Постановление Администрации Кольского района от 12.09.2013 № 1311

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 12.09.2013             г.Кола                     N 1311

                       Об утверждении Положения
         об организации деятельности административной комиссии
               муниципального образования Кольский район

     (В редакции Постановления Администрации Кольского района
                     от 10.12.2014 г. N 2281)


     Руководствуясь  ч.  1  ст.  5.5.  Закона   Мурманской области "Об 
административных  комиссиях"    от 24.06.2003 N 408-01-ЗМО (в редакции 
Законов   Мурманской   области   от  31.03.2006     N  739-01-ЗМО,  от  
16.04.2008 N 958-01-ЗМО, от 22.12.2008 N 1052-02-ЗМО,    от 06.07.2009 
N  1125-01-ЗМО,   от  23.11.2009  N  1159-01-ЗМО,    от  17.12.2009  N  
1179-01-ЗМО,   от   29.10.2010   N  1267-01-ЗМО,     от  01.12.2011  N  
1428-01-ЗМО,  от 18.12.2012 N 1546-01-ЗМО),    администрация п о с т а 
н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемое Положение  об  организации  деятельности
административной комиссии муниципального образования Кольский район.

     2. Постановления   администрации    муниципального    образования
Кольский район Мурманской области от 28.11.2003 N 566,  от  04.06.2008
N 373 признать утратившими силу.


    И.о. Главы администрации           П.Г. Алексеев


                                                  Утверждено
                                                постановлением
                                        администрации Кольского района
                                             от 12.09.2013 N 1311


                           П О Л О Ж Е Н И Е
         об организации деятельности административной комиссии
               муниципального образования Кольский район

     Настоящее Положение определяет  порядок  работы  административной
комиссии  муниципального   образования   Кольский   район   (далее   -
административная    комиссия),    права    и    обязанности     членов
административной комиссии.
     Правовой   основой   Положения   об   организации    деятельности
административной комиссии муниципального  образования  Кольский  район
(далее - Положение) являются: Конституция Российской Федерации, Кодекс
Российской Федерации об административных нарушениях, Закон  Мурманской
области  "Об административных  комиссиях",  Закон  Мурманской  области
"Об административных   правонарушениях",   иные   законы    Российской
Федерации  и  Мурманской  области,  Устав  муниципального  образования
Кольский район.

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Административная комиссия  является  коллегиальными  органом
административной юрисдикции по рассмотрению  дел  об  административных
правонарушениях,  отнесенных  к  ее  компетенции  Законом   Мурманской
области "Об административных правонарушениях".
     1.2. Административная  комиссия  обеспечивает  выполнение  задач,
предусмотренных  статьей   1.2   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
     1.3. Административная комиссия реализуют свои задачи на основе
всестороннего,  полного,  объективного  и  своевременного выяснения
обстоятельств   каждого  дела,  разрешения  его  в  соответствии  с
законом,   а  также  выявления  причин  и  условий,  способствующих
совершению административных правонарушений. (В             редакции
Постановления         Администрации         Кольского        района
от 10.12.2014 г. N 2281)
     1.4. Административная комиссия осуществляет рассмотрение  дел  об
административных правонарушениях в соответствии с подведомственностью.
     1.5. Административная  комиссия   имеет   право   запрашивать   у
государственных   органов,   юридических    лиц,    физических    лиц,
осуществляющих  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического лица, и граждан  документы,  необходимые  для  разрешения
дела.
     1.6. Административная  комиссия  имеет  право  вызывать  на  свои
заседания  граждан  и  должностных  лиц  для  получения  сведений   по
вопросам, рассматриваемым административной комиссией.
     1.7. Административная     комиссия     вправе     применить     к
правонарушителям виды административного наказания, предусмотренные  за
административные    правонарушения,    отнесенные    к     компетенции
административной     комиссии     Законом      Мурманской      области
"Об административных правонарушениях". В случае если  административная
комиссия придет к  выводу,  что  правонарушение  по  своему  характеру
содержит   признаки   преступления,   она   передает    материалы    в
соответствующие правоохранительные органы.
     1.8. Местом нахождения административной комиссии  является  место
нахождения администрации Кольского района.
     1.9. Административная комиссия имеет круглую  печать,  содержащую
ее полное название, а также штампы и бланки со своим наименованием.

