Постановление Администрации Кольского района от 14.01.2015 № 8

 


                          Мурманская область
                    Администрация Кольского района

                       П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     от 14.01.2015            г.Кола                          N 8

                Об утверждении муниципальной программы
"Повышение качества оказания услуг на базе многофункционального центра
         предоставления государственных и муниципальных услуг
                 в Кольском районе на 2015-2017 годы"


     В   целях   реализации   мероприятий    подпрограммы    "Развитие
информационного общества и  формирование  электронного  правительства"
государственной   программы   Мурманской    области    "Информационное
общество",  утвержденной   постановлением   Правительства   Мурманской
области от 30 сентября 2013 года N 573-ПП (в  редакции  от  18.11.2013
N 668-ПП,  от  21.05.2014  N 258-ПП,  от   15.10.2014   N 522-ПП,   от
28.11.2014  N 598-ПП),  руководствуясь  ст.  179  Бюджетного  кодекса,
постановлением администрации Кольского  района  от  24.09.2013  N 1349
"Об утверждении  Порядка  формирования  и   реализации   муниципальных
программ", администрация п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемую  муниципальную   программу   "Повышение
качества  оказания   услуг   на   базе   многофункционального   центра
предоставления государственных и муниципальных услуг в Кольском районе
на 2015-2017 годы".

     2. Постановление разместить на официальном сайте органов местного
самоуправления муниципального образования  Кольский  район  Мурманской
области в сети "Интернет".

     3. Настоящее постановление вступает в силу с  даты  подписания  и
распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2015 года.

     4. Контроль за реализацией муниципальной программы  возложить  на
заместителя Главы администрации Кольского района Сергуна С. Ф.


     Глава администрации               А.П. Лихолат

                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                                постановлением
                                        администрации Кольского района
                                               от 14.01.2015 N 8


                                ПАСПОРТ
      муниципальной программы "Повышение качества оказания услуг
  на базе многофункционального центра предоставления государственных
      и муниципальных услуг в Кольском районе на 2015-2017 годы"

--------------------------------------------------------------------------------------------
| Цель программы           | Обеспечение предоставления  гражданам  и  организациям  госу- |
|                          | дарственных  и  муниципальных  услуг  по   принципу   "одного |
|                          | окна" на базе многофункционального  центра  в  Кольском  рай- |
|                          | оне                                                           |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Задачи программы         | Создание и  развитие  удаленных  рабочих  мест  многофункцио- |
|                          | нального центра  Кольского  района  в  муниципальных  образо- |
|                          | ваниях поселений с численностью свыше 1000 человек            |
|                          | - открытие 3-х стационарных удаленных рабочих мест в п. г. т. |
|                          | Мурмаши;                                                      |
|                          | -  создание  одного  выездного  (мобильного)  рабочего  места |
|                          | многофункционального центра для  работы  в  поселениях  Коль- |
|                          | ского района                                                  |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Важнейшие  целевые   по- | * Количество услуг, оказываемых на базе МФЦ                   |
| казатели    (индикаторы) | * Доля граждан,  имеющих  доступ  к  получению  государствен- |
| реализации программы     | ных  и  муниципальных  услуг  по  принципу  "одного  окна"  в |
|                          | границах населенного пункта с численностью более 1000 чел.    |
|                          | * Количество единых окон, созданных в Кольском районе         |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Перечень подпрограмм     | отсутствуют                                                   |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Заказчика программы      | Администрация Кольского района                                |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Заказчик-координатор     | Администрация Кольского района                                |
| программы                |                                                               |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы реализации | 2015-2017 годы                                                |
| Программы                |                                                               |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Финансовое   обеспечение | Всего по муниципальной программе 1631,4 тыс.  рублей,  в  том |
| программы                | числе:                                                        |
|                          | Бюджет Кольского района - 140,0 тыс. рублей, из них:          |
|                          | 2015 год - 0 тыс. руб.                                        |
|                          | 2016 году - 140,0 тыс. руб.                                   |
|                          | 2017 год - 0 тыс. руб.                                        |
|                          |---------------------------------------------------------------|
|                          | Областной бюджет - 1491,4 тыс. руб., из них:                  |
|                          | 2015 год - 1491,4 тыс. руб.                                   |
|                          | 2016 год - 0 тыс. руб.                                        |
|                          | 2017 год - 0 тыс. руб.                                        |
|--------------------------+---------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые  конечные  ре- | * увеличение доли граждан, имеющих  доступ  к  получению  го- |
| зультаты реализации Про- | сударственных  и  муниципальных  услуг  по  принципу  "одного |
| граммы                   | окна" в границах  населенного  пункта  с  численностью  более |
|                          | 1000 чел.                                                     |
|                          | * увеличение количества "единых окон" в Кольском районе       |
--------------------------------------------------------------------------------------------

