Расширенный поиск

Постановление Администрации города Мурманска от 08.11.2013 № 3186

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-ГЕРОЯ МУРМАНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 ноября 2013 г. N 3186

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

(В редакции Постановления Администрации города Мурманска от 02.06.2014 № 1647, от 30.06.2014 № 2106, от 10.09.2014 № 2946)

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Мурманск, постановлением администрации города Мурманска от 21.08.2013 N 2143 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Мурманска", распоряжением администрации города Мурманска от 01.08.2013 N 50-Р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Мурманска на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", протоколом заседания Программно-целевого совета города Мурманска от 27.09.2013 N 4-13, в целях повышения эффективности и результативности расходования бюджетных средств, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов администрации города Мурманска (Умушкина О.В.) обеспечить финансирование реализации муниципальной программы города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов в объеме, установленном решением Совета депутатов города Мурманска о бюджете муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.

3. Отменить с 01.01.2014 постановления администрации города Мурманска:

- от 12.10.2011 N 1880 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы";

- от 27.04.2012 N 852 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880";

- от 12.12.2012 N 2974 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановления от 27.04.2012 N 852)";

- от 26.12.2012 N 3155 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974)";

- от 30.05.2013 N 1294 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974, от 26.12.2012 N 3155, от 30.12.2012 N 3276)";

- от 16.07.2013 N 1801 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974, от 26.12.2012 N 3155, от 30.12.2012 N 3276, от 30.05.2013 N 1294)";

- от 14.08.2013 N 2081 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2012 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 12.10.2011 N 1880 (в ред. постановлений от 27.04.2012 N 852, от 12.12.2012 N 2974, от 26.12.2012 N 3155, от 30.12.2012 N 3276, от 30.05.2013 N 1294, от 16.07.2013 N

 1801

)";

- от 09.10.2012 N 2396 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы";

- от 22.07.2013 N 1859 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2012 N 2396";

- от 14.10.2013 N 2832 "О внесении изменений в ведомственную целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2013 - 2014 годы, утвержденную постановлением администрации города Мурманска от 09.10.2012 N 2396 (в ред. постановления от 22.07.2013 N 1859)".

4. Отменить с 01.01.2014 п. 6 постановления администрации города Мурманска от 30.12.2012 N 3276 "О внесении изменений в отдельные постановления администрации города Мурманска о долгосрочных целевых программах".

5. Отделу информационно-технического обеспечения и защиты информации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместить настоящее постановление с приложением на официальном сайте администрации города Мурманска в сети Интернет.

6. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.) опубликовать настоящее постановление с приложением.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации города Мурманска Соколова М.Ю.

 

Глава

администрации города Мурманска

А.И.СЫСОЕВ

 

Приложение

к постановлению

администрации города Мурманска

от 8 ноября 2013 г. N 3186

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА МУРМАНСКА "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОЙ ЭКОНОМИКИ" НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

 

Паспорт программы


 

Цель программы

Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска и развитие его как деловой столицы Заполярья

Задачи программы

1. Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска.

2. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Обеспечение экономического развития города через эффективное выполнение муниципальных функций

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы

- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;

- количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска;

- доля начинающих и действующих предпринимателей города Мурманска, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Мурманска субъектов малого и среднего предпринимательства;

- создание условий для комплексного социально-экономического развития города Мурманска;

- обеспечение проведения заседаний коллегиальных органов администрации города Мурманска

Перечень подпрограмм

1. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Перечень ведомственных целевых программ

Аналитическая ведомственная целевая программа "Обеспечение деятельности комитета по экономическому развитию администрации города Мурманска" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Заказчики программы

Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - КЭР АГМ)

Заказчик - координатор программы

КЭР АГМ

Сроки и этапы реализации программы

2014 - 2016 годы

Финансовое обеспечение программы

Всего по программе: 144538,5 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск (далее - МБ): 112668,0 тыс. руб., из них:

2014 год - 38178,5 тыс. руб.,

2015 год - 37731,6 тыс. руб.,

2016 год - 36757,9 тыс. руб.

- за счет средств областного бюджета (далее - ОБ): 31870,5 тыс. руб., из них:

2014 год - 9796,4 тыс. руб.,

2015 год - 15691,9 тыс. руб.,

2016 год - 6382,2 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация программных мероприятий в 2014 - 2016 годах позволит достичь следующих результатов:

- создать благоприятные условия для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск;

- создать условия для формирования имиджа муниципального образования город Мурманск как города, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций;

- повысить предпринимательскую активность;

- способствовать развитию молодежного предпринимательства, конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, популяризации идей предпринимательства;

- создать условия для использования потенциала внешнеэкономических и межмуниципальных связей в интересах социально-экономического развития города Мурманска;

- повысить привлекательность города Мурманска, его конкурентоспособность

 

I. Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Паспорт подпрограммы

Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма

Муниципальная программа города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Цель подпрограммы

Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска

Задачи подпрограммы

-

Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

- наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов;

- количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска

Заказчики подпрограммы

КЭР АГМ

Заказчик - координатор подпрограммы

КЭР АГМ

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014 - 2016 годы

Финансовое обеспечение подпрограммы

Всего по подпрограмме: 45537,0 тыс. руб., в т.ч.:

МБ: 15410,5 тыс. руб., из них:

2014 год - 5586,5 тыс. руб.,

2015 год - 5412 тыс. руб.,

2016 год - 4412 тыс. руб.

