ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.09.2008 N 410-ПП
Мурманск
О предоставлении субсидий на возмещение недополученных
доходов перевозчикам в связи с предоставлением права льготного
проезда отдельным категориям граждан по единому социальному
проездному билету на территории Мурманской области
(Наименование в редакции Постановления Правительства Мурманской
области от 12.10.2016 № 504-ПП)
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 23.12.2008 г. № 637-ПП; от 06.04.2009 г. № 162-ПП;
от 22.04.2010 № 176-ПП; от 20.12.2013 № 754-ПП;
от 26.03.2014 № 157-ПП; от 31.07.2014 № 403-ПП;
от 22.05.2015 № 197-ПП; от 13.08.2015 № 352-ПП;
от 12.10.2016 № 504-ПП; от 30.05.2017 № 273-ПП;
от 17.07.2017 № 364-ПП)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от
06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на
возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с
предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан
по единому социальному проездному билету на территории Мурманской
области (далее - Порядок). (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 12.10.2016 № 504-ПП)
2. Признать утратившими силу постановления Правительства
Мурманской области:
- от 29.12.2007 N 653-ПП "Об утверждении правил предоставления из
областного бюджета субсидий на возмещение разницы в стоимости единого
социального проездного билета и его полной стоимости";
- от 31.01.2008 N 29-ПП "О внесении изменений в постановление
Правительства Мурманской области от 29.12.2007 N 653-ПП".
3. Контроль за соблюдением Порядка возложить на исполнительный
орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в
сфере организации транспортного обслуживания населения. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 22.04.2010 № 176-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2008 года.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.09.2008 N 410-ПП
Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов
перевозчикам в связи с предоставлением права льготного
проезда отдельным категориям граждан по единому
социальному проездному билету на территории
Мурманской области
(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
от 12.10.2016 № 504-ПП; от 30.05.2017 № 273-ПП;
от 17.07.2017 № 364-ПП)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок
предоставления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю
(далее – Перевозчик) субсидий из областного бюджета на возмещение
недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного
проезда отдельным категориям граждан, включенным в перечни,
утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от
13.07.2005 № 275-ПП "О едином льготном социальном проездном билете".
1.2. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения
Перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением льготного
проезда отдельным категориям граждан, указанным в подпункте 1.1 пункта
1 настоящего Порядка.
1.3. Главным распорядителем как получателем средств областного
бюджета, выделяемых на предоставление субсидий Перевозчику, является
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
(далее - Распорядитель). (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 30.05.2017 № 273-ПП. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 мая 2017 года)
1.4. Субсидии предоставляются за счет и в пределах лимитов
бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на
предоставление субсидий Распорядителю на соответствующий финансовый
год.
1.5. Право на получение субсидий имеют Перевозчики,
осуществляющие регулярные перевозки пассажиров автомобильным и
электрическим транспортом общего пользования по регулируемым тарифам,
при условии обеспечения перевозок льготных категорий граждан,
указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего Порядка, по единым
социальным проездным билетам.
К осуществлению регулярных перевозок на межмуниципальных
маршрутах Перевозчики допускаются по итогам конкурсного отбора в
порядке, установленном постановлением Правительства Мурманской области
от 16.11.2010 № 518-ПП "О порядке проведения конкурса на право
заключения договора о транспортном обслуживании населения
автомобильным транспортом общего пользования на межмуниципальных
маршрутах регулярных пассажирских перевозок, в том числе на социально
значимых межмуниципальных маршрутах, на территории Мурманской
области".
К осуществлению регулярных перевозок на муниципальных маршрутах
Перевозчики допускаются по итогам конкурсного отбора в порядке,
установленном органами местного самоуправления.
2. Условия и порядок предоставления субсидий.
2.1. Обязательными условиями для предоставления субсидий
являются:
2.1.1. Присоединение Перевозчика к автоматизированной системе
учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном
и наземном электрическом транспорте общего пользования на территории
Мурманской области (далее – АСУОП), позволяющей определить фактический
объем выполненной транспортной работы в разрезе муниципальных и/или
межмуниципальных маршрутов городского и/или пригородного сообщения. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от 17.07.2017
№ 364-ПП. Вступает в силу с 1 января 2018 года)
2.1.2. Согласие Перевозчика (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ с участием публично-правовых образований в их уставных
(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием
таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
осуществление Распорядителем, предоставляющим субсидии, и органом,
уполномоченным осуществлять государственный финансовый контроль,
проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.
2.2. Для получения субсидий Перевозчик ежемесячно не позднее
15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет
Распорядителю предусмотренные договором счет-фактуру и заверенный
руководителем и главным бухгалтером отчет по форме согласно приложению
к настоящему Порядку (далее - отчет Перевозчика).
Распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных
документов от Перевозчика осуществляет проверку полноты и правильности
их оформления и принимает решение о предоставлении или об отказе в
предоставлении субсидии.
(Пункт 2.2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 17.07.2017 № 364-ПП. Вступает в силу с 1 января 2018 года)
2.3. Основанием для отказа Перевозчику в предоставлении субсидии
является:
1) непредставление (представление не в полном объеме) документов,
указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка;
2) недостоверность представленной информации.
2.4. Распорядитель ежемесячно на основании отчетов,
представленных Перевозчиками в предыдущем месяце, определяет сумму,
которую необходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансов
Мурманской области не позднее 20-го числа месяца, предшествующего
месяцу выплат, бюджетную заявку.
