Постановление Правительства Мурманской области от 18.02.2015 № 45-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  18.02.2015                                                                                             №  45-ПП

Мурманск

О внесении изменений в постановление Правительства  Мурманской области от 31.07.2012 № 392-ПП

В целях реализации государственной программы Мурманской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата» Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 31.07.2012 № 392-ПП «О государственной поддержке начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.01.2014 № 12-ПП) следующие изменения:

1. В преамбуле слова «от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства»заменить словами «от 30.12.2014 № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства».

2. В абзаце третьем пункта 1, абзаце третьем пункта 2 слова «и малым инновационным компаниям» исключить.

3. В Программе мероприятий поддержки начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний «Шаг за шагом» (далее - Программа), утвержденной вышеназванным постановлением:

3.1. Пункт 6.1 изложить в редакции:

«6.1. Обучение начинающих предпринимателей, учредителя(ей) малых инновационных компаний осуществляется с учетом рекомендованной программы Тренинг-курса (приложение № 2 к Мероприятиям), количество часов и наименование блоков могут меняться в зависимости от контракта организатора обучения. В рамках программы Тренинг-курса, в том числе и по программе «Ты - предприниматель», ориентированной на оказание информационной и консультационной поддержки начинающим предпринимателям с целью содействия развитию молодежного предпринимательства, участники Мероприятий разрабатывают бизнес-план по созданию собственного дела.».

3.2. Пункт 6.4 изложить  в  редакции:

«6.4. Участники, прошедшие подготовку в рамках Тренинг-курса, в том числе по программе «Ты-предприниматель», получают номерной сертификат организатора обучения установленного образца (далее - Сертификат) (приложение № 5 к Мероприятиям). В случае когда организатором обучения является Комитет, подготовку номерных сертификатов осуществляет ГОБУ МРИБИ.».

3.3. Пункт 6.9 изложить в редакции:

«6.9.  Предоставление Субсидий осуществляется в соответствии с Порядком предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса, утвержденным настоящим постановлением (далее - Порядок), и Порядком предоставления субсидий (грантов) начинающим инновационным компаниям, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 14.10.2014 № 516-ПП, за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Мурманской области  «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП (далее - Программа).».

3.4. В пункте 7.2 слова «согласно приложению № 4 к Мероприятиям» заменить словами «согласно приложению № 6 к Мероприятиям».

3.5. В таблице пункта 7.3  слова «Количество созданных новых рабочих мест» заменить словами «Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей)».

3.6. В приложении № 1 к Мероприятиям в пункте 9 слова «в соответствии с п. 3.5 Порядка» заменить словами «в соответствии с п. 3.1 Порядка».

3.7. Дополнить Программу приложениями № 5, 6 к Мероприятиям согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям и малым инновационным компаниям на создание собственного бизнеса, утвержденный вышеназванным постановлением, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

Губернатор

Мурманской области          М.Ковтун

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 18.02.2015 № 45-ПП

«Приложение № 5

к  Мероприятиям

СЕРТИФИКАТ ТРЕНИНГ- КУРС
НАЧИНАЮЩИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ		НАСТОЯЩИЙ СЕРТИФИКАТ ВЫДАН (Фамилия, имя, отчество) В ТОМ, ЧТО ОН (А) ПРОШЕЛ ТРЕНИНГ-КУРС «НАЧИНАЮЩИЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ»  В ОБЪЕМЕ  50 ЧАСОВ С       _____ ПО _______
№

Приложение № 6

к Мероприятиям

Отчет

ГОБУ МРИБИ о реализации Программы мероприятий поддержки начинающих предпринимателей и малых инновационных компаний

«Шаг за шагом»

(ежемесячно, в срок до 10-го числа месяца, следующего

за отчетным)

