Постановление Губернатора Мурманской области от 24.08.2012 № 144-ПГ

                              ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.08.2012                                        N 144-ПГ
                               Мурманск

        Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области
                                                 от 10.04.2017 № 47-ПГ

              Об утверждении Административного регламента
           Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской 
         области  по предоставлению государственной услуги
        "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных
             участков в безвозмездное срочное пользование"

(Наименование в  редакции    Постановления    Губернатора  Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
           от 06.02.2013 г. № 21-ПГ; от 28.01.2015 № 5-ПГ;
                        от 20.08.2015 № 100-ПГ)                       


     В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83  Лесного  кодекса
Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
     утвердить  прилагаемый  Административный  регламент  Министерства
природных ресурсов и экологии  Мурманской области    по предоставлению
государственной услуги "Предоставление в пределах земель лесного фонда
лесных  участков  в  безвозмездное  срочное  пользование". (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             Утвержден
                                            постановлением Губернатора
                                                    Мурманской области
                                                от 24.08.2012 N 144-ПГ

                      Административный регламент
      Министерства   природных  ресурсов и экологии Мурманской 
            области по предоставлению государственной услуги
   "Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в
                  безвозмездное срочное пользование"
(Наименование в  редакции    Постановления    Губернатора  Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
           от 06.02.2013 г. № 21-ПГ; от 28.01.2015 № 5-ПГ;
                        от 20.08.2015 № 100-ПГ)                       


                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                 1.1. Предмет регулирования регламента

     1.1.1. Административный     регламент    Министерства   природных
ресурсов и экологии    Мурманской      области    по    предоставлению
государственной    услуги   "Предоставление в пределах земель  лесного
фонда лесных участков в безвозмездное   срочное   пользование"  (далее
-  Административный  регламент, государственная услуга соответственно)
разработан  в  целях повышения качества предоставления государственной
услуги    и    определяет    сроки    и    последовательность действий
(административных     процедур)     при   осуществлении  вышеуказанных
полномочий.  (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     1.1.2. Административный   регламент   устанавливает    сроки    и
последовательность  административных   процедур   при   предоставлении
Министерством природных ресурсов и экологии Мурманской области  (далее
-  Министерство) государственной услуги,  порядок взаимодействия между
его    структурными подразделениями и должностными лицами,    а  также
порядок     взаимодействия    Министерства    с  физическими  и  (или)
юридическими   лицами,   органами    государственной     власти    при
предоставлении государственной услуги. (В   редакции     Постановления
Губернатора  Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     1.1.3. Лесные участки  предоставляются  в  безвозмездное  срочное
пользование  юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям   и
физическим  лицам  в  случаях  и  в  порядке,  предусмотренных  Лесным
кодексом   Российской   Федерации,   Земельным   кодексом   Российской
Федерации:
     - для ведения сельского хозяйства,
     - для осуществления религиозной деятельности;
     - лицам, с которыми заключен  государственный  или  муниципальный
контракт  на  строительство   объекта   недвижимости,   осуществляемое
полностью  за  счет  средств  федерального  бюджета,  средств  бюджета
субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета  на  основе
заказа, размещенного в соответствии с федеральным законодательством  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для   государственных   или   муниципальных   нужд,   на   срок
строительства объекта недвижимости.


                         1.2. Круг заявителей

     1.2.1. Заявителями  при  предоставлении  государственной   услуги
выступают   юридические    лица,    индивидуальные    предприниматели,
зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом  от   08.08.2001   N 129-ФЗ   "О государственной   регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также физические
лица (далее - заявители).
     1.2.2. От имени заявителей могут выступать  лица,  имеющие  такое
право в соответствии с законодательством Российской Федерации  либо  в
силу   наделения   их    заявителями    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  специальными   полномочиями
выступать от имени  заявителей  при  взаимодействии  с   Министерством
при предоставлении им государственной  услуги (далее  -  представители
заявителя).  (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)

       1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
                        государственной услуги

