Постановление Администрации города Мурманска от 01.02.2012 № 172

                     



                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА

                         П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


01.02.2012                                                       N 172

 Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной
функции "Осуществление приема имущества в собственность муниципального
       образования город Мурманск из федеральной собственности,
    государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область"

       (В редакции Постановлений Администрации города Мурманска
          от 10.07.2013 г. N 1742; от 22.04.2014 г. N 1124)


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", руководствуясь Уставом  муниципального  образования  город
Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от  16.07.2010
N 1254  "Об утверждении  реестров   муниципальных   функций   (услуг),
исполняемых (предоставляемых)  исполнительно-распорядительным  органом
местного   самоуправления   -   администрацией   города    Мурманска",
постановлением администрации  города  Мурманска  от  26.02.2009  N 321
"О порядке  разработки  и  утверждения  административных   регламентов
исполнения  муниципальных  функций  и   административных   регламентов
предоставления муниципальных услуг в муниципальном  образовании  город
Мурманск", п о с т а н ов л я ю:

     1. Утвердить административный регламент исполнения  муниципальной
функции "Осуществление приема имущества в собственность муниципального
образования   город    Мурманск    из    федеральной    собственности,
государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область" (далее
- административный регламент) согласно приложению.

     2. Отделу   информационно-технического   обеспечения   и   защиты
информации администрации города  Мурманска (Кузьмин А.Н.) организовать
размещение   административного   регламента   на   официальном   сайте
администрации города Мурманска в сети Интернет.

     3. Редакции    газеты    "Вечерний   Мурманск"   (Червякова Н.Г.)
опубликовать настоящее постановление с приложением.

     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.

     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.


     Глава администрации
     города Мурманска          А.И. Сысоев


                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                                      города Мурманска
                                                   от 01.02.2012 N 172


                      Административный регламент
                   исполнения муниципальной функции
    "Осуществление приема имущества в собственность муниципального
       образования город Мурманск из федеральной собственности,
    государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область"

       (В редакции Постановлений Администрации города Мурманска
          от 10.07.2013 г. N 1742; от 22.04.2014 г. N 1124)

                          1. Общие положения

     1.1. Административный регламент исполнения муниципальной  функции
"Осуществление  приема  имущества   в   собственность   муниципального
образования   город    Мурманск    из    федеральной    собственности,
государственной собственности субъекта РФ - Мурманская область" (далее
-  Регламент  и  Муниципальная  функция   соответственно)   определяет
порядок,  сроки  и   последовательность   действий   (административных
процедур)  при  исполнении   Муниципальной   функции   на   территории
муниципального образования город Мурманск.
     1.2. Исполнение   Муниципальной    функции    осуществляется    в
соответствии с:
     - Гражданским кодексом Российской Федерации <1>;
     - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" <2>;
     - Федеральным законом от 21.07.1997  N 122-ФЗ  "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" <3>;
     - Федеральным  законом   от   22.08.2004   N 122-ФЗ   "О внесении
изменений в законодательные  акты  Российской  Федерации  и  признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской  Федерации
в связи  с  принятием  федеральных  законов  "О внесении  изменений  и
дополнений  в  Федеральный  закон  "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации"  и  "Об общих
принципах    организации    местного   самоуправления   в   Российской 
Федерации" <4>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 13.06.2006
N 374 "О перечнях  документов,  необходимых  для  принятия  решения  о
передаче  имущества  из  федеральной  собственности  в   собственность
субъекта Российской  Федерации  или  муниципальную  собственность,  из
собственности   субъекта   Российской    Федерации    в    федеральную
собственность  или  муниципальную  собственность,   из   муниципальной
собственности в федеральную собственность или  собственность  субъекта
Российской Федерации" <5>;
     - Уставом муниципального образования город Мурманск <6>;
     - Положением   "Об управлении   и   распоряжении    муниципальной
собственностью  г.  Мурманска",  утвержденным   решением   Мурманского
городского Совета от 06.09.1998 N 17-153 <7>.