ОБ: 30126,5 тыс. руб., из них:

2014 год - 9126,5 тыс. руб.,

2015 год - 15000 тыс. руб.,

2016 год - 6000 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

Повышение инвестиционной и туристской привлекательности города.

Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования город Мурманск


1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.

Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй группы в основном отсутствует мотивация к расширению производства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов.

В рамках реализации настоящей подпрограммы планируется формирование инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которые будут включать в себя информацию о приоритетных для осуществления инвестиционной деятельности земельных участках, объектах незавершенного строительства, инвестиционных проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций в городе. Также, с целью поиска потенциальных инвесторов, планируется проведение мероприятий по продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципального образования город Мурманск.

В результате реализации мероприятий предлагаемой подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

- разработан план действий по продвижению бренда, его мониторингу и оценке эффективности;

- сформирован перечень приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности, который кроме имеющихся сведений (месторасположение, общая площадь, форма собственности, возможное назначение объекта) будет включать информацию о способах предоставления, обеспеченности объектами инфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение), стоимости строительства и др., данные сведения планируются к включению в каталог инвестиционных проектов;

- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;

- организован мониторинг стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года;

- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, подготовлены проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в перечень предоставляемых льгот по местным налогам;

- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основания города Мурманска, в том числе организовано участие в выставках, форумах на территории Российской Федерации и за рубежом, в т.ч. в рамках межмуниципального сотрудничества;

- созданы условия для развития туристских ресурсов города Мурманска - информационные киоски, пиллары, баннеры представляют сведения о туристских маршрутах, событиях и достопримечательностях города.

Таким образом, реализация настоящей подпрограммы будет способствовать продвижению уникального потенциала города и повышению инвестиционной и туристской привлекательности.

2. Основные цели и задачи подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы

N п/п

Цель, задачи и показатели (индикаторы)

Ед. изм.

Значение показателя (индикатора)

Отчетный год

Текущий год

Годы реализации подпрограммы

2012

2013

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска

1

Наличие сформированных инвестиционных предложений

для потенциальных инвесторов

да - 1/ нет - 0

1

1

1

1

1

2

Количество мероприятий, направленных на повышение имиджевой привлекательности города Мурманска

ед.

2

4

5

5

4


3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

N п/п

Цель, задачи, основные мероприятия

Срок выполнения (кв., год)

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Показатели (индикаторы) результативности выполнения основных мероприятий

Перечень организаций, участвующих в реализации основных мероприятий

всего

2014

2015

2016

Наименование

2014

2015

2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска

1

Реализация мероприятий по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа города Мурманска, в т.ч. программы продвижения бренда города Мурманска

2014 - 2016

МБ

1650,0

1350,0

150,0

150,0

Количество информационных ресурсов на портале, ед.

3

3

3

КЭР АГМ при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска, конкурсный отбор

Количество проведенных социологических исследований, опросов, ед.

2

1

1

2 <*>

Подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летия основания города Мурманска

2014 - 2016

Всего

39500,0

11500,0

19000,0

9000,0

Количество конгрессно-выставочных мероприятий, ед.

5

5

4

КЭР АГМ, Министерство экономического развития Мурманской области

МБ

10000,0

3000,0

4000,0

3000,0

ОБ

29500,0

8500,0

15000,0

6000,0

3

Развитие туристских ресурсов города Мурманска

2014 - 2016

Всего

2101,0

1101,0

500,0

500,0

Количество функционирующих информационных киосков, ед.

4

8

8

КЭР АГМ, Министерство экономического развития Мурманской области

МБ

1474,5

474,5

500,0

500,0

ОБ

626,5

626,5

0,0

0,0

4

Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества

2014 - 2016

МБ

2286,0

762,0

762,0

762,0

Количество организаций межмуниципального сотрудничества, членом которых является город Мурманск, ед.

3

3

3

КЭР АГМ

 

Всего по подпрограмме

Всего

45537,0

14713,0

20412,0

10412,0

 

МБ

15410,5

5586,5

5412,0

4412,0

ОБ

30126,5

9126,5

15000,0

6000,0


 

--------------------------------

<*> Мероприятие включено в подпрограмму во исполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 2310-Р.

Детализация мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий:

1. Реализация мероприятий по формированию инвестиционно-привлекательного имиджа города Мурманска, в том числе программы продвижения бренда города.