     1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы Министерства:
     а)  адрес   местонахождения  Министерства:   г.   Мурманск,   пр.
Кольский, д. 1;
     почтовый адрес Министерства: 183032, г. Мурманск,  пр.  Кольский,
д. 1, офис 304;
     официальный сайт Министерства: http://mpr.gov-murman.ru/;
     региональный  портал  государственных  и   муниципальных   услуг:
http://51.gosuslugi.ru/pgu/;
     адрес   электронной   почты   Министерства:    [email protected],
[email protected];
     справочные телефоны Министерства: (8152) 486852, (8152) 486830;
     факс: [phone];
     время работы Министерства: с 9.00 до 18.15 (в пятницу с  9.00  до
17.00), обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
     Отдел  лесного  планирования,  использования  лесов   и   ведения
государственного лесного реестра  Министерства  (далее  -  Отдел):  г.
Мурманск, пр. Кольский, д. 1,  кабинеты  310,  312,  телефоны:  (8152)
486830, (8152) 486826;
     (Подпункт "а" в  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
   области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     б) информация по вопросам предоставления  государственной  услуги
может предоставляться:
     - посредством ее размещения в средствах массовой информации
(СМИ);
     - по электронной почте;
     - по телефону;
     - по почте;
     - лично.
     Перечень предоставляемой информации  по  вопросам  предоставления
государственной услуги:
     - входящие  номера,  под  которыми  зарегистрированы  в   системе
делопроизводства поступающие документы;
     - решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
     - нормативные   правовые   акты   по   вопросам    предоставления
государственной   услуги   (наименование,   номер,    дата    принятия
нормативного правового акта);
     - перечень  документов,  представление  которых  необходимо   для
предоставления  государственной   услуги,   в   том   числе   перечень
документов, которые заявитель вправе не предоставлять;
     - информация   о   местонахождении,   графике   работы,   номерах
телефонов, официальном интернет-сайте Министерства, электронном адресе
Министерства, об административных   процедурах   при    предоставлении
государственной услуги, о порядке и формах контроля за предоставлением
государственной услуги, о порядке обжалования  действий  (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемых ими  решений  при  предоставлении
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.2. Основными  требованиями  к  информированию  заявителей   о
правилах    предоставления    государственной    услуги    (далее    -
информирование) являются:
     - достоверность предоставляемой информации;
     - четкость в изложении информации;
     - полнота информирования;
     - наглядность форм  предоставляемой  информации  (при  письменном
информировании);
     - удобство и доступность получения информации;
     - оперативность предоставления информации.
     1.3.3. Информирование проводится в форме: индивидуального устного
или письменного информирования,  публичного  устного  или  письменного
информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
     1.3.4. Консультирование осуществляется специалистами  Отдела  при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
     Специалисты   Отдела   принимают   все   необходимые   меры   для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные  вопросы.
Время ожидания заявителя при консультировании не  может  превышать  20
минут.
     Индивидуальное   устное   консультирование   каждого    заявителя
осуществляется   не   более   20   минут.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
специалист  Отдела   может   предложить   заявителям   обратиться   за
необходимой информацией в письменном виде  либо  предложить  повторное
консультирование по телефону через определенный промежуток времени,  а
также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела.
     При ответе на телефонные звонки специалист Отдела,  сняв  трубку,
должен  назвать  фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую   должность   и
наименование структурного  подразделения  Министерства.       Во  время
разговора необходимо произносить слова четко, не прерывать разговор  по
причине   поступления   звонка   на   другой   аппарат.   (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - о перечне документов, необходимых для получения государственной
услуги, комплектности (достаточности) представленных  (представляемых)
документов;
     - о времени приема и выдачи документов;
     - о порядке обжалования действий или бездействия должностных  лиц
в ходе предоставления государственной услуги;
     - об   административной    процедуре    получения    решения    о
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование;
     - о сроках рассмотрения документов;
     - о критериях принятия решения;
     - о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
     - о порядке передачи результата рассмотрения заявления.
     В конце информирования специалист Отдела должен  кратко  подвести
итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто  именно,  когда  и
что должен сделать).
     Специалист Отдела должен корректно  и  внимательно  относиться  к
заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.
     1.3.6. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
заинтересованных  лиц  в  Министерства  осуществляется путем почтовых,
электронных   отправлений.   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     Ответ на обращение заявителя дается в четкой и понятной  форме  с
указанием фамилии, имени,  отчества,  номера  телефона  исполнителя  и
подписывается  министром   или   его   заместителем   в соответствии с
распределением   полномочий.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     При информировании  по  письменным  запросам  ответ  направляется
почтой в адрес заявителя  в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня
поступления письменного запроса.
     При информировании в форме ответов по электронной почте ответ  на
обращение направляется  по  электронной  почте  на  электронный  адрес
заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня  поступления
обращения.
     1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.
Выступления    специалистов  Министерства      в  средствах   массовой
информации согласовываются с министром либо лицом,    его  замещающим.
Для согласования выступления не позднее чем за пять  рабочих  дней  до
дня выступления специалистом  Отдела  направляется  служебная  записка
министру  либо  лицу,   его   замещающему,   в   которой   указываются
сведения      о       месте  и     времени  выступления,  наименование
средства массовой  информации,  тема  выступления,  состав  участников
выступления  и  к  которой  прилагается текст выступления. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.8. Публичное письменное информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных   материалов   о   порядке   предоставления
государственной  услуги  в  средствах  массовой  информации,  в   сети
Интернет,   включая   официальный   сайт   Министерства.  (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.9. В помещениях, занимаемых Министерством,  иных   отведенных
для   этих    целей местах размещаются информационные  стенды и  (или)
другие    технические    средства     аналогичного     назначения  для
ознакомления   пользователей   с информацией о правилах предоставления
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     На информационных стендах размещается следующая информация:
     - порядок работы  Министерства, включая порядок   приема  граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций  (юридических
лиц),  общественных  объединений,  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - условия и порядок получения информации;
     - номера  кабинетов,  где  проводятся  прием   и   информирование
заявителей,  фамилии,  имена,  отчества  и   должности   специалистов,
осуществляющих  прием   и   информирование   заявителей   о   правилах
предоставления государственной услуги;
     - номера телефонов, почтовые и электронные  адреса Министерства и
его  структурных  подразделений; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями
в качестве удостоверяющих личность;
     - перечень документов, необходимых для получения  государственной
услуги,  сведения  о  комплектности   (достаточности)   представленных
(представляемых) документов, в том числе о перечне документов, которые
заявитель вправе не предоставлять;
     - образцы заявлений;
     - нормативные правовые акты, которые регламентируют  деятельность
и порядок предоставления государственной услуги.
     Министерство размещает в занимаемых помещениях и иных  отведенных
для    этих    целей   местах    иную  информацию,  необходимую    для
оперативного информирования о  правилах предоставления государственной
услуги.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской  области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом (размер шрифта  не  менее  N 14),  без  исправлений,  наиболее
существенные положения выделяются другим шрифтом.

