Постановление Правительства Мурманской области от 08.07.2013 № 379-ПП

 


                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 08.07.2013                                            N 379-ПП
                               Мурманск

         О внесении изменений в Положение о комиссии по делам
         несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
                          Мурманской области


     Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
     внести   изменения   в   Положение   о    комиссии    по    делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав  при  Правительстве  Мурманской
области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской  области
от  13.04.2005  N 141-ПП  (в  редакции   постановления   Правительства
Мурманской области от 22.04.2013 N 212-ПП), и  изложить  его  в  новой
редакции согласно приложению.


     Врио Губернатора
     Мурманской области          А. Тюкавин


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 08.07.2013 N 379-ПП

  "Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
                 при Правительстве Мурманской области


                          1. Общие положения

     1.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите  их  прав  при
Правительстве Мурманской области (далее - Комиссия) является постоянно
действующим коллегиальным органом системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних на территории Мурманской  области,
образованным в целях содействия реализации государственной политики  в
сфере профилактики  безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
     1.2. Комиссия в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  иными  нормативными   правовыми
актами Российской Федерации, Уставом и  законами  Мурманской  области,
постановлениями и  распоряжениями  Губернатора  Мурманской  области  и
Правительства Мурманской области, общепризнанными принципами и нормами
международного  права,  а  также  Положением  о  комиссии   по   делам
несовершеннолетних и  защите  их  прав  при  Правительстве  Мурманской
области (далее - Положение).
     1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
органами исполнительной  государственной  власти  Мурманской  области,
органами  местного  самоуправления  Мурманской  области,  юридическими
лицами, общественными объединениями и гражданами.

                      2. Основные задачи Комиссии

     Основными задачами Комиссии являются:
     2.1. Координация  деятельности  органов  и   учреждений   системы
профилактики безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  по
предупреждению  безнадзорности,   беспризорности,   правонарушений   и
антиобщественных действий несовершеннолетних.
     2.2. Выявление и  устранение  причин  и  условий,  способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям несовершеннолетних.
     2.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных
интересов несовершеннолетних, защите их от  всех  форм  дискриминации,
физического или психического насилия, оскорбления, грубого  обращения,
сексуальной    и    иной    эксплуатации,    социально-психологической
реабилитации  несовершеннолетних,  находящихся  в  социально   опасном
положении,    выявлению    и     пресечению     случаев     вовлечения
несовершеннолетних  в  совершение  преступлений   и   антиобщественных
действий.
     2.4. Взаимодействие   с   органами   и    учреждениями    системы
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
общественными объединениями, иными органами и организациями независимо
от организационно-правовых  форм  и  форм  собственности,  а  также  в
установленном порядке  с  соответствующими  структурами  государств  -
участников   СНГ,   зарубежных   стран   по   вопросам    профилактики
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушений   несовершеннолетних,
защиты их прав и интересов.
     2.5. Координация деятельности муниципальных комиссий, оказание им
методической помощи, проведение семинаров, обобщение и распространение
положительного опыта их работы.
     2.6. Создание информационно-аналитической  базы,  характеризующей
состояние дел в области защиты и реализации прав и законных  интересов
несовершеннолетних.
     2.7. Разработка  и  планирование  мероприятий   по   приоритетным
направлениям в области профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  подготовка   предложений   по   данным   вопросам
Правительству   Мурманской   области,   Мурманской   областной   Думе,
Уполномоченному по правам ребенка в Мурманской области,  руководителям
органов местного самоуправления, Правительственной комиссии  по  делам
несовершеннолетних и защите их прав.
     2.8. Рассмотрение  предложений,  заявлений,  жалоб  и   обращений
граждан  по  вопросам  профилактики   безнадзорности,   правонарушений
несовершеннолетних, защиты их прав, законных интересов и  принятие  по
ним необходимых мер.
     2.9. Иные задачи,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.

                    3. Порядок образования Комиссии

     3.1. Комиссия образуется  при  Правительстве  Мурманской  области
постановлением Правительства Мурманской области в составе председателя
Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного  секретаря
Комиссии и членов Комиссии.
     3.2. Председателем  Комиссии  является  заместитель   Губернатора
Мурманской области.
     Председатель  Комиссии  руководит  ее   деятельностью   и   несет
ответственность  за  выполнение  возложенных  на   нее   задач   перед
Губернатором Мурманской области.
     3.3. В состав Комиссии входят руководители и работники органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних Мурманской области, работники иных  государственных
органов и учреждений, общественных и иных организаций.
     3.4. Организационное    обеспечение     деятельности     Комиссии
осуществляет Комитет по обеспечению безопасности населения  Мурманской
области.
     3.5. Материально-техническое  обеспечение  деятельности  Комиссии
производится в пределах расходов средств  на  содержание  Комитета  по
обеспечению безопасности населения Мурманской области.

