ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.06.2007 N 271-ПП
Мурманск
Об утверждении Правил охраны жизни людей
на водных объектах в Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП; от 05.04.2016 № 141-ПП)
В соответствии со статьями 6, 25 Водного кодекса Российской
Федерации и в целях обеспечения безопасности населения на водных
объектах области Правительство Мурманской области
п о с т а н о в л я е т:
утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных
объектах в Мурманской области.
Губернатор
Мурманской области Ю. Евдокимов
Утверждены
постановлением Правительства
Мурманской области
от 04.06.2007 N 271-ПП
Правила
охраны жизни людей на водных объектах в Мурманской области
(В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП; от 05.04.2016 № 141-ПП)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в
Мурманской области (далее по тексту - Правила) разработаны на
основании Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от
30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", Положения о Государственной инспекции по маломерным судам
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
23.12.2004 N 835, Приказа МЧС России от 29.06.2005 N 501 "Об
утверждении Правил технического надзора за маломерными судами,
поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС
России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими
местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными
мостами" и других нормативных правовых актов, регламентирующих
обеспечение безопасности населения на водных объектах.
1.2. Правила устанавливают порядок использования в Мурманской
области водных объектов общего пользования и определяют условия и
требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и
других организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах
массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее
именуются - места массового отдыха), на переправах и наплавных мостах,
и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями,
учреждениями, организациями и гражданами на территории Мурманской
области.
Также порядок использования водных объектов в Мурманской области
регулируется Правилами использования водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд, принятыми органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов, на
территории которых располагаются данные водные объекты.
1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, купания и
спорта при наличии санитарно-эпидемиологического заключения, выданного
Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования
водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных
плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других
рекреационных целей осуществляются в строгом соответствии со статьей 6
Водного кодекса Российской Федерации и статьей 18 Федерального закона
от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения" с обязательным оповещением об этом населения органами
местного самоуправления через средства массовой информации,
специальные знаки или иными способами.
1.5. По представлению государственного областного учреждения
"Управление по делам гражданской обороны, защите населения от
чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области"
соответствующих материалов и предложений, согласованных с надзорными
государственными органами и заинтересованными организациями,
Правительство Мурманской области ежегодно рассматривает состояние
охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планы обеспечения
безопасности людей на водных объектах.
1.6. Предприятия, учреждения, организации при проведении
экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых
мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за
безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей
среды.
1.7. Государственный и технический надзор за пляжами, местами
массового отдыха населения на водных объектах, переправами и
наплавными мостами с соблюдением требований знаков безопасности на
воде и использованием на них плавсредств, автомобильной и другой
техники в части, касающейся обеспечения безопасности людей и охраны
окружающей среды, осуществляют в пределах своей компетенции
Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления МЧС
России по Мурманской области, УВД по Мурманской области,
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Мурманской области, Комитет
промышленного развития, экологии и природопользования Мурманской
области.
1.8. Водопользователь несет ответственность за санитарное
состояние водных объектов и осуществление производственного контроля в
соответствии с действующим законодательством.
1.9. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для
оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милиции
для охраны общественного порядка в местах массового отдыха на водных
объектах осуществляется на основании утвержденных органами местного
самоуправления города, района, округа, поселения или поселка планов
обеспечения безопасности населения на воде.
1.10. Поисковые и аварийно - спасательные работы при чрезвычайных
ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.)
осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим
организацию и порядок проведения этих работ.
1.11. Контроль за соблюдением настоящих Правил в пределах своей
компетенции осуществляют:
органы местного самоуправления;
Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по
Мурманской области;
Управление Роспотребнадзора по Мурманской области;
Комитет промышленного развития, экологии и природопользования
Мурманской области;
Управление водных ресурсов по Мурманской области
Двинско-Печорского бассейнового управления;
Государственная инспекция безопасности дорожного движения УВД по
Мурманской области;
Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники Мурманской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
1.12. Граждане и должностные лица, допустившие нарушения
требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ И ДРУГИМ МЕСТАМ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
2.1. Учет пляжей и других мест массового отдыха населения на
водных объектах ведется в соответствующих подразделениях
Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Мурманской
области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
2.2. Ежегодно, до начала купального сезона, каждый пляж должен
быть предъявлен государственным инспекторам Государственной инспекции
по маломерным судам МЧС России по Мурманской области для выдачи акта
технического освидетельствования пляжа. Конкретные сроки проведения
технического освидетельствования пляжа устанавливаются руководителями
подразделений Государственной инспекции по маломерным судам МЧС Росси
по Мурманской области по согласованию с владельцами пляжей.