№ п/п	Наименование показателя	Январь	…	Декабрь	Итого за год
1.	Период проведения Мероприятий
1.1.	Период проведения Тренинг-курса «Начинающий предприниматель»
1.2.	Период проведения обучения по программе «Ты – предприниматель»
2.	Количество участников Мероприятий, прошедших обучение и получивших Сертификат по программам:
2.1.	Тренинг-курса «Начинающий предприниматель»
2.2.	«Ты – предприниматель»
3.	Количество участников Мероприятий, разработавших бизнес-план после обучения:
3.1.	на Тренинг-курсе «Начинающий предприниматель»
3.2.	по программе «Ты – предприниматель»
4.	Количество участников Мероприятий, самостоятельно разработавших бизнес-план в рамках:
4.1.	Тренинг-курса «Начинающий предприниматель»
4.2.	Программы «Ты – предприниматель»
5.	Количество начинающих предпринимателей, получивших на конкурсной основе стартовые гранты, являющихся участниками:
5.1.	Тренинг-курса «Начинающий предприниматель»
5.2.	Программы «Ты – предприниматель»
6.	Количество созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, участниками:
6.1.	Тренинг-курса «Начинающий предприниматель»
6.2.	Программы «Ты – предприниматель»
7.	Количество вновь созданных рабочих мест, включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, участниками:
7.1.	Тренинг-курса «Начинающий предприниматель»
7.2.	Программы «Ты – предприниматель»

Директор ГОБУ МРИБИ __________________________________

  (подпись)

Дата _____________

    М.П.»

Приложение № 2

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 18.02.2015 № 45-ПП

«Порядок

предоставления грантов начинающим предпринимателям

на создание собственного бизнеса

1.  Общие положения

1.1.     Финансовая поддержка начинающим предпринимателям оказывается путем предоставления грантов (в виде субсидий) (далее – Субсидия, грант) победителям конкурса по результатам конкурсного отбора (далее – Конкурс) в соответствии с настоящим Порядком предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее – Порядок) за счет средств бюджета Мурманской области, в том числе средств, источником финансирования и обеспечения которых является федеральный бюджет. 

1.2.     Целью предоставления Субсидии является поддержка начинающих предпринимателей Мурманской области.

1.3.     Основные термины и определения:

1.3.1.   Начинающими предпринимателями в рамках настоящего Порядка признаются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - индивидуальные предприниматели и юридические лица - производители товаров, работ и услуг, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области  менее 1 (одного) года на дату подачи заявки на получение Субсидии, а также не осуществлявшие до этого предпринимательскую деятельность (с образованием юридического лица или без образования юридического лица) в течение последних 3 (трех) лет и не являющиеся учредителями (участниками) одного или нескольких юридических лиц, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакет акций одного или нескольких акционерных обществ.

1.3.2.   Организатор конкурса – Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

1.3.3.    Оператор конкурса – Государственное областное бюджетное учреждение «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор».

1.3.4.   Комиссия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области (далее – Комиссия) – коллегиальный орган, созданный с целью проведения конкурса бизнес-планов на право получения Субсидии (далее – Конкурс). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Организатора конкурса.

1.3.5.   Заявитель – СМСП или физическое лицо, соответствующее критериям Конкурса и подавшее заявку на участие в Конкурсе.

1.3.6.   Получатель субсидии – Заявитель, признанный победителем Конкурса.

1.3.7.   Календарный год – год, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря.

1.4.     Организатор конкурса несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетных средств, предназначенных для выплаты Субсидии.

2.  Критерии отбора Заявителей, имеющих право на получение Субсидии

Субсидия предоставляется Заявителям, соответствующим следующим критериям:

2.1.          Заявитель соответствует требованиям пункта 1.3.1 настоящего Порядка.

2.2.     Заявитель не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.

2.3.     Заявитель не является участником соглашений о разделе продукции.

2.4.     Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.5.     Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

2.6.     Заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и т.д.), а также добычу и реализацию полезных ископаемых.

2.7.     Заявитель не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на первое число месяца подачи заявки на получение Субсидии.

2.8.     Заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.9.     Деятельность Заявителя не приостановлена в установленном законодательством порядке, на имущество Заявителя не наложен арест.

2.10. Учредитель (будущий учредитель) Заявителя должен пройти обучение по программе Тренинг–курса «Начинающий предприниматель»в рамках обучающей программы «Шаг за шагом» и получить номерной сертификат о завершении обучения или иметь диплом о высшем экономическом и (или) юридическом образовании (профильной переподготовке).