  1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
     Программа направлена  на  решение  следующих  проблем  в  области
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  на  территории
Кольского района:
     - обеспечить   равные   условия   получения   государственных   и
муниципальных физическим и  юридическим  лицам  услуг,  находящимся  в
удаленных и малонаселенных пунктах Кольского района поселениях;
     - повысить информированность  граждан  о  порядке  предоставления
государственных и муниципальных услуг;
     - сократить   время   ожидания   в   очередях    при    получении
государственной (муниципальной) услуги.
     Реализация программы позволит  повысить  качество  и  доступность
государственных и муниципальных  услуг  для  значительного  количества
населения  Кольского  района,  оптимизировать  функции  исполнительных
органов   государственной   власти    и    местного    самоуправления,
ликвидировать возможности для коррупции.
     Решение  проблем  предлагается  путем  увеличения  рабочих   мест
("единых    окон")    многофункционального    центра    предоставления
государственных и муниципальных  услуг  Кольского  района  и  создания
выездного  (мобильного)  удаленного  рабочего  места  для   работы   в
поселениях  района   с   использованием   современных   информационных
технологий.
     Мобильное   рабочее   место   сотрудника   МФЦ   решит   проблему
территориальной удаленности населенных пунктов от районного центра.

     2. Основные цели и задачи Программы
     Целью Программы является обеспечение предоставления  гражданам  и
организациям государственных и муниципальных услуг по принципу "одного
окна" на базе многофункционального центра в Кольском районе.
     Для  достижения  поставленной  цели  предусмотрено   создание   и
развитие удаленных рабочих мест многофункционального центра  Кольского
района в муниципальных образованиях  поселений  с  численностью  свыше
1000 человек, а именно:
     - открытие 3-х стационарных удаленных рабочих мест  в  п.  г.  т.
Мурмаши;
     - создание   одного   выездного   (мобильного)   рабочего   места
многофункционального центра для работы в поселениях Кольского района.
     Степень достижения основной цели Программы и решения поставленных
задач  будет  определяться  на  основе  сопоставления  фактических   и
планируемых значений  целевых  показателей  Программы,  приведенных  в
таблице 1.
                                                             таблица 1
---------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Цель, задачи, показа-  | Ед.  |          Значения показателя (индикатора)          |
| п/п |    тели (индикаторы)    | изм. |----------------------------------------------------|
|     |                         |      | Отчетны- | Текущи-  |  Годы реализации программы   |
|     |                         |      |  й год   |  й год   |------------------------------|
|     |                         |      |  (2013)  |  (2014)  |  2015   |  2016   |   2017   |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: Обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных |
| услуг по принципу "одного окна" на базе многофункционального центра в Кольском районе     |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача: Создание и развитие удаленных рабочих мест многофункционального центра  Кольского |
| района в муниципальных образованиях поселений с численностью свыше 1000 человек           |
|-------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1  | Количество услуг,  ока- | ед.  |    0     |   4713   |  6708   |  8049   |   8451   |
|     | зываемых на базе МФЦ    |      |          |          |         |         |          |
|-----+-------------------------+------+----------+----------+---------+---------+----------|
|  2  | Количество       единых | ед.  |    0     |    5     |    8    |    9    |    9     |
|     | окон, созданных в Коль- |      |          |          |         |         |          |
|     | ском районе             |      |          |          |         |         |          |
|-----+-------------------------+------+----------+----------+---------+---------+----------|
|  3  | Доля  граждан,  имеющих |  %   |    0     |    26    |   90    |   90    |    90    |
|     | доступ к получению  го- |      |          |          |         |         |          |
|     | сударственных  и  муни- |      |          |          |         |         |          |
|     | ципальных   услуг    по |      |          |          |         |         |          |
|     | принципу "одного  окна" |      |          |          |         |         |          |
|     | в границах  населенного |      |          |          |         |         |          |
|     | пункта  с  численностью |      |          |          |         |         |          |
|     | более 1000 чел.         |      |          |          |         |         |          |
---------------------------------------------------------------------------------------------

     3. Перечень программных мероприятий
     Перечень   программных    мероприятий,    которые    предлагается
реализовать для решения задач и достижения поставленных целей,  указан
в приложении N 1 к программе.