2.3. При проведении технического освидетельствования проверяются:
наличие и укомплектованность спасательных постов (станций)
спасателями, подготовленными к спасанию и оказанию первой медицинской
помощи пострадавшим;
техническое состояние мостков, вышек и других сооружений,
используемых для схода и прыжков в воду, детских купален;
соответствие установленным требованиям обозначения границы
заплыва в местах купания;
наличие письменного заключения о результатах осмотра пляжа
органами санитарно - эпидемического надзора и акта водолазного
обследования дна пляжа в границах заплыва;
отсутствие на территории пляжа в границах заплыва пунктов проката
маломерных судов, гидроциклов и других плавательных средств,
представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих и купающихся;
наличие профилактических стендов с материалами по предупреждению
несчастных случаев с людьми на воде, правилами поведения и купания на
пляже, данными о температуре воздуха и воды, схемой акватории пляжа с
указанием глубин и опасных мест;
наличие связи и должного взаимодействия с медицинскими,
спасательными, надзорными, правоохранительными органами и иными
учреждениями, организациями.
2.5. Техническое освидетельствование мест массового отдыха
производится ежегодно до начала летнего сезона. Конкретные сроки
устанавливаются руководителями подразделений ГИМС МЧС России по
согласованию с владельцами и администрациями муниципальных образований
Мурманской области. Учет мест массового отдыха ведется в
соответствующих подразделениях ГИМС МЧС России по Мурманской области.
При проведении технического освидетельствования проверяются:
наличие и укомплектованность спасательных постов (станций)
спасателями, подготовленными к спасанию и оказанию первой помощи
пострадавшим;
на территории пунктов проката маломерных судов, лодок,
гидроциклов, представляющих угрозу жизни и здоровью отдыхающих,
наличие талонов ТО плавательных средств, знаков безопасности "Купаться
запрещено" вдоль береговой черты (1 знак на 50 м);
наличие знаков безопасности на видных местах, установленных
владельцами пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов в
целях предотвращения несчастных случаев с людьми на воде;
наличие связи с медицинскими, надзорными, спасательными и
правоохранительными органами.
Результаты технического освидетельствования оформляются актом в
двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к приказу МЧС России
от 29.06.2005 N 501, один экземпляр которого передается владельцу. При
соответствии технического состояния установленным требованиям дается
разрешение на пользование местом массового отдыха, о чем делается
запись в акте.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
2.6. Открытие и эксплуатация пляжа и мест массового отдыха
населения на водных объектах без Акта технического
освидетельствования, выданного Государственной инспекцией по
маломерным судам МЧС России по Мурманской области, запрещаются. (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
2.7. На период купального сезона владельцы пляжей организуют
развертывание на пляжах спасательных постов с необходимыми
плавсредствами, оборудованием, снаряжением, медицинскими аптечками для
оказания доврачебной помощи потерпевшим и обеспечивают дежурство
спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания
помощи терпящим бедствие на воде, а также обеспечивают выполнение
требований санитарного законодательства.
Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работам
на пляжах.
Расписание работы спасательного поста, дежурство спасателей
устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного
самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на владельцев
пляжей, органы местного самоуправления и Государственную инспекцию по
маломерным судам МЧС России по Мурманской области.
2.8. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше
по течению от мест выпуска сточных вод, на расстоянии не менее 250
метров выше и 1000 метров ниже по течению портовых, гидротехнических
сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных
приспособлений.
В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500
метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.9. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки
для дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступов
до глубины 2 метра при ширине полосы от берега не менее 15 метров и
очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов.
2.10. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном
водном объекте должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на
одного купающегося, а на непроточном водоеме - 10-15 метров. На
каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метров
площади пляжа.