2.11. Заявитель зарегистрирован в качестве СМСП менее 12 месяцев до даты подачи заявления на предоставление Субсидии.

На получение Субсидии может подать документы физическое лицо в случае наличия постоянной регистрации на территории Мурманской области.

2.12. Заявители не должны в течение 3 (трех) лет, предшествующих году регистрации, указанному в пункте 2.11, быть зарегистрированы как предприниматели (с образованием юридического лица или без образования юридического лица) и не должны являться учредителями (участниками) одного или нескольких юридических лиц, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакет акций одного или нескольких акционерных обществ.

3. Условия предоставления Субсидии начинающим предпринимателям

3.1. Заявители разделяются на следующие приоритетные группы:

3.1.1. Категория А:

- официально зарегистрированные безработные;

- работники, находящиеся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников);

- работники градообразующих предприятий;

- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;

- субъекты молодежного предпринимательства (физические лица в возрасте до 30 лет; юридические лица, в уставном капитале которых доля, принадлежащая физическим лицам в возрасте до 30 лет, составляет более50%).

3.1.2. Категория Б:

- субъекты малого предпринимательства (индивидуальные предприниматели и юридические лица), относящиеся к социальному предпринимательству в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

3.1.3. Категория В:

- субъекты малого предпринимательства в сфере туризма;

- субъекты малого предпринимательства в сфере утилизации биологических отходов.

3.2. В конкурсном отборе по мероприятиям, связанным с поддержкой социального предпринимательства, принимают участие субъекты малого и среднего предпринимательства (индивидуальные предприниматели или юридические лица), выполняющие одно или несколько из следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, выпускников детских домов, людей пенсионного возраста, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) предоставление услуг пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

в) предоставление на регулярной, систематической основе<1> услуг социально незащищенным группам граждан<2> в следующих сферах деятельности:

- профессиональная ориентация и трудоустройство, включая содействие занятости и самозанятости;

- социальное обслуживание в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

- культурно-просветительская деятельность (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

- образовательные услуги;

г) производство медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

3.3. Размер Субсидии не может превышать 300 тысяч рублей на одного Получателя субсидии.

3.3.1. В случае когда Заявителями являются два учредителя юридического лица, относящиеся до создания этого юридического лица к категориям А, Б в соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2настоящего Порядка, сумма гранта указанному юридическому лицу не может превышать 600 тыс. руб.

3.3.2. В случае когда Заявителями являются три и более учредителя юридического лица, относящиеся до создания этого юридического лица к категориям А, Б в соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2настоящего Порядка, сумма гранта указанному юридическому лицу не может превышать 900 тыс. руб.

3.4. Субсидия предоставляется при условии софинансирования Получателем субсидии расходов на реализацию бизнес-плана(далее – собственные средства):

- для Заявителей, претендующих на получение Субсидии, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, в размере не менее 15 % от размера получаемой Субсидии;

- для Заявителей, претендующих на получение Субсидии, указанных в пунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Порядка: в размере не менее 30% в случае получения Субсидии в объеме до 600 тыс. рублей; в размере не менее 45% от размера получаемой Субсидии в объеме до 900 тыс. рублей.

Принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка. Не принимаются к подтверждению софинансирования за счет собственных средств затраты, указанные в пункте 3.6 настоящего Порядка.

---------------------------------------

<1>Не реже 1 раза в 2 месяца в течение календарного года.

<2>К социально незащищенным группам граждан относятся: инвалиды без ограничения по возрасту, сироты или выпускники детских домов в возрасте до 18 лет.

3.5. Субсидии предоставляются в текущем финансовом году на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с бизнес-планом в целях возмещения следующих затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности:

- аренда помещений;

- оплата коммунальных услуг;

- приобретение основных средств(оборудование, оргтехника, мебель и т.д.);

- приобретение прочего инвентаря;

- расходы на рекламу;

- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос);

- ремонтные работы (с предварительным расчетом–сметой);

- приобретение материальных ценностей на переработку (с предварительным расчетом плана переработки).

