Постановление Губернатора Мурманской области от 24.08.2012 № 143-ПГ

                              ГУБЕРНАТОР
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 24.08.2012                                      N 143-ПГ
                               Мурманск

              Об утверждении Административного регламента
         Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской 
            области о предоставлению государственной услуги
    "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"

     (Наименование  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области       
              от 08.02.2013 № 23-ПГ; от 26.01.2015 № 5-ПГ;            
                        от 20.08.2015 № 100-ПГ)                       

     В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83  Лесного  кодекса
Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:
     утвердить  прилагаемый  Административный  регламент  Министерство
природных ресурсов и экологии Мурманской области   по   предоставлению
государственной услуги "Проведение государственной экспертизы проектов
освоения  лесов"  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                             Утвержден
                                            постановлением Губернатора
                                                    Мурманской области
                                                от 24.08.2012 N 143-ПГ

 Административный регламент Министерство природных ресурсов и экологии
     Мурманской области по предоставлению государственной услуги 
       "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"

     (Наименование  в  редакции  Постановления Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)

       (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области       
              от 08.02.2013 № 23-ПГ; от 26.01.2015 № 5-ПГ;            
                        от 20.08.2015 № 100-ПГ)                       

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                 1.1. Предмет регулирования регламента

     1.1.1. Административный регламент Министерство природный ресурсов
и экологии  Мурманской  области  по   предоставлению   государственной
Услуги "Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов"
(далее соответственно - Административный регламент,    государственная
услуга,     экспертиза)   разработан  в   целях   повышения   качества
исполнения государственной     услуги     и    определяет  сроки     и
последовательность      действий     (административных процедур)   при
осуществлении  вышеуказанных  полномочий.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     1.1.2. Административный   регламент   устанавливает    сроки    и
последовательность  административных   процедур   при   предоставлении
Министерство природных  ресурсов и экологии Мурманской области (далее-
-  Министерство)  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
государственной услуги, порядок взаимодействия между его  структурными
подразделениями и должностными лицами, а также порядок  взаимодействия
Министерства с  физическими  и (или) юридическими   лицами,   органами
государственной  власти  при предоставлении государственной услуги. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     1.1.3. Целью  экспертизы  является  оценка  соответствия  проекта
освоения  лесов  лесохозяйственному  регламенту  лесничества,  лесному
плану   Мурманской   области,   а   также   принципам    рационального
использования  и  сохранения  биологического  разнообразия   лесов   и
законодательству Российской Федерации.
     1.1.4. Положения  Административного  регламента  распространяются
также  на  правоотношения,  возникающие  при   проведении   экспертизы
изменений и дополнений, вносимых в проект освоения лесов.

                         1.2. Круг заявителей

     1.2.1. Заявителями  при  предоставлении  государственной   услуги
выступают   юридические    лица,    индивидуальные    предприниматели,
зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным
законом  от  08.08.2001  N   129-ФЗ   "О государственной   регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",  физические  лица,
которым  лесные  участки  предоставлены  в   постоянное   (бессрочное)
пользование или в аренду (далее - заявители).
     1.2.2. От имени заявителей могут выступать  лица,  имеющие  такое
право в соответствии с законодательством Российской Федерации  либо  в
силу   наделения   их    заявителями    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации,  специальными   полномочиями
выступать от имени  заявителей  при  взаимодействии   с  Министерством
при предоставлении  им  государственной  услуги (далее - представители
заявителя).  (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)

       1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
                        государственной услуги

