Постановление Администрации Кольского района от 27.12.2013 № 1979

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 27.12.2013             г.Кола                      N 1979
                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации Кольского района
                                      от 29.12.2014 г. N 2490

    О мерах по реализации решения Совета депутатов Кольского района
     "О бюджете Кольского района на 2014 год и на плановый период
                          2015 и 2016 годов"


     В соответствии с решением Совета депутатов  Кольского  района  от
19.12.2013 г N 32/1 О бюджете  Кольского  района  на  2014  год  и  на
плановый период 2015 и 2016 годов", администрация п о с т а н о в л  я
е т:

     1. Принять к исполнению бюджет Кольского района на 2014 год и  на
плановый период 2015 и 2016 годов.
     2. Главным администраторам доходов  бюджета  Кольского  района  и
главным администраторам  источников  финансирования  дефицита  бюджета
Кольского района:
     1) принять меры по обеспечению поступления доходов в соответствии
с показателями, прогнозируемыми в кассовом плане по доходам;
     2) принять меры по сокращению задолженности  в  бюджет  Кольского
района по администрируемым доходам;
     3) обеспечить   оперативное   уточнение    платежей,    относимых
Управлением  Федерального  казначейства  по  Мурманской   области   на
невыясненные поступления, с целью  их  зачисления  на  соответствующие
коды доходов бюджетной классификации Российской Федерации;
     4) обеспечить своевременное  доведение  платежных  реквизитов  до
плательщиков  для  оформления  платежных  документов  на  перечисления
платежей в бюджет Кольского района;
     5) представлять в финансовый отдел администрации Кольского района
прогноз  поступления  доходов  и  источников  финансирования  дефицита
бюджета с распределением по месяцам (в течение 5-ти  рабочих  дней  со
дня получения кассового плана поступлений);
     6) представлять в финансовый отдел администрации Кольского района
аналитические  материалы  о  ходе  выполнения  планов  поступлений  по
доходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
     7) в случае изменения состава доходов бюджета  Кольского  района,
администрируемых органами местного  самоуправления  Кольского  района,
представлять  в  финансовый  отдел  администрации   Кольского   района
информацию об изменениях (в течение 5 дней со дня  вступления  в  силу
законодательных и иных нормативных правовых актов,  в  соответствии  с
которыми изменяется состав администрируемых доходов).
     3. Главным  распорядителям  средств  бюджета  Кольского   района,
главным администраторам доходов бюджета  Кольского  района  и  главным
администраторам источников финансирования дефицита  бюджета  Кольского
района:
     1) обеспечить результативность,  адресность  и  целевой  характер
использования  средств  бюджета  Кольского  района  в  соответствии  с
утвержденными  ему  бюджетными  ассигнованиями  и  лимитами  бюджетных
обязательств;
     2) повысить  эффективность   использования   бюджетных   средств,
доступность  и  качество   оказываемых   муниципальными   учреждениями
муниципальных услуг;
     3) при планировании соответствующих выплат из  бюджета  Кольского
района обеспечить  равномерное  и  эффективное  использование  средств
бюджета  Кольского  района  в  течение  текущего  финансового  года  в
соответствии с кассовым планом;
     4) обеспечить реализацию задач, поставленных в указах  Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, 599,  600,  от  1  июня
2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688;
     5) обеспечить контроль за недопущением  образования  просроченной
кредиторской задолженности;
     6) обеспечить  своевременное  исполнение  публичных  и  публичных
нормативных обязательств;
     7) обеспечить своевременный возврат  остатков  целевых  областных
поступлений на 1 января текущего финансового года в областной бюджет;
     8) обеспечить соответствие объемов и источников финансирования (в
части  средств  местного  бюджета  и  средств  областного  бюджета)  в
муниципальных программах Кольского района на  конец  финансового  года
сводной  бюджетной  росписи  бюджета  Кольского  района  на  основании
положений, установленных  пунктом  3  статьи  217  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации и подпункта 2 пункта 16 решения Совета  депутатов
Кольского района "О бюджете Кольского района на 2014 год и на плановый
период 2015 и 2016 годов";
     9) обеспечить своевременный возврат  в  бюджет  Кольского  района
неиспользованных  остатков  субсидий  на  иные  цели,  предоставленных
муниципальным бюджетным и  автономным  учреждениям  в  соответствии  с
абзацем вторым пункта 1  статьи  78.1  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации, или принятие решения о направлении их на  те  же  цели  при
наличии потребности;
     10) обеспечить формирование кассовых  планов  выплат  из  бюджета
Кольского района в  соответствии  с  Порядком  составления  и  ведения
кассового  плана  бюджета  Кольского  района,  утвержденным   приказом
финансового отдела администрации Кольского района.