3.6. Не принимаются к зачету затраты на выплату заработной платы, налогов, взносов во внебюджетные фонды, процентов по кредитам, штрафы, пени, комиссия банка, приобретение материальных ценностей с целью дальнейшей реализации; расходы, произведенные до регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.7. Заявитель, не зарегистрированный в качестве СМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, признанный победителем Конкурса или претендентом на получение федерального гранта, получивший соответствующее уведомление о предоставлении Субсидии, в течение 1 (одного) месяца с даты утверждения приказа об итогах Конкурса:

- регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица;

- официально трудоустраивается по основному месту работы в созданное юридическое лицо на период реализации бизнес-плана;

- расходует собственные средства безналичным путем (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметой расходов в размере, указанном в пункте 3.4 настоящего Порядка.

3.8. В случае невыполнения условий, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, Оператор конкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматриваются причины невыполнения и принимается решение о переносе срока выполнения требований пункта 3.7 настоящего Порядка или об отмене решения о признании Заявителя победителем Конкурса или претендентом на получение федерального гранта. Заявитель обязан присутствовать на данном заседании Комиссии.

3.8.1.Решение о переносе срока выполнения требований пункта 3.7 настоящего Порядка принимается в отношении одного Получателя субсидии только один раз и на основании уважительных причин, доведенных Заявителем до членов Комиссии.

3.8.2.        В остальных случаях, в том числе в случае отсутствия Заявителя на заседании, Комиссия утверждает отмену решения о признании Заявителя победителем Конкурса или  претендентом на получение федерального гранта.

3.9.     Для получения Субсидии Заявитель представляет Оператору конкурса заверенные печатью и подписью руководителя или главного бухгалтера (в случае, если Заявитель не является СМСП – личной подписью) следующие документы:

3.9.1. Заявку на получение Субсидии (приложение № 1 к Порядку).

3.9.2. Бизнес-план проекта создания собственного дела по форме, разработанной Оператором конкурса и размещенной на его сайте. Заявитель имеет право представить на Конкурс только один бизнес-план.

3.9.3.Смету расходов на реализацию бизнес-плана (приложение № 2 к Порядку).

3.9.4. Рецензию (включая повторную рецензию) на бизнес-план по созданию собственного дела (оформляется преподавателем, курировавшим Заявителя в рамках Тренинг-курса «Начинающий предприниматель», или специалистом Оператора конкурса).

3.9.5. Копию номерного сертификата об окончании Тренинг-курса «Начинающий предприниматель» или копию диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании – для Заявителей, не проходивших обучение.

В случае окончания Тренинг-курсов менее чем за 10 рабочих дней до окончания приема документов на Конкурс факт окончания Тренинг-курсов подтверждается списком прошедших обучение с персональным указанием номерных сертификатов. Копия сертификата представляется Заявителем Оператору конкурса в течение 5 рабочих дней после его получения.

3.9.6. Заявители, указанные в пунктах 3.3.1, 3.3.2настоящего Порядка, предоставляют заверенные копии приказов о приеме на работу в созданное юридическое лицо, трудовые книжки и копии трудовых договоров.

3.9.7.Заявители, зарегистрированные в качестве СМСП, предоставляют выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), в которой заявленные виды экономической деятельности соответствуют направлениям бизнес-плана. Выписка должна быть получена не позднее одного месяца до даты подачи заявки на получение Субсидии<3>.

3.9.8. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; справку ФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам; справку ПФ РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам (в случае если в справках отражена задолженность, предоставляются копии платежных документов об оплате данной задолженности)3.

3.9.9. Копии страниц 2, 3, 5, 19 паспорта (в случае смены фамилии, имени, отчества - копии документов о смене фамилии, имени, отчества).