     1.3.1. Информация    о     местонахождении      и  графике работы
Министерства: (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     а) адрес       местонахождения    Министерства:      г. Мурманск,
пр. Кольский,  д. 1;
     почтовый        адрес     Министерства:    183032,    г. Мурманск
пр. Кольский,  д. 1, офис 304;
    официальный    сайт Министерства: http://mpr.gov-murman.ru/;
    региональный    портал      государственных и муниципальных услуг:
http://51.gosuslugi.ru/pgu/;
     адрес     электронной   почты Министерства:    [email protected],
[email protected];
     справочные телефоны   Министерства: (8152) 486852, (8152)486830;
     факс: [phone];
     время работы Министерства: с 9.00 до 18.15 (в пятницу с 9.00 до
17.00), обед с 13.00 до 14.00, выходные дни: суббота, воскресенье.
     Отдел  лесного  планирования,     использования   лесов и ведения
государственного   лесного реестра   Министерства     (далее - Отдел):
г. Мурманск, пр. Кольский,   д. 1,      кабинеты 310, 312,   телефоны:
(8152) 486830, (8152) 486826;
     (Подпункт  "а"  в   редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     б) информация по вопросам предоставления  государственной  услуги
может предоставляться:
     - посредством ее размещения в средствах массовой информации
(СМИ);
     - по электронной почте;
     - по телефону;
     - по почте;
     - лично.
     Перечень предоставляемой информации  по  вопросам  предоставления
государственной услуги:
     - входящие  номера,  под  которыми  зарегистрированы  в   системе
делопроизводства поступающие документы;
     - решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
     - нормативные   правовые   акты   по   вопросам    предоставления
государственной   услуги   (наименование,   номер,    дата    принятия
нормативного правового акта);
     - перечень  документов,  представление  которых  необходимо   для
предоставления  государственной   услуги,   в   том   числе   перечень
документов, которые заявитель вправе не предоставлять;
     - информация   о   местонахождении,   графике   работы,   номерах
телефонов, официальном интернет-сайте Министерства, электронном адресе
Министерства, об административных   процедурах   при    предоставлении
государственной услуги, о порядке и формах контроля за предоставлением
государственной услуги, о порядке обжалования  действий  (бездействия)
должностных лиц, а также принимаемых ими  решений  при  предоставлении
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.2. Основными  требованиями  к  информированию  заявителей   о
правилах    предоставления    государственной    услуги    (далее    -
информирование) являются:
     - достоверность предоставляемой информации;
     - четкость в изложении информации;
     - полнота информирования;
     - наглядность форм  предоставляемой  информации  (при  письменном
информировании);
     - удобство и доступность получения информации;
     - оперативность предоставления информации.
     1.3.3. Информирование проводится в форме индивидуального  устного
или письменного информирования,  публичного  устного  или  письменного
информирования. Информирование осуществляется на русском языке.
     1.3.4. Консультирование осуществляется специалистами  Отдела  при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
     Специалисты   Отдела   принимают   все   необходимые   меры   для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные  вопросы.
Время ожидания заявителя при консультировании не  может  превышать  20
минут.
     Индивидуальное   устное   консультирование   каждого    заявителя
осуществляется   не   более   15   минут.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
специалист  Отдела   может   предложить   заявителям   обратиться   за
необходимой информацией в письменном виде  либо  предложить  повторное
консультирование по телефону через определенный промежуток времени,  а
также получить разъяснения путем ответного звонка специалиста Отдела.
     При ответе на телефонные звонки специалист Отдела,  сняв  трубку,
должен  назвать  фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую   должность   и
наименование структурного подразделения    Министерства.   Во    время
разговора необходимо произносить слова четко, не прерывать разговор по
причине   поступления   звонка   на   другой   аппарат.   (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.5. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - о перечне документов, необходимых для получения государственной
услуги, комплектности (достаточности) представленных  (представляемых)
документов;
     - о времени приема и выдачи документов;
     - о порядке обжалования действий или бездействия должностных  лиц
в ходе предоставления государственной услуги;
     - об    административной    процедуре    получения     заключения
государственной экспертизы проекта освоения лесов;
     - о сроках рассмотрения документов;
     - о критериях принятия решения;
     - о принятом решении по конкретному письменному заявлению;
     - о порядке передачи результата рассмотрения заявления.
     В конце информирования специалист Отдела должен  кратко  подвести
итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто  именно,  когда  и
что должен сделать).
     Специалисты Отдела должны корректно и  внимательно  относиться  к
заявителям, не нарушать их прав и законных интересов.
     1.3.6. Индивидуальное  письменное  информирование  при  обращении
заинтересованных  лиц  в  Министерство осуществляется путем  почтовых,
электронных   отправлений.   (В   редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     Ответ на обращение заявителя дается в четкой и понятной  форме  с
указанием фамилии, имени,  отчества,  номера  телефона  исполнителя  и
подписывается  министр     или   его   заместителем   в соответствии с
распределением   полномочий.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     При информировании  по  письменным  запросам  ответ  направляется
почтой в адрес заявителя  в  срок,  не  превышающий  30  дней  со  дня
поступления письменного запроса.
     При информировании в форме ответов по электронной почте ответ  на
обращение направляется  по  электронной  почте  на  электронный  адрес
заявителя в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня  поступления
обращения.
     1.3.7. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения  средств  массовой  информации   -   радио,   телевидения.
Выступления специалистов  Министерства в средствах массовой информации
Согласовываются     с   министром    либо     лицом,  его  замещающим.
Для согласования выступления не позднее чем за пять  рабочих  дней  до
дня выступления специалистом  Отдела  направляется  служебная  записка
министру     либо    лицу,       его     замещающему,      в   которой
указываются сведения  о  месте  и  времени  выступления,  наименование
средства массовой  информации,  тема  выступления,  состав  участников
выступления  и  к  которой  прилагается текст выступления. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.8. Публичное письменное информирование  осуществляется  путем
публикации  информационных   материалов   о   порядке   предоставления
государственной услуги в средствах массовой информации,  размещения  в
сети  Интернет,  включая  официальный  сайт  Министерства. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     1.3.9. В помещениях, занимаемых Министерством,  иных   отведенных
для   этих   целей   местах размещаются информационные  стенды и (или)
другие      технические   средства   аналогичного   назначения     для
ознакомления    пользователей  с информацией о правилах предоставления
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     На информационных стендах размещается следующая информация:
     - порядок  работы Министерства, включая порядок  приема   граждан
(физических лиц), в том числе представителей организаций  (юридических
лиц),  общественных  объединений,  органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - условия и порядок получения информации;
     - номера  кабинетов,  где  проводятся  прием   и   информирование
заявителей,  фамилии,  имена,  отчества  и   должности   специалистов,
осуществляющих  прием   и   информирование   заявителей   о   правилах
предоставления государственной услуги;
     - номера телефонов, почтовые и электронные адреса Министерства  и
его  структурных  подразделений; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - перечень документов, которые могут быть предъявлены заявителями
в качестве удостоверяющих личность;
     - перечень документов, необходимых для получения  государственной
услуги, комплектность (достаточность) представленных  (представляемых)
документов, в том числе перечень документов, которые заявитель  вправе
не предоставлять;
     - образцы заявлений;
     - нормативные правовые акты, которые регламентируют  деятельность
и порядок предоставления государственной услуги.
     Министерство  размещает в занимаемых помещениях иную  информацию,
необходимую для оперативного информирования о правилах  предоставления
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     Тексты информационных материалов печатаются  удобным  для  чтения
шрифтом (размер шрифта  не  менее  N 14),  без  исправлений,  наиболее
существенные положения выделяются другим шрифтом.