     4. Ресурсное обеспечение программы
     Финансовое обеспечение программы осуществляется за  счет  средств
бюджета   Кольского   района   и   областного   бюджета   в    формах,
предусмотренных бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  и
Мурманской области.
     Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2017 годы.
     Обоснование ресурсного  обеспечения,  необходимо  для  реализации
программы, отражено в таблице N 2.
----------------------------------------------------------------------------------
|          Наименование           |  Всего,   | в том числе по годам реализации, |
|                                 | тыс. руб. |           тыс. рублей            |
|                                 |           |----------------------------------|
|                                 |           |   2015    |   2016    |   2017   |
|---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Всего по программе, в том чис-  |  1631,4   |  1491,4   |   140,0   |    0     |
| ле:                             |           |           |           |          |
|---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| за счет местного бюджета        |   140,0   |     0     |   140,0   |    0     |
|---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| за  счет   средств   областного |  1491,4   |  1491,4   |     0     |    0     |
| бюджета                         |           |           |           |          |
|---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| Всего по Заказчику, в том числе |  1631,4   |  1491,4   |   140,0   |    0     |
|---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| за счет местного бюджета        |   140,0   |     0     |   140,0   |    0     |
|---------------------------------+-----------+-----------+-----------+----------|
| за  счет   средств   областного |  1491,4   |  1491,4   |     0     |    0     |
| бюджета                         |           |           |           |          |
----------------------------------------------------------------------------------
     Объем  финансирования  программы  носит  прогнозный  характер   и
подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании
проекта бюджета на соответствующий финансовый год.

     5. Механизм реализации программы
     Реализация Программы осуществляется:
     - на основе муниципальных контрактов  (договоров)  на  закупку  и
поставку  товаров,  работ,  услуг  для  муниципальных  нужд  Кольского
района, заключаемых  МБУ  "МФЦ  Кольского  района"  в  соответствии  с
требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ  "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд";
     - путем заключения соглашения о предоставлении в 2015 году  иного
межбюджетного трансферта из областного бюджета бюджету  муниципального
образования  Кольский  район   на   завершение   работ   по   созданию
многофункционального   центра   предоставления    государственных    и
муниципальных услуг на подведомственной территории;
     - путем заключения  соглашения  с  администрацией  муниципального
образования городское поселение Мурмаши на  безвозмездное  пользование
муниципальными помещениями.
     Общее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет
администрация Кольского района в лице заместителя главы администрации,
курирующего данное направление.
     Заместитель главы администрации Кольского района:
     - осуществляет   текущий    контроль    исполнения    программных
мероприятий;
     - обеспечивает совместно  с  исполнителями  Программы  разработку
проектов правовых актов  муниципального  образования  Кольский  район,
необходимых для выполнения Программы.
     Текущее   управление   реализацией    Программы    осуществляется
исполнителем Программы в лице МБУ "МФЦ  в  Кольском  районе",  которое
выполняет следующие функции:
     - готовит  предложения  по   уточнению   перечня   и   содержания
программных мероприятий Программы на очередной финансовый год, а также
статистическую,  аналитическую  и   иную   информацию   о   реализации
Программы;
     - уточняет объем финансовых средств,  необходимых  на  реализацию
Программы в очередном финансовом году, и предоставляет в установленном
порядке проект бюджетной заявки на финансирование  Программы  за  счет
средств местного бюджета на очередной финансовый год;
     - согласовывает  сроки   выполнения   мероприятий,   распределяет
полученные финансовые средства на реализацию программных мероприятий;
     - составляет и    предоставляет    в    установленном     порядке
ежеквартальные и годовые отчеты о реализации муниципальной программы;
     - проводит и  предоставляет  в  установленном  порядке  ежегодную
оценку эффективности реализации Программы.
     Информации о ходе и результатах реализации Программы, об  объемах
финансирования,   результатах    проверок    выполнения    программных
мероприятий,  оценке  достижения  целевых  индикаторов  и  показателей
размещается  на  официальном  сайте  органов  местного  самоуправления
муниципального образования Кольский район Мурманской  области  в  сети
"Интернет".

     6. Оценка эффективности Программы
     Оценка    эффективности    реализации    показателей    Программы
определяется на основе расчетов по следующей формуле:
         T
           Fi
     E = --- x 100%,
     n   T
           Ni
     где:
     E - эффективность  хода  реализации  соответствующего  показателя
Программы (процентов);
     T - фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в  ходе
      Fi реализации Программы;
     
     T  -  нормативное  значение  целевого  индикатора,   утвержденное
      Ni   Программой
     Оценка эффективности реализации Программы по  степени  достижения
целевых индикаторов  определяется  на  основе  расчетов  по  следующей
формуле:

         T     T           T
           F1    F2          Fn
         --- + --- +... + ---
         T     T           T
          N1    N2           Nn
     E = --------------------- x 100%,
     M
     где:
     E - эффективность реализации Программы (процентов);
     T, T, T - фактические значения целевых индикаторов, достигнутые в
     F1 F2 Fn ходе реализации Программы;
     T, T, T - нормативные значения целевых индикаторов, утвержденные
     N1 N2 Nn Программой;
     M - количество целевых индикаторов Программы.

     Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь  период
реализации  Программы),  если   эффективность   реализации   программы
составляет 80% и более.