3.9.10. Для отнесения к группам, указанным в пункте 3.1,Заявители представляют следующие документы:

Официально зарегистрированные безработные	Справка Управления государственной службы занятости населения Мурманской области о регистрации в качестве безработного <3>
Работники, находящиеся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, мероприятия по высвобождению работников)	Документ работодателя, подтверждающий угрозу увольнения работника, установление неполного рабочего времени, временную приостановку работ, мероприятия по высвобождению работников
Работники градообразующих предприятий<4>	Копия трудовой книжки (заверенная отделом кадров) или заверенная справка с предприятия, подтверждающая работу на градообразующем предприятии
Военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации	1. Копия военного билета (собственноручно заверенная Заявителем). 2. Справка из военного комиссариата (военкомата), подтверждающая увольнение в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ
Субъекты малого предпринимательства в сфере туризма	Копия агентского договора (предварительного договора) на недвижимое имущество, используемое для осуществления туристической деятельности
Субъекты малого предпринимательства в сфере утилизации биологических отходов	Копия договора (предварительного договора) на оказание услуг в сфере утилизации биологических отходов
Субъекты молодежного предпринимательства	1. Копия всех страниц паспорта (собственноручно заверенная Заявителем). 2. Копии учредительных документов (собственноручно заверенные Заявителем)
Субъекты малого предпринимательства, обеспечивающие занятость льготных категорий граждан (социальное предпринимательство)	1. Копия штатного расписания. 2. Справка о среднесписочной численности льготных категорий граждан. 3. Копии трудовых книжек с записями приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные Заявителем). 4. Копии приказов о приеме на работу льготных категорий граждан (заверенные Заявителем). 5. Копии документов, подтверждающих льготный статус работников организаций (заверенные Заявителем): - инвалидов - справка медико-социальной экспертизы; - матерей, имеющих детей в возрасте до 7 лет, - свидетельство о рождении ребенка; - выпускников детских домов - справка из детского дома; - пенсионеров – пенсионное удостоверение; - лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - справка об освобождении
Субъекты малого предпринимательства, предоставляющие услуги (осуществляющие производство товаров) в социальной сфере (социальное предпринимательство)	1. Копии договоров, подтверждающих оказание услуг (производство товаров), указанных в подпунктах «б», «в» пункта 3.2 настоящего Порядка. 2. Кроме того в зависимости от категории, указанной в подпунктах «б», «в» пункта 3.2 настоящего Порядка, социальные предприниматели предоставляют: - описание (не более 3 страниц) программ содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, из них указываются лица, трудоустроенные или самозанятые на момент подачи заявки; - описание (не более 3 страниц) программ социального обслуживания в области здравоохранения, проведения занятий в области физической культуры и массового спорта для социально незащищенных групп граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым; - описание (не более 3 страниц) культурно-просветительской деятельности, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе конкретизируются мероприятия культурно-просветительской деятельности по каждому гражданину; - описание (не более 3 страниц) образовательных программ для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также перечень граждан, которым оказаны услуги с момента регистрации СМСП, с указанием контактных данных и категории социально незащищенной группы каждого, в том числе указывается конкретная услуга (занятие), полученная каждым

------------------------------------------------

<3> В случае отсутствия данного документа он запрашивается Оператором конкурса в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

<4> В соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р

3.9.11. Заявители, не зарегистрированные в качестве СМСП на дату подачи заявки на участие в Конкурсе, вместо регистрационных документов заполняют заявку на получение Субсидии с обязательством выполнить условия, указанные в пункте 3.7 настоящего Порядка, в течение 1 (одного) месяца со дня размещения приказа Организатора конкурса об итогах Конкурса на сайте Организатора конкурса.

3.10. Заявитель вправе при формировании комплекта документов для получения Субсидии по своей инициативе представлять дополнительные документы (таблицы, письма, фото и буклеты и т.д.).

3.11.  Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12.     Документы представляются Оператору конкурса лично или направляются заказным почтовым отправлением.

3.13.      Заявители имеют право на неоднократное участие в Конкурсе.

4. Требования к порядку предоставления Субсидии

4.1.     В сроки, установленные в приказе Организатором конкурса, Оператор конкурса принимает и регистрирует заявки на получение Субсидии с приложением к ним документов Заявителей в порядке их поступления в специальном журнале.

Журнал регистрации заявок на участие в Конкурсе должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и заверен личной подписью руководителя Оператора конкурса.

4.2.     Оператор конкурса в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявок проводит предварительную экспертизу заявок на соответствие Заявителя и его документов требованиям настоящего Порядка и отсутствие оснований для отказа в предоставлении Субсидии.

4.3.     В случае отсутствия отдельных документов или наличия иных замечаний к заявке для получения Субсидии Оператор конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем предварительной экспертизы заявок, направляет Заявителю письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня отправки сообщения.