           2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

               2.1. Наименование государственной услуги

     Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов.

      2.2. Наименование исполнительного органа, предоставляющего
                        государственную услугу

     Предоставление государственной  услуги осуществляет  Министерство
природных ресурсов  и   экологии   Мурманской  области.    Структурным
подразделением    Министерства,    ответственным  за    предоставление
государственной услуги, является отдел использования лесов  и  ведения
государственного   лесного   реестра.    (  В   редакции Постановления
Губернатора      Мурманской     области     от    08.02.2013  № 23-ПГ;
от 26.01.2015 № 5-ПГ)

    2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

     Результатами предоставления государственной услуги являются:
     - направление заявителю положительного заключения экспертизы;
     - направление заявителю отрицательного заключения экспертизы.

            2.4. Срок предоставления государственной услуги

     2.4.1. Экспертиза проводится в срок до 30 календарных дней с даты
поступления материалов. Срок проведения экспертизы может быть  продлен
в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на
10 дней.
     2.4.2. Комплектность представленных  заявителями  для  экспертизы
материалов   проверяется Министерством в течение 3 календарных дней  с
даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     2.4.3. Направление заявителю (представителю заявителя) заключения
экспертизы осуществляется в  течение  7  календарных  дней  после  его
утверждения.

   2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
     возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

     Предоставление   государственной    услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Лесным кодексом Российской Федерации<1>;
     - Федеральным законом от 08.08.2001  N 129-ФЗ  "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"<2>;
     - Федеральным  законом  от  09.02.2009   N 8-ФЗ   "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления"<3>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007
N 414 "Об утверждении правил санитарной безопасности в лесах"<4>;
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007
N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах"<5>;
     - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22.12.2011
N 545  "Об утверждении  Порядка  государственной   или   муниципальной
экспертизы проекта освоения лесов"<6>;
     - приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012
N 69 "Об утверждении состава проекта  освоения  лесов  и  порядка  его
разработки"<7>;
     Правительства   Мурманской    области  от 18.04.2013 № 196-ПП "Об
утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов    и  экологии
Мурманской   области"<8>.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)


---------------------------
     <1> "Российская газета", 08.12.2006, N 277.
     <2>"Российская газета", 10.08.2001, N 153-154.
     <3>"Российская газета", 13.02.2009, N 25.
     <4>"Собрание законодательства РФ", 2007, N28, ст. 3431.
     <5>"Российская газета", 11.07.2007 N 147.
     <6>"Российская газета", 18.04.2012, N 85.
     <7>Документ опубликован не был.
     <8> Электронный бюллетень "Сборник нормативных   правовых  актов
Губернатора Мурманской области,   Правительства   Мурманской области,
Иных   исполнительных   органов     государственной власти Мурманской
области",    http://www.gov-murman.ru,    24.04.2013.   (В   редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)