     11) обеспечить  соблюдение  получателями  межбюджетных  субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
а также иных субсидий и бюджетных инвестиций,  определенных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных
при их предоставлении;
     12) осуществлять  внутренний  финансовый  контроль  и  внутренний
финансовый аудит в соответствии со статьей 160.2-1 Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     13) представлять  по  запросу  финансового  отдела  администрации
Кольского  района  аналитические  материалы  по   исполнению   бюджета
Кольского  района  в  части   расходов   и   выбытий   по   источникам
финансирования дефицита бюджета;
     14) анализировать  ежеквартально  исполнение  бюджета   Кольского
района с пояснением причин  неисполнения  на  отчетную  дату  -  за  I
квартал, полугодие, 9 месяцев и год соответственно менее 20%, 45%, 70%
и 95% от утвержденных бюджетных назначений.
     4. Исполнение бюджета Кольского  района  организуется  на  основе
сводной бюджетной росписи и кассового плана бюджета Кольского района в
установленном  финансовым  отделом  администрации   Кольского   района
порядке.
     5. Формирование,  утверждение  и  доведение   лимитов   бюджетных
обязательств  до  главных  распорядителей  средств  бюджета  Кольского
района осуществляются  в  порядке,  установленном  финансовым  отделом
администрации Кольского района.
     6. Заключение  получателями  средств  бюджета  Кольского   района
муниципальных контрактов, гражданско-правовых  договоров  на  поставки
товаров, выполнение  работ,  оказание  услуг  для  муниципальных  нужд
Кольского  района  (далее  -  договоров)  осуществляется  в   пределах
доведенных  соответствующему  получателю  средств  бюджета   Кольского
района  лимитов   бюджетных   обязательств   с   учетом   принятых   и
неисполненных  обязательств,  за  исключением  случаев,  установленных
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Заключение  получателями   средств   бюджета   Кольского   района
договоров  в  объеме  утвержденных  лимитов   бюджетных   обязательств
осуществляется с соблюдением условия обеспечения годовой потребности в
соответствующих товарах (работах, услугах).
     Бюджетные обязательства, принятые  получателями  средств  бюджета
Кольского района сверх утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств,
финансовому обеспечению за счет средств бюджета  Кольского  района  не
подлежат.
     7. Предоставление   из   бюджета   Кольского   района    бюджетам
муниципальных образований городских  и  сельских  поселений  Кольского
района субсидий, субвенций и иных  межбюджетных  трансфертов,  имеющих
целевое назначение (далее - межбюджетные трансферты), осуществляется с
учетом следующих положений:
     1) перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется на  счет,
открытый территориальным органом Федерального казначейства  для  учета
поступлений и  их  распределения  между  бюджетами  бюджетной  системы
Российской Федерации, для последующего  перечисления  в  установленном
порядке  в  бюджеты  муниципальных  образований  поселений   Кольского
района;
     2) операции   по   кассовым   расходам   бюджетов   муниципальных
образований  поселений  Кольского   района,   источником   финансового
обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, в том  числе  их
остатки,  не  использованные  по  состоянию  на  1  января   2013года,
учитываются на лицевых счетах, открытых  получателям  средств  местных
бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства;
     3) перечисление   межбюджетных   трансфертов   осуществляется   в
соответствии с заявками  по  форме  и  в  сроки,  которые  установлены
главным распорядителем средств бюджета Кольского района, если иное  не
предусмотрено   соответствующими   нормативными   правовыми    актами,
устанавливающими порядок предоставления  межбюджетных  трансфертов.  В
заявке указывается необходимый  объем  средств  и  срок  возникновения
денежного обязательства муниципального образования поселения Кольского
района в целях исполнения соответствующего  расходного  обязательства.