2.11. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода
грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в
секунду.
2.12. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками
оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20 - 30 метров один от
другого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра.
2.13. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и
для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Участки
обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются
штакетным забором.
2.14. Пляжи в достаточном количестве обеспечиваются лежаками,
тентами, зонтиками для защиты от солнечных лучей, душами с
естественным подогревом воды, баками с кипяченой водой, а при наличии
водопроводов - фонтанчиками с питьевой водой. На берегу следует
установить уборные. При отсутствии канализации необходимо
предусмотреть водонепроницаемый выгреб или установку биотуалетов.
2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь
телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
2.16. Плавучие понтоны, ограждающие акваторию купальни, надежно
закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в
воду должны иметь перила.
2.17. На купальнях, выступающих за береговую черту, с
наступлением темноты на части, выступающей в сторону судового хода,
при длине 50 метров зажигается белый огонь кругового освещения, ясно
видимый со стороны судового хода, на высоте 2 метра над настилом, а
при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50
метров.
2.18. Продажа пива и алкогольной продукции на пляжах запрещается.
3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ
МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
3.1. Органы местного самоуправления во взаимодействии с
Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по
Мурманской области, УВД по Мурманской области, Государственной
инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Мурманской области, Комитетом промышленного
развития, экологии и природопользования Мурманской области,
общественными организациями организуют на пляжах и в местах массового
отдыха проведение разъяснительной работы и обучение практическим
навыкам по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде,
недопущению загрязнения окружающей среды, обеспечению правопорядка с
использованием технических средств, стендов, фотовитрин с
профилактическим материалом. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
3.2. Указания государственных инспекторов Государственной
инспекции по маломерным судам МЧС России по Мурманской области,
спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей
и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового
отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев
пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,
терпящим бедствие на воде.
3.4. На пляжах и в других местах массового отдыха запрещается:
- движение маломерных судов в акватории, предназначенной для
купания;
- купаться в необорудованных и непригодных для этого местах;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих
целей местах, а также допускать в воде шалости, связанные с нырянием и
захватом купающихся;
- подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах,
надувных матрацах;
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с
предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и
другим плавательным средствам, прыгать с не приспособленных для этих
целей сооружений в воду;
- загрязнять и засорять водные объекты;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально
отведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых лиц
несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий
обучение или тренировку.
3.6. Взрослые обязаны не допускать купания детей в
неустановленных местах, плавания на не приспособленных для этого
средствах (предметах) и других нарушений на воде.
3.7. Пляжи учреждений для организации отдыха, оздоровления детей
из подростков, лагерей для отдыха детей, кроме соответствия общим
требованиям к пляжам, в том числе требованиям, предусмотренным
санитарным законодательством, должны быть ограждены штакетным забором
со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги и концы
Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных на
расстоянии 3 метра от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуются
участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего
школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей
старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра.
3.8. На пляжах пионерского лагеря, другого детского учреждения
оборудуются участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего
школьного возраста с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей
старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. Участки ограждаются
забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.
3.9. Купание детей разрешается только группами не более 10
человек и продолжительностью не более 10 минут. Купание детей, не
умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостиков и других
сооружений, заплывать за границу плавания.
3.10. Во время купания детей на участке запрещается:
- купание и нахождение посторонних лиц;
- катание на лодках и катерах;
- проведение спортивных игр и других мероприятий.
3.11. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без
инструкторов по плаванию, на которых возлагаются ответственность за
безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
3.12. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к
воде площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые
круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные
поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение
средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания
детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
3.13. Места организации купания детей во время походов, прогулок
и экскурсий должны быть согласованы с управлением Роспотребнадзора по
Мурманской области или его территориальными отделами на местах. Для
купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается место
с глубиной не более 1,2 метра с пологим дном без свай, коряг, острых
камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания
проводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание
детей проводится под контролем взрослых.
4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ
4.1. Эксплуатация наплавных мостов и переправ должна отвечать
требованиям законодательства Российской Федерации, обеспечивать
безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов
определяются эксплуатирующими организациями по согласованию с органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами
(организациями), обеспечивающими безопасность мореплавания и речного
судоходства, в пределах предоставленных им полномочий.