 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
   нормативными правовыми актами для предоставления государственной
   услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
    предоставления государственной услуги, подлежащих представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной
                    форме, порядок их представления

     2.6.1. Для  предоставления  государственной   услуги   необходимы
следующие документы:
     а) письменное  заявление  (приложение  N 1  к   Административному
регламенту);
     б) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
     в) проект освоения лесов на бумажном носителе в двух  экземплярах
в  прошитом  и  пронумерованном виде и в электронном виде. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 08.02.2013 № 23-ПГ)
     2.6.2. Заявление   подписывается    заявителем    (представителем
заявителя). Заявление юридического лица  подписывается  руководителем,
подпись  заверяется  печатью  организации.  Заявление  с  прилагаемыми
документами    направляется    по    почте    или доставляется лично в
Министерство. (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     В заявлении указываются:
     а) сведения о заявителе:
     - полное и сокращенное наименование,  юридический  и  фактический
адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
     - фамилия,  имя,  отчество,  адрес   места   жительства,   данные
документа,   удостоверяющего   личность,   -   для   гражданина    или
индивидуального предпринимателя;
     б) дата, номер регистрации договора аренды или права  постоянного
(бессрочного) пользования лесным участком;
     в) местоположение,  площадь   лесного   участка,   вид   и   срок
использования лесов.
     Копии документов, предоставляемые  в  соответствии  с  подпунктом
2.6.1  Административного  регламента,   заверяются   в   установленном
порядке.
     2.6.3.    Заявление  может быть представлено в форме электронного
документа<9>,    порядок     оформления      которого     определяется
нормативными   правовыми актами  Правительства Российской Федерации и 
(или)  Правительства Мурманской области, и направлено в Министерство с
использованием    информационно-телекоммуникационных    сетей   общего
пользования,  в том числе сети Интернет,   включая региональный портал
государственных  и  муниципальных  услуг  Мурманской  области<10>.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)


-----------------------------
     <9>    Норма  действует  с  момента вступления в силу изменений в 
нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации,     определяющие 
перечень документов,   представляемых заявителем,  в части обеспечения 
возможности   для   заявителей   подачи  заявления и иных документов в 
электронном виде.
     <10>    При  получении заявления и документов в форме электронных 
документов  предоставление   государственной  услуги  осуществляется в 
порядке,     установленном Административным регламентом предоставления 
государственной услуги в электронном виде.


 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
   нормативными правовыми актами для предоставления государственной
   услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
     органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в
   предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые
      заявитель вправе представить, а также способы их получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

     2.7.1. Документы, необходимые для предоставления  государственной
услуги и находящиеся в распоряжении государственных  органов,  органов
местного самоуправления и иных органов, участвующих  в  предоставлении
государственных или муниципальных услуг, отсутствуют.
     2.7.2. Министерство    не    вправе   требовать     от  заявителя
(представителя заявителя)  представления   документов   и  информации,
которые   в соответствии с нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации,    нормативными    правовыми  актами  субъектов  Российской
Федерации   и   муниципальными   правовыми    актами    находятся    в
Распоряжении государственных органов,  предоставляющих государственную
услугу, иных государственных  органов, органов местного самоуправления
и  (или) подведомственных государственным органам и органам   местного
самоуправления    организаций,    участвующих     в     предоставлении
государственных  или  муниципальных  услуг.  (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)


 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
         необходимых для предоставления государственной услуги

     Основание для отказа в приеме документов отсутствует.

   2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
                        государственной услуги

     Основанием для отказа  в  предоставлении  государственной  услуги
является    несоответствие     представленного     заявителем     (его
представителем) заявления и прилагаемых к нему документов  требованиям
подпункта 2.6.1 Административного регламента.

  2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
   для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о
    документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
         участвующими в предоставлении государственной услуги

     Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственной  услуги,  законодательством  Российской
Федерации не предусмотрен.

2.11. Порядок, размер и основания для взимания государственной пошлины
  или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

     Предоставление    Министерством      государственной       услуги
Осуществляется  на  безвозмездной  основе.  (В  редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)

2.12. Порядок, размер и основания для взимания платы за предоставление
       услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
 предоставления государственной услуги, включая информацию о методике
                      расчета размера такой платы

     Оснований для взимания платы  за  предоставление  услуг,  которые
являются   необходимыми    и    обязательными    для    предоставления
государственной  услуги,  законодательством  Российской  Федерации  не
предусмотрено.

