Постановление Правительства Мурманской области от 15.06.2011 № 305-ПП

 



                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15.06.2011                                           N 305-ПП
                               Мурманск

     Об утверждении Плана мероприятий по предотвращению незаконных
   заготовки и оборота древесины на территории Мурманской области на
                            2011-2014 годы


     В соответствии со статьями  51,  83  Лесного  кодекса  Российской
Федерации,   в    целях    взаимодействия    исполнительных    органов
государственной власти Мурманской области  и  территориальных  органов
федеральных органов государственной  власти  Российской  Федерации  по
вопросам предотвращения незаконных заготовки и оборота лесных ресурсов
на  территории  Мурманской  области  Правительство  Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  План  мероприятий  по   предотвращению
незаконных заготовки и  оборота  древесины  на  территории  Мурманской
области на 2011-2014 годы (далее - План мероприятий).
     2. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Мурманской области от 13.02.2009  N 67-ПП/3  "О плане  мероприятий  по
предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на  территории
Мурманской области на 2009-2011 годы".
     3. Контроль  за  исполнением  Плана  мероприятий   возложить   на
заместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л.


     Врио Губернатора
     Мурманской области          Н. Портная



                                        Утвержден
                                        постановлением Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 15.06.2011 N 305-ПП


                                 ПЛАН
мероприятий по предотвращению незаконных заготовки и оборота древесины
          на территории Мурманской области на 2011-2014 годы


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N    |                  Содержание мероприятий                   |      Форма реализации       |   Срок исполнения   |        Ответственные исполнители        |
|  п/п   |                                                           |         мероприятий         |                     |                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                          1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере заготовки и оборота древесины, охраны лесов                           |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.   | Участие  в  совершенствовании  лесного   законодательства |   выработка предложений и   |      постоянно      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | Российской Федерации в части:  организации  использования |      их направление в       |                     |                 области                 |
|        | лесов  в  целях  заготовки   древесины;   организации   и |    Федеральное агентство    |                     |                                         |
|        | обеспечения охраны лесов от незаконных  рубок;  повышения |      лесного хозяйства      |                     |                                         |
|        | эффективности  осуществления   государственного   лесного |                             |                     |                                         |
|        | контроля и надзора                                        |                             |                     |                                         |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 1.2.   | Участие в совершенствовании лесного  и  административного | подготовка проектов законов |      постоянно      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | законодательства Мурманской  области,  предусматривающего |    Мурманской области и     |                     |                 области                 |
|        | внесение   соответствующих   изменений   в    законы    и |      подзаконных актов      |                     |                                         |
|        | подзаконные  акты   Мурманской   области   при   внесении |  Правительства Мурманской   |                     |                                         |
|        | изменений   в   Лесной   кодекс   Российской   Федерации, |    области и Губернатора    |                     |                                         |
|        | отдельные  законодательные  акты   и   подзаконные   акты |     Мурманской области      |                     |                                         |
|        | Российской Федерации                                      |                             |                     |                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                 2. Организационные мероприятия межведомственного взаимодействия                                                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.   | Проведение комплексного анализа  ситуации  с  незаконными |    направление сводного     |      ежегодно,      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | рубками и оборотом  древесины  на  территории  Мурманской |   отчета в Правительство    |      I квартал      | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | области,   а   также   выработка   предложений   по    их |     Мурманской области      |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        | декриминализации                                          |                             |                     | Управление ФНС  по  Мурманской  области |
|        |                                                           |                             |                     | (по согласованию), Управление  ФССП  по |
|        |                                                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | Управление Росимущества  по  Мурманской |
|        |                                                           |                             |                     | области (по  согласованию),  Мурманская |
|        |                                                           |                             |                     | таможня (по согласованию)               |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.2.   | Организация межведомственного взаимодействия              |    направление сводного     |      ежегодно,      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | территориальных управлений исполнительных органов         |   отчета в Правительство    |      I квартал      | области                                 |
|        | государственной власти Российской Федерации и             |     Мурманской области      |                     |                                         |
|        | исполнительных органов государственной власти             |                             |                     |                                         |
|        | Мурманской области в части:                               |                             |                     |                                         |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.2.1. | - осуществления деятельности межведомственной комиссии    |    проведение заседаний     | ежегодно, не реже 2 | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | по координации мероприятий, направленных на               |      Межведомственной       |      раз в год      | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | предотвращение незаконной заготовки и оборота древесины   |          комиссии           |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        | на территории Мурманской области (далее -                 |                             |                     | Управление ФНС  по  Мурманской  области |
|        | Межведомственная комиссия);                               |                             |                     | (по согласованию), Управление  ФССП  по |
|        |                                                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | Управление Росимущества  по  Мурманской |
|        |                                                           |                             |                     | области (по  согласованию),  Мурманская |
|        |                                                           |                             |                     | таможня (по согласованию)               |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.2.2. | - осуществления совместных дежурств должностных лиц       |    проведение совместных    | постоянно, по мере  | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | государственных органов и учреждений на существующих в    |          дежурств           |    необходимости    | области,  Управление  Росимущества   по |
|        | Мурманской области стационарных постах ДПС ГИБДД,         |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        | международных автомобильных пунктах пропуска (МАПП        |                             |                     | Мурманская таможня  (по  согласованию), |
|        | "Лотта", МАПП "Салла", МАПП "Борисоглебский");            |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.2.3. | -  осуществления  должностными   лицами   государственных |   проведение совместного    | постоянно, по мере  | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | органов и учреждений совместного патрулирования  лесов  с |       патрулирования        |    необходимости    | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | целью  выявления  и  установления   лиц,   осуществляющих |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        | незаконную заготовку древесины                            |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.2.4. | -   осуществления   обмена   информацией   (в    пределах |   направление информации    | постоянно, согласно | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | компетенции) по вопросам заготовки и оборота древесины на |                             |     поступающим     | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | территории Мурманской области                             |                             |      запросам       | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | Управление ФНС  по  Мурманской  области |
|        |                                                           |                             |                     | (по согласованию), Управление  ФССП  по |
|        |                                                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | Управление Росимущества  по  Мурманской |
|        |                                                           |                             |                     | области (по  согласованию),  Мурманская |
|        |                                                           |                             |                     | таможня (по согласованию)               |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.3.   | Выявление и учет  изменения  состояния  лесов  на  землях |     проведение натурных     |      постоянно      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | лесного фонда в результате использования лесов            |     обследований лесных     |                     | области,   государственные    областные |
|        |                                                           |          участков           |                     | учреждения - лесничества                |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.4.   | Организация  и  осуществление  мероприятий  по  повышению |    проведение обучающих     | ежегодно, не реже 1 | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | квалификации  должностных  лиц  органов  внутренних  дел, |          семинаров          |     раза в год      | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | таможенных органов и Росимущества  в  сфере  определения: |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        | видов  произрастающих  деревьев;   законности   заготовки |                             |                     | Управление Росимущества  по  Мурманской |
