Постановление Администрации Кольского района от 28.08.2014 № 1533

 
 
 
 
                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района
 
                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
     от 28.08.2014             г.Кола                         N 1533
 
      Об утверждении Порядка определения объема и предоставления
    субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированным
                      некоммерческим организациям
       (В редакции Постановлений Администрации Кольского района
              от 13.10.2015 № 1228; от 16.03.2016 № 215; 
               от 05.12.2016 № 890; от 12.10.2017 № 1202)  
 
     В соответствии со  статьей  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным   законом   от   12.01.1996    N 7-ФЗ    "О некоммерческих
организациях",  Уставом  муниципального  образования  Кольский   район
Мурманской   области,   в   целях   оказания    поддержки    социально
ориентированным некоммерческим организациям, администрация п о с т а н
о в л я е т:
 
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   определения    объема    и
предоставления  субсидий  из  бюджета   Кольского   района   социально
ориентированным некоммерческим организациям (далее - Порядок).
 
     2. Считать утратившими силу постановления администрации Кольского
района:
     - от 19.08.2013 N 1158 "Об утверждении Порядка определения объема
и  предоставления  субсидий  из  бюджета  Кольского  района  социально
ориентированным общественным некоммерческим организациям";
     - от  08.11.2013   N 1552   "О внесении   изменений   в   Порядок
определения объема и  предоставления  субсидий  из  бюджета  Кольского
района   социально   ориентированным    общественным    некоммерческим
организациям".
 
     3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Кольское слово"
и разместить на официальном сайте  Администрации  Кольского  района  в
сети "Интернет".
 
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
 
 
     И.о. Главы администрации          А.П. Лихолат
 
                                                   Утвержден
                                                постановлением
                                        администрации Кольского района
                                             от 28.08.2014 N 1533
 

Порядок

определения объема и предоставления субсидий из бюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций

 

(В редакции Постановлений Администрации Кольского района
от 13.10.2015 № 1228; от 16.03.2016 № 215; от 05.12.2016 № 890; от 12.10.2017 № 1202)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, правила определения объемов, условия и механизм предоставления субсидии из бюджета Кольского района социально ориентированным некоммерческим организациям в форме общественных организаций (далее – общественные организации, субсидии).

1.2. Объем финансовых средств на предоставление субсидии общественным организациям определяется решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольского района на соответствующий год и плановый период, а также муниципальной программой, предусматривающей предоставление субсидии.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета Кольского района, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджет на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является администрация Кольского района.

1.4. Организацию работы по реализации настоящего Порядка осуществляет отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района.

1.5. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, понесенных общественными организациями по следующим направлениям:

1.5.1. На оплату коммунальных ресурсов (холодной воды, тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услуг на их передачу), потребленных на водоснабжение, отопление, подогрев воды, электроснабжение нежилых помещений, занимаемых общественными организациями, в текущем финансовом году, включая затраты прошлых лет.

1.5.2. На оплату аренды нежилых помещений, занимаемых общественными организациями, в текущем финансовом году, включая затраты прошлых лет.

1.5.3. На оплату налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, включая затраты прошлых лет.

1.5.4. На возмещение затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение оборудования, мебели, необходимых для ведения уставной деятельности общественной организации с учетом расходов на их доставку и монтаж. (В редакции Постановления Администрации Кольского района от 12.10.2017 № 1202)

Для целей настоящего Порядка под оборудованием понимается совокупность механизмом, приборов, приспособлений, необходимых для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Возмещение затрат на приобретение оборудования осуществляется в отношении устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1.

1.6. Субсидии предоставляются общественным организациям на безвозмездной и безвозвратной основе, являются целевыми и не могут быть использованы на другие цели.

1.7. Субсидии предоставляются общественным организациям, которые соответствуют на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

- осуществлять в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- состоять на налоговом учете в Кольском районе и осуществлять деятельность на территории Кольского района;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в п. 1.5 настоящего Порядка.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Администрация Кольского района не менее чем за 7 дней, до наступления сроков, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, размещает на сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" информацию о сроках приема и рассмотрении заявлений о предоставлении субсидии.