           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков  в
безвозмездное срочное пользование.

      2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего
                        государственную услугу

     2.2.1. Предоставление    государственной    услуги   осуществляет
Министерство  природных   ресурсов   и экологии Мурманской    области.
Структурным     подразделением     Министерства,  ответственным     за
предоставление государственной услуги,        является отдел   лесного
планирования, использования лесов и ведения  государственного  лесного
реестра, учета лесного фонда и воспроизводства лесов.   (В    редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.2.2. При      предоставлении      государственной        услуги
Министерство  взаимодействует с: (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - Федеральной налоговой службой России в части получения сведений
из  Единого  государственного   реестра   юридических   лиц,   Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     - Федеральной службой  государственной  регистрации,  кадастра  и
картографии в части получения сведений о правах на лесные участки,  их
назначении.

    2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

     Результатами предоставления государственной услуги являются:
     - заключение договора безвозмездного срочного пользования  лесным
участком;
     - направление  заявителю  решения  об  отказе  в   предоставлении
лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

            2.4. Срок предоставления государственной услуги

     2.4.1. Общий   срок   предоставления    государственной    услуги
составляет 40 календарных дней с даты   поступления   в   Министерство
документов,  обязанность  по  предоставлению  которых   возложена   на
заявителя.  (В  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.4.2. Решение о предоставлении лесного участка  в  безвозмездное
срочное пользование либо об отказе в предоставлении лесного участка  в
безвозмездное срочное пользование  Министерство  принимает  в  течение
30     календарных дней с даты поступления в Министерство  документов,
обязанность  по  представлению  которых  возложена  на  заявителя.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.4.3. Заключение договора  безвозмездного  срочного  пользования
лесным участком осуществляется в течение 10 календарных  дней  с  даты
принятия решения о  предоставлении  лесного  участка  в  безвозмездное
срочное пользование.
     2.4.4. Приостановление предоставления государственной  услуги  не
предусмотрено.

   2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
     возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Земельным кодексом Российской Федерации<1>;
     - Лесным кодексом Российской Федерации <2>;
     - Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и
о религиозных объединениях"<3>;
     - Федеральным законом от 08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"<4>;
     - Федеральным  законом  от  09.02.2009   N 8-ФЗ   "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления"<5>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007
N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах"<6>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007
N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах"<7>;
     - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011
N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского
хозяйства"<8>;
     - постановлением Правительства  Мурманской области  от 18.04.2013
№ 196-ПП   "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов
и  экологии  Мурманской  области"<9>.      (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)