    2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
    предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой
 организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и
          при получении результата предоставления таких услуг

     Максимальное время  ожидания  заявителей  в  очереди  при  подаче
документов и при получении результата не должно превышать 15 минут. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 08.02.2013 № 23-ПГ)

  2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
    государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,
  участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в
                           электронной форме

     Срок  регистрации  заявления  о  предоставлении   государственной
услуги:
     - при личной подаче документов - в течение 10 минут;
     - при поступлении документов по почте - в течение 1 рабочего дня.

       2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется
     государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
 участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания
 и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
    мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

     2.15.1. Помещение  для   работы   с   заявителями   должно   быть
оборудовано в  соответствии  с  санитарными  правилами  и  нормами,  с
соблюдением необходимых мер безопасности.
     2.15.2. Центральный вход в здание     Министерства    оборудуется
вывеской,   содержащей  информацию  о  наименовании  Министерства.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     2.15.3. Для   оказания   приема   заявителей,   заполнения    ими
необходимых  документов  отводятся  места,  оборудованные  стульями  и
столами, которые обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
     2.15.4. Места     информирования      заявителей      оборудуются
информационными   стендами,   обеспечиваются   образцами   документов,
бланками заявлений.
     2.15.5. В  здании  Министерства оборудуются места  для  ожидания,
информирования   и   приема   заявителей.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     Требования к оборудованию мест ожидания:
     - места ожидания должны быть  оборудованы  стульями,  кресельными
секциями или скамьями, столами (стойками) для  возможности  оформления
документов;
     - столы   (стойки)    должны    быть    снабжены    канцелярскими
принадлежностями в количестве, достаточном для  написания  письменного
запроса. Количество мест ожидания определяется исходя  из  фактической
нагрузки и возможностей для их размещения в здании;
     - места ожидания приема должны соответствовать санитарным нормам,
нормам противопожарной безопасности.
     2.15.6. На информационных стендах  в  помещении,  предназначенном
для приема документов, размещается следующая информация:
     а) выдержки из законодательных и иных нормативных правовых  актов
Российской Федерации и Мурманской  области,  в  том  числе  настоящего
Административного регламента, о порядке и условиях приема документов;
     б) адреса, график  работы,  номера  телефонов,  адреса  интернет-
сайтов и электронной почты  организаций,  в  которых  заявитель  может
получить документы,  необходимые  для  предоставления  государственной
услуги;
     в) образцы оформления и требования к документам, необходимым  для
предоставления государственной услуги;
     г) сроки  принятия  решения  о   предоставлении   государственной
услуги, в том числе о времени нахождения в очереди (ожидания), времени
приема документов;
     д) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
     е) порядок обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц
Министерства, а также  принимаемых ими  решений   при   предоставлении
государственной   услуги.   (В   редакции   Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)

        2.16. Показатели доступности и качества предоставления
                        государственной услуги

     2.16.1. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной   услуги   подразделяются    на    количественные    и
качественные.
     2.16.2. В число показателей доступности входят:
     - время ожидания услуги;
     -   график   работы   Министерства;   (В  редакции  Постановления
     Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - соблюдение сроков предоставления государственной услуги.
     2.16.3. В  число  показателей  качества  предоставляемой   услуги
входят:
     - культура обслуживания (вежливость);
     - простота и ясность  изложения  информационных  и  инструктивных
документов;
     - количество обоснованных жалоб.
     2.16.4. Показатели   доступности   и   качества    предоставления
государственной услуги и их значения  приведены  в  приложении  N 2  к
Административному регламенту.

      2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
  предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
  предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности
       предоставления государственной услуги в электронной форме

     2.17.1. Бланк заявления заявитель может  получить  в  электронном
виде  на  интернет-портале  государственных  и   муниципальных   услуг
Мурманской области (http://51. gosuslugi.ru/pgu/).
     2.17.2. Для   проведения     экспертизы    приказом  Министерства
создается экспертная комиссия,   в    состав которой должны входить не
менее двух представителей общественных объединений (далее – экспертная
комиссия).  (В  редакции  Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     2.17.3. Экспертиза оформляется в виде  заключения,  утверждаемого
приказом   министра.   (В   редакции         Постановления Губернатора
 Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     Заключение   экспертизы    может    быть    положительным    либо
отрицательным.
     Положительное заключение экспертизы оформляется при  соответствии
предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по  использованию,
охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам  освоения  лесов,
лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесному  плану  Мурманской
области, законодательству Российской Федерации.
     Положительное заключение экспертизы может содержать рекомендации,
если  они  не  меняют  существа  предложенных  заявителем   намечаемых
мероприятий.
     Срок    действия     положительного     заключения     экспертизы
устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
     Отрицательное  заключение   экспертизы   оформляется   в   случае
несоответствия предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий  по
использованию, охране, защите и воспроизводству лесов  целям  и  видам
освоения лесов,  лесохозяйственному  регламенту  лесничества,  лесному
плану Мурманской  области,  законодательству  Российской  Федерации  и
должно содержать  указание  на  конкретные  положения,  противоречащие
законодательству Российской  Федерации,  а  также  не  соответствующие
лесохозяйственному регламенту лесничества,  лесному  плану  Мурманской
области.
     Отрицательное заключение экспертизы должно содержать  указание  о
необходимости соответствующей доработки проекта освоения лесов.
     2.17.4. Осуществление    использования    лесов    при    наличии
отрицательного заключения  экспертизы  на  проект  освоения  лесов  не
допускается.
     2.17.5. Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов,
подлежат  экспертизе  в   соответствии   с   порядком,   установленным
Административным регламентом.