---------------------------
     <1> "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, стр. 3301
     <2> "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, стр. 3822
     <3> "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, стр. 3594
     <4> "Собрание законодательства РФ", 30.08.2004, N 35, стр. 3607
     <5> "Собрание законодательства РФ", 19.06.2006, N 25, стр. 2734
     <6> "Вечерний Мурманск", спецвыпуск, 10.11.2006
     <7> "Вечерний Мурманск", 02.12.1998, N 229


     1.3. Исполнение  Муниципальной   функции   осуществляет   комитет
имущественных  отношений  города  Мурманска  (далее  -   Комитет)   на
основании   положения   о   Комитете,   утвержденного   постановлением
администрации города Мурманска от 23.12.2003 N 1153.
     Адрес Комитета: 183038, г. Мурманск, ул. Комсомольская, д. 10.
     Адрес электронной почты Комитета: [email protected].
     Телефоны: [phone] (приемная), [phone] (факс).
     Режим работы Комитета:
     - понедельник - четверг с 9.00 до 17.30, перерыв  -  с  13.00  до
14.00;
     - пятница - с 9.00 до 16.00, перерыв - с 13.00 до 14.00;
     - выходные дни - суббота, воскресенье.
     Телефон для справок: [phone].
     1.4. При  исполнении  Муниципальной  функции  в  целях  получения
сведений, документов и иной информации,  необходимой  для  обеспечения
исполнения Муниципальной функции,  а  также  принятия  соответствующих
мер, Комитет осуществляет взаимодействие с:
     - Территориальным   управлением   Федерального    агентства    по
управлению государственным имуществом по Мурманской области  (далее  -
орган государственной власти);
     - Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее
- орган государственной власти);
     - Управлением  Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра и картографии  по  Мурманской  области  (далее  -  Управление
Росреестра по Мурманской области);
     - структурными  подразделениями  администрации  города  Мурманска
(далее - структурные подразделения Администрации);
     - иными органами и организациями, имеющими сведения,  необходимые
для исполнения Муниципальной функции.

