ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.02.2004 N 39-ПП
г.Мурманск
Утратило силу - Постановление Правительства Мурманской области
от 04.02.2016 № 36-ПП
Об устранении и предупреждении нарушений
земельного законодательства на территории Мурманской области
Проведенная Генеральной прокуратурой Российской Федерации
проверка показала, что в ряде субъектов Российской Федерации
крайне медленно идет разграничение государственной собственности
на землю, имеются случаи совмещения территориальными органами
Росземкадастра муниципальных функций, получили распространение
факты незаконной бесплатной передачи земли в собственность
юридическим лицам и гражданам, выделения земельных участков под
строительство без торгов, допускаются нарушения при использовании
земель природоохранного назначения, лесного и водного фондов,
допускается предоставление земель сельскохозяйственного назначения
для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством, без
соблюдения процедуры перевода их в другие категории, не
выдерживается порядок использования земель обороны, значительное
количество землепользователей не привлечено к внесению налоговых и
арендных платежей за землю, практически не применяется взыскание
двукратной ставки земельного налога за неиспользуемые и
используемые не по целевому назначению земли, недостаточно активно
проводится инвентаризация сведений о ранее учтенных земельных
участках, значительно снизилось количество и эффективность
проводимых проверок по соблюдению земельного законодательства,
выявилось несовершенство и противоречивость законодательства,
регулирующего земельные отношения.
В целях устранения и предупреждения нарушений земельного
законодательства на территории Мурманской области Правительство
Мурманской области постановляет:
1. Комитету имущественных отношений Мурманской области
(Мельниченко) активизировать работу по подготовке сведений о
земельных участках, на которые у Мурманской области при
разграничении государственной собственности на землю возникает
право собственности.
2. Комитету имущественных отношений Мурманской области
(Мельниченко) и руководителям государственных учреждений и
государственных предприятий Мурманской области принять меры по
оформлению прав пользования земельными участками в соответствии с
действующим законодательством.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления, которые до
разграничения государственной собственности на землю осуществляют
в пределах своей компетенции распоряжение землями:
- определить в составе местных органов исполнительной власти
специалистов (структурные подразделения), в функции которых
входили бы планирование использования земель и их территориальное
зонирование, муниципальный земельный контроль, выбор земельных
участков, подготовка договоров аренды земельных участков и
представление их на согласование в установленном порядке и иные
полномочия для решения вопросов в области использования и
распоряжения земель в пределах компетенции органов местного
самоуправления;
- активизировать работу по подготовке сведений о земельных
участках, на которые у муниципальных образований при разграничении
государственной собственности на землю возникает право
собственности;
- определить до разграничения государственной собственности
на землю организатора торгов по продаже находящихся в
государственной собственности земельных участков и орган,
уполномоченный заключать договоры купли-продажи земельных участков
или права их аренды;
- при рассмотрении заявлений граждан и юридических лиц об
оформлении права пользования земельными участками соблюдать
установленные Земельным кодексом Российской Федерации процедуры и
сроки принятия решений;
- включать в постановления о предоставлении земельных
участков, о переоформлении прав пользования земельными участками
сведения, позволяющие определить их местонахождение, категорию
земель, в состав которых входят эти земельные участки, вид права,
на котором они предоставляются, и вид их разрешенного
использования;
- публиковать в средствах массовой информации сведения о
земельных участках, предназначенных для застройки, а также
сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или
предоставлении земельных участков без проведения торгов
(конкурсов, аукционов);
- в целях сокращения задолженности по арендным платежам в
консолидированный бюджет Мурманской области активизировать
претензионно-исковую работу;
- при выявлении случаев использования земельных участков не
по целевому назначению, или их не использованию применять систему
экономических санкций;
- принять меры по привлечению собственников объектов
придорожного сервиса и средств наружной рекламы к внесению
земельных платежей за использование земельных участков в пределах
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего
пользования, в том числе федеральной автомобильной дороги;
- осуществлять финансирование землеустроительных и
кадастровых работ в объемах, предусмотренных региональной целевой
программой "Создание автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и государственного учета
объектов недвижимости в Мурманской области (2003-2007 гг.)",
утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от
30.12.2002 г. N 457-ПП;
- принять следующие нормативные правовые акты, регулирующие
земельные отношения, разработка которых на местном уровне
определена федеральным законодательством:
а) о предельных размерах земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства
и индивидуального жилищного строительства;
б) устанавливающие процедуры и критерии предоставления
гражданам земельных участков, находящихся в государственной
собственности, для целей, не связанных со строительством;
в) о порядке определения размера арендной платы, условиях и
сроках ее внесения за земли в черте муниципальных образований (до
принятия Постановления Правительства Российской Федерации об общих
началах определения арендной платы при аренде земельных участков),
предусмотрев при этом экономические санкции за неэффективное
использование и использование земельных участков не по целевому
назначению;
г) о правилах землепользования и застройки территорий
городских и сельских поселений;
4. Рекомендовать управлению природных ресурсов и охраны
окружающей среды МПР России по Мурманской области (Бичук) ускорить
разработку проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос
для бассейнов рек Кола, Тулома, Печенга, Нива, Умба, оз. Имандра и
др. за счет средств областного бюджета, направляемых на
финансирование ежегодной региональной целевой подпрограммы
"Восстановление и охрана водных объектов Мурманской области". До
утверждения проектов водоохранных зон и прибрежных защитных полос
водных объектов на территории Мурманской области в срок до 1 марта
2004 года подготовить проект постановления Правительства
Мурманской области об установлении минимальных размеров таких зон
и полос и представить на рассмотрение в Правительство Мурманской
области.
5. Государственному учреждению по управлению автомобильными
дорогами Мурманской области - "Мурманскавтодор" (Хохлов)
разработать и представить в феврале 2004 года на рассмотрение в
Правительство Мурманской области правила установления и
использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог
общего пользования на территории Мурманской области;
6. Рекомендовать комитету по земельным ресурсам и
землеустройству по Мурманской области (Чуриков):
- усилить контроль за соблюдением земельного
законодательства, требований по охране и использованию земель в
тесном взаимодействии с другими заинтересованными федеральными
территориальными органами, органами исполнительной власти
Мурманской области и местного самоуправления, практикуя совместное
планирование и проведение проверок;
- оказать методическую помощь органам местного самоуправления
в организации муниципального земельного контроля;
- направлять в государственные органы исполнительной власти
или органы местного самоуправления материалы государственного
земельного контроля для принятия соответствующих мер;
- вносить в установленном порядке предложения о приведении
нормативных правовых актов органов исполнительной власти
Мурманской области и органов местного самоуправления, касающихся
вопросов земельных отношений в соответствие с земельным
законодательством.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Губернатора Мурманской области А.А. Селина.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