4.3. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) с
материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с
извлечениями из правил пользования (эксплуатации) переправами, включая
порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки
автотранспорта и грузов.
4.4. Обозначение наплавных мостов и паромных переправ
навигационными знаками и огнями осуществляется в соответствии с
Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации и
иными нормативными правовыми актами уполномоченных органов
исполнительной власти Российской Федерации.
4.5. Наличие противопожарных и спасательных средств на
плавсредствах обеспечивается в количествах, установленных органом
классификации в зависимости от разряда водного бассейна, в котором
предполагается плавучее средство (переправа, наплавной мост).
4.6. Несение плавательными средствами огней (знаков) и подача
звуковых сигналов обеспечиваются в соответствии с Правилами плавания
по внутренним водным путям Российской Федерации.
(Раздел в редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 05.04.2016 № 141-ПП)
5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ
ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ
5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы
переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
5.2. Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок и вопросы
оплаты перевозок автотранспорта и пассажиров, а также горючих, опасных
грузов и спецтранспорта определяется эксплуатирующими организациями и
согласовывается с органами местного самоуправления и территориальными
органами ГИБДД МВД России в части безопасных условий движения
транспорта и пешеходов.
5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять
следующим условиям:
- дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
- в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на
расстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, а также
промоины, майны и площадки для выколки льда;
- трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для
встречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельно
первой, удаленная от нее на расстояние не менее 40 - 50 метров.
5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 - 30 метров
ограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местах
выставляются предупредительные знаки.
5.5. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую
переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с
забетонированной вокруг них канавой с уклоном в сторону съемной
сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора,
выставляются щиты с надписью "Подать утопающему" и с навешенными на
них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10 - 12 метров.
Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница,
бревно длиной 5 - 6 метров и диаметром 10 - 12 сантиметров,
используемые для оказания помощи людям при проломе льда.
В период интенсивного движения автотранспорта на переправах
должны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить
тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосы
неисправных транспортных средств.
5.6. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на
котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким
максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой
интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие
требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
5.7. Ежедневно, утром и вечером, а в оттепель и днем,
производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер
льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше
скорость течения и глубина водоема. Во избежание утопления льда и
уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка
проезжей части переправы от снега.
5.8. На переправах ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
- переезжать в неогражденных и неохраняемых местах.
5.9. Государственные инспектора Государственной инспекции по
маломерным судам МЧС России по Мурманской области производят
техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся
обеспечения безопасности людей и охраны окружающей среды, и дают
разрешение на их эксплуатацию.
6. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ
6.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться
оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при их
отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью подручных средств.
Проверять прочность льда ударами ноги запрещается.
6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и
участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо
проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на
поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи, выливаются теплые
сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т. п.
Разрешенным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и
толщиной не менее семи сантиметров.
6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за
другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовыми оказать немедленную
помощь впереди идущему.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях
с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.
6.4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на
коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина
которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании -
не менее 25 сантиметров.
6.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах следует
пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем
двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли
лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно
плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет
прочность льда и следит за его состоянием.
6.6. Во время зимней рыбной ловли, при толщине льда менее 25
сантиметров запрещается пробивать лунки на расстоянии менее 7 метров и
собираться группами более четырех человек на площади менее 50
квадратных метров.
Каждому рыболову иметь спасательное средство в виде шнура длиной
12 - 15 метров, на одном конце которого должен быть закреплен груз
весом 400 - 500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительной
площади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы органами
местного самоуправления должны выставляться спасательные посты,
укомплектованные подготовленными спасателями, оснащенные спасательными
средствами, электромегафонами, средствами связи и владеющие постоянно
информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют
об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.
6.8. Мероприятия по контролю за несанкционированными выходами
людей и выездами автотранспорта, снегоходов на неокрепший или
подтаявший лед в пределах своей компетенции осуществляют
Государственная инспекция по маломерным судам ГУ МЧС России по
Мурманской области, УВД по Мурманской области, Государственная
инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и
других видов техники Мурманской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
7. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО
ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА
7.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов производятся
в соответствии с требованиями водного законодательства,
законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства
о градостроительной деятельности.