                                                     Приложение N 1
                                                        к программе

                   Перечень программных мероприятий
  муниципальной программы "Повышение качества оказания услуг на базе
   многофункционального центра предоставления государственных и
     муниципальных услуг в Кольском районе на 2015-2017 годы"

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |  Цель, задачи, программные ме-  |    Заказчик    |  Исполнитель   |  Срок ис-  |  Источники фи-  |    Объем финансирования (тыс. рублей)    |
| п/п  |            роприятия            |     (ГРБС)     |                |  полнения  |  нансирования   |------------------------------------------|
|      |                                 |                |                |            |                 |     2015     |    2016     |    2017     |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Цель: Обеспечение предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"  на  базе  многофункцио- |
| нального центра в Кольском районе                                                                                                                  |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Задача: Создание и развитие удаленных рабочих мест многофункционального центра Кольского района в муниципальных образованиях поселений с численно- |
| стью свыше 1000 человек                                                                                                                            |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1   | Предоставление  помещений   для | Администрация  | Администрация  |    2015    | Финансирования  |      0       |      0      |      0      |
|      | размещения МФЦ в п. г. т.  Мур- |   Кольского    | г. п. Мурмаши  |            |  не требуется   |              |             |             |
|      | маши                            |     района     |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  2   | Выполнение   ремонтных    работ | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   |    2015    |    Областной    |    410,0     |      0      |      0      |
|      | (перепланировка,  текущий   ре- |   Кольского    |    Кольском    |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | монт), включая разработку  про- |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | ектно-сметной  документации,  в |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | соответствии  с   утвержденными |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | требованиями   к   комфортности |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | предоставления    государствен- |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | ных и муниципальных услуг       |                |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  3   | Приобретение       оборудования | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   |    2015    |    Областной    |     20,0     |      0      |      0      |
|      | для  оснащения  помещений   для |   Кольского    |    Кольском    |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | размещения  удаленных   рабочих |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | мест МФЦ в п. г. т. Мурмаши     |                |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  3   | Выполнение  работ  по  монтажу, | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   |    2015    |    Областной    |     30,0     |      0      |      0      |
|      | настройке  компьютерного   обо- |   Кольского    |    Кольском    |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | рудования,   оргтехники,   про- |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | граммного    обеспечения    для |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | МФЦ   и   мобильных    пунктов, |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | включая  разработку   проектно- |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | сметной документации            |                |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  4   | Построение информационно-       | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   | 2015-2016  |    Областной    |    931,4     |      0      |      0      |
|      | коммуникационной инфра-         |   Кольского    |    Кольском    |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | структуры, включая оснащение    |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | офисной техникой, программ-     |                |                |            |-----------------+--------------+-------------+-------------|
|      | но-техническими комплексами,    |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | техническими средствами,        |                |                |            |     Местный     |      0       |    100,0    |      0      |
|      | средствами телекоммуникаций     |                |                |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | и защиты информации             |                |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  5   | Приобретение  мебели,   включая | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   |    2015    |    Областной    |    100,0     |      0      |      0      |
|      | ее доставку,  выполнение  работ |   Кольского    |    Кольском    |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | по сборке мебели                |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  6   | Изготовление  и  установка  ин- | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   |    2016    |     Местный     |      0       |    40,0     |      0      |
|      | формационной          продукции |   Кольского    |    Кольском    |            |     бюджет      |              |             |             |
|      | (стендов, стоек,  наружной  вы- |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | вески)                          |                |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  7   | Внедрение           программно- | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   |    2016    | Финансирования  |      0       |      0      |      0      |
|      | технического комплекса в п.  г. |   Кольского    |    Кольском    |            |  не требуется   |              |             |             |
|      | т. Мурмаши                      |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  8   | Обучение    специалистов    МБУ | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   | 2015-2017  | Финансирования  |      0       |      0      |      0      |
|      | "МФЦ  в  Кольском  районе"   по |   Кольского    |    Кольском    |            |  не требуется   |              |             |             |
|      | основным   направлениям    дея- |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | тельности (организация  и  про- |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | ведение  обучающих   семинаров, |                |                |            |                 |              |             |             |
|      | курсов)                         |                |                |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|  9   | Разработка  и  принятие  право- | Администрация  |   МБУ "МФЦ в   | 2015-2017  | Финансирования  |      0       |      0      |      0      |
|      | вых (локальных) актов,  регули- |   Кольского    |    Кольском    |            |  не требуется   |              |             |             |
|      | рующих  деятельность   выездных |     района     |    районе"     |            |                 |              |             |             |
|      | (мобильных)    рабочих     мест |                | Администрация  |            |                 |              |             |             |
|      | МФЦ                             |                |   Кольского    |            |                 |              |             |             |
|      |                                 |                |     района     |            |                 |              |             |             |
|------+---------------------------------+----------------+----------------+------------+-----------------+--------------+-------------+-------------|
|      | Всего по программе              |                |                |            |                 |    1491,4    |    140,0    |      0      |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------