4.4.     Оператор конкурса в течение 21 рабочего дня после окончания приема заявок готовит проект протокола, информацию и документы для проведения заседания Комиссии, включая оценку заявок согласно критериям в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку, а также предварительную оценку качественной проработки бизнес-плана.

4.4.1.   На заседание Комиссии Оператором конкурса выносятся только те заявки, которые соответствуют требованиям настоящего Порядка и по которым отсутствуют основания для отказа в предоставлении Субсидии в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

4.4.2.   Оператор конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания Комиссии направляет Организатору конкурса информацию, проекты протокольных решений и документы для проведения заседания Комиссии.

4.5.     Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней после получения информации для проведения заседания Комиссии готовит заседание Комиссии (оформляет повестку дня, проект протокола). Приглашение на заседание Комиссии и материалы к заседанию направляются членам Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания Комиссии.

4.6.     Все члены Комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком Заявителей подписывают протокол об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликт интересов имеется, такой член Комиссии не может принимать участие в заседании Комиссии.

4.7.          Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) информирует участников заседания о количестве заявок, поданных на Конкурс, количестве заявок, соответствующих условиям, объеме средств, на которые претендуют участники, и объеме средств бюджета, имеющихся для предоставления Субсидий.

Затем специалист Оператора конкурса на основе информации, подготовленной к заседанию Комиссии, дает краткую информацию по каждой поступившей заявке, называет рейтинг заявки по количественным критериям.

4.8.          Каждая заявка обсуждается членами Комиссии отдельно. Заявители должны лично участвовать в защите бизнес-плана, при этом у каждого из Заявителей, указанных в пунктах 3.3.1, 3.3.2настоящего Порядка (учредителей организации), должна быть своя часть защиты представляемого бизнес-плана.

После обсуждения в лист оценки конкурсных заявок каждый член Комиссии вносит значения оценки качества проработки бизнес-плана (от 0 до 10).

4.9. После обсуждения всех заявок листы оценки конкурсных заявок передаются членами Комиссии Секретарю для определения суммарного значения качественных оценок проработки бизнес-плана, определенных каждым из членов Комиссии.

4.10.      Суммарные значения качественной оценки бизнес-плана вносятся в лист рейтинговой оценки конкурсных заявок, по указанным значениям с учетом количественного рейтинга рассчитывается итоговый рейтинг заявки. Подсчет итогового рейтинга заявки производится путем сложения суммарного значения качественной оценки заявки и количественной оценки заявки.

4.11.      Субсидии не предоставляются Заявителям, бизнес-планы которых получили рейтинговую оценку менее 1/2 от максимально возможной. Максимально возможная рейтинговая оценка рассчитывается как сумма максимальных значений количественной оценки и качественной оценки, умноженной на число членов Комиссии, принимавших участие в заседании.

Субсидии не предоставляются Заявителям, суммарное значение качественных оценок проработки бизнес-плана которых равно 0 баллов.

4.12.      После формирования листа итоговой рейтинговой оценки (приложение № 4 к Порядку) по всем заявкам Заявителей Комиссией осуществляется принятие решения по определению победителей Конкурса и очередности предоставления Субсидии, которая определяется на основании рейтинговой оценки (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество отдается заявке, которая зарегистрирована ранее в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

4.13.      Комиссия принимает решение:

- о признании Заявителя победителем Конкурса;

- о признании Заявителя претендентом на получение гранта за счет средств федерального бюджета, поступающих бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее –претендент на получение федерального гранта);

- об отказе в признании Заявителя победителем Конкурса/ претендентом на получение федерального гранта с указанием причин отказа.

4.14.      После получения справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета, предоставленной Мурманской области, Организатор конкурса готовит заседание Комиссии по вопросу назначения претендентов на получение федерального гранта победителями Конкурса.

В случае недостатка бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии, Организатор конкурса принимает решение отложить выплату назначенных Субсидий на следующий финансовый год.

4.15.      В случае увеличения бюджетных средств, выделенных на предоставление Субсидии, Организатор конкурса принимает решение о выплате Субсидий претендентам, следующим в рейтинге за Получателями субсидии.