                           4. Права Комиссии

     При осуществлении своих функций Комиссия имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов  и
учреждений  системы  профилактики,   должностных   лиц,   предприятий,
учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм
и форм собственности информацию по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комиссии.
     4.2. Вносить в Правительство  области  предложения  по  вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии и требующим их решения.
     4.3. Приглашать на свои заседания должностных  лиц,  специалистов
органов и учреждений системы  профилактики  и  граждан  для  получения
информации  и  объяснений  по  вопросам  профилактики  безнадзорности,
беспризорности, правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав.
     4.4. Привлекать  для  участия  в  деятельности  по   профилактике
безнадзорности,  беспризорности,   правонарушений   несовершеннолетних
представителей органов и  учреждений  системы  профилактики,  а  также
представителей  научных  учреждений,  общественных   организаций   для
подготовки  вопросов   на   заседания   Комиссии,   информационных   и
методических материалов.
     4.5. Создавать  в   установленном   порядке   временные   рабочие
(экспертные) группы из числа специалистов для  подготовки  предложений
по отдельным вопросам профилактики  безнадзорности,  беспризорности  и
правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, законных интересов,
выявлению и устройству  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,
находящихся в трудной  жизненной  ситуации,  а  также  безнадзорных  и
беспризорных детей и подростков.
     4.6. Посещать  органы  и  учреждения  системы   профилактики   на
территории Мурманской области  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
Комиссии.
     4.7. Информировать  население  Мурманской  области  о   состоянии
безнадзорности, беспризорности,  правонарушений  несовершеннолетних  и
мерах по их преодолению.
     4.8. Устанавливать связи с комиссиями по делам несовершеннолетних
и защите их прав субъектов и городов  Российской  Федерации,  а  также
службами по работе с несовершеннолетними и молодежью зарубежных  стран
в целях обмена опытом работы.
     4.9. В пределах предоставленной  компетенции  давать  официальные
разъяснения и вести переписку, иметь бланк со  своим  наименованием  и
другим необходимым составом реквизитов.