                     3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

                         3.1. Общие положения

     3.1.1. Предоставление  государственной  услуги  включает  в  себя
следующие административные процедуры:
     - прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
     - проведение экспертизы;
     - утверждение заключения экспертизы;
     - направление заключения экспертизы заявителю.
     3.1.2. Блок-схема    предоставления    государственной     услуги
приводится в приложении N 3 к Административному регламенту.

   3.2. Прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов

     3.2.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является поступление в Министерство  заявления и прилагаемых
к нему документов (далее - материалы),   доставленных лично заявителем
или  направленных  по  почте.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.2.2. Должностное    лицо     Министерства,  ответственное    за
делопроизводство:  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     а) при личном обращении заявителя (представителя заявителя):
     - устанавливает  личность  заявителя  путем  проверки  документа,
удостоверяющего личность;
     - проверяет  в  случае  обращения  представителя  заявителя   его
полномочия на основании предъявленной доверенности;
     - осуществляет  прием  материалов  и   проверку   приложенных   к
заявлению документов  на  предмет  их  наличия  (отсутствия)  согласно
прилагаемой описи документов;
     - составляет и подписывает в  2  экземплярах  акт  об  отсутствии
документов, приложенных к заявлению, и передает второй экземпляр  акта
заявителю (представителю заявителя);
     - изготавливает  копию  заявления,  проставляет  на   ней   штамп
Министерства,     в     котором указывает дату доставки, ставит личную
подпись,    ее   расшифровку  и  передает  копию  заявления  заявителю
(представителю   заявителя);  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - регистрирует заявление в системе электронного  документооборота
(далее - СЭДО) с присвоением входящего номера;
     - передает  в  день  поступления  материалы,  а  также   акт   об
отсутствии документов  (в  случае  его  составления)  на  рассмотрение
министру или лицу, его замещающему (далее -  министр).
     Срок   административных   действий    по    приему    материалов,
представленных   при   личном   обращения   заявителя   (представителя
заявителя)  в  Министерство, составляет не более 10 минут; (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     б) при  получении  материалов,  поступивших  по  почте,  в   день
поступления:
     - регистрирует заявление в СЭДО с присвоением входящего номера;
     - составляет  и  подписывает  акт   об   отсутствии   документов,
перечисленных в приложении к заявлению;
     -  передает  материалы  на  рассмотрение  министру.  (В  редакции
Постановления           Губернатора        Мурманской          области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.2.3. Министр  в течение  1  рабочего  дня  со  дня    получения
материалов от должностного лица Министерства,    ответственного     за
делопроизводство, рассматривает их, визирует и  передает  должностному
лицу  Министерства,  ответственному  за  делопроизводство. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.2.4. Должностное    лицо     Министерства,    ответственное  за
делопроизводство, в день   получения    от    министра      материалов
с визой  передает  их  должностному  лицу  Отдела,  ответственному  за
рассмотрение    документов,     необходимых     для     предоставления
государственной  услуги  (далее  -  секретарь экспертной комиссии). (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)