----------------------------
     <1> "Российская газета", 30.10.2001, N 211-212.
     <2> "Российская газета", 08.12.2006, N 277.
     <3> "Российская газета", 01.10.1997, N 190.
     <4> "Российская газета", 10.08.2001, N 153-154.
     <5> "Российская газета", 13.02.2009, N 25.
     <6> "Собрание законодательства РФ", 2007, N 28, ст. 3431.
     <7> "Российская газета", 11.07.2007, N 147.
     <8> "Бюллетень нормативных актов федеральных  органов  исполнительной
власти", 18.06.2012 N 25.
     <9> Электронный  бюллетень  "Сборник  нормативных  правовых  актов
Губернатора  Мурманской области, Правительства Мурманской области, иных
исполнительных органов  государственной  власти  Мурманской   области",
http://www.gov-murman.ru,   24.04.2013.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)



 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
   нормативными правовыми актами для предоставления государственной
   услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
    предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной
                    форме, порядок их представления

     2.6.1. Для  предоставления   государственной   услуги   заявитель
представляет письменное заявление (приложение N 1 к  Административному
регламенту) с приложением к нему следующих документов:
     - документ,   удостоверяющий   личность,   и   его   копия   (для
индивидуальных предпринимателей и физических лиц);
     - документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на   осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости), и его копия;
     - план лесного участка;
     - государственный или  муниципальный  контракт  на  строительство
объекта  недвижимости,  осуществляемое  полностью  за   счет   средств
федерального бюджета, средств бюджета  субъекта  Российской  Федерации
или  средств  местного  бюджета  на  основе  заказа,  размещенного   в
соответствии с федеральным законом о размещении  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для  государственных  или
муниципальных нужд, и его копия (для юридических лиц и  индивидуальных
предпринимателей, с которыми заключен  указанный  государственный  или
муниципальный контракт).
     2.6.2. Заявление   подписывается    заявителем    (представителем
заявителя). Заявление юридического лица  подписывается  руководителем,
подпись  заверяется  печатью  организации.  Заявление  с  прилагаемыми
документами      направляется       по почте или доставляется лично  в
Министерство. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     В заявлении указываются:
     а) сведения  о  заявителе:  полное  и  сокращенное  наименование,
организационно-правовая  форма,   адрес   его   местонахождения   (для
юридического лица); фамилия, имя,  отчество,  адрес  места  жительства
(временного проживания), данные  документа,  удостоверяющего  личность
(для индивидуальных предпринимателей и физических лиц);
     б) банковские реквизиты;
     в) местоположение   и   площадь    лесного    участка,    который
предполагается получить в безвозмездное срочное пользование;
     г) обоснование цели, вида и срока использования лесного  участка,
который предполагается получить в безвозмездное срочное пользование.
     Копии документов,  представленных  заявителем  в  соответствии  с
подпунктом 2.6.1 Административного регламента, заверяет уполномоченное
должностное лицо Министерства при условии представления их  оригиналов.
При представлении заявителем нотариально заверенной   копии   документа
представления   оригинала  не  требуется.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.6.3.    Заявление,  а  также  иные  документы<10>,  указанные в 
подпункте    2.6.1      Административного   регламента,   могут   быть 
представлены  в  форме     электронных документов , порядок оформления 
которых  определяется  нормативными     правовыми актами Правительства 
Российской  Федерации  и  (или) Правительства    Мурманской области, и 
направлены         в      Министерство      с           использованием 
информационно-телекоммуникационных  сетей общего    пользования, в том 
числе  сети Интернет, включая региональный портал    государственных и 
муниципальных услуг Мурманской области<11> .


-----------------------------
     <10>    Норма  действует  с момента вступления в силу изменений в 
нормативные   правовые      акты  Российской  Федерации,  определяющие  
перечень документов, представляемых    заявителем, в части обеспечения 
возможности  для  заявителей  подачи  заявления    и иных документов в 
электронном виде.
     <11>    При  получении заявления и документов в форме электронных 
документов  предоставление     государственной услуги осуществляется в 
порядке,  установленном Административным    регламентом предоставления 
государственной услуги в электронном виде.