Информация об объемах и сроках перечисления  межбюджетных  трансфертов
учитывается главным распорядителем средств  бюджета  Кольского  района
при формировании прогноза кассовых выплат на очередной месяц  текущего
финансового года.
     4) предоставление субсидий из бюджета Кольского  района  бюджетам
муниципальных образований поселений Кольского района осуществляется на
основании  соглашений  по  формам,  установленным   правовыми   актами
администрации Кольского  района  и  главными  распорядителями  средств
областного бюджета в отношении каждого вида субсидии.
     8. Не  использованные  на  1  января  текущего  финансового  года
остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в бюджет  Кольского
района в части федеральных средств в течение  первых  5  рабочих  дней
текущего финансового года, в части средств бюджета Кольского района  в
течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
     Остатки межбюджетных трансфертов, полученные  местными  бюджетами
из бюджета Кольского района  в  форме  субсидий  и  иных  межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные  в  текущем
финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом  году  на
те  же  цели  при  наличии  потребности  в  указанных  трансфертах   в
соответствии с решением  главного  администратора  средств  областного
бюджета.
     9. Предоставление   из   бюджета   Кольского   района    субсидий
юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным  учреждениям)
и индивидуальным предпринимателям  -  производителям  товаров,  работ,
услуг осуществляется в текущем  финансовом  году  с  учетом  следующих
положений:
     1) если иное  не  предусмотрено  нормативными  правовыми  актами,
субсидии предоставляются на основании и  в  соответствии  с  договором
(соглашением),  заключаемым  между  главным   распорядителем   средств
бюджета Кольского района и  юридическими  лицами  или  индивидуальными
предпринимателями. Договоры (соглашения) должны содержать:
     - положения  об  обязательной  проверке  главным   распорядителем
(распорядителем)   бюджетных   средств,    предоставляющим    субсидию
соблюдения  условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидий   их
получателями;
     - порядок  возврата   субсидий   в   случае   выявления   главным
распорядителем  средств  бюджета  Кольского   района,   или   органами
муниципального контроля  или  иными  уполномоченными  государственными
органами контроля и  надзора,  фактов  нарушения  целей  и  условий  и
порядка предоставления субсидий их получателями;
     - порядок и  сроки  предоставления  отчетности  об  использовании
субсидий,  установленной  главным   распорядителем   средств   бюджета
Кольского района;
     - согласие получателей  субсидий  (за  исключением  муниципальных
унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с  участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах,  а
также коммерческих организаций с участием таких товариществ и  обществ
в  их  уставных  (складочных)  капиталах)  на  осуществление   главным
распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и  органами
муниципального финансового контроля проверок  соблюдения  получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
     2) перечисление субсидий осуществляется в порядке,  установленном
соответствующим  нормативным  правовым  актом  и   (или)   заключенным
договором (соглашением);
     3) информация  об  объемах   и   сроках   перечисления   субсидий
учитывается главным распорядителем средств  бюджета  Кольского  района
при формировании кассового плана бюджета Кольского района.
     10. Финансовое   обеспечение   расходных   обязательств   бюджета
Кольского   района   осуществляется   путем   доведения   до   главных
распорядителей средств бюджета  Кольского  района  предельных  объемов
финансирования  в  установленном  финансовым   отделом   администрации
Кольского района порядке.