            5. Порядок осуществления деятельности Комиссии

     5.1. Комиссия осуществляет свою работу по плану  работы  на  год,
который утверждается постановлением Комиссии.
     5.2. Предложения  в  проект  годового  плана   вносятся   членами
Комиссии не позднее, чем за два  месяца  до  начала  следующего  года.
Предложения представляются  в  письменной  форме,  в  них  указываются
наименование  вопроса,  обоснование  необходимости  его  рассмотрения,
должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса.
     5.3. Проект годового плана вносится на рассмотрение и утверждение
Комиссии не позднее, чем за месяц до начала следующего года.
     5.4. Контроль  за  выполнением  годового   плана   осуществляется
заместителем председателя Комиссии.
     5.5. Заседания Комиссии проводит  председатель  Комиссии,  в  его
отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
     5.6. Материалы по рассматриваемым вопросам (предложения в проекты
постановлений  Комиссии,  информационно-справочные  материалы   и   их
электронные версии) представляются в Комиссию не позднее  10  дней  до
проведения заседания Комиссии.
     5.7. Решение о снятии или изменении  срока  рассмотрения  вопроса
принимает   председатель   Комиссии   на   основании   мотивированного
предложения, представленного не позднее чем за 10  дней  до  заседания
Комиссии должностными лицами, ответственными за подготовку вопроса.
     5.8. Повестка  дня  заседания  Комиссии,   проект   постановления
доводятся до всех  членов  Комиссии  не  позднее  чем  за  5  дней  до
заседания. В  тот  же  срок  о  времени  и  месте  заседания  Комиссии
извещается прокурор Мурманской области.
     5.9. Список   приглашенных   на   заседание   Комиссии    готовит
заместитель  председателя  Комиссии  и  представляет  на   утверждение
председателю  Комиссии.  Не  позднее  чем  за  10  дней  до  заседания
приглашенным направляются информации  о  времени  и  месте  проведения
заседания Комиссии и обсуждаемых вопросах.
     5.10. Члены   Комиссии   и   лица,   участвующие   в   заседании,
регистрируются заместителем председателя комиссии перед заседанием.
     5.11. Председатель Комиссии:
     5.11.1. Руководит   работой   Комиссии,    определяет    основные
направления ее деятельности.
     5.11.2. Представляет  Комиссию  в  Мурманской  области  и  за  ее
пределами.
     5.11.3. Ведет  заседания  Комиссии,  обладая   правом   решающего
голоса.
     5.11.4. Подписывает постановления, принимаемые Комиссией, и  иные
акты в рамках деятельности Комиссии.
     5.11.5. Распределяет обязанности между членами Комиссии.
     5.12. Заместитель  председателя  Комиссии,  осуществляющий   свои
полномочия на освобожденной основе:
     5.12.1. В  отсутствие  председателя  Комиссии  по  его  поручению
проводит заседание Комиссии и  участвует  в  нем  с  правом  решающего
голоса.
     5.12.2. По поручению председателя Комиссии представляет  Комиссию
в Мурманской области и за ее пределами.
     5.12.3. Участвует в подготовке проектов  постановлений  Комиссии,
направляет их на рассмотрение Комиссии, предварительно их  визирует  и
обеспечивает исполнение принятых Комиссией постановлений.
     5.12.4. Координирует в соответствии с распределением обязанностей
работу   Комиссии,   дает   поручения   ответственному   секретарю   и
контролирует его деятельность.
     5.12.5. Осуществляет в  пределах  своей  компетенции  координацию
деятельности органов и учреждений системы профилактики  безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.
     5.12.6. Осуществляет   организационно-методическое    руководство
деятельностью муниципальных комиссий по исполнению законодательства  о
профилактике    безнадзорности,     беспризорности,     правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав.
     5.12.7. Осуществляет    иные    функции    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области.
     5.13. Ответственный секретарь Комиссии:
     5.13.1. Обеспечивает организационную деятельность Комиссии.
     5.13.2. Ведет протоколы заседаний Комиссии.
     5.13.3. Организует подготовку необходимых материалов к  заседанию
Комиссии.
     5.13.4. Осуществляет  иные  полномочия,   возложенные   на   него
председателем Комиссии.
     5.14. Представитель органа системы профилактики безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних,   член   Комиссии   (иные   члены
Комиссии):
     5.14.1. Участвует с правом  совещательного  голоса  в  заседаниях
Комиссии.
     5.14.2. Принимает участие  в  подготовке  проектов  постановлений
Комиссии.
     5.14.3. Обеспечивает   в    обязательном    порядке    исполнение
постановлений Комиссии, принятых по вопросам,  относящимся  к  ведению
органа   системы   профилактики   безнадзорности   и    правонарушений
несовершеннолетних, который он представляет в Комиссии.
     5.14.4. Осуществляет  иные  полномочия,   возложенные   на   него
председателем Комиссии.
     5.15. Заседания Комиссии  проводятся  ежеквартально  и  считаются
правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.
     5.16. Решение Комиссии принимается в форме постановления  простым
большинством голосов  от  числа  присутствующих.  В  случае  равенства
голосов мнение председательствующего на  заседании  Комиссии  является
решающим.
     5.17. Заседание   Комиссии   оформляется   протоколом,    который
подписывается председательствующим и ответственным секретарем.
     Протокол  Комиссии  включает  в   себя   следующие   обязательные
положения:  дата  и  место  заседания,  состав  присутствующих  членов
Комиссии,  состав  приглашенных,  постановления   по   рассматриваемым
вопросам. К протоколу прилагаются  доклады  и  материалы  за  подписью
руководителя на бумажном и электронном носителях, которые направляются
в Комиссию за 10 дней до заседания.
     5.18. Постановления Комиссии обязательны для исполнения  органами
и учреждениями системы профилактики  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних.
     В постановлении Комиссии указываются выявленные нарушения прав  и
законных   интересов   несовершеннолетних,    причины    и    условия,
способствующие  безнадзорности,  беспризорности,   правонарушениям   и
антиобщественным действиям несовершеннолетних, меры по их устранению и
сроки принятия указанных мер.
     Органы  и  учреждения  системы  профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить Комиссии о принятых
мерах по исполнению постановления в срок, указанный в постановлении.
     5.19. Акты,  принимаемые  Комиссией,  могут  быть  обжалованы   в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации."