Постановление Правительства Мурманской области от 15.10.2015 № 454-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  15.10.2015                                                         №  454-ПП

Мурманск

О внесении изменений

в постановление Правительства Мурманской области

от  30.09.2013 № 553-ПП

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области    от 03.07.2013 № 369-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области», в связи с реорганизацией исполнительных органов государственной власти Мурманской области Правительство Мурманской области  постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области                    от 30.09.2013 № 553-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области                 от 21.08.2015 № 368-ПП) следующие изменения:

1.                В наименовании и по тексту постановления слова «и развитие социально-трудовых отношений» исключить.

2.                Государственную программу Мурманской области «Социальная поддержка граждан и развитие социально-трудовых отношений», утвержденную вышеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

Врио Губернатора

Мурманской области               А. Тюкавин

Приложение

к  постановлению Правительства Мурманской области

от   15.10.2015  №  454-ПП

«Государственная программа Мурманской области

«Социальная поддержка граждан»

Срок реализации 2014 – 2020 годы

Ответственный исполнитель государственной программы –

Министерство социального развития Мурманской области

Паспорт

государственной программы Мурманской области

 «Социальная поддержка граждан»

Цели программы

1. Поддержка семьи и обеспечение защиты социально уязвимых слоев населения, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации

2. Повышение доступности социального обслуживания населения

3. Повышение  эффективности реализации прав граждан, занятых в экономике региона, на безопасные условия трудовой деятельности

Задачи программы

1. Обеспечение потребностей пожилых граждан, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании

2. Создание условий для роста благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки

3. Обеспечение развития семейных форм устройства  и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

4. Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Целевые показатели программы

1. Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Мурманской области

2. Доля граждан, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа населения Мурманской области

3. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Мурманской области от общей численности детей в регионе

4. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения.

5. Соотношение среднемесячной заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате по региону

6. Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

7. Коэффициент частоты травматизма

8. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области»

Подпрограмма 2 «Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения»

Подпрограмма 3 «Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»

Подпрограмма 4 «Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области» *)

Подпрограмма 5 «Обеспечение реализации государственной программы»

Сроки и этапы реализации программы

 2014 – 2020 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по государственной программе: 86 525 836,9 тыс. рублей,
в том числе: ОБ	78 718 322,9	тыс. рублей, из них:
2014 год:	9 478 940,0	тыс. рублей,
2015 год:	9 505 666,3	тыс. рублей,
2016 год:	10 237 175,6	тыс. рублей,
2017 год:	11 145 463,5	тыс. рублей,
2018 год:	11 398 036,5	тыс. рублей,
2019 год:	13 409 144,7	тыс. рублей,
2020 год:	13 543 896,3	тыс. рублей
в том числе: ФБ	7 775 014,0	тыс. рублей, из них:
2014 год:	1 150 846,3	тыс. рублей,
2015 год:	1 175 922,5	тыс. рублей,
2016 год:	1 029 546,6	тыс. рублей,
2017 год:	1 102 593,9	тыс. рублей,
2018 год:	1 099 634,7	тыс. рублей,
2019 год:	1 108 235,0	тыс. рублей,
2020 год:	1 108 235,0	тыс. рублей
в том числе: ВБС	32 500,0	тыс. рублей, из них:
2014 год:	16 000,0	тыс. рублей,
2015 год:	16 500,0	тыс. рублей,
2016 год:	0,0	тыс. рублей,
2017 год:	0,0	тыс. рублей,
2018 год:	0,0	тыс. рублей,
2019 год:	0,0	тыс. рублей,
2020 год:	0,0	тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

- совершенствование областного законодательства в сфере предоставления социальной поддержки граждан и социального обслуживания населения;

- снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

- повышение качества жизни населения и сокращение к 2020 году доли населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Мурманской области до 10,0 %;

- решение к 2020 году в сфере социального обслуживания населения проблемы удовлетворения потребности граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе;

- сокращение к 2020 году доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Мурманской области от общей численности детей в регионе до 11,6 %;

- увеличение к 2020 году доли граждан, охваченных мерами социальной поддержки, от общего числа населения области               до 43,83 %;

- доведение к 2018 году уровня среднемесячной заработной платы социальных работников до уровня средней заработной платы по региону;

- увеличение доли граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания, до 100 %;

- увеличение объемов социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями;

- снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Ответственный исполнитель программы

