Постановление Правительства Мурманской области от 19.12.2013 № 747-ПП

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 19.12.2013                                           N 747-ПП
                               Мурманск

         О Комитете государственных закупок Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 02.07.2014 г. N 342-ПП; от 08.10.2014 г. N 509-ПП; 
           от 13.03.2015 № 93-ПП; от 18.12.2015 № 583-ПП;
           от 01.08.2016 № 374-ПП; от 20.10.2016 № 520-ПП;
           от 28.12.2016 № 668-ПП; от 07.06.2017 № 283-ПП) 


     В   соответствии  с   Законом   Мурманской области от 20.12.2001 
N 324-01-ЗМО "О Правительстве  Мурманской  области",    постановлением
Губернатора Мурманской области  от  28.12.2012  N 210-ПГ  "О структуре
исполнительных органов государственной власти  Мурманской  области"  и
постановлением Губернатора Мурманской области от  31.10.2013  N 169-ПГ
"О внесении изменения в постановление Губернатора  Мурманской  области
от      28.12.2012 N 210-ПГ"    Правительство    Мурманской    области
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     - Положение  о  Комитете   государственных   закупок   Мурманской
области;
     - Порядок   взаимодействия   Комитета   государственных   закупок
Мурманской области с государственными заказчиками Мурманской области и
бюджетными учреждениями Мурманской  области,  осуществляющими  закупки
товаров, работ, услуг для государственных нужд Мурманской области;
     Абзац(Исключен  -  Постановление Правительства Мурманской области
от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля 2014 года)
     -  Порядок  функционирования  и  использования автоматизированной
информационной  системы  управления закупками Мурманской области "WEB-
Торги-КС". (Дополнен  - Постановление Правительства Мурманской области
от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля 2014 года)
     -  Порядок  взаимодействия   Комитета   государственных   закупок
Мурманской области с муниципальными  заказчиками  Мурманской  области,
муниципальными    бюджетными    учреждениями    Мурманской    области,
муниципальными   унитарными    предприятиями    Мурманской    области,
осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для муниципальных  нужд;
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 28.12.2016 № 668-ПП. вступает в силу с 1 января 2017 года)
     2.  Установить,  что  автоматизированная  информационная  система
управления   закупками   Мурманской  области  "WEB-Торги-КС"  является
региональной  информационной системой в сфере закупок, интегрированной
с  единой  информационной  системой  в  сфере  закупок  или до ввода в
эксплуатацию   указанной   системы  с  официальным  сайтом  Российской
Федерации   в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение   работ,   оказание   услуг,  обеспечивающей  автоматизацию
процессов  планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 28.12.2016 № 668-ПП. вступает в силу с 1 января 2017 года)
     3.  Установить,  что  информационный  портал   "Витрина   закупок
Мурманской   области"    (http://zakupki51.gov-murman.ru/)    является
региональным сайтом для  размещения  информации  о  закупках  товаров,
работ, услуг, подлежащей размещению в единой информационной системе  в
сфере  закупок и иных информационных порталах сети Интернет. (Дополнен
-       Постановление       Правительства      Мурманской      области
от 28.12.2016 № 668-ПП. Вступает в силу с 1 января 2017 года)
     4.  Определить Комитет государственных закупок Мурманской области
уполномоченным  органом, ответственным за обеспечение функционирования
и использования региональной информационной системы.(Дополнен        -
Постановление         Правительства         Мурманской         области
от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля 2014 года)
     5. Признать   утратившим   силу    постановление    Правительства
Мурманской области от 24.12.2012 N 662-ПП  "Об органе  государственной
власти Мурманской области, уполномоченном на осуществление функций  по
размещению заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд Мурманской  области  и  нужд  областных
бюджетных учреждений".
     6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года


