поступления   к   нему   протокола   заседания   комиссии.   Решение
представителя нанимателя оглашается на ближайшем заседании  комиссии
и принимается к сведению без обсуждения.
     31. В случае  установления комиссией признаков  дисциплинарного
проступка  в   действиях   (бездействии)  муниципального   служащего
информация  об  этом  представляется  представителю  нанимателя  для
решения  вопроса  о   применении  к  муниципальному  служащему   мер
ответственности,  предусмотренных   нормативными  правовыми   актами
Российской Федерации.
     32. В   случае   установления   комиссией   факта    совершения
муниципальным  служащим  действия (факта  бездействия),  содержащего
признаки административного правонарушения или состава  преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать  информацию  о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и  подтверждающие  такой   факт
документы  в правоприменительные  органы  в  3-дневный срок,  а  при
необходимости - немедленно.
     33. Копия  протокола заседания  комиссии  или выписка  из  него
приобщается к  личному  делу муниципального  служащего, в  отношении
которого  рассмотрен вопрос  о  соблюдении требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.
     34. Организационно-техническое  и документационное  обеспечение
деятельности  комиссии, а  также  информирование членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня, о  дате,  времени  и  месте
проведения заседания,  ознакомление членов  комиссии с  материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются
кадровой службой администрации Кольского района.
     
     
                                             Утвержден
                                    постановлением администрации
                                      муниципального образования
                                  Кольский район Мурманской области
                                          от 25.10.2010 N 992

                                Состав
                   комиссии по соблюдению требований
      к служебному поведению муниципальных служащих администрации
         Кольского района и урегулированию конфликта интересов

     (В редакции постановлений администрации Кольского района
         от 13.12.2011 г. N 1380; от 13.03.2013 г. N 306)

------------------------------------------------------------------------------
| Алексеев             | - заместитель Главы администрации Кольского района, |
| Петр Григорьевич     | председатель комиссии                               |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Сахневич             | - управляющий делами администрации Кольского рай-   |
| Максим Леонидович    | она, заместитель председателя комиссии              |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Галямова             | - ведущий инспектор по кадрам сектора муници-       |
| Анна Владимировна    | пальной службы и кадров управления делами админи-   |
|                      | страции Кольского района, секретарь комиссии        |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Члены комиссии:      |                                                     |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Непеина              | - начальник отдела образования администрации Коль-  |
| Ирина Вениаминовна   | ского района                                        |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Королькова           | - начальник финансового отдела администрации Коль-  |
| Мария Петровна       | ского района                                        |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Левин                | - начальник отдела безопасности администрации Коль- |
| Василий Аркадьевич   | ского района                                        |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Юрьева               | - начальник отдела культуры администрации Коль-     |
| Ольга Алефтиновна    | ского района                                        |
|----------------------+-----------------------------------------------------|
| Рудаков              | - заведующий сектором по юридической работе управ-  |
| Александр Николаевич | ления делами администрации Кольского района         |
------------------------------------------------------------------------------