     Предельные объемы финансирования  формируются  с  учетом  остатка
средств  на  едином  счете  бюджета  Кольского  района,  доступного  к
распределению.
     Формирование   предельных   объемов   финансирования   в    целях
сбалансированности бюджета Кольского района в течение финансового года
осуществляется в следующих объемах от утвержденных по соответствующему
главному  распорядителю  средств  бюджета  Кольского  района   сводных
лимитов   бюджетных    обязательств    (за    исключением    расходов,
осуществляемых за счет средств федерального бюджета, за  счет  средств
областного  бюджета,  за  счет  средств  бюджета   Кольского   района,
предусмотренных  в  рамках   софинансирования   средств   федерального
бюджета, областного, а также публичных нормативных обязательств):
     - с 1 января - 25 процентов;
     - с 1 апреля - 60 процентов;
     - с 1 июля - 80 процентов;
     - с 1 октября - 100 процентов.
     Доведение   предельных   объемов   финансирования   до    главных
распорядителей  средств  бюджета  Кольского  района,  для  финансового
обеспечения  расходных  обязательств  в  части  оплаты   расходов   за
поставленные товары, выполненные работы (оказанные  услуги),  а  также
субсидий на иные цели осуществляется финансовым отделом  администрации
Кольского района при условии формирования кассовых  планов  выплат  по
документам, подтверждающим  возникновение  денежных  обязательств  или
авансирование платежа.
     Изменение объема установленного  процента  в  сторону  увеличения
допускается при обосновании потребности в его изменении и при  наличии
на едином счете бюджета Кольского района свободного  остатка  денежных
средств.
     Доведение    предельных    объемов     финансирования     главным
распорядителям  средств  бюджета  Кольского   района,   осуществляющим
функции  и  полномочия  учредителя  муниципальных  бюджетных  и  (или)
автономных  учреждений  (далее  -  учредитель),   для   предоставления
субсидий указанным учреждениям на  финансовое  обеспечение  выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) осуществляется  не  реже  1  раза  в  месяц  в  соответствии  с
кассовыми  планами  выплат,  составленными  на   основании   графиков,
прилагаемых к соглашениям о порядке и условиях предоставления субсидии
на  финансовое  обеспечение  выполнения  муниципального   задания   на
оказание муниципальных услуг  (выполнение  работ),  заключенным  между
муниципальными  бюджетными  и   (или)   автономными   учреждениями   и
учредителем.
     Главные распорядители средств бюджета  Кольского  района,  в  том
числе  учредители,  несут  ответственность  за  формирование  кассовых
планов выплат с учетом установленных выше положений.
     11. Учредители предоставляют субсидии муниципальным  бюджетным  и
(или) автономным  учреждениям  на  финансовое  обеспечение  выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ) ежемесячно в соответствии с графиками к соглашениям о порядке и
условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение  выполнения
муниципального задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение
работ),  заключенным   между   муниципальными   бюджетными   и   (или)
автономными  учреждениями  и  учредителем,  составленными  исходя   из
месячной  потребности  муниципальных  бюджетных  и  (или)   автономных
учреждений.
     Перечисление субсидий муниципальным бюджетным и (или)  автономным
учреждениям  на  финансовое  обеспечение   выполнения   муниципального
задания   на   оказание   муниципальных   услуг   (выполнение   работ)
осуществляется учредителем в  следующих  объемах  от  общего  годового
размера указанных  субсидий,  передаваемых  учредителем  муниципальным
бюджетным и (или) автономным учреждениям:
     - до 25 процентов в течение I квартала;
     - до 55 процентов (для  образовательных  бюджетных  и  автономных
учреждений - до 65 процентов) в течение первого полугодия;
     - до 75 процентов в течение 9 месяцев;
     - до 100 процентов (включительно) в течение финансового года.