     Губернатор
     Мурманской области          М. Ковтун


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 19.12.2013 N 747-ПП

                               Положение
         о Комитете государственных закупок Мурманской области

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 02.07.2014 г. N 342-ПП; от 08.10.2014 г. N 509-ПП; 
           от 13.03.2015 № 93-ПП; от 24.06.2015 № 257-ПП; 
          от 18.12.2015 № 583-ПП; от 01.08.2016 № 374-ПП;
          от 20.10.2016 № 520-ПП; от 28.12.2016 № 668-ПП; 
                        от 07.06.2017 № 283-ПП)  


                          1. Общие положения

     1.1. Комитет государственных закупок Мурманской области (далее  -
Комитет)  является  исполнительным  органом   государственной   власти
Мурманской  области,  осуществляющим  функции   по   обеспечению   (во
взаимодействии  с  федеральным  органом   исполнительной   власти   по
регулированию  контрактной  системы  в   сфере   закупок)   реализации
государственной политики в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных нужд Мурманской области (далее - закупки),
методологическому    сопровождению    деятельности     государственных
заказчиков  Мурманской  области,   бюджетных   учреждений   Мурманской
области, государственных унитарных предприятий  Мурманской  области".,
осуществляющих  закупки (далее - заказчики). (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП.   Вступает  в
силу с 1 января 2017 года)
     1.2.  Комитет  является  уполномоченным  органом  на  определение
поставщиков  (подрядчиков,   исполнителей)   конкурентными   способами
(открытый  конкурс,  конкурс  с  ограниченным  участием,   двухэтапный
конкурс,  аукцион  в  электронной  форме,  запрос   предложений)   для
заказчиков, за исключением обоснования  закупок,  определения  условий
контракта, в  том  числе  определения  начальной  (максимальной)  цены
контракта,   и   подписания   контракта.   (В  редакции  Постановления
Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП.  Вступает   в
силу с 1 января 2017 года)
     1.3. Комитет осуществляет полномочия на  определение  поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами (открытый конкурс,
конкурс  с  ограниченным  участием,  двухэтапный  конкурс,  аукцион  в
электронной форме, запрос предложений) для  муниципальных  заказчиков,
муниципальных   бюджетных    учреждений,    муниципальных    унитарных
предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
действующих от имени  Мурманской  области,  муниципальных  заказчиков,
соответствующих   бюджетных   учреждений,   муниципальных    унитарных
предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,
полномочия   которых    определены    решениями    органов    местного
самоуправления, если условием  предоставления  из  бюджета  Мурманской
области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является
централизация закупок, финансовое  обеспечение  которых  частично  или
полностью  осуществляется  за счет указанных межбюджетных трансфертов.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 28.12.2016 № 668-ПП. вступает в силу с 1 января 2017 года)
     1.4. Комитет     вправе    осуществлять полномочия уполномоченных
органов,   уполномоченных   учреждений  муниципальных  образований  на
определение   поставщиков  (подрядчиков,  исполнителей)  на  основании
соглашений  между субъектом Российской Федерации - Мурманской областью
и   находящимися   на  территории  Мурманской  области  муниципальными
образованиями.(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Мурманской
области от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля 2014 года)
     1.5. Комитет является уполномоченным органом по проведению:
     - конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме, на право
заключения договоров  аренды,  договоров  безвозмездного  пользования,
договоров  доверительного  управления  имуществом,   иных   договоров,
предусматривающих  переход  прав  владения  и  (или)   пользования   в
отношении государственного имущества, находящегося в казне  Мурманской
области;
     - процедур продажи  государственного  имущества,  находящегося  в
казне Мурманской области, посредством проведения конкурсов, аукционов,
публичного предложения, продажи без объявления цены,  в  том  числе  в
электронной форме.
     (Пункт 1.5  в  редакции  Постановления  Правительства  Мурманской
области от 01.08.2016 № 374-ПП)
     1.6. До  1  января  2018  года  Комитет  является  уполномоченным
органом по ведению реестра  контрактов,  заключенных  для  обеспечения
нужд  государственных  заказчиков  Мурманской  области   и   областных
бюджетных  учреждений  Мурманской   области,   содержащего   сведения,
составляющие  государственную   тайну.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Мурманской области от 07.06.2017 № 283-ПП)
     1.6. Комитет является уполномоченным органом по  ведению  реестра
контрактов,   заключенных   для   обеспечения   нужд   государственных
заказчиков  Мурманской  области  и  областных   бюджетных   учреждений
Мурманской области, содержащего сведения, составляющие государственную
тайну.  (Утратит     силу    с    1   января 2017 года – Постановление
Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП)
     1.7. Комитет руководствуется в  своей  деятельности  Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской  Федерации,
Федеральным законом от 05.04.2013  N 44-ФЗ  "О контрактной  системе  в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд" и иными федеральными  законами,  правовыми  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Уставом Мурманской области, договорами  Мурманской  области,  законами
Мурманской  области,   актами   Губернатора   Мурманской   области   и
Правительства Мурманской области,  иными  правовыми  актами,  а  также
настоящим Положением.
     1.8. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти, органами  государственной
власти   Мурманской   области,   органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
     1.9. Комитет является юридическим лицом, имеет  гербовую  печать,
иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца   и   счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.10. Комитет имеет сокращенное наименование - Комитет госзакупок
Мурманской области.
     1.11. Место нахождения Комитета: г. Мурманск пр.   Ленина, д. 71.
(В редакции  Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 08.10.2014 г. N 509-ПП)