                     2. Административные процедуры

     2.1. Юридическим  фактом  для  начала  исполнения   Муниципальной
функции является поступившее в Комитет письменное заявление  Заявителя
с просьбой рассмотреть вопрос о передаче государственного имущества  в
собственность муниципального образования город Мурманск.
     Заявителями при исполнении Муниципальной функции могут  выступать
органы    местного    самоуправления,    структурные     подразделения
Администрации,  муниципальные   предприятия   и   учреждения,   органы
государственной  власти,  федеральные,   областные   и   муниципальные
унитарные   и   казенные   предприятия,   федеральные,   областные   и
муниципальные бюджетные, автономные и  казенные  учреждения  (далее  -
Заявители).
     2.2. Исполнение Муниципальной функции включает в  себя  следующие
административные процедуры:
     2.2.1. Письменное заявление о передаче государственного имущества
в собственность муниципального образования город Мурманск направляется
Заявителем в адрес главы администрации  города  Мурманска  либо  лица,
временно исполняющего полномочия главы администрации города Мурманска,
с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества и
приложением     документов,     регламентированных      постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374.
     2.2.2. В соответствии с  резолюцией  главы  администрации  города
Мурманска  либо   лица,   временно   исполняющего   полномочия   главы
администрации   города    Мурманска,    отдел    делопроизводства    и
документооборота администрации города Мурманска в  течение  3  рабочих
дней обеспечивает направление заявления с пакетом документов в Комитет
для исполнения Муниципальной функции.
     2.2.3. По поручению председателя Комитета либо лица, исполняющего
его обязанности, начальник отдела, к  компетенции  которого  относятся
вопросы по исполнению Муниципальной функции, в течение 1 рабочего  дня
поручает  муниципальному  служащему  отдела  произвести   мероприятия,
необходимые   для   исполнения   Муниципальной   функции,   а    также
информировать в письменной  форме  Заявителя  и  администрацию  города
Мурманска (далее -  Администрация)  о  ходе  исполнения  Муниципальной
функции в месячный срок со дня регистрации заявления.
     2.2.4. Муниципальный   служащий   Комитета,   ответственный    за
исполнение Муниципальной функции, не позднее 10-ти рабочих дней со дня
получения задания направляет запрос в адрес структурного подразделения
Администрации,  к  ведомственной  подчиненности   которого   относится
решение вопроса об использовании планируемого к передаче имущества,  в
целях согласования приема в собственность  муниципального  образования
город Мурманск государственного имущества.
     2.2.5. В   случае    направления    структурным    подразделением
Администрации в Комитет обоснованного заключения о  нецелесообразности
осуществления приема в собственность муниципального образования  город
Мурманск государственного имущества, муниципальный служащий  Комитета,
ответственный за исполнение Муниципальной функции,  не  позднее  10-ти
рабочих дней со  дня  получения  заключения  обеспечивает  уведомление
Заявителя и Администрации об отказе муниципального  образования  город
Мурманск в приеме имущества в собственность муниципального образования
город  Мурманск   из   государственной   собственности   с   указанием
обоснования такого отказа.
     2.2.6. В   случае    направления    структурным    подразделением
Администрации в Комитет обоснованного заключения о  нецелесообразности
осуществления приема в собственность муниципального образования  город
Мурманск государственного имущества в связи с выявлением  недостатков,
муниципальный   служащий   Комитета,   ответственный   за   исполнение
Муниципальной функции, не позднее 10-ти рабочих дней со дня  получения
заключения  обеспечивает   уведомление   Заявителя   о   необходимости
устранения таких недостатков собственником либо Заявителем, либо  иной
организацией, заинтересованной в  приеме  (передаче)  государственного
имущества в собственность муниципального образования  город  Мурманск.
При  этом  выполнение  муниципальной  функции  приостанавливается   до
устранения в полном объеме выявленных недостатков.
     Выполнение Муниципальной функции возобновляется  после  получения
документов,  подтверждающих  устранение  в  полном  объеме  выявленных
недостатков.
     2.2.7. Муниципальный   служащий   Комитета,   ответственный    за
исполнение Муниципальной функции, не позднее 10-ти рабочих дней со дня
получения  документов,  подтверждающих  устранение  в  полном   объеме
выявленных недостатков,  обеспечивает  повторное  направление  запроса
(письма)  в  адрес   структурного   подразделения   Администрации,   к
ведомственной подчиненности  которого  относится  решение  вопроса  об
использовании  планируемого  к  передаче  имущества,   с   приложением
документов, подтверждающих устранение выявленных недостатков в  полном
объеме, в целях снятия замечаний.
     2.2.8. В   случае    направления    структурным    подразделением
Администрации в Комитет обоснованного  заключения  о  целесообразности
осуществления приема в собственность муниципального образования  город
Мурманск  государственного  имущества   с   указанием   муниципального
предприятия (учреждения), за которым планируется закрепление имущества
после его передачи в собственность  муниципального  образования  город
Мурманск, муниципальный служащий Комитета, ответственный за исполнение
Муниципальной функции, в течение 10-ти рабочих  дней  после  получения
заключения обеспечивает подготовку  проекта  согласования  (письма)  в
