Постановление Правительства Мурманской области от 02.06.2016 № 266-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.06.2016                                                                           № 266-ПП

Мурманск

О некоторых вопросах, касающихся определения перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 14.10.2016 № 509-ПП; от 14.02.2017 № 72-ПП; от 09.01.2018 № 2-ПП)

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Установить, что Министерство имущественных отношений Мурманской области (далее – Уполномоченный орган) является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, уполномоченным на:

- определение вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области (далее – Объектов), в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

- формирование и утверждение перечня Объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

3. Внести в Положение о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 01.12.2008 № 579-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 20.04.2016 № 170-ПП), следующие изменения:

3.1. Пункт 1.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство является исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на осуществление мероприятий по формированию и утверждению перечня зданий (строений, сооружений) и помещений в них,

расположенных на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.".

3.2.   Пункт 2.2.3 дополнить подпунктом 72 следующего содержания:

"72) Формирует и утверждает перечень зданий (строений, сооружений) и помещений в них, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, а также обеспечивает направление указанного перечня в электронной форме в налоговые органы по Мурманской области и размещение его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.".

4. Рекомендовать главам органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области оказывать содействие Министерству имущественных отношений Мурманской области в проведении работ по определению вида фактического использования объектов недвижимого имущества, указанных в статье 1-1 Закона Мурманской области от 26.11.2003 № 446-01-ЗМО "О налоге на имущество организаций", в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

5.  (Утратил силу - Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

Губернатор

Мурманской области         М. Ковтун

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 02.06.2016 № 266-ПП

Порядок определения вида фактического использования

зданий (строений, сооружений) и помещений в них, расположенных  на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость

(В редакции Постановлений Правительства Мурманской области

 от 14.10.2016 № 509-ПП; от 14.02.2017 № 72-ПП; от 09.01.2018 № 2-ПП)

1. Общие положения

1.1.   Настоящий Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – Порядок), разработан на основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", в целях установления вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, указанных в статье 1-1 Закона Мурманской области от 26.11.2003 № 446-01-ЗМО "О налоге на имущество организаций", в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (далее – объекты недвижимости). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

1.2. Понятия "административно-деловые и торговые центры (комплексы)", "фактическое использование объекта недвижимости для размещения торговых объектов, офисов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания" используются в настоящем Порядке в значении, определенном статьей 378.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП; от 09.01.2018 № 2-ПП)

1.3.   Вид фактического использования объектов недвижимости определяется в соответствии с настоящим Порядком на основании положений пунктов 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации Министерством имущественных отношений Мурманской области (далее – уполномоченный орган). (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП; от 09.01.2018 № 2-ПП)

1.4.   В целях осуществления определенных настоящим Порядком полномочий уполномоченный орган вправе привлекать подведомственное учреждение.

2. Мероприятия по подготовке к определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений

Мероприятия по подготовке к определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений осуществляются в следующем порядке:

- получение информации об объектах недвижимости, подлежащих включению в перечень объектов, в отношении которых налогооблагаемая база по налогу на имущество организаций рассчитывается исходя из кадастровой стоимости (далее – Перечень), в органах государственной и муниципальной власти и от юридических и физических лиц;

- формирование предварительного списка объектов недвижимости на основании полученной информации;

- направление запросов в федеральный орган, осуществляющий кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для получения  сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости по объектам, в налоговые органы, иные государственные и муниципальные органы, в которых могут храниться сведения об объектах недвижимости и их правообладателях; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

- проведение обследования при имеющихся разночтениях в сведениях об объекте недвижимости, не позволяющих однозначно определить объект недвижимости как подлежащий включению в Перечень, а также в случае обращения лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения;

- передача документов, подготовленных в результате указанных выше мероприятий, в том числе актов обследования фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в Комиссию по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости, для принятия решения об определении вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений (далее – Комиссия, Акт обследования). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

3. Порядок проведения обследования объектов недвижимости

3.1. Обследование объекта недвижимости осуществляется:

- в случае если по результатам получения и анализа исходной информации имеются разночтения в сведениях об объектах недвижимости, предусмотренных пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позволяющие однозначно определить правомерность включения объекта недвижимости в Перечень; (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП; от 09.01.2018 № 2-ПП)

- в случае обращения лиц, являющихся собственниками объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения.