                     2. Задачи и функции Комитета

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1.1.  Обеспечение  (во  взаимодействии  с  федеральным  органом
исполнительной  власти  по  регулированию  контрактной системы в сфере
закупок) реализации государственной политики в сфере закупок.       (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля 2014 года)
     2.1.2. Организация мониторинга закупок.
     2.1.3. Методологическое сопровождение деятельности заказчиков.
     2.1.4. Информационное обеспечение  контрактной  системы  в  сфере
закупок.
     2.1.5. Определение   поставщиков   (подрядчиков,    исполнителей)
конкурентными способами  осуществления  закупок   (открытый   конкурс,
конкурс  с   ограниченным  участием, двухэтапный конкурс,  аукцион   в
электронной  форме, запрос предложений) для заказчиков, за исключением
обоснования закупок,   определения  условий  контракта,  в  том  числе
определения   начальной   (максимальной) цены контракта  и  подписания
контракта.  (В редакции Постановления Правительства Мурманской области
от 13.03.2015 № 93-ПП)
     2.2. Комитет в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     2.2.1. Разработка и представление Губернатору Мурманской  области
и Правительству Мурманской области проектов правовых  актов  и  других
документов,  по  которым  требуется  решение  Губернатора   Мурманской
области или Правительства Мурманской области, по вопросам, относящимся
к сфере деятельности Комитета, установленной  пунктом  1.1  настоящего
Положения, а  также  проекта  ежегодного  плана  работы  и  прогнозных
показателей деятельности Комитета.
     2.2.2. Подготовка в установленной сфере деятельности  нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     2.2.3. Создание равных условий для обеспечения конкуренции  между
участниками   закупок   посредством   формирования   и   регулирования
контрактной системы в сфере закупок.
     2.2.4. Создание  условий  по  оптимизации  и  снижению  бюджетных
расходов,  повышению  эффективности,  результативности   использования
бюджетных средств при осуществлении закупок.
     2.2.5.  По  результатам  изучения   сведений   об   осуществлении
заказчиками  закупочной  деятельности,  полученных  в  том  числе   по
запросам  Комитета,  из  открытых  источников  информации,  подготовка
аналитических,  справочных,  информационных  материалов  по   вопросам
применения   положений   законодательства   Российской   Федерации   о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения   государственных   и   муниципальных  нужд.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     2.2.6 (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 18.12.2015 № 583-ПП)
     2.2.7. Осуществление ведения сводного плана закупок  и  сводного
плана-графика  закупок,  сбора,  обобщения,  систематизации  и  оценки
информации об осуществлении закупок, в том числе о  реализации  планов
закупок    и    планов-графиков,    посредством     автоматизированной
информационной системы управления закупками Мурманской  области  "WEB-
Торги-КС" (далее - АИС).(В    редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля
2014 года)
     2.2.8. По результатам проведенного мониторинга закупок подготовка
предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Мурманской
области о контрактной системе в сфере закупок.
     2.2.9. Методическое  руководство   и   координацию   деятельности
заказчиков в  рамках  функционирования  контрактной  системы  в  сфере
закупок.
     2.2.10. Методическое    сопровождение   закупочной   деятельности