Реализация данного мероприятия предполагает проведение социологических исследований, издание информационно-справочных материалов по вопросам инвестиционной деятельности, в том числе обновление паспорта города и инвестиционного паспорта города, формирование перечня приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности и актуализация каталога инвестиционных проектов, проведение мониторинга Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года, оценку эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, разработку и техническую поддержку инвестиционного портала города Мурманска, а также выполнение мероприятий программы продвижения бренда города Мурманска.

2. Подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летия основания города Мурманска.

Реализация данного мероприятия предполагает проведение:

- презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества городов России;

- международной выставки городов-побратимов;

- межрегиональной выставки-ярмарки "Мурманск - далекий и близкий";

- международной конференции по туризму "Север - заметки путешественника".

Данные мероприятия включены в подпрограмму во исполнение Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 2310-Р.

3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска.

Реализация данного мероприятия предполагает обеспечение деятельности туристско-информационного центра в городе Мурманске, аренду площади для информационных киосков, размещение презентационных видеороликов, изготовление рекламной продукции (плакаты, листовки, буклеты).

Кроме того, в течение срока реализации подпрограммы планируется приобретение 4-х информационных киосков и формирование туристско-информационных центров (далее - ТИЦ). Так в 2014 году будет функционировать 6 ТИЦ:

- отель "Park Inn by Radisson Полярные Зори" (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- конгресс-отель "Меридиан" (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- ТЦ "Волна" (инфокиоск);

- аэропорт Мурманск (инфокиоск);

- гостиница "69-параллель" (информационные материалы о городе);

- отель "Огни Мурманска" (информационные материалы о городе).

В 2015 году количество ТИЦ увеличится до 8 единиц (за счет формирования новых ТИЦ):

- железнодорожный вокзал (инфокиоск, информационные материалы о городе);

- морской вокзал (инфокиоск, информационные материалы о городе).

В 2016 году к общему количеству ТИЦ добавится еще 1 единица в отеле "Арктика" (инфокиоск, информационные материалы о городе).

4. Уплата членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в организациях межмуниципального сотрудничества.

Реализация данного мероприятия предполагает оплату членских взносов муниципального образования город Мурманск за участие в следующих организациях межмуниципального сотрудничества:

- союз городов Заполярья и Крайнего Севера;

- ассоциация "Совет муниципальных образований Мурманской области";

- межрегиональная ассоциация субъектов Российской Федерации - городов, шефствующих над кораблями и частями Северного флота.

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источник финансирования

2014

В том числе по годам реализации, тыс. руб.

Всего, тыс. руб.

2015

2016

1

2

3

4

5

Всего по подпрограмме:

45537,0

14713,0

20412,0

10412,0

 

в том числе за счет:

 

 

 

 

средств бюджета муниципального образования город Мурманск

15410,5

5586,5

5412,0

4412,0

средств областного бюджета

30126,5

9126,5

15000,0

6000,0

5. Механизм реализации подпрограммы

Координатором подпрограммы является КЭР АГМ.

Исполнители и участники реализации мероприятий подпрограммы:

- комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска;

- комитет имущественных отношений города Мурманска;

- комитет градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска;

- Министерство экономического развития Мурманской области.

Исполнители и участники подпрограммы при реализации своих мероприятий взаимодействуют с КЭР АГМ.

В целях обеспечения оперативного мониторинга выполнения подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы направляют в КЭР АГМ отчеты о реализации своих мероприятий за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года (нарастающим итогом с начала года) в срок до 15 числа месяца, следующего за соответствующим отчетным периодом на бумажном и электронном носителях.

В целях обеспечения программного мониторинга подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно готовят годовые отчеты о ходе реализации своих мероприятий в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, направляют их в КЭР АГМ.

КЭР АГМ осуществляет подготовку сводного отчета по подпрограмме муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы, рисков ее реализации

Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска, повысит информационную поддержку инвестиционных проектов и создаст предпосылки для привлечения инвесторов в город Мурманск.

В рамках реализации подпрограммы на основе разработанного бренда муниципального образования город Мурманск будет реализовываться концепция его продвижения. От построения бренда города зависит его будущее развитие и имидж. Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов, идей, ассоциаций, которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентные преимущества и уникальность города, благодаря чему город становится известен, привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию условий для:

- укрепления позиций в международном и межрегиональном сотрудничестве;

- повышения инвестиционной привлекательности;

- развития конкурентной среды.

Внешние риски подпрограммы: изменения федерального и/или регионального законодательства.

Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.

Внутренние риски подпрограммы: несвоевременное или некачественное выполнение исполнителями договорных обязательств, а также риск неисполнения условий контракта. В процессе конкурсного отбора победителем аукциона на оказание муниципальных услуг (работ) может стать организация, с которой в дальнейшем, возможно расторжение контракта из-за неисполнения (или некачественного) исполнения условий контракта.

Механизм минимизации внутренних рисков - своевременное и качественное составление документации при размещении муниципальных заказов.

Планирование мероприятий подпрограммы и объемов финансирования приведет к минимуму финансовых, организационных и иных рисков.

II. Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

 

Паспорт подпрограммы


Информация по документу
Читайте также