адрес органа государственной власти за  подписью  главы  администрации
города Мурманска, либо лица, временно  исполняющего  полномочия  главы
администрации города Мурманска, о согласовании от имени  Администрации
приема имущества  в  собственность  муниципального  образования  город
Мурманск из государственной собственности на безвозмездной основе, при
обязательном наличии:
     - пакета    документов,     регламентированных     постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 374;
     - заявления (письма) муниципального  предприятия  (учреждения)  о
передаче по договору хозяйственного ведения (оперативного управления),
имущества, принимаемого  в  собственность  муниципального  образования
город Мурманск из государственной собственности.
     2.2.9. Проект согласования (письма) направляется сопроводительным
письмом в  адрес  главы  администрации  города  Мурманска  либо  лица,
временно исполняющего полномочия главы администрации города Мурманска,
для подписания.
     2.2.10. В случае отклонения главой администрации города Мурманска
либо лицом, временно исполняющим полномочия главы администрации города
Мурманска,  проекта  согласования  (письма),  муниципальный   служащий
Комитета, ответственный за исполнение Муниципальной функции, в течение
10-ти рабочих дней со дня получения  отказа  обеспечивает  уведомление
Заявителя об отказе муниципального образования город Мурманск в приеме
имущества в собственность муниципального образования город Мурманск из
государственной собственности.
     2.2.11. В случае подписания главой администрации города Мурманска
либо лицом, временно исполняющим полномочия главы администрации города
Мурманска,   согласования   (письма),   отдел    делопроизводства    и
документооборота администрации города Мурманска  обеспечивает  в  день
подписания  регистрацию  письма  и  направление  заказным  письмом   с
уведомлением в адрес Заявителя  либо  органа  государственной  власти,
осуществляющего функции по управлению государственным имуществом.
     2.2.12. В случае отказа органа государственной власти в  передаче
государственного имущества в собственность муниципального  образования
город Мурманск, орган  государственной  власти  уведомляет  Комитет  о
принятом  решении,  после  чего   муниципальный   служащий   Комитета,
ответственный за исполнение Муниципальной  функции,  в  течение  10-ти
рабочих  дней  со  дня  получения  отказа   обеспечивает   уведомление
Заявителя  об  отказе  органа  государственной   власти   в   передаче
государственного имущества в собственность муниципального  образования
город Мурманск.
     2.2.13. После поступления в Комитет:
     - решения    органа    государственной    власти    о    передаче
государственного имущества в собственность муниципального  образования
город Мурманск;
     - проекта  акта  приема-передачи  имущества,  регламентированного
пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, в 4-
х экземплярах;
     - проекта акта о приеме-передаче унифицированной формы  N ОС-1  -
при  передаче  движимого  имущества,  либо  акта   о   приеме-передаче
унифицированной формы N ОС-1а - при  передаче  недвижимого  имущества,
утвержденного постановлением Госкомстата России от 21.01.2003  N 7,  в
4-х экземплярах, муниципальный  служащий  Комитета,  ответственный  за
исполнение Муниципальной функции, в течение 10-ти рабочих дней со  дня
получения данных документов обеспечивает:
     а) издание  приказа  о  приеме  в  собственность   муниципального
образования город Мурманск государственного имущества на безвозмездной
основе с указанием муниципального предприятия (учреждения), за которым
планируется закрепление принимаемого имущества на праве хозяйственного
ведения (оперативного управления), либо  с  указанием  на  закрепление
имущества в составе муниципальной казны;
     б) подписание    проекта    акта    приема-передачи    имущества,
регламентированного пунктом  11  статьи  154  Федерального  закона  от
22.08.2004 N 122-ФЗ и проекта акта о  приеме-передаче  унифицированной
формы N ОС-1 (при передаче движимого имущества), либо акта  о  приеме-
передаче  унифицированной  формы  N ОС-1а  (при  передаче  недвижимого
имущества);
     в) направление для утверждения  в  адрес  органа  государственной
власти сопроводительным письмом с описью вложения проекта акта приема-
передачи  имущества,  регламентированного  пунктом   11   статьи   154
Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, и проекта акта  о  приеме-
передаче  унифицированной  формы  N ОС-1  -  при  передаче   движимого
имущества, либо акта о приеме-передаче унифицированной формы N ОС-1а -
при  передаче  недвижимого  имущества,  утвержденного   постановлением
Госкомстата России от 21.01.2003 N 7.
     2.2.14. После  получения  утвержденных  органом   государственной
власти  актов   приема-передачи   муниципальный   служащий   Комитета,
ответственный за исполнение Муниципальной  функции,  в  течение  10-ти
рабочих дней обеспечивает включение в реестр муниципального  имущества
города Мурманска имущества, принятого в  собственность  муниципального
образования  город  Мурманск  из  государственной   собственности,   в
порядке,   установленном   административным   регламентом   исполнения
муниципальной  функции  "Осуществление  учета  объектов  муниципальной
собственности, включая движимое и недвижимое имущество  (в  том  числе
земельных участков), формирование  и  ведение  реестра  муниципального
имущества".
     2.2.15. Муниципальный   служащий   Комитета,   ответственный   за
исполнение   Муниципальной   функции,   обеспечивает   направление   в