4.16.     В течение 5 рабочих дней после заседания Комиссии Секретарь оформляет протоколом решение Комиссии и приказ Организатора конкурса об итогах Конкурса, который размещается на официальных сайтах Организатора и Оператора конкурса.

4.17.     Оператор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня регистрации приказа Организатора конкурса об итогах Конкурса утверждает приказ о назначении кураторов, готовит и направляет Заявителям уведомления о предоставлении Субсидии, либо о признании Заявителя претендентом на получение федерального гранта, либо об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

4.18.     Заявители, получившие уведомления об отказе в предоставлении Субсидии, имеют право доработать бизнес-план, получить повторную рецензию у специалиста Оператора конкурса и представить Оператору конкурса документы для повторного участия в Конкурсе.

4.19.     Оператор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказа о победителях Конкурса и выполнения Получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 6.2 настоящего Порядка, готовит и направляет Получателю субсидии проект договора о предоставлении Субсидии с внесенными в него сведениями о Получателе субсидии.

Договор должен содержать следующие условия:

1) согласие Получателя субсидии на осуществление проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления Субсидии, проводимых Оператором конкурса, Организатором конкурса и органом государственного финансового контроля;

2) обязательства Получателя субсидии по осуществлению расчетов за счет средств Субсидии в безналичной форме;

3) обязательства Получателя субсидии по достижению по истечении 12 календарных месяцев с момента предоставления Субсидии заявленных в бизнес-плане показателей  среднесписочной численности и среднемесячной заработной платы работающих (без внешних совместителей) и объема выручки СМСП.

В случае обнаружения факта отклонения одновременно двух и более показателей, указанных в настоящем пункте:

- по среднесписочной численности занятых (без внешних совместителей) - более чем на 50%,

- по среднемесячной заработной плате (без внешних совместителей) - более чем на 25%,

- по объему выручки– более чем на 25%, Оператор конкурса выносит этот вопрос на ближайшее заседание Комиссии, на котором рассматривается вопрос о возврате средств Субсидии.

Приглашение на заседание Комиссии по рассмотрению вопроса о возврате средств Субсидии Оператор конкурса направляет Получателю субсидии за 5 рабочих дней до заседания Комиссии;

4) обязательства Получателя субсидии по предоставлению Оператору конкурса ежеквартального отчета о деятельности в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

5) обязательства Получателя субсидии по предоставлению Оператору конкурса ежеквартального отчета (нарастающим итогом) о расходовании средств Субсидии в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Отчет предоставляется с приложением копий документов, подтверждающих произведенные расходы в соответствии со сметой расходов по каждой сделке: договор или счет, платежное поручение, товарная накладная или акт выполнения работ, оказания услуг, акт переработки материальных ценностей;

6) условие предоставления отчетности Оператору конкурса за период начиная с момента получения Субсидии и заканчивая истечением двух календарных лет, следующих за годом предоставления Субсидии.

Отчетность может предоставляться в электронном виде, в том числе и на электронную почту куратора, в формате Word или Excel с обязательным дублированием подписанной скан-копии документа.

В случае если Получатель субсидии не представил отчетные документы в установленные Порядком сроки, куратор в течение 10 рабочих дней направляет ему уведомление о нарушении сроков отчетности. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с даты отправки уведомления представить отчетные документы Оператору конкурса или в течение 30 рабочих дней с даты отправки уведомления вернуть средства Субсидии на лицевой счет Организатора конкурса;

7) обязательства Получателя субсидии по информированию Оператора конкурса о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;

8) обязательства и ответственность Получателя субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации за целевое использование бюджетных средств.

Все документы, подтверждающие целевое расходование Субсидии, а также документы, подтверждающие право на получение Субсидии, хранятся Получателем субсидии в течение 3 (трех) лет;

9) обязательства Получателя субсидии вернуть Субсидию Оператору конкурса в случаях ненадлежащего исполнения Получателем субсидии условий предоставления Субсидии, требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии, в том числе требований по предоставлению отчетности.

4.20.     Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней после получения проекта договора подписывает его и направляет Оператору конкурса договор о предоставлении Субсидий в трех экземплярах.