7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ
по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов на
пляжах, в других местах массового отдыха населения и вблизи их обязаны
ограждать опасные для купания участки, а по окончании этих работ -
выравнивать дно.
7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в обводненных
карьерах, до окончания в них работ несут организации, производящие
выемку грунта.
7.4. По окончании выемки грунта в обводненных карьерах,
организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание
дна от береговой черты до глубины 1,7 - 2,0 метра, а в местах
массового отдыха населения - засыпать котлованы.
7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работ
по выколке льда должны ограждать опасные для людей участки.
8. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ
8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцами
пляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другими
водопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьми
на воде.
8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами
сторон не менее 50 х 60 сантиметров и изготавливаются из досок,
толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниям
уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на
столбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не
менее 2,5 метра.
8.3. Характеристика знаков безопасности на воде приводится в
таблице (прилагается).
9. ОБУЧЕНИЕ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
Основной задачей обучения граждан является получение
теоретических знаний и практических навыков в вопросах обеспечения
безопасности при пользовании водными объектами с использованием
маломерных судов, посещении пляжей и мест массового отдыха населения
на водных объектах, при пользовании переправами и наплавными мостами.
Обучение и информирование населения Мурманской области по
вопросам обеспечения безопасности на пляжах и местах массового отдыха
населения на водных объектах Мурманской области организуются
владельцами пляжей. Методическое сопровождение осуществляет
Государственная инспекция по маломерным судам Главного управления МЧС
России по Мурманской области.
Обучение населения Мурманской области по вопросам обеспечения
безопасности плавания маломерных судов и квалифицированного управления
ими организовывается руководителями действующей системы курсовой
подготовки судоводителей маломерных судов Мурманской области.
Методическое сопровождение курсовой подготовки осуществляет
Государственная инспекция по маломерным судам ГУ МЧС России по
Мурманской области.
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 11.04.2011 г. N 180-ПП)
Приложение
к Правилам охраны жизни людей на
водных объектах в
Мурманской области
Характеристика знаков безопасности на воде
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| N | Надпись на знаке | Описание знака |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 1.| Место купания | в зеленой рамке. Надпись|
| | (с указанием границ| сверху. Ниже изображен плывущий|
| | в метрах) | человек. Знак укрепляется на|
| | | столбе белого цвета |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 2.| Место купания детей| в зеленой рамке. Надпись|
| | (с указанием границ| сверху. Ниже изображены двое|
| | в метрах) | детей, стоящих в воде. Знак|
| | | укрепляется на столбе белого|
| | | цвета |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 3.| Место купания | в зеленой рамке. Надпись|
| | животных | сверху. Ниже изображена|
| | (с указанием границ| плывущая собака. Знак|
| | в метрах) | укрепляется на столбе белого|
| | | цвета |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 4.| Купаться запрещено | в красной рамке, перечеркнутой|
| | (с указанием границ| красной чертой по диагонали с|
| | в метрах) | верхнего левого угла. Надпись|
| | | сверху. Ниже изображен плывущий|
| | | человек. Знак укреплен на|
| | | столбе красного цвета |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 5.| Переход (переезд) | весь покрашен в зеленый цвет.|
| | по льду разрешен | Надпись посередине. Знак на|
| | | столбе белого цвета |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 6.| Переход (переезд) | весь покрашен в красный цвет.|
| | по льду запрещен | Надпись посередине. Знак|
| | | укрепляется на столбе красного|
| | | цвета |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 7.| Не создавать | внутри красной окружности на|
| | волнение! | белом фоне две волны черного|
| | | цвета, перечеркнутые красной|
| | | линией |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 8.| Движение маломерных| внутри красной окружности на|
| | плавсредств | белом фоне лодка с подвесным|
| | запрещено! | мотором черного цвета,|
| | | перечеркнутая красной линией |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
| 9.| Якоря не бросать! | внутри красной окружности на |
| | | белом фоне якорь черного цвета,|
| | | перечеркнутый красной линией |
|———|————————————————————|————————————————————————————————|