     12. Установить, что авансовые платежи  при  заключении  договоров
(муниципальных контрактов),  соглашений,  подлежащих  оплате  за  счет
средств бюджета Кольского района предусматриваются:
     1) в размере до 100  процентов  включительно  от  суммы  договора
(муниципального   контракта),   соглашения,   но   не   более   объема
утвержденных лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению  за
счет средств бюджета Кольского района в текущем финансовом году, -  по
договорам (муниципальным контрактам), соглашениям  об  оказании  услуг
почтовой связи, о подписке на печатные издания и  их  приобретении,  о
профессиональной подготовке, переподготовке и  повышении  квалификации
(курсы, семинары),  об  организации  проведения  совещаний,  выставок,
конференций, фестивалей, конкурсов, форумов, тренингов,  физкультурных
и спортивных мероприятий,  новогодних  елок  главы  администрации  для
детей, всероссийских олимпиад и об участии в них (в том  числе  взносы
(огрвзносы) за участие в указанных мероприятиях,  об  оплате  авиа-  и
железнодорожных билетов, билетов для проезда городским  и  пригородным
транспортом, путевок  на  санаторно-курортное  лечение,  по  договорам
обязательного  страхования  гражданской   ответственности   владельцев
транспортных средств,  по  договорам  оказания  услуг  на  организацию
отдыха и оздоровления - после начала оказания услуги  (не  позднее  10
календарных дней);
     2) в размере до  30  процентов  включительно  от  суммы  договора
(муниципального контракта),  соглашения,  но  не  более  30  процентов
лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет  средств
бюджета Кольского района в текущем финансовом году, и не более размера
обеспечения  исполнения  контракта  в  виде   безотзывной   банковской
гарантии,  договора  поручительства  или  передачи  в  залог  денежных
средств, в  том  числе  в  форме  вклада  (депозита)  -  по  остальным
договорам  (муниципальным  контрактам),  соглашениям,  если  иное   не
предусмотрено  законодательством  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Мурманской  области,  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления  муниципального  образования  Кольский
район.
     13. Автономным учреждениям рекомендуется открывать лицевые  счета
в Управлении Федерального казначейства по Мурманской области. При этом
открытие  лицевых  счетов  и  ведение  этих  счетов  осуществляются  в
порядке,  установленном  Федеральным   казначейством,   на   основании
соглашений,   заключенных   учредителями   автономных   учреждений   с
Управлением Федерального казначейства по Мурманской области.

     14. Органам  местного   самоуправления   городских   и   сельских
поселений Кольского района  рекомендуется  представить  в  2-недельный
срок со дня вступления в силу настоящего  постановления  в  финансовый
отдел администрации Кольского района решения  о  местных  бюджетах  на
2014 год (на 2014 год  и  на  плановый  период  2015  и  2016  годов),
принятые соответствующими представительными органами.
     Решения о внесении изменений в решения о местных бюджетах на 2014
год  (на  2014  год  и  на  плановый  период  2015   и   2016   годов)
представляются в недельный срок со дня их подписания.
     15. Органам  местного   самоуправления   городских   и   сельских
поселений   Кольского   района   рекомендуется    учесть    положения,
установленные  настоящим  постановлением,  при  реализации  решений  о
местных бюджетах на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015  и
2016 годов), принятых соответствующими представительными органами.
     16. Главные распорядители  средств  бюджета  Кольского  района  в
течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления
разрабатывают  с  учетом  требований  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации по согласованию с финансовым отделом администрации Кольского
района необходимые для  реализации  Решения  (правила)  предоставления
субсидий  юридическим  лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,  не
установленные муниципальными актами администрации Кольского района.
     17. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года  постановление
администрации  Кольского  района  от  14.01.2013   N 7   "О мерах   по
реализации  решения  Совета  депутатов  Кольского  района   "О бюджете
Кольского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
     18. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.


     Глава администрации          М.В. Чекрыгин