Министерство социального развития Мурманской области

Соисполнители программы

- Министерство строительства и территориального развития Мурманской области;

- Министерство образования и науки Мурманской области;

- Министерство здравоохранения Мурманской области;

- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области;

- Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

Паспорт подпрограммы

«Модернизация системы социального обслуживания населения Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан»

Цели подпрограммы

Обеспечение потребностей пожилых граждан, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании

Задачи подпрограммы

1. Строительство и реконструкция объектов социального обслуживания населения

2. Развитие системы социального обслуживания населения

Целевые показатели подпрограммы

1. Уровень удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения

2. Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий

3. Количество созданных мест в учреждениях социального обслуживания населения за счет строительства, реконструкции и капитального ремонта

4. Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей) на 10 тыс. населения

5. Доля социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО), получивших финансовую поддержку на конкурсной основе, от общего числа СОНКО, принявших участие в конкурсе на оказание поддержки

Сроки и этапы реализации

подпрограммы

2014-2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 18 888 107,6 тыс. рублей,
в том числе: ОБ	18 840 144,9	тыс. рублей, из них:
2014 год:	2 070 425,9	тыс. рублей,
2015 год:	1 906 396,3	тыс. рублей,
2016 год:	2 108 169,6	тыс. рублей,
2017 год:	2 593 253,6	тыс. рублей,
2018 год:	2 498 818,0	тыс. рублей,
2019 год:	3 791 298,3	тыс. рублей,
2020 год:	3 871 783,2	тыс. рублей
в том числе: ФБ	47 962,7	тыс. рублей, из них:
2014 год:	16 222,0	тыс. рублей,
2015 год:	30 908,4	тыс. рублей,
2016 год:	149,1	тыс. рублей,
2017 год:	170,8	тыс. рублей,
2018 год:	170,8	тыс. рублей,
2019 год:	170,8	тыс. рублей,
2020 год:	170,8	тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение доступности социальных услуг для населения Мурманской области, снижение очередности в стационарные учреждения социального обслуживания, увеличение мест в стационарных учреждениях к 2020 году до 21,7 на 10 тыс. населения;

- увеличение к 2020 году количества граждан, охваченных новыми формами обслуживания на 61 %, повышение качества социального обслуживания населения;

- достижение к 2020 году удовлетворенности населения качеством оказания государственных услуг учреждениями социального обслуживания населения до 99,3 %;

- повышение безопасности процессов, связанных с функционированием подведомственных учреждений; сокращение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций;

- сохранение к 2020 году доли социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку на конкурсной основе, от общего числа таких организаций, принявших участие в конкурсе на оказание поддержки, на уровне 35 %

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социального развития Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

Паспорт подпрограммы

«Улучшение положения и качества жизни социально уязвимых слоев населения» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан»

Цели подпрограммы

Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

1. Интеграция инвалидов в общество

2. Социальная поддержка отдельных категорий граждан

Целевые показатели подпрограммы

1. Удельный вес малоимущих граждан в общей численности граждан, получающих меры социальной поддержки

2. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области

3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения

4. Число лиц, охваченных отдыхом и оздоровлением в рамках госпрограммы

5. Доля инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, от общего числа инвалидов

6. Доля сотрудников учреждений социального обслуживания населения, принявших участие в мероприятиях по повышению профессиональной компетенции, от общего количества сотрудников учреждений социального обслуживания населения

7. Доля граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь, от общей численности обратившихся

8. Доля граждан, охваченных зубопротезированием, от общего количества обратившихся

9. Доля граждан, охваченных зубопротезированием, от общего количества обратившихся

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 54 657 182,6 тыс. рублей,
в том числе: ОБ	47 013 747,4	тыс. рублей, из них:
2014 год:	5 770 260,1	тыс. рублей,
2015 год:	5 919 849,8	тыс. рублей,
2016 год:	6 258 622,3	тыс. рублей,
2017 год:	6 705 605,1	тыс. рублей,
2018 год:	7 053 005,8	тыс. рублей,
2019 год:	7 652 845,3	тыс. рублей,
2020 год:	7 653 559,0	тыс. рублей
в том числе: ФБ	7 643 435,2	тыс. рублей, из них:
2014 год:	1 115 973,8	тыс. рублей,
2015 год:	1 131 502,3	тыс. рублей,
2016 год:	1 017 423,9	тыс. рублей,
2017 год:	1 087 062,0	тыс. рублей,
2018 год:	1 087 062,0	тыс. рублей,
2019 год:	1 102 205,6	тыс. рублей,
2020 год:	1 102 205,6	тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