В случае если Получатель субсидии в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не направляет Оператору конкурса договор о предоставлении Субсидии, Оператор конкурса в течение 2 рабочих дней готовит и направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказа. Копия уведомления направляется Организатору конкурса.

В этом случае сумма бюджетных ассигнований, которая предлагалась для предоставления Субсидии Заявителю, не представившему договор, перераспределяется на следующем заседании Комиссии Заявителям, следующим в рейтинге за Получателями субсидии.

4.21.     Оператор конкурса в течение 2 рабочих дней после получения подписанного Получателем субсидии договора визирует его и направляет на подпись Организатору конкурса.

4.22.     Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней после получения договора подписывает его со своей стороны и возвращает Оператору конкурса два экземпляра договора.

4.23.     Оператор конкурса в течение 2 рабочих дней после получения подписанного договора направляет один экземпляр договора Получателю субсидии.

4.24.     Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней после подписания договора перечисляет бюджетные средства на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

4.25.     Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней после перечисления средств Получателям субсидии размещает сведения о Получателях субсидии в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

5.  Основания для отказа и возврата Субсидии

5.1.          В предоставлении Субсидии должно быть отказано в случаях, если:

5.1.1.   Заявитель не соответствует требованиям настоящего Порядка.

5.1.2.   Заявителем представлен бизнес-план по осуществлению деятельности в сфере розничной и оптовой торговли.

5.1.3.   После запроса Оператора конкурса Заявителем представлен неполный комплект документов (за исключением документов, запрашиваемых Оператором конкурса в рамках межведомственного взаимодействия).

5.1.4.   В документах, представляемых Заявителем, выявляется недостоверная информация.

5.1.5.   Документы на получение Субсидии не представлены в сроки, определенные приказом Организатора конкурса и настоящим Порядком.

5.1.6.   Ранее в отношении Заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли<5>.

5.1.7.   Получателем Субсидии в сроки, установленные настоящим Порядком, не представлен Оператору конкурса договор о предоставлении Субсидии.

5.1.8.   Исчерпан лимит финансирования, предусмотренный для проведения Конкурса в текущем финансовом году.

5.1.9.   Заявитель не участвует лично в защите бизнес-плана.

5.1.10.        С момента признания Заявителя субъектом малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение Порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

5.2.     Получатель субсидии обязан вернуть бюджетные средства в случае нарушения условий предоставления Субсидии, требований настоящего Порядка и заключенного договора о предоставлении Субсидии, в том числе требований по предоставлению отчетности.

----------------------------------------------------

<5>Аналогичная поддержка – поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты одного и того же субъекта малого и среднего предпринимательства.

6.  Порядок перечисления и использования бюджетных и собственных средств начинающим предпринимателям

6.1.     Средства Субсидии перечисляются Получателю субсидии после заключения с ним договора о предоставлении Субсидии.

6.2.     Договор о предоставлении Субсидии заключается с Получателем субсидии после утверждения приказа о победителях Конкурса и предоставления Получателем субсидии документов о расходовании собственных средств (с расчетного счета, открытого индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом) в соответствии с заявленной сметой расходов (приложение № 2 к Порядку) и предоставления начинающими предпринимателями заверенных копий документов о регистрации в качестве СМСП и приказов о приеме на работу и копии трудовых договоров(трудовых книжек в случае регистрации юридического лица),если на дату подачи заявки на участие в Конкурсе Заявитель являлся физическим лицом и не был зарегистрирован в качестве СМСП.

6.3.     Получатель субсидии имеет право использовать собственные средства и средства Субсидии только на расходы, указанные в смете расходов.

6.4.     В случае необходимости изменения сметы расходов между статьями расходования средств на сумму не более 20% от первоначально установленной, Получатель субсидии имеет право самостоятельно внести изменения в пределах сметы расходов.

6.5.     В случае необходимости изменения сметы расходов между предметами расходования средств в рамках одной статьи на сумму свыше 20% от первоначально установленной Получатель субсидии направляет Оператору конкурса запрос о внесении изменений в смету расходов в течение 3 (трех) рабочих дней со дня возникновения необходимости данных изменений с их обоснованием.