 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
   нормативными правовыми актами для предоставления государственной
   услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
     органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
   предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые
      заявитель вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

     2.7.1. Для  предоставления  государственной   услуги   необходимы
документы, которые находятся в распоряжении государственных органов:
     1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  -
для юридического лица;
     2) выписка из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
     3) сведения о правах на лесные участки, их назначении.
     2.7.2.   Документы, указанные в подпункте 2.7.1 Административного 
регламента,      могут   быть   представлены   в   форме   электронных   
документов<12>,    порядок    оформления       которых    определяется    
нормативными  правовыми актами Правительства    Российской Федерации и 
(или) Правительства Мурманской  области, и направлены в Министерство с
использованием  информационно-телекоммуникационных    сетей     общего
пользования, в том числе сети Интернет,    включая региональный портал
государственных  и  муниципальных  услуг  Мурманской  области<13> . (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.7.3. Документы  (информация),  указанные  в   подпункте   2.7.1
Административного    регламента,  запрашиваются    Министерством     в
государственных  органах,  в  распоряжении  которых  находятся  данные
документы (сведения, содержащиеся в них), в порядке  межведомственного
информационного взаимодействия, в том числе, при  наличии  технической
возможности,   в   электронном   виде   с    использованием    системы
межведомственного электронного взаимодействия,  в  случае  если  такие
документы  не  были представлены заявителем по собственной инициативе.
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Мурманской   области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.7.4. Запрещено требовать от заявителя представления  документов
и   информации   или   осуществления   действий,   представление   или
осуществление которых не предусмотрены нормативными правовыми  актами,
регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи   с   предоставлением
государственной услуги.


----------------------------
     <12>    Норма  действует  с момента вступления в силу изменений в 
нормативные   правовые      акты  Российской  Федерации,  определяющие  
перечень документов, представляемых    заявителем, в части обеспечения 
возможности  для  заявителей  подачи     заявления и иных документов в 
электронном виде.
     <13>    При  получении заявления и документов в форме электронных 
документов  предоставление     государственной услуги осуществляется в 
порядке,  установленном Административным    регламентом предоставления 
государственной услуги в электронном виде.



 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
         необходимых для предоставления государственной услуги

     Основание для отказа в приеме документов отсутствует.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
                 предоставлении государственной услуги

     Основанием для отказа  в  предоставлении  государственной  услуги
является:
     - непредставление  документов,  указанных   в   подпункте   2.6.1
Административного регламента, и  (или)  несоответствие  представленных
документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.2  Административного
регламента;
     - представление заявителем недостоверных сведений;
     - наличие в отношении  лесного  участка,  на  который  претендует
заявитель, прав третьих  лиц,  исключающее  возможность  использования
лесного участка в испрашиваемых целях;
     - запрещение  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
     - несоответствие заявленной цели  (целей)  использования  лесного
участка лесному плану Мурманской области  и  (или)  лесохозяйственному
регламенту лесничества.

  2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
   для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о
    документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
         участвующими в предоставлении государственной услуги

     Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной  услуги,  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрен.


2.11. Порядок, размер и основания для взимания государственной пошлины
        или иной платы за предоставление государственной услуги

     Предоставление      Министерством     государственной     услуги 
осуществляется  на  безвозмездной  основе.  (В  редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)


2.12. Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление
       услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
 предоставления государственной услуги, включая информацию о методике
                      расчета размера такой платы

     Оснований для взимания платы  за  предоставление  услуг,  которые
являются   необходимыми    и    обязательными    для    предоставления
государственной  услуги,  законодательством  Российской  Федерации  не
предусмотрено.


    2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
    предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой
 организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и
          при получении результата предоставления таких услуг

     Максимальное время  ожидания  заявителей  в  очереди  при  подаче
документов и при получении результата не должно превышать 15 минут. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 06.02.2013 г. N 21-ПГ)


  2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
    государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
  участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
                           электронной форме

     Срок  регистрации  заявления  о  предоставлении   государственной
услуги:
     - при личной подаче документов - в течение 10 минут;
     - при поступлении документов по почте - в течение 1 рабочего дня.