            2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

     2.1. Административная комиссия осуществляет производство по делам
об административных нарушениях в соответствии  с  Кодексом  Российской
Федерации об административных нарушениях.
     2.2. Дела об административных правонарушениях  рассматриваются  и
разрешаются  на   открытых   заседаниях,   за   исключением   случаев,
предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях.
     2.3. Заседания административной комиссии проводятся, как правило,
по  средам  не  реже  2-х  раз  в  месяц.  Конкретные  даты  заседаний
административной комиссии назначаются  председателем  административной
комиссии по мере необходимости.
     О месте и времени проведения заседания административной  комиссии
сообщается участникам процесса заранее.
     2.4. Дело  об  административном  правонарушении  к   рассмотрению
готовит ответственный секретарь  административной  комиссии,  либо  по
указанию  председателя  административной  комиссии  один   из   членов
административной комиссии.
     2.5. При  подготовке  к  рассмотрению  дела  об  административном
правонарушении выясняются следующие вопросы:
     - относится   ли   к   компетенции   административной    комиссии
рассмотрение данного дела;
     - имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения
данного дела административной комиссией в данном составе;
     - правильно   ли   составлен   протокол    об    административном
правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
     - имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
     - достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения
по существу;
     - имеются ли ходатайства и отводы.
     2.6. При  подготовке  к  рассмотрению  дела  об  административном
правонарушении административная комиссия выносит определение:
     - о назначении времени и места рассмотрения дела;
     - о вызове лиц, участвующих в деле, об  истребовании  необходимых
дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
     - об отложении рассмотрения дела;
     - о возвращении протокола об  административном  правонарушении  и
других материалов дела в орган, должностному лицу,  которые  составили
протокол,  в  случае  составления  протокола   и   оформления   других
материалов  дела  неправомочными  лицами,  неправильного   составления
протокола  и  оформления  других  материалов   дела   либо   неполноты
представленных  материалов,  которая  не  может  быть  восполнена  при
рассмотрении дела;
     - о  передаче  протокола  об  административном  правонарушении  и
других материалов дела на  рассмотрение  по  подведомственности,  если
рассмотрение  дела  не  относится   к   компетенции   административной
комиссии, к которой  протокол  об  административном  правонарушении  и
другие материалы дела поступили на рассмотрение.
     При  наличии  обстоятельств,  предусмотренных  Кодексом   РФ   об
административных   правонарушениях,    выносится    постановление    о
прекращении производства по делу об административном правонарушении.
     2.7. Дело об административном  правонарушении  рассматривается  в
пятнадцатидневный срок со  дня  получения  административной  комиссией
протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу об административном правонарушении либо в случае необходимости  в
дополнительном выяснении обстоятельств дела,  срок  рассмотрения  дела
может быть продлен, но  не  более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного  срока  административная  комиссия,  рассматривающая  дело,
выносит мотивированное определение.
     2.7.1.  В  случае  если  рассмотрение дела об административном
правонарушении  отложено в связи с неявкой без уважительной причины
физического  лица либо законного представителя юридического лица, в
отношении  которых ведется производство по делу об административном
правонарушении,  а  также  свидетеля,  и их отсутствие препятствует
всестороннему,  полному,  объективному  и  своевременному выяснению
обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в  соответствии с законом,
административная  комиссия  выносит определение о приводе указанных
лиц.  (Дополнен  -  Постановление Администрации Кольского района от
10.12.2014 г. N 2281)
     2.8. Заседания административной комиссии проводятся, как правило,
в месте ее нахождения.