                      3.3. Проведение экспертизы

     3.3.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является получение материалов секретарем экспертной комиссии
от должностного лица Министерства, ответственного за делопроизводство.
(В    редакции    Постановления    Губернатора    Мурманской   области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.2. Секретарь экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня  со
дня  получения  от  должностного  лица Министерства, ответственного за
делопроизводство, заявления и приложенных к нему  документов  проводит
проверку комплектности материалов и по  результатам  проверки  в  день
окончания  проверки:  (В редакции Постановления Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     а) при несоблюдении заявителем требований, указанных в подпунктах
2.6.1-2.6.2 Административного регламента:
     - подготавливает проект письма о возврате материалов  (приложение
N 4  к  Административному  регламенту)  и  передает   его   вместе   с
материалами   должностному   лицу    Министерства, ответственному   за
делопроизводство;
     б) при соблюдении заявителем требований, указанных  в  подпунктах
2.6.1-2.6.2 Административного регламента:
     - направляет  должностному  лицу  Министерства, ответственному за
проведение экспертизы (далее - председатель  экспертной  комиссии),  и
членам экспертной комиссии (далее - эксперты) проект освоения лесов  в
электронном  виде.  (В  редакции  Постановления Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.3. Должностное    лицо  Министерства,    ответственное     за
делопроизводство, в день получения от  секретаря  экспертной  комиссии
проекта  письма  о  возврате  материалов  передает  его  министру.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.4. Министр  в течение  1  рабочего  дня  со  дня получения от
должностного         лица      Министерства,        ответственного  за
делопроизводство, проекта письма о возврате материалов подписывает его
и   передает   должностному   лицу   Министерства,  ответственному  за
делопроизводство.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.5. Должностное    лицо     Министерства,   ответственное   за
делопроизводство,     в день получения от министра  письма  о возврате
материалов:  (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - регистрирует его в СЭДО с присвоением исходящего номера;
     - направляет письмо  о  возврате  материалов  в  адрес  заявителя
вместе с материалами простым почтовым отправлением.
     3.3.6. Эксперты после получения от секретаря экспертной  комиссии
в электронном виде проекта освоения лесов в  срок  до  30  календарных
дней со дня поступления в   Министерство    материалов   проводят   их
экспертизу,  в    ходе  которой  осуществляют  проверку   соответствия
предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по  использованию,
охране,   защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов,
лесохозяйственному       регламенту   лесничества,   лесному     плану
Мурманской области, законодательству Российской Федерации. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     В процессе проведения экспертизы председатель экспертной комиссии
и  (или)  эксперты  вправе  запрашивать  у  заявителя   дополнительную
информацию и разъяснения  по  мероприятиям,  предусмотренным  проектом
освоения лесов.
     По итогам проведения экспертизы каждый эксперт подготавливает и в
срок не  позднее  чем  за  10  календарных  дней  до  окончания  срока
проведения   экспертизы   передает   секретарю   экспертной   комиссии
индивидуальное экспертное заключение (в произвольной форме).
     3.3.7. Секретарь  экспертной  комиссии  не  позднее  чем   за   8
календарных дней до окончания срока проведения экспертизы на основании
полученных  индивидуальных  экспертных  заключений  подготавливает   3
экземпляра   проекта   заключения   экспертизы   (приложение   N 5   к
Административному регламенту) и проект приказа об утверждении  проекта
освоения лесов и передает  их  вместе  с  индивидуальными  экспертными
заключениями, материалами на рассмотрение  и  подписание  председателю
экспертной комиссии и экспертам.
     3.3.8. Председатель экспертной комиссии и эксперты  рассматривают
проект заключения экспертизы, подписывают его и не позднее  чем  за  3
календарных дня до  окончания  срока  проведения  экспертизы  передают
секретарю экспертной комиссии вместе с проектом приказа об утверждении
проекта освоения лесов, материалами.
     3.3.9. Секретарь  экспертной  комиссии  в   день   получения   от
председателя экспертной комиссии  подписанного  заключения  экспертизы
передает его вместе  с  проектом  приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы,  индивидуальными  экспертными  заключениями,   материалами
должностному лицу Министерства, ответственному за делопроизводство. (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.3.10. Должностное    лицо    Министерства,  ответственное    за
делопроизводство, в день получения от  секретаря  экспертной  комиссии
заключения  экспертизы,  проекта  приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы, индивидуальных экспертных заключений, материалов  передает
их  министру  для утверждения. (В   редакции Постановления Губернатора
Мурманской  области  от  26.01.2015  № 5-ПГ; от 26.01.2015 № 5-ПГ)

