Постановление Губернатора Мурманской области от 31.03.2015 № 39-ПГ

ГУБЕРНАТОР

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  31.03.2015                                               №    39-ПГ

Мурманск

О проведении комплексной инвентаризации заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на территории Мурманской области

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ            «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении положения о      гражданской обороне в Российской Федерации», на основании решения коллегии МЧС России от 21.03.2014 №м 4/II «О проведении анализа  состояния и мерах по повышению готовности защитных сооружений гражданской обороны»  и в целях обеспечения качественного планирования и подготовки приспособления заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на территории Мурманской области для укрытия населения в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения комплексной инвентаризации заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на территории Мурманской области (далее – Порядок).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области:

- организовать проведение комплексной инвентаризации заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на подведомственных территориях;

- подготовить и до 15 мая 2015 года представить  в Главное   управление МЧС России по Мурманской области сводные инвентаризационные ведомости по муниципальному образованию в соответствии с Порядком.

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Мурманской области совместно с ГОКУ «Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области»:

- подготовить и до 1 июня 2015 года представить в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Мурманской области (далее – Комиссия) итоги результатов комплексной инвентаризации заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на территории Мурманской области;

- подготовить и до 15 июля 2015 года представить в адрес МЧС   России сводные инвентаризационные ведомости по Мурманской области, а также  протокол заседания Комиссии с выводами и рекомендациями по использованию заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения.

4. Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации Мурманской области (ГУПТИ МО) заключить с администрациями муниципальных образований соглашения, определяющие порядок доступа уполномоченных должностных лиц к необходимой документации, хранящейся в ГУПТИ МО.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области - руководителя Аппарата Правительства Мурманской области Бабенко И.Л.

Губернатор

Мурманской области            М. Ковтун

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Мурманской области

от 31.03.2015  № 39-ПГ

Порядок проведения комплексной инвентаризации заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства на территории Мурманской области

1. Основной целью комплексной инвентаризации заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства является определение возможности наращивания инженерной защиты для укрытия населения от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

2. Задачами комплексной инвентаризации являются:

-          определение численности населения, не обеспеченного защитными сооружениями гражданской обороны (далее - ЗС ГО);

-          подготовка перечней заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства, пригодных для укрытия населения.

Определение численности населения, не обеспеченного ЗС ГО на территории муниципальных образований, выполняется на основании анализа планов гражданской обороны и защиты населения с учетом результатов проведенной в 2014 году инвентаризации ЗС ГО.

К объектам, подлежащим комплексной инвентаризации, относятся заглубленные помещения независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

3. Инвентаризация проводится на основании данных паспортов зданий и сооружений, имеющихся в бюро технической инвентаризации и/или иных организациях, осуществляющих учет объектов недвижимости.

4. При оценке зданий и сооружений, возведенных по типовым проектам, комплексную инвентаризацию заглубленных помещений допускается проводить по зданиям-представителям. В этом случае результаты инвентаризации одного здания или сооружения могут распространяться на однотипные здания и сооружения.

5. Для предварительной оценки допускается принимать, что защита от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности обеспечена для монолитных железобетонных зданий высотой 3 этажа и более, каменных зданий высотой 4 этажа и более, крупнопанельных зданий высотой 5 этажей и более, подземных тоннелей и переходов с железобетонными ограждающими конструкциями и высотой обсыпки более 2 метров.

6. При необходимости для уточнения отдельных показателей могут проводиться визуальные осмотры заглубленных помещений, в том числе с привлечением заинтересованных организаций.

7. Норму площади пола основных помещений на одного укрываемого следует принимать равной 0,6 кв.м. Внутренний объем помещения должен быть не менее 1,2 куб.м на одного укрываемого.

8. Заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, подлежащие инвентаризации, подразделяются на следующие группы:

- 1-я группа - подвалы и цокольные этажи зданий, отвечающие требованиям к 1-й группе сооружений;

- 2-я группа - гаражи, складские и другие помещения, расположенные в отдельно стоящих и подвальных этажах зданий и сооружений, в том числе в торговых и развлекательных центрах;

- 3-я группа - транспортные сооружения городской инфраструктуры (автомобильные и железнодорожные подземные тоннели, подземные переходы и т.п.);

- 4-я группа - подвалы и цокольные этажи зданий и сооружений, включая частный жилой сектор, не отвечающие требованиям к 1-й группе сооружений;

- 5-я группа - естественные укрытия (пещеры, горные выработки, овраги и т.п.), простейшие укрытия (щели открытые и перекрытые, приспособленные погреба, подполья и т.п.).

Количество групп заглубленных помещений, подлежащих комплексной инвентаризации, зависит от количества укрываемого населения. В первую очередь проводится инвентаризация 1-й группы заглубленных помещений, затем 2-й группы, и так далее. В случае если для укрытия населения, с учётом его размещения в существующих ЗС ГО, достаточно заглубленных помещений из уже проинвентаризированных групп, инвентаризацию остальных групп допускается не проводить.

9. По итогам проведения инвентаризации заполняются следующие инвентаризационные ведомости технических показателей:

- для 1-й группы заглубленных помещений – инвентаризационная ведомость № 1 (приложение № 1 к настоящему Порядку);

- для 2-й группы заглубленных помещений – инвентаризационная ведомость № 1 (приложение № 1 к настоящему Порядку);

- для 3-й группы заглубленных помещений – инвентаризационная ведомость № 2 (приложение № 2 к настоящему Порядку);

- для 4-й группы заглубленных помещений – инвентаризационная ведомость № 1 (приложение № 1 к настоящему Порядку);

- для 5-й группы заглубленных помещений – инвентаризационная ведомость № 3 (приложение № 3 к настоящему Порядку).

Инвентаризационные ведомости заполняются отдельно по 1-й, 2-й и 4-й группам заглубленных помещений.

10. Сводные технические показатели инвентаризации оформляются в соответствии с формой, приведенной в приложении № 4 к настоящему Порядку.

11. В случае если для укрытия населения возникает необходимость в заглубленных сооружениях, относящихся к 5 группе, их подготовка к приёму укрываемых предусматривается в угрожаемый период.

12. Результаты комплексной инвентаризации должны учитываться при уточнении и корректировке планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, а также в планах наращивания инженерной защиты при приведении в готовность гражданской обороны.

13. Требования к заглубленным и другим помещениям подземного пространства 1-й группы для укрытия населения:

13.1. Заглубленные помещения 1-й группы должны располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых.

13.2. Заглубленные помещения 1-й группы должны быть защищены от возможного затопления дождевыми водами, а также другими жидкостями при разрушении емкостей, расположенных на поверхности земли или на вышележащих этажах зданий и сооружений.

13.3. В заглубленных и других помещениях подземного пространства 1-й группы транзит линий водопровода, канализации, отопления, электроснабжения, а также трубопроводов сжатого воздуха, газопроводов и трубопроводов с перегретой водой через помещения укрытий допускается только при условии наличия отключающих устройств.

13.4. Уровень пола заглубленных помещений 1-й группы должен быть выше наивысшего уровня грунтовых вод не менее чем на 0,2 м. Отметка уровня пола ниже уровня грунтовых вод допускается только при наличии надежной гидроизоляции.

13.5. Высота заглубленных помещений 1-й группы должна быть не ниже 1,7 м.

13.6. Отделка основных и вспомогательных помещений должна быть не выше улучшенной отделки. Оштукатуривание потолков, стен и перегородок, а также облицовка стен и перегородок керамической плиткой не допускается. Полы заглубленных помещений должны быть бетонными.

13.7. Количество входов в заглубленные помещения 1-й группы должно быть не менее двух.

13.8. Заглубленные помещения, расположенные в зданиях и сооружениях, находящихся в аварийном состоянии или признанных ветхим жилым фондом, не могут включаться в 1-ю группу.