       2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
     государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
 участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания
 и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
    мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     2.15.1. Помещение  для   работы   с   заявителями   должно   быть
оборудовано в  соответствии  с  санитарными  правилами  и  нормами,  с
соблюдением необходимых мер безопасности.
     2.15.2. Центральный    вход   в   здание Министерство оборудуется
вывеской,   содержащей  информацию  о  наименовании  Министерства.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     2.15.3. Для   оказания   приема   заявителей,   заполнения    ими
необходимых  документов  отводятся  места,  оборудованные  стульями  и
столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     2.15.4. Места     информирования      заявителей      оборудуются
информационными   стендами,   обеспечиваются   образцами   документов,
бланками заявлений.
     2.15.5. В  здании Министерства оборудуются  места  для  ожидания,
информирования   и   приема   заявителей.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     Оборудование мест ожидания:
     - места ожидания должны быть  оборудованы  стульями,  кресельными
секциями или скамьями, столами (стойками) для  возможности  оформления
документов;
     - столы   (стойки)    должны    быть    снабжены    канцелярскими
принадлежностями в количестве, достаточном для  написания  письменного
запроса. Количество мест ожидания определяется исходя  из  фактической
нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
     - места ожидания приема должны соответствовать санитарным нормам,
нормам противопожарной безопасности.
     2.15.6. На информационных стендах  в  помещении,  предназначенном
для приема документов, размещается следующая информация:
     а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых  актов
Российской Федерации и Мурманской  области,  в  том  числе  настоящего
Административного регламента, о порядке и условиях приема документов;
     б) адреса, график  работы,  номера  телефонов,  адреса  интернет-
сайтов и электронной почты  организаций,  в  которых  заявитель  может
получить документы,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги;
     в) образцы оформления и требования к документам, необходимым  для
предоставления государственной услуги;
     г) сроки  принятия  решения  о   предоставлении   государственной
услуги, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени
приема документов;
     д) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     е) порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц
Министерства,  а также  принимаемых  ими решений   при  предоставлении
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)


        2.16. Показатели доступности и качества предоставления
                        государственной услуги

     2.16.1. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной   услуги   подразделяются    на    количественные    и
качественные.
     2.16.2. В число показателей доступности входят:
     - время ожидания услуги;
     -   график   работы   Министерства;   (В  редакции  Постановления
     Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
     2.16.3. В  число  показателей  качества  предоставляемой   услуги
входят:
     - культура обслуживания (вежливость);
     - простота и ясность  изложения  информационных  и  инструктивных
документов;
     - количество обоснованных жалоб.
     2.16.4. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной услуги и их значения  приведены  в  приложении  N 2  к
Административному регламенту.


      2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
  предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
  предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
       предоставления государственной услуги в электронной форме

     2.17.1. Бланк заявления заявитель может  получить  в  электронном
виде  на  интернет-портале  государственных  и   муниципальных   услуг
Мурманской области (http://51. gosuslugi.ru/pgu/).
     2.17.2. Договор  безвозмездного   срочного   пользования   лесным
участком на срок более 1 года подлежит государственной  регистрации  в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   08.08.2001    N 129-ФЗ
"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним".  Обязанности  по  государственной  регистрации  договора  аренды
лесного  участка  оговариваются  положениями  договора  безвозмездного
срочного пользования лесным участком.


                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     - прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
     - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
     - принятие   решения   о   предоставлении   лесного   участка   в
безвозмездное срочное пользование  либо  об  отказе  в  предоставлении
лесного участка в безвозмездное срочное пользование;
     - заключение договора безвозмездного срочного пользования  лесным
участком.
     3.1.2. Блок-схема    предоставления    государственной     услуги
приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.


   3.2. Прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

     3.2.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является поступление в Министерство  заявления и прилагаемых
к нему документов (далее - материалы), доставленных лично   заявителем
или  направленных  по  почте.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.2.2. Должностное  лицо  Министерства,   ответственное        за
делопроизводство:  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     а) при личном обращении заявителя (представителя заявителя):
     - устанавливает  личность  заявителя  путем  проверки  документа,
удостоверяющего личность;
     - проверяет  в  случае  обращения  представителя  заявителя   его
полномочия на основании предъявленной доверенности;
     - осуществляет  прием  материалов  и   проверку   приложенных   к
заявлению документов на предмет их наличия (отсутствия) согласно описи
приложенных документов;
     - составляет и подписывает в двух экземплярах акт  об  отсутствии
документов, приложенных к заявлению, и передает второй экземпляр  акта
заявителю (представителю заявителя);
     - изготавливает копии (при их отсутствии) оригиналов  прилагаемых
к заявлению документов, заверяет их путем проставления личной подписи,
ее расшифровки, даты и  печати Министерства  и  возвращает   оригиналы
документов заявителю; (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - изготавливает  копию  заявления,  проставляет  на   ней   штамп
Министерства,     в котором указывает дату доставки,    ставит личную 
подпись, ее   расшифровку    и  передает  копию  заявления   заявителю
(представителю   заявителя);  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - регистрирует заявление в системе электронного  документооборота
(далее - СЭДО) с присвоением входящего номера;
     - передает материалы,  а  также  акт  об  отсутствии  документов,
приложенных  к  заявлению  (в  случае  его  составления),  в  день  их
поступления  на  рассмотрение  министру  или  лицу,  его   замещающему
(далее  -  министр).  (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     Срок   административных   действий    по    приему    материалов,
представленных   при   личном   обращении   заявителя   (представителя
заявителя)  в  Министерство, составляет не более 20 минут; (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     б) при получении материалов по почте в день поступления:
     - регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера;
     - составляет  и  подписывает  акт   об   отсутствии   документов,
перечисленных в приложении к заявлению;
     - передает материалы  (а  также  акт  об  отсутствии  документов,
перечисленных в приложении к заявлению, - в случае его составления)  в
день   их   поступления   на   рассмотрение   министру.   (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.2.3. Министр  в течение  1  рабочего  дня   со  дня   получения
от   должностного   лица   Министерства,      ответственного        за
делопроизводство, материалов рассматривает  их,  визирует  и  передает
должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.2.4. Должностное    лицо     Министерства,     ответственное за
делопроизводство, в день получения от   министра    материалов с визой
передает их  должностному  лицу  Министерства,      ответственному  за
предоставление   государственной  услуги.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)