2.2. Срок приема документов на получение субсидии не может быть менее двадцати одного календарного дня.

2.3. Субсидии предоставляются при наличии следующих документов:

а) заявления, составленного по утвержденной форме (приложение № 1 к Порядку);

б) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) копии устава, заверенного подписью и печатью руководителя общественной организации;

г) копии документов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ, услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации (договора, соглашения) – при обращении за получением субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 1.5.1, 1.5.2 и 1.5.4 настоящего Порядка;

д) документы, подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (налоговые декларации, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) - при обращении за получением субсидии по направлениям, указанным в подпункте 1.5.3 настоящего Порядка;

е) документы, подтверждающие расходы, произведенные в текущем финансовом году и подлежащие возмещению.

2.4. Для получения субсидии общественные организации представляют в администрацию Кольского района следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии (по форме согласно приложению № 1 к Порядку);

б) копию устава, заверенного подписью и печатью руководителя общественной организации;

в) копии документов, подтверждающих наличие обязательств по оплате товаров, работ, услуг, заверенные подписью и печатью руководителя общественной организации (договора, соглашения) – при обращении за получением субсидии по направлениям, указанным в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 и 2.1.4 настоящего Порядка;

г) документы, подтверждающие начисление налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (налоговые декларации, расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам и т.д.) – при обращении за получением субсидии по направлениям, указанным в подпункте 2.1.3 настоящего Порядка;

д) копии документов, подтверждающих фактические расходы, произведенные в текущем финансовом году и подлежащие возмещению, заверенные подписью руководителя и печатью общественной организации (счета-фактуры, платежные поручения и т.д.).

2.5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц получается администрацией Кольского района с использованием сервиса Федеральной налоговой службы, разработанной в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Общественные организации вправе по собственной инициативе предоставить в администрацию Кольского района выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, а также представить дополнительные документы, материалы и информацию, которые, по их мнению, в полном объеме характеризуют деятельность общественной организации.

2.6. Общественной организацией может быть подано на рассмотрение не более двух заявок.

2.7. Документы на получение субсидии представляются в отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района непосредственно или направляются по почте.

Поступившие документы на получение субсидии регистрируются в журнале учета заявок, заявителю выдается расписка в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты их получения и регистрационного номера, присвоенного заявке.

В случае направления документов по почте расписка в получении заявки не составляется и не выдается.

Датой поступления документов, отправленных по почте, считается дата поступления почтового отправления, указанная оператором почтовой связи.

Документы на получение субсидии, поступившие после окончания срока приема документов, не рассматриваются.

2.8. Срок рассмотрения предоставленных документов, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка, составляет не более 30 рабочих дней.

2.9. В случае отсутствия заявлений о предоставлении субсидии, администрация Кольского района вправе продлить срок приема заявлений и документов с учетом сроков, указанных в п. 2.1 и п.2.2 настоящего Порядка.

2.10. Поступившие документы на получение субсидии рассматриваются Комиссией по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Кольского района (далее - Комиссия). Подготовку документов на рассмотрение Комиссии осуществляет отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района.

2.11. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решения о признании общественной организацией получателем субсидии или об отказе в получении субсидии.

2.12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- общественная организация не соответствует требованиям, установленным пунктом 1.7. настоящего Порядка;

- общественной организацией предоставлены документы не в полном объеме;

- документы, предоставленные общественной организацией, не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

- общественной организацией предоставлена недостоверная информация;

- общественной организацией предоставлены документы на получение субсидии после окончания срока приема документов.

2.13. Общественная организация признается получателем субсидии, если организация и поданные ей документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.14. По общественным организациям признанными получателями субсидии, формируется лист рейтинговой оценки (приложение № 3 к Порядку) по критериям, установленным настоящим Порядком (приложение № 2 к Порядку).

2.15. По результатам рейтинговой оценки Комиссия принимает решение об объеме предоставления субсидии.