Для проведения обследования фактического использования объектов недвижимости юридические и физические лица представляют в Комиссию заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

3.2. Информация о планируемых обследованиях размещается на официальном сайте уполномоченного органа www.property.gov-murman.ru и сайтах органов местного самоуправления Мурманской области, на территории которых находятся обследуемые объекты, в сети Интернет за четырнадцать дней до начала проведения мероприятий.

3.3. Обследование объекта недвижимости осуществляется на основании решения Комиссии. Для проведения обследования при необходимости и по согласованию могут привлекаться представители органов государственной власти, местного самоуправления, юридические и физические лица.

В ходе проведения обследования проводятся фото- и (или) видеосъемка и необходимые измерения в целях фиксации фактического использования объекта недвижимости.

3.4. При воспрепятствовании доступу лицам, уполномоченным на проведение обследования, на объект недвижимости составляется акт обследования с указанием на признаки размещения на объекте недвижимости административно-деловых центров, торговых центров (комплексов), торговых объектов, офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания с приложением фото- и (или) видеоматериалов и обязательной отметкой об отсутствии доступа на объект недвижимости и (или) о противодействии проведению обследования. (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП; от 09.01.2018 № 2-ПП)

3.5. В случае если при проведении обследования выявлены факты несоответствия используемых площадей данным кадастрового учета или материалам технического учета, собственник объекта недвижимости вправе представить лицам, уполномоченным на проведение обследования, разрешительную документацию, подтверждающую такие изменения.

3.6. По результатам проведенного обследования составляется Акт обследования. Материалы фото- и (или) видеосъемки являются неотъемлемой частью акта обследования.

4. Порядок создания и работы комиссии

4.1. Уполномоченным органом создается Комиссия, которая определяет вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, и принимает решения по включению объектов в Перечень.

4.2. Состав Комиссии формируется из представителей уполномоченного органа и подведомственного учреждения в количестве не менее пяти членов. Комиссию возглавляет председатель.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем не менее половины от общего числа членов комиссии.

4.4. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.5. К работе Комиссии при необходимости и по согласованию могут привлекаться представители иных государственных органов и органов местного самоуправления, юридические и физические лица.

4.6. Комиссия по результатам рассмотрения предоставленных документов принимает одно из следующих решений:

- об определении вида фактического использования соответствующим виду объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и включении в Перечень; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

- об определении вида фактического использования не соответствующим виду объектов, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации;

- о невозможности определения вида фактического использования и необходимости проведения обследования (в том числе повторного).

4.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, являющимся основанием для включения объектов недвижимости, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость, в Перечень, утверждаемый приказом уполномоченного органа. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

Решение Комиссии размещается на официальном сайте уполномоченного органа и муниципального образования Мурманской области в сети Интернет, на территории которого размещен объект, в семидневный срок со дня принятия.

4.8. Выписка из протокола и копия Акта обследования направляется собственнику объекта недвижимости в течение семи рабочих дней со дня поступления его запроса в уполномоченный орган.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

Материалы фото- и (или) видеосъемки объекта недвижимости собственнику не направляются. Собственник объекта недвижимости и (или) его уполномоченный представитель вправе ознакомиться с материалами фото- и (или) видеосъемки объекта недвижимости непосредственно в уполномоченном органе. Заявление об ознакомлении с материалами фото- и (или) видеосъемки в уполномоченный орган подается не менее чем за два рабочих дня до предполагаемого дня ознакомления. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)

5. Порядок обжалования решения Комиссии

5.1. Результаты мероприятий по определению вида фактического использования объектов недвижимости в досудебном порядке могут быть обжалованы в комиссию в течение тридцати календарных дней со дня вынесения решения. Для этого заинтересованное лицо обращается в Комиссию с заявлением по прилагаемой форме (приложение № 2).

5.2. К заявлению прилагаются заверенные копии следующих документов:

- свидетельство о регистрации права собственности на объект недвижимости и/или выписка из ЕГРП на указанный объект;

- выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц);

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление.