- восстановление социального статуса инвалида;

- доведение к 2020 году до 100 % доли учреждений социальной защиты населения, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других маломобильных групп;

- сохранение на протяжении периода реализации программы доли инвалидов, принявших участие в мероприятиях по социокультурной реабилитации, на уровне 9,8 % и увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 6 % от общего числа инвалидов;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- улучшение качества оздоровления отдельных категорий граждан;

- сохранение к 2020 году доли граждан, обеспеченных слуховыми аппаратами, и доли граждан, охваченных зубопротезированием, от общего количества обратившихся на уровне 80 % и 55 % соответственно

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство социального развития Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

- Министерство здравоохранения Мурманской области;

- Комитет по культуре и искусству Мурманской области;

- Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области

Паспорт подпрограммы

«Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан»

Цели подпрограммы

Обеспечение развития семейных форм устройства и оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Задачи подпрограммы

1. Создание благоприятных условий для развития различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2. Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа

Целевые показатели подпрограммы

1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которым предоставлены меры социальной поддержки, от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих на это право

2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоявших на учете на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, состоящих на учете на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше

4. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный год, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в отчетном году

5.  Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений

6. Число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилым помещением (данные на конец отчетного периода)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2020 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 9 213 725,5 тыс. рублей,
в том числе: ОБ	9 130 109,4	тыс. рублей, из них:
2014 год:	1 150 210,1	тыс. рублей,
2015 год:	1 198 438,8	тыс. рублей,
2016 год:	1 348 003,8	тыс. рублей,
2017 год:	1 302 278,0	тыс. рублей,
2018 год:	1 299 811,9	тыс. рублей,
2019 год:	1 397 225,4	тыс. рублей,
2020 год:	1 434 141,4	тыс. рублей
в том числе: ФБ	83 616,1	тыс. рублей, из них:
2014 год:	18 650,5	тыс. рублей,
2015 год:	13 511,8	тыс. рублей,
2016 год:	11 973,6	тыс. рублей,
2017 год:	15 361,1	тыс. рублей,
2018 год:	12 401,9	тыс. рублей,
2019 год:	5 858,6	тыс. рублей,
2020 год:	5 858,6	тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях, к 2020 году до 87 %;

- обеспечение мерами социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в размере 100 %;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, к 2020 году до 98 %

Ответственный исполнитель подпрограммы

Министерство образования и науки Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

Комитет по культуре и искусству Мурманской области

Паспорт подпрограммы

«Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области» государственной программы Мурманской области «Социальная поддержка граждан» *)

Цель подпрограммы

Улучшение условий и охраны труда у работодателей, расположенных на территории Мурманской области, и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

Задачи подпрограммы

1. Обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах

2. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения

3. Обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения

4. Совершенствование нормативно-правовой базы Мурманской области в области охраны труда

5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда

Целевые показатели подпрограммы

1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих

3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности       на 1 рабочий день и более

4. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности       на 1 рабочий день и более в расчете на 1 тыс. работающих

5. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете      на 1 пострадавшего

6. Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

7. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров

8. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда

9. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

10. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда

11. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

12. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

13. Степень соответствия законодательных и нормативно-правовых актов по охране труда Мурманской области федеральным законодательным и нормативным актам в сфере охраны труда

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2015 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 33 293,6 тыс. рублей,
в том числе: ОБ	793,6	тыс. рублей, из них:
2014 год:	288,8	тыс. рублей,
2015 год:	504,8	тыс. рублей,
в том числе: ВБС	32 500,0	тыс. рублей, из них:
2014 год:	16 000,0	тыс. рублей,
2015 год:	16 500,0	тыс. рублей,

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение к 2015 году уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе:

- численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом             до 0,09 чел. в расчете на 1000 работающих;

- численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности      на 1 рабочий день и более до 1,24 на 1000 работающих.

Увеличение:

- численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 106 человек;

- удельного веса рабочих мест к 2020 году, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 28,1 %;

- объемов финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников организаций за счет финансовых средств Фонда социального страхования Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет по труду и занятости населения Мурманской области

Соисполнители подпрограммы

- Министерство здравоохранения Мурманской области;

- Министерство социального развития Мурманской области;

- ГУ - Мурманское региональное отделение ФСС РФ