2.16. Порядок расчета объема субсидии:

2.16.1. В случае признания получателями субсидий более одной общественной организации объем предоставляемой субсидии рассчитывается по формуле:

Siпс = (Sобщ / Вобщ ) х Вiпс,

где:

Siпс - размер предоставляемой субсидии i-тому получателю субсидии, рублей;

Sобщ – объем средств, предусмотренный бюджетом Кольского района на цели поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций на текущий финансовый год, рублей;

Вобщ – сумма рейтинговых оценок всех получателей субсидии;

Вiпс - рейтинговая оценка i-того получателя субсидии.".

При этом, размер предоставляемой субсидии i-тому получателю субсидии не может превышать величину понесенных расходов (предполагаемых расходов).

2.16.2. В случае признания получателем субсидии одной общественной организации, субсидия предоставляется в размере заявленной суммы, но не более средств, предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций.

2.17. Решения Комиссии оформляются протоколом и утверждаются администрацией Кольского района.

2.18. Информация об общественных организациях, рейтинге поданных ими заявок, о принятых решениях подлежит размещению на сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" не позднее трех рабочих дней со дня их утверждения.

2.19. Информация о принятых решениях общественным организациям не направляется.

2.20. Отдел экономического развития и защиты прав потребителей в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или о прекращении выплаты субсидии:

- вносит записи в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки (далее – Реестр);

- размещает сведения, содержащиеся в Реестре, на официальном сайте органов местного самоуправления Кольского района в сети Интернет.

2.21. Решение о предоставлении субсидии является основанием для заключения между администрацией Кольского района и общественной организацией соглашения о предоставлении субсидии некоммерческим организациям в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Кольского района (далее – соглашение).

2.22. Соглашение заключается на один финансовый год.

2.23. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после подписания соглашения между администрацией Кольского района и общественной организацией при наличии средств на выплату субсидии на лицевом счёте администрации Кольского района.

2.24. Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые общественными организациями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3. Требования к отчётности

3.1. Получатели субсидии не позднее 30 декабря текущего года, в котором получена субсидия, предоставляют в отдел экономического развития и защиты прав потребителей администрации Кольского района отчет об использовании субсидии (приложение № 5), с приложением подтверждающих документов об оплате:

- коммунальных ресурсов (холодной воды, тепловой энергии и (или) электрической энергии, с учетом услуг на их передачу), потребленных на водоснабжение, отопление, подогрев воды, электроснабжение нежилых помещений, занимаемых общественными организациями;

- аренды нежилых помещений, занимаемых общественными организациями.

- налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3.2. Отчет об использовании субсидии на возмещение затрат на приобретение оборудования, мебели, необходимых для ведения уставной деятельности общественной организации, не предоставляется.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и меры ответственности за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляет администрация Кольского района, а также органы муниципального финансового контроля.

4.2. Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок на основании решения принятого уполномоченным должностным лицом.

4.3. Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года на основании утвержденного годового плана проверок.

4.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменная информация, поступившая в адрес администрации Кольского района или в орган муниципального финансового контроля, в том числе по электронной почте (далее - обращение).

4.5. При осуществлении проверки рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением субсидии, или отдельные вопросы согласно поступившей информации.

4.6. Результаты проверки оформляются актом в произвольной форме, в котором отмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) и предложения по их устранению.

4.7. В случае выявления в ходе проверки нарушений прав общественной организации, глава администрации Кольского района вправе рассмотреть вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.8. В случае нарушения получателем субсидии условий её предоставления, выявленных при осуществлении проверки, субсидия подлежит возврату в порядке, установленном п. 4.23 настоящего Порядка.

4.9. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых документов и выполнение условий предоставления субсидии.

4.10. Субсидия должна быть использована на цели, указанные в соглашении. Получатели субсидии не вправе приобретать за счет полученных средств иностранную валюту.

4.11. Остаток неиспользованной субсидии подлежит возврату получателем субсидии в доход бюджета Кольского района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.12. Основаниями для прекращения выплат субсидии являются:

- прекращение получателем субсидии деятельности, предусмотренной статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

- применение в отношении получателя субсидии процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;

- превышение суммарного объема выплачиваемых субсидий над объемом денежных средств, предусмотренных бюджетом Кольского района на цели поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в форме общественных организаций;

- нарушение условий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;

- предоставление недостоверных документов (сведений) получателем субсидии при обращении за её получением.