     2.9. В заседаниях административной комиссии председательствует ее
председатель,  а  в  его   отсутствие   -   заместитель   председателя
административной комиссии.
     2.10. Административная  комиссия  вправе  рассматривать  дела  об
административных правонарушениях при наличии  на  заседании  не  менее
половины  членов  ее  состава.   Решение   административной   комиссии
принимается  простым  большинством  голосов  членов   административной
комиссии, присутствующих на заседании.
     2.11. На заседании административной комиссии ведется  протокол  о
рассмотрении  дела  об   административном   правонарушении.   Протокол
рассмотрения дела  об  административном  правонарушении  подписывается
председательствующим  на   заседании   административной   комиссии   и
ответственным  секретарем   административной   комиссии   или   лицом,
исполняющим его обязанности.
     2.12. По результатам рассмотрения дела выносится постановление
постановление   о   назначении   административного  наказания  либо
постановление  о  прекращении  производства  по делу. Постановление
административной  комиссии  подписывается  председательствующим  на
заседании   административной  комиссии  и  заверяется  печатью.  (В
редакции Постановления Администрации Кольского района от 10.12.2014
г. N 2281)
     2.12.1.  Постановление  о  прекращении производства по делу об
административном  правонарушении  выносится  в случаях: (Дополнен -
Постановление  Администрации  Кольского  района  от 10.12.2014 г. N
2281)
     1)  наличия  хотя  бы  одного  из  обстоятельств,  исключающих
производство по делу, предусмотренных Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     2)  объявления  устного  замечания  в  соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     3)     передачи     материалов    дела    в    соответствующие
правоохранительные  органы в случае, если в действиях (бездействии)
содержатся признаки преступления.
     2.12.2.  В  случае  если рассмотрение дела об административном
правонарушении   не   подведомственно   административной  комиссии,
выносится   определение  о  передаче  дела  по  подведомственности.
(Дополнен   -   Постановление  Администрации  Кольского  района  от
10.12.2014 г. N 2281)
     2.13. Постановление по делу  об  административном  правонарушении
объявляется   немедленно   по   окончании   рассмотрения    дела.    В
исключительных   случаях   по   решению   административной    комиссии
составление мотивированного постановления может быть отложено на  срок
не более чем  три  дня  со  дня  окончания  разбирательства  дела,  за
исключением  дел  об  административных  правонарушениях,  указанных  в
частях   3-5   статьи   29.6   Кодекса   Российской    Федерации    об
административных  правонарушениях,   при   этом   резолютивная   часть
постановления  должна   быть   объявлена   немедленно   по   окончании
рассмотрения дела. День изготовления  постановления  в  полном  объеме
является днем его вынесения.
     2.14.  Копия  постановления вручается под расписку физическому
лицу  или  законному  представителю физического лица, или законному
представителю  юридического лица, в отношении которых оно вынесено,
а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам
по  почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня
вынесения  указанного  постановления,  о  чем  делается  отметка  в
административном  деле.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Кольского района от 10.12.2014 г. N 2281)
     2.15. Административная    комиссия    обращает    к    исполнению
постановления по делу об административном  правонарушении  в  порядке,
установленном  Кодексом  Российской  Федерации   об   административных
правонарушениях.
     2.16. Административная   комиссия   представляет   отчетность   о
деятельности  административной   комиссии   в   уполномоченный   орган
государственной власти Мурманской области в  порядке,  по  форме  и  в
сроки, установленные этим уполномоченным органом.
     2.17. Делопроизводство  административной  комиссии   осуществляет
ответственный  секретарь  административной  комиссии,   а   на   время
отсутствия  ответственного  секретаря  административной  комиссии  его
обязанности исполняет один  из  членов  административной  комиссии  на
основании  распоряжения,  изданного   председателем   административной
комиссии.