Управление Росреестра по Мурманской  области  заявления  о  проведении
государственной  регистрации  права  собственности  за   муниципальным
образованием город Мурманск в Едином государственном реестре  прав  на
недвижимое имущество и сделок с ним.
     2.3. Конечным  результатом   исполнения   Муниципальной   функции
является проведение государственной регистрации права собственности за
муниципальным образованием город  Мурманск  в  Едином  государственном
реестре прав на недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  на  принятое
имущество и включение его в  реестр  муниципального  имущества  города
Мурманска.
     2.4. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий
по  исполнению  Муниципальной  функции,  за   полнотой   и   качеством
исполнения Муниципальной  функции  муниципальными  служащими  Комитета
осуществляют их непосредственные руководители.
     Плановый и внеплановый контроль осуществляется  путем  проведения
соответствующих   проверок   муниципальными   служащими   Комитета   и
Администрации, других компетентных органов и организаций.
     Контроль качества исполнения Муниципальной функции осуществляется
выборочным методом.
     2.5. Персональную    ответственность    муниципальных    служащих
Комитета,   ответственных   за   исполнение   Муниципальной   функции,
определяют  должностные  инструкции  в  соответствии  с   требованиями
действующего законодательства.
     2.6.   Порядок  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых  (принятых)  в  ходе выполнения Регламента: (В редакции
Постановления Администрации города Мурманска от 10.07.2013 г. N 1742)
     2.6.1.  Решения, действия (бездействие) Комитета, его должностных
лиц  или  муниципальных  служащих Комитета, принятые в ходе исполнения
Муниципальной    функции,   могут   быть   обжалованы   в   досудебном
(внесудебном)  порядке. (В редакции Постановления Администрации города
Мурманска от 22.04.2014 г. N 1124)
     2.6.2. Заинтересованные лица могут  сообщить  о  нарушении  своих
прав  и  законных  интересов,   противоправных   решениях,   действиях
(бездействии) путем письменного обращения в  досудебном  (внесудебном)
порядке обжалования.
     Прием жалоб осуществляется Комитетом по адресу: г. Мурманск,  ул.
Комсомольская, д. 10, в рабочие дни:  понедельник-четверг  с  9.00  до
17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв  с  13.00  до  14.00:  e-mail:
[email protected]; администрацией  города  Мурманска  по  адресу:  г.
Мурманск, пр. Ленина, д. 75, в рабочие дни: понедельник-четверг с 9.00
до 17.30, пятница с 9.00 до 16.00; перерыв с 13.00 до  14.00;  e-mail:
[email protected].
     В случае подачи жалобы при личном  приеме  заинтересованное  лицо
представляет документ, удостоверяющий его личность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     2.6.3. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном
приеме заинтересованного лица, или в электронной форме.
     Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
     В электронной форме жалоба  может  быть  подана  заинтересованным
лицом посредством официального сайта администрации города Мурманска  в
информационно-телекоммуникационной            сети            Интернет
(www.citymurmansk.ru).
     2.6.4. Жалоба подается в свободной форме и должна содержать:
     а) наименование   Комитета,   его    должностного    лица    либо
муниципального служащего, решения  и  действия  (бездействие)  которых
обжалуются;
     б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о
месте  жительства  заинтересованного  лица  -  физического  лица  либо
наименование, сведения о месте  нахождения  заинтересованного  лица  -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,  адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по  которым
должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
     в) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
Комитета, его должностного лица либо муниципальных служащих;
     г) доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно
с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного  лица
либо  муниципального  служащего.  Заинтересованным  лицом  могут  быть
представлены   документы   (при   наличии),   подтверждающие    доводы
заинтересованного лица, либо их копии.
     2.6.5. В случае, если обжалуются  решения  председателя  Комитета
либо  должностного  лица,   его   замещающего,   жалоба   подается   в
администрацию города Мурманска.
     2.6.6. Жалоба, поступившая в  Комитет,  подлежит  регистрации  не
позднее  следующего  рабочего  дня  со  дня  ее  поступления.   Жалоба
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.
     По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает  решение  об
удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
     2.6.7. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы  направляется
заинтересованному лицу не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия
решения, в письменной форме.
     Ответ   по   результатам   рассмотрения   жалобы    подписывается
председателем Комитета, а в случае рассмотрения жалобы  администрацией
города Мурманска - главой администрации города Мурманска.
     По  желанию   заинтересованного   лица   ответ   по   результатам
рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня,  следующего
за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного
электронной   подписью   уполномоченного   на   рассмотрение    жалобы
должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской
Федерации.
     (Пункты   2.6.1-2.6.7  дополнены  -  Постановление  Администрации
города Мурманска от 10.07.2013 г. N 1742)