Собственник объекта недвижимого имущества вправе представить документы, фото- и (или) видеоматериалы, содержащие доказательства об ином виде фактического использования объекта недвижимого имущества, отличного от вида фактического использования, определенного в результате проведения мероприятий.

Заявление подлежит возврату собственнику объекта недвижимости в течение 7 дней со дня его регистрации в уполномоченном органе в случае:

- истечения срока, указанного в пункте 5.1 настоящего Порядка;

- несоответствия форме заявления, установленной настоящим Порядком;

- несоответствия пакета документов, прилагаемых к заявлению, требованиям настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.10.2016 № 509-ПП)

5.3. В течение шестидесяти календарных дней со дня регистрации обращения собственника о пересмотре решения об определении вида фактического использования Комиссия принимает решение в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

Приложение № 1

к Порядку

АКТ

обследования фактического использования здания

(строения, сооружения) и нежилого помещения

_____________________________________________

_____________________________________________

_____________________________________________

(наименование объекта)

Адрес (местоположение объекта) ____________________________________________

__________________________________________________________________________

Административный район (округ) ____________________________________________

Город (поселок)     _________________________________________________________

Район города        __________________________________________________________

Улица (переулок)    ________________________________________________________

Дом№______               ______________________________________________________

Корпус              ____________________________________________________________

Строение            ___________________________________________________________

Описание объекта права ____________________________________________________

Общая площадь согласно правоустанавливающим документам ____________________

                    ________________________________________________________________

                    ________________________________________________________________

                    ________________________________________________________________

Составлен по состоянию на                      "___" _____________ 201__ г.

Представитель ОИВ, ОМС   _________________________ (______________________)

                                                              (Ф.И.О.)

Представитель ОИВ, ОМС   _________________________ (______________________)

                                                               (Ф.И.О.)

Представитель ОИВ, ОМС   _________________________ (______________________)

                                                               (Ф.И.О.)

М.П.

Содержание

№№ п/п	Наименование раздела прилагаемых документов	№ стр.
11	2	3
1	Общие сведения
2	Описание фактического использования помещений
3	Поэтажный план
4	Экспликация к поэтажному плану
5	Фототаблица
6	Заключение о фактическом использовании

1. Общие сведения

1.1. Общие сведения о здании (строении, сооружении), нежилом помещении
1	Кадастровый номер (при наличии)
2	Использование по документам
3	Общая площадь (кв. м)
4	Количество этажей
1.2. Общие сведения о земельном участке
1	Кадастровый номер (при наличии)
2	Разрешенное использование
3	Пользователь по договору, акту
4	Пользователь фактический
5	Кадастровая стоимость
6	Доля
7	Вид права
	Площадь (кв. м)

2. Описание фактического использования помещений

N № п/п	Наименование помещения	Площадь	Фактическое использование
11	2	3	4

3. Поэтажный план

4. Экспликация к поэтажному плану

5. Фототаблица

6. Заключение о фактическом использовании

Приложение № 2

к Порядку

В Комиссию по определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и нежилых помещений на территории Мурманской области, в отношении которых налоговая база определяется исходя из кадастровой стоимости                                                                                     от______________________________                                                                                                                       

                                                                                     (Ф.И.О. физического лица/

наименование   юридического лица)

                                                                                     __________________________________

                                 (адрес)

Телефон:__________, факс __________

Электронный адрес: ________________

Почтовый адрес: __________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОБСЛЕДОВАНИЯ ФАКТИЧЕСКОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ

    Прошу   провести   обследование   фактического   использования  объекта недвижимости ____________________________________________________________________ с кадастровым номером: ______________________________________________, площадью _________________________________________________________, расположенного по адресу:_______________________________________________________________________________, в связи с__________________________________________________________________

                                (указываются основания для проведения обследования)

    Обязуюсь   предоставить  доступ  в  проверяемые  помещения 

_____________________  __________________________________  ________________

       (Ф.И.О.)                                       (подпись)                                                (дата)

Приложение:  

 (Приложение № 2  в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 14.02.2017 № 72-ПП)