|        | древесины;   сортов,   объемов   и   породного    состава |                             |                     | области (по  согласованию),  Мурманская |
|        | заготовленной древесины                                   |                             |                     | таможня       (по        согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.5.   | Проведение  мероприятий,   направленных   на   выявление, |   проведение следственных   |      постоянно      | Управление  МВД  России  по  Мурманской |
|        | пресечение  и   раскрытие   преступлений,   связанных   с |    действий, дознания и     |                     | области (по  согласованию),  Мурманская |
|        | незаконной заготовкой и оборотом древесины                |    оперативно-розыскных     |                     | таможня (по согласованию)               |
|        |                                                           |         мероприятий         |                     |                                         |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.6.   | Создание   пунктов   (площадок)    временного    хранения |                             |     IV квартал      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | незаконно заготовленной древесины                         |                             |      2011 года      | области,  Управление  МВД   России   по |
|        |                                                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | Управление Росимущества  по  Мурманской |
|        |                                                           |                             |                     | области (по  согласованию),  Мурманская |
|        |                                                           |                             |                     | таможня       (по        согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.7.   | Обеспечение    мер    ответственности    за     нецелевое |        возбуждение и        |      постоянно      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | использование  древесины,   полученной   гражданами   для |     производство дел об     |                     | области,   государственные    областные |
|        | собственных  нужд  по  договорам   купли-продажи   лесных |      административных       |                     | учреждения - лесничества                |
|        | насаждений, в соответствии с Законом  Мурманской  области |       правонарушениях       |                     |                                         |
|        | "Об административных правонарушениях"                     |                             |                     |                                         |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.8.   | Обеспечение возмещения ущерба,  причиненного  государству |      проведение сверки      |    ежеквартально    | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | незаконными рубками лесных насаждений                     |                             |                     | области,     Управление     ФССП     по |
|        |                                                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.9.   | Обеспечение       взыскания        наложенных        сумм |      проведение сверки      |    ежеквартально    | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | административных штрафов за незаконную рубку деревьев     |                             |                     | области,     Управление     ФССП     по |
|        |                                                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.10.  | Обеспечение  регулярного  обновления   банка   данных   о |      проведение сверки      |    ежеквартально    | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | правонарушениях и преступлениях, связанных  с  незаконной |                             |                     | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | заготовкой и оборотом древесины                           |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества                             |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.11.  | Проведение  месячника  по  охране  лесов  от   незаконных |    принятие нормативных     |      ежегодно,      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | порубок                                                   |       правовых актов        |     IV квартал      | области,  Управление  МВД   России   по |
|        |                                                           |  Правительства Мурманской   |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |           области           |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества,  заинтересованные   органы |
|        |                                                           |                             |                     | государственной власти                  |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 2.12.  | Информирование   граждан   через   СМИ    о    проведении |     публикация статей и     |      постоянно      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | мероприятий,  направленных   на   пресечение   незаконной |       интервью в СМИ        |                     | области,  Управление  МВД   России   по |
|        | заготовки и оборота древесины                             |                             |                     | Мурманской области  (по  согласованию), |
|        |                                                           |                             |                     | государственные областные учреждения  - |
|        |                                                           |                             |                     | лесничества,  заинтересованные   органы |
|        |                                                           |                             |                     | государственной власти                  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                     3. Систематизация первичного учета заготовленной древесины и создание информационной базы данных заготовленной древесины                     |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.   | Разработка  предложений  по   систематизации   первичного |   выработка предложений и   |      ежегодно,      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | учета  древесины,  форм  и   документов,   подтверждающих |    их направление в ФАЛХ    |      I квартал      | области                                 |
|        | законность  происхождения   древесины,   сопроводительных |                             |                     |                                         |
|        | документов  на   перемещение   заготовленной   древесины, |                             |                     |                                         |
|        | обеспечение  своевременного  доступа   к   информации   и |                             |                     |                                         |
|        | получения необходимых  сведений  органами  исполнительной |                             |                     |                                         |
|        | власти                                                    |                             |                     |                                         |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 3.2.   | Разработка предложений  по  созданию  и  функционированию |   выработка предложений и   |      ежегодно,      | Комитет по лесному хозяйству Мурманской |
|        | единой    межведомственной    информационной    базы    о |    их направление в ФАЛХ    |      I квартал      | области                                 |
|        | заготавливаемой древесине                                 |                             |                     |                                         |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                                            4. Развитие международного сотрудничества                                                             |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1.   | Обеспечение участия Мурманской  области  в  международном |   выработка предложений и   |       по мере       | Аппарат    Правительства     Мурманской |
|        | сотрудничестве  и  переговорном  процессе   по   вопросам |     их представление в      |    необходимости    | области, Комитет по  лесному  хозяйству |
|        | совершенствования   правоприменения   и   управления    в |  Правительство Мурманской   |                     | Мурманской области                      |
|        | лесном секторе Европы (стран Баренц - региона)            |           области           |                     |                                         |
|--------+-----------------------------------------------------------+-----------------------------+---------------------+-----------------------------------------|
| 4.2.   | Проведение совместных  международных  совещаний  (встреч) |  организация и проведение   |       по мере       | Аппарат    Правительства     Мурманской |
|        | по организации международного  сотрудничества  в  области |    международных встреч     |    необходимости    | области, Комитет по  лесному  хозяйству |
|        | предотвращения незаконных заготовок и оборота древесины   |                             |                     | Мурманской области                      |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------