                     3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
                      В АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ

     3.1. Председатель административной комиссии:
     - организует   работу   административной   комиссии    и    несет
персональную ответственность за ее деятельность;
     - назначает дату и время заседания административной комиссии;
     - председательствует на заседаниях административной комиссии;
     - принимает  необходимые   меры   к   обеспечению   в   заседании
надлежащего порядка;
     - подписывает протоколы  заседаний,  определения,  постановления,
представления, выносимые  административной  комиссией,  а  также  иные
документы административной комиссии;
     - осуществляет   иные   полномочия,   установленные   действующим
законодательством.
     В период отсутствия председателя  административной  комиссии  его
обязанности  исполняет   заместитель   председателя   административной
комиссии.
     3.2. Ответственный секретарь административной комиссии:
     - осуществляет  информационное  и  документационное   обеспечение
деятельности административной комиссии, в том числе хранение,  учет  и
обработку материалов дел об административных  правонарушениях  и  иных
документов в административной комиссии;
     - осуществляет подготовку к рассмотрению дел об  административных
правонарушениях на административной комиссии;
     - извещает участников производства по  делу  об  административном
правонарушении о времени и месте заседания административной  комиссии,
при необходимости знакомит их с материалами дела  об  административном
правонарушении;
     - извещает лиц, входящих в состав  административной  комиссии,  о
времени и  месте  заседания  административной  комиссии,  обеспечивает
возможность  ознакомления  лиц,  входящих  в  состав  административной
комиссии, с материалами  дел  об  административных  правонарушениях  и
иными документами административной комиссии;
     - ведет  и  оформляет  протоколы  рассмотрения   административной
комиссией административных дел;
     - оформляет   постановления,    определения    и    представления
административной комиссии;
     - вручает и направляет постановления, определения и представления
административной комиссии;
     - делает   на   постановлении   по   делу   об   административном
правонарушении, вынесенном административной комиссией, отметки  о  дне
его  вступления  в  законную  силу  либо  о  том,  что  оно   подлежит
немедленному исполнению;
     - обеспечивает    обращение    к     исполнению     постановлений
административной   комиссии   о   привлечении    к    административной
ответственности;
     - доводит до сведения лиц,  входящих  в  состав  административной
комиссии, поручения председателя административной  комиссии,  а  также
поручения   заместителя   председателя    административной    комиссии
действующего в пределах предоставленных ему полномочий;
     - выдает копии документов, имеющихся у административной комиссии,
заверяет копии документов, выдаваемых административной комиссией;
     - осуществляет   делопроизводство,   обобщение   административной
практики,  составление  отчетности,  готовит  аналитическую   и   иную
документацию по деятельности административной комиссии;
     - осуществляет  полномочия   члена   административной   комиссии,
предусмотренные Законом Мурманской области от 24.06.2003  N 408-01-ЗМО
"Об административных комиссиях" и настоящим Положением, а  также  иные
полномочия,  предусмотренные  законодательством  об   административных
правонарушениях;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.3. Члены административной комиссии имеют право:
     - предварительно, до начала заседания административной  комиссии,
знакомиться    с    материалами    поступившими    на     рассмотрение
административной комиссией дел об административных правонарушениях;
     - ставить вопрос об отложении рассмотрения дела и об истребовании
дополнительных материалов по нему;
     - участвовать в  заседании  административной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
     - задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по  делу  об
административном правонарушении;
     - участвовать   в   исследовании   письменных   и    вещественных
доказательств по делу;
     - участвовать   в   обсуждении   постановлений,   определений   и
представлений,    принимаемых    административной     комиссией     по
рассматриваемым делам;
     - участвовать  в  голосовании   при   принятии   административной
комиссией постановлений и определений по рассматриваемым делам.
     3.4.     Члены     административной    комиссии,    являющиеся
муниципальными   служащими   администрации   Кольского   района   и
уполномоченные    распоряжением    председателя    административной
комиссии,   вправе   составлять   протоколы   об   административном
правонарушении,  предусмотренном  частью  1  статьи  20.25  Кодекса
Российской   Федерации   об   административных  правонарушениях,  в
отношении   лиц,  не  уплативших  административный  штраф  в  срок,
предусмотренный  Кодексом  Российской Федерации об административных
правонарушениях.  (Дополнен - Постановление Администрации Кольского
района от 10.12.2014 г. N 2281)