2.5. Объем субсидий на возмещение недополученных доходов в связи
с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан
по единому социальному проездному билету определяется по формуле:
Rсубс.i = (УТгор..i.х Vгор.i + УТприг. i.х Vприг.i ) - Дпер.i , где:
Rсубс.i - размер субсидии i-му Перевозчику;
УТгор..i - тариф на перевозку одного пассажира автомобильным и
электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении,
установленный органами местного самоуправления;
Vгор.i - объем перевозок пассажиров (количество поездок в
единицах) в городском сообщении, выполненный i-м Перевозчиком в
отчетный период, определенный по данным АСУОП;
УТприг.i – тариф на перевозку одного пассажира за каждый километр
пути автомобильным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, установленный на муниципальных маршрутах - органами
местного самоуправления, на межмуниципальных маршрутах -
исполнительным органом государственной власти Мурманской области,
уполномоченным в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на
территории Мурманской области;
Vприг.i - объем перевозок пассажиров (пассажирооборот в
пассажиро-километрах) в пригородном сообщении, выполненный i-м
Перевозчиком в отчетный период, определенный по данным АСУОП;
Дпер.i – доходы, полученные i-м Перевозчиком от реализации
(ежемесячных пополнений) единых социальных проездных билетов по
стоимости, установленной Правительством Мурманской области.
(Пункт 2.5 в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 17.07.2017 № 364-ПП. Вступает в силу с 1 января 2018 года)
2.6. Предоставление субсидий осуществляется на основании
договора, заключенного между Распорядителем и Перевозчиком в
соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов
Мурманской области. Договор заключается в срок не позднее 10 дней
после доведения лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке, на предоставление субсидий. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2017 № 273-ПП.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2017 года)
В договоре в обязательном порядке должны содержаться:
- предмет договора, которым определяются цели предоставления
субсидии;
- обязательства сторон, в которых перечисляются условия и порядок
предоставления субсидии, предельный размер субсидии;
- порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий
ее предоставления;
- порядок возврата Перевозчиком в текущем финансовом году
остатков субсидии, не использованных в отчетном году;
- порядок, сроки и формы предоставления Перевозчиком отчетности о
результатах выполнения условий, предусмотренных договором;
- обязательства Распорядителя в отношении сроков предоставляемой
субсидии;
- ответственность за несоблюдение сторонами условий договора;
- положения об обязательной проверке Распорядителем и органом
государственного финансового контроля Мурманской области соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии Перевозчику;
- согласие Перевозчика (за исключением государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и
обществ с участием публично-правовых образований в их уставных
(складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием
таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на
проведение Распорядителем и органами государственного финансового
контроля Мурманской области проверок соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидии.
2.7. Перевозчики, с которыми планируется заключать договоры о
предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов,
связанных с обеспечением проезда льготных категорий граждан по единому
социальному проездному билету, на первое число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение договоров, должны
соответствовать следующим требованиям:
1) у Перевозчиков должна отсутствовать просроченная задолженность
по возврату в областной бюджет субсидий на возмещение недополученных
доходов, связанных с обеспечением проезда льготных категорий граждан
по единому социальному проездному билету, и иная просроченная
задолженность перед областным бюджетом;
2) Перевозчики не должны находиться в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление
хозяйственной деятельности;
3) Перевозчики не должны являться иностранными юридическими
лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном
(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или территория,
включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации
перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый
режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные
зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50
процентов;
4) Перевозчики не должны получать средства из соответствующего
бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на
цели, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего документа.
2.8. Перечисление субсидий на расчетный счет Перевозчика
осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия
Распорядителем решения о предоставлении субсидии по результатам
рассмотрения представленных документов, указанных в подпункте 2.2
пункта 2 настоящего Порядка.
2.9. Перечисление субсидий осуществляется Распорядителем через
лицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства
Центрального банка Российской Федерации.
2.10. Субсидии за декабрь текущего года предоставляются в
очередном финансовом году за счет бюджетных ассигнований областного
бюджета, предусмотренных Распорядителю на очередной финансовый год. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.05.2017
№ 273-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2017
года)
3. Отчетность.
3.1. Отчетностью об использовании субсидии являются документы,
ежемесячно предоставляемые Перевозчиками в соответствии с подпунктом
2.2 пункта 2 настоящего Порядка.
3.2. Распорядитель ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным, предоставляет в Министерство финансов
Мурманской области отчеты, связанные с использованием субсидии, в
разрезе Перевозчиков по форме согласно приложениям к настоящему
Порядку.
4. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
4.1. Распорядитель и органы государственного финансового контроля
Мурманской области осуществляют обязательные проверки соблюдения
получателями субсидий условий, целей и порядка ее предоставления.
4.2. В случае нарушения Перевозчиком условий предоставления
субсидий субсидия подлежат возврату в следующем порядке:
1) Распорядитель в течение 7 календарных дней со дня выявления
нарушения Перевозчиком условий предоставления субсидий прекращает
предоставление субсидий и направляет Перевозчику требование о возврате
субсидий в бюджет Мурманской области;
2) требование о возврате субсидий в случае нарушения условий,
установленных для предоставления субсидий, должно быть исполнено
Перевозчиком в течение 10 календарных дней со дня получения указанного
требования.
Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном органе Федерального казначейства.
Возврат субсидии осуществляется Перевозчиком на лицевой счет
Распорядителя, открытый для кассового обслуживания в территориальном
органе Федерального казначейства.
4.3. В случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с
нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и
достоверность представляемых сведений и отчетов возлагается на
Распорядителя и получателей бюджетных средств.