      3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов

     3.3.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры     является   получение      материалов  должностным  лицом
Министерства, ответственным за предоставление  государственной услуги,
от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство.
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Мурманской   области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.2. Должностное   лицо,   ответственное   за    предоставление
государственной услуги, в течение 1  рабочего  дня  со  дня  получения
материалов  от   должностного лица   Министерства,   ответственного за
делопроизводство:  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - проводит проверку комплектности документов;
     - при установлении факта непредставления  заявителем  документов,
указанных   в   подпункте    2.7.1    Административного    регламента,
подготавливает проекты  межведомственных  запросов  в  соответствующие
государственные органы о представлении  данных  документов  (сведений,
содержащихся  в  них)  либо,  при  наличии  технической   возможности,
формирует межведомственный  запрос  в  электронном  виде,  подписывает
электронной подписью и направляет его через систему  межведомственного
электронного взаимодействия в соответствующий государственный орган;
     - передает  проекты  межведомственных  запросов  для   подписания
министром.  (В  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.3. Министр в течение  1  рабочего  дня  со  дня получения  от
должностного лица,  ответственного  за  предоставление государственной
услуги,    проектов    межведомственных    запросов рассматривает  их,
подписывает   и   передает   должностному   лицу,   ответственному  за
делопроизводство.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.4. Должностное лицо,  ответственное  за  делопроизводство,  в
день  получения от министра  подписанных   межведомственных   запросов
регистрирует их в СЭДО  и    направляет  их     адресатам      простым
почтовым  отправлением,  а  также  по  факсу  (электронной  почте). (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.5. При поступлении ответов на межведомственные запросы (в том
числе ответов на межведомственные запросы, поступивших  через  систему
межведомственного  электронного   взаимодействия)   должностные   лица
Министерства выполняют административные действия   в   соответствии  с
подпунктами  3.2.2-3.2.4  Административного  регламента.  (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.6. Должностное   лицо,   ответственное   за    предоставление
государственной  услуги,  в  течение  20  календарных  дней   со   дня
поступления в Министерство материалов проводит их проверку на  предмет
соответствия требованиям  подпунктов  2.6.1,  2.6.2  Административного
регламента,   проверку   достоверности   сведений,   содержащихся    в
материалах,  отсутствия  прав  третьих  лиц,  исключающих  возможность
использования  лесного  участка  в  испрашиваемых  целях,   отсутствия
запрещения  осуществления  заявленного  вида  использования  лесов  на
данном лесном участке, а также соответствия  заявленной  цели  (целей)
использования лесного участка лесному плану Мурманской области и (или)
лесохозяйственному  регламенту  лесничества  и  по   итогам   проверки
выполняет  одно  из  следующих  административных действий: (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - подготавливает   в   пяти   экземплярах   проект   решения    о
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное  пользование  и
передает его вместе  с  материалами  и  ответами  на  межведомственные
запросы (при наличии) министру -  в  случае  соответствия   материалов
подпунктам  2.6.1,  2.6.2  Административного   регламента,  отсутствия
информации  о   представлении   заявителем   недостоверных   сведений,
отсутствия     прав      третьих  лиц,       исключающих   возможность
использования  лесного  участка  в  испрашиваемых  целях,   отсутствия
запрещения  осуществления  заявленного  вида  использования  лесов  на
данном лесном участке, а также соответствия  заявленной  цели  (целей)
использования лесного участка лесному плану Мурманской области и (или)
лесохозяйственному  регламенту  лесничества; (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - подготавливает в трех экземплярах проект решения  об  отказе  в
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное  пользование  и
передает его вместе материалами и ответами на межведомственные запросы
(при  наличии)         министру  -    в     случае      несоответствия
материалов  подпунктам  2.6.1,  2.6.2  Административного   регламента,
наличия информации о представлении заявителем недостоверных  сведений,
наличия  прав  третьих  лиц,  исключающего  возможность  использования
лесного   участка   в   испрашиваемых   целях,   наличия    запрещения
осуществления заявленного вида использования лесов  на  данном  лесном
участке  или  несоответствия  заявленной  цели  (целей)  использования
лесного   участка   лесному   плану   Мурманской   области   и   (или)
лесохозяйственному  регламенту  лесничества. (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.7. Проект  решения  о  предоставлении   лесного   участка   в
безвозмездное срочное пользование должен содержать сведения:
     - о заявителе  (наименование  юридического  лица;  фамилия,  имя,
отчество физического лица, индивидуального предпринимателя);
     - о местоположении и площади лесного участка;
     - о цели (целях) и сроке использования  лесов,  расположенных  на
лесном участке, предоставляемом в безвозмездное срочное пользование;
     - о  сроке  подготовки  и  заключения   договора   безвозмездного
срочного пользования лесным участком.
     3.3.8. В проекте  решения  об  отказе  в  предоставлении  лесного
участка  в  безвозмездное  срочное  пользование  должны  быть  указаны
обстоятельства, послужившие основанием для его принятия.