4.13. Основаниями для возврата перечисленной субсидии в доход бюджета Кольского района являются:

- нарушение условий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;

- предоставление недостоверных документов (сведений) получателем субсидии при обращении за её получением.

4.14. Решение о прекращении выплат и (или) о возврате перечисленной субсидии в доход бюджета Кольского района принимается администрацией Кольского района путем направления получателю субсидии соответствующего уведомления.

Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения уведомления.

4.15. При отказе возвращения выплаченной субсидии, денежные средства взыскиваются администрацией Кольского района в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.16. В случае нарушения установленных сроков возврата выплаченной субсидии, администрация Кольского района вправе обратиться с исковым требованием в суд о взыскании процентов за пользование чужими средствами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Порядку

Администрация

Кольского района

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии общественной организацией

______________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

______________________________________________________________________

Прошу предоставить субсидию на ____________________________________

^{(указывается назначение субсидии)}

в размере ________________рублей.

Информация об общественной организации:

Сокращенное наименование общественной организации
Дата регистрации (при создании до 1 июля 2002 года)
Дата внесения записи о создании в Единый государственный реестр юридических лиц (при создании после 1 июля 2002 года)
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Код(ы) по общероссийскому классификатору внешнеэкономической деятельности (ОКВЭД)
Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
Код причины постановки на учет (КПП)
Номер расчетного счета
Наименование банка
Банковский идентификационный код (БИК)
Номер корреспондентского счета
Адрес (место нахождения) постоянно действующего органа общественной организации
Почтовый адрес
Телефон
Адрес электронной почты
Наименование должности руководителя
Фамилия, имя, отчество руководителя
Социально ориентированные виды деятельности общественной организации в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
Количество членов общественной организации (чел.)
Численность наемных работников (чел.)
Средняя заработная плата (рублей)
Объем собственных средств, направленный на оплату расходов, подлежащих субсидированию (рублей)

Настоящим руководитель общественной организации подтверждает, что общественная организация:

- осуществляет деятельность на территории Кольского района;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участия иностранных юридических лиц;

- не иметь просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- в текущем финансовом году не получала поддержку из бюджетов любых уровней бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидии на финансовое обеспечение (возмещения) затрат на цели, определенные муниципальными правовыми актами муниципального образования Кольский район.

Достоверность информации, указанной в заявлении на получение субсидии, подтверждаю.

С условиями предоставления субсидии ознакомлен(а):

____________________________          ___________                __________________

(должность руководителя)              (подпись)            (фамилия, инициалы)

Даю свое согласие на включение данных об общественной организации ______________________________________________________________________

(полное наименование общественной организации)

в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также передачу данных об общественной организации ______________________________________________________________________

(полное наименование общественной организации)

третьему лицу.

____________________________          ___________                __________________

(должность руководителя)            (подпись)            (фамилия, инициалы)

"___" __________ 20___ г.

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

Критерии оценки деятельности общественных организаций, учитываемые при предоставлении субсидий

№ п/п	Наименование показателя	Диапазон значений	Количество баллов
1	Длительность осуществления уставной деятельности	не более 1 года	1
		1. от 1 года до 3 лет	5
		1. от 3 лет и более	10
2	Наличие официального сайта в сети "Интернет", содержащего информацию о некоммерческой организации и о её деятельности	отсутствие сайта	0
		1. наличие сайта, на котором не размещена информация об организации	5
		1. наличие сайта, на котором размещена информация об организации	10
3	Количество членов общественной организации, чел.	до 50	1
		1. от 51 до 100	5
		1. свыше 100	10
4	Средняя заработная плата (рублей)	менее 14415	1
		от 14415 до 20000	5
		свыше 20000	10
5	Численность наемных работников	0	0
		от 1 до 3	5
		от 4 до 10	10
		свыше 10	15
6	Доля собственных средств, направленная на оплату расходов, подлежащих субсидированию (%)	менее 30	1
		от 30 до 50	5
		свыше 50	10

Приложение № 3

к Порядку

Лист рейтинговой оценки заявок

Наименование Заявителя	Место и вид деятельности	Назначение субсидии	Рейтинговая оценка количественных критериев