                3.4. Утверждение заключения экспертизы

     3.4.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры является  получение     министром    от  должностного   лица
Министерства,   ответственного   за   делопроизводство,     заключения
экспертизы, проекта  приказа  об  утверждении  заключения  экспертизы,
индивидуальных   экспертных   заключений,   материалов.   (В  редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.4.2. Министр в течение  1  рабочего  дня  со  дня получения  от
должностного лица Министерства,  ответственного   за делопроизводство,
заключения   экспертизы,   проекта  приказа  об утверждении заключения
экспертизы,    индивидуальных    экспертных    заключений,  материалов
рассматривает       их и выполняет одно из  следующих административных
действий:  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - подписывает проект приказа об утверждении заключения экспертизы
(в случае  отсутствия  нарушений  процедуры  проведения  экспертизы  и
соответствии   выводов,   содержащихся   в   заключении    экспертизы,
индивидуальным экспертными заключениям, особому  мнению  экспертов)  и
вместе   с   заключением   экспертизы,   индивидуальными   экспертными
заключениями,  материалами  передает   должностному лицу Министерства,
ответственному   за   делопроизводство;   (В   редакции  Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - проставляет  на  проекте  приказа  об  утверждении   заключения
экспертизы визу о  несогласии  с  заключением  экспертизы,  содержащую
обоснования  отказа  утверждения  заключения  экспертизы   (в   случае
нарушений процедуры проведения экспертизы  и  несоответствия  выводов,
содержащихся  в  заключении  экспертизы,  индивидуальным   экспертными
заключениям,  особому  мнению  экспертов),  и  вместе  с   заключением
экспертизы,  индивидуальными  экспертными  заключениями,   материалами
передает    должностному    лицу    Министерства,  ответственному   за
делопроизводство.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Мурманской
области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.4.3. Должностное    лицо     Министерства,   ответственное   за
делопроизводство, в день получения от  министра     проекта приказа об
утверждении      заключения     экспертизы с визой  о    несогласии  с
заключением    экспертизы    вместе    с    заключением    экспертизы,
индивидуальными экспертными заключениями, материалами передает  проект
приказа об утверждении  заключения  экспертизы  вместе  с  заключением
экспертизы,  индивидуальными  экспертными  заключениями,   материалами
секретарю  экспертной  комиссии  для  устранения  причин,  послуживших
причиной для несогласия с заключением экспертизы министра. (В редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.4.4. Секретарь  экспертной  комиссии  в   день   получения   от
должностного  лица  Министерства,  ответственного за делопроизводство,
проекта  приказа  об  утверждении  заключения  экспертизы   вместе   с
заключением  экспертизы,  индивидуальными  экспертными   заключениями,
материалами  для  устранения  причин,   послуживших   основанием   для
несогласия    с   заключением   экспертизы   министра:   (В   редакции
Постановления Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - устраняет причины,  послужившие  основанием  для  несогласия  с
заключением экспертизы министра; (В редакции Постановления Губернатора
Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - передает должностному лицу  Министерства ,  ответственному   за
делопроизводство, проект приказа об утверждении заключения  экспертизы
вместе   с   заключением   экспертизы,   индивидуальными   экспертными
заключениями, материалами для осуществления административных действий,
предусмотренных  подпунктами  3.3.10,  3.4.1-3.4.2   Административного
регламента.  (В  редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)

           3.5. Направление заключения экспертизы заявителю

     3.5.1. Основанием   для   начала   исполнения    административной
процедуры     является       получение должностным лицом Министерства,
ответственным за делопроизводство, от министра  приказа об утверждении
заключения экспертизы или проекта приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы с визой о несогласии с заключением  экспертизы,  заключения
экспертизы,   индивидуальных  экспертных  заключений,  материалов.  (В
редакции      Постановления     Губернатора     Мурманской     области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     3.5.2. Должностное    лицо    Министерства,   ответственное    за
делопроизводство, в течение 7  календарных  дней  после  получения  от
министра   приказа  об  утверждении  заключения  экспертизы вместе   с
заключением   экспертизы,   индивидуальными  экспертными заключениями,
материалами:  (В редакции Постановления Губернатора Мурманской области
от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - присваивает порядковый номер приказу об утверждении  заключения
экспертизы, проставляет на нем дату;
     - изготавливает  три  копии  приказа  об  утверждении  заключения
экспертизы;
     - приобщает приказ об утверждении заключения  экспертизы  к  делу
согласно  номенклатуре  дел  Министерства;  (В  редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - передает копию приказа об  утверждении  заключения  экспертизы,
первый  экземпляр  заключения  экспертизы,  индивидуальные  экспертные
заключения,  проект  освоения  лесов  и  заявление  о   предоставлении
государственной услуги секретарю экспертной комиссии для приобщения  к
делу согласно номенклатуре дел Министерства; (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - направляет копию приказа об утверждении заключения экспертизы и
второй экземпляр заключения экспертизы  руководителю  лесничества,  на
территории  которого  планируется  освоение  лесов,  простым  почтовым
отправлением;
     - передает копию приказа об  утверждении  заключения  экспертизы,
третий  экземпляр  заключения  экспертизы  и  проект  освоения   лесов
заявителю (представителю заявителя) при его обращении  в  Министерство
либо    направляет     простым     почтовым   отправлением  (в  случае
соответствующего согласования с заявителем); (В редакции Постановления
Губернатора Мурманской области от 26.01.2015 № 5-ПГ)
     - направляет  заявителю  (представителю   заявителя)   заключение