3.4. Принятие решения о предоставлении лесного участка в безвозмездное
 срочное пользование либо об отказе в предоставлении лесного участка в
                   безвозмездное срочное пользование

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры    является     получение министром  от  должностного   лица
Министерства,  ответственного  за   предоставление     государственной
услуги,  проекта  решения   о   предоставлении   лесного   участка   в
безвозмездное срочное пользование или  проекта  решения  об  отказе  в
предоставлении лесного участка  в  безвозмездное  срочное  пользование
вместе  с  материалами  и  ответами  на  межведомственные  запросы. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.4.2. Министр  в течение  1 рабочего  дня  со  дня  получения от
должностного   лица   Министерства,   ответственного за предоставление
государственной   услуги,     рассматривает    проект    решения     о
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование или
об отказе в предоставлении лесного  участка  в  безвозмездное  срочное
пользование  вместе  с  материалами  и  ответами  на  межведомственные
запросы  и  выполняет  одно из следующих административных действий: (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - подписывает  решение  о  предоставлении   лесного   участка   в
безвозмездное срочное  пользование  или  об  отказе  в  предоставлении
лесного  участка  в  безвозмездное  срочное  пользование  и  вместе  с
материалами  и  ответами  на  межведомственные  запросы  передает   их
должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство; (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - проставляет на проекте решения о предоставлении лесного участка
в безвозмездное срочное пользование или  об  отказе  в  предоставлении
лесного участка в безвозмездное срочное пользование визу о  несогласии
с подготовленным проектом, содержащую обоснования несогласия, и вместе
с  материалами  и  ответами  на  межведомственные  запросы  возвращает
должностному  лицу  Министерства,  ответственному  за   предоставление
государственной  услуги, для устранения недостатков и (или) нарушений.
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Мурманской   области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.4.3. Должностное     лицо     Министерства,    ответственное за
предоставление государственной услуги, в  день  получения  от министра
проекта решения  о  предоставлении  лесного  участка  в  безвозмездное
срочное пользование или об отказе в предоставлении лесного  участка  в
безвозмездное срочное пользование вместе с материалами и  ответами  на
межведомственные запросы для устранения причин, послуживших основанием
для  несогласия   министра   с   проектом   решения   о предоставлении
лесного участка в безвозмездное срочное пользование   или  об отказе в
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование: (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - устраняет  причины,  послужившие  основанием   для   несогласия
министра с  проектом  решения  о  предоставлении  лесного   участка  в
безвозмездное      срочное     пользование     или   об   отказе   в 
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование; (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     - передает министру проект    решения   о  предоставлении лесного
участка    в    безвозмездное   срочное пользование или  об  отказе  в
предоставлении лесного участка  в  безвозмездное  срочное  пользование
вместе с  материалами  и  ответами  на  межведомственные  запросы  для
осуществления административного действия, предусмотренного  подпунктом
3.4.2   Административного   регламента.   (В   редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 28.01.2015 № 5-ПГ)
     3.4.4. Должностное  лицо   Министерства,     ответственное     за
делопроизводство, в  течение  2  рабочих  дней  со  дня  получения  от
министра     решения      о      предоставлении   лесного   участка  в
безвозмездное срочное  пользование  или  об  отказе  в  предоставлении