отдельных  видов  юридических   лиц,   находящихся   в   ведомственной
подчиненности исполнительных органов государственной власти Мурманской
области, осуществляющих координацию и регулирование в  соответствующих
отраслях (сферах управления), осуществляющих закупки  товаров,  работ,
услуг в соответствии с  Федеральным  законом  от  18.07.2011  N 223-ФЗ
"О закупках  товаров,  работ,  услуг  отдельными  видами   юридических
лиц".  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Мурманской  области
от 13.03.2015 № 93-ПП)
     2.2.11. Оптимизация      деятельности      заказчиков       путем
совершенствования организации проведения закупок.
     2.2.12. Разработка  обязательных  для  применения  типовых   форм
документов,     методических     рекомендаций,     необходимых     для
функционирования контрактной системы в сфере закупок.
     2.2.13. Организация и проведение семинаров,  конференций  и  иных
мероприятий в сфере закупок.
     2.2.14. Обеспечение  единого  информационного  пространства   для
заказчиков  в  сфере  закупок  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     2.2.15. Разработка и  утверждение  регламента  пользования  АИС,
определяющего порядок действий, выполняемых субъектами АИС в  процессе
планирования и осуществления закупок, и являющегося  обязательным  для
исполнения субъектами АИС.(В   редакции   Постановления  Правительства
Мурманской области от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля
2014 года)
     2.2.16. Обеспечение информационного взаимодействия АИС  с  единой
информационной  системой  в  сфере  закупок,  с   официальным   сайтом
Российской   Федерации   в   информационно-телекоммуникационной   сети
Интернет для размещения информации о размещении  закупок  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг   (до   даты   ввода   в
эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок).
     2.2.17. Осуществление    функции   оператора   АИС,   обеспечение
бесперебойного   функционирования,   эксплуатации,    развития    АИС,
методического сопровождения пользователей АИС.(В              редакции
Постановления         Правительства         Мурманской         области
от 02.07.2014 г. N 342-ПП. Вступает в силу с 7 июля 2014 года)
     2.2.18. Проверка   обоснования   выбора    способа    определения
поставщика  (подрядчика,  исполнителя)  заказчиками  на   соответствие
законодательству Российской Федерации.
     2.2.19. Принятие решения о  создании  комиссии  по  осуществлению
закупок товаров, работ, услуг (далее - комиссия), определение  состава
и  порядка работы комиссии, организация и обеспечение работы комиссии.
(В    редакции    Постановления   Правительства   Мурманской   области
от 28.12.2016 № 668-ПП. Вступает в силу с 1 января 2017 года)
     2.2.20. Предоставление,  в  том   числе   в   форме   электронных
документов, конкурсной  документации  на  основании  заявления  любого
заинтересованного лица, поданного в письменной форме  или  электронном
виде, подписанного электронной подписью.
     2.2.21. Получение  и  регистрация  запросов  о  даче  разъяснений
положений   документации,    направление    ответов,    подготовленных
заказчиками, Комитетом участникам закупок.
     2.2.22. Осуществление приема, регистрации  заявок  на  участие  в
закупках.
     2.2.23. Обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в
конкурсах,     запросах     предложений,     неприкосновенности      и
конфиденциальности поданных в форме электронных документов  заявок  на
участие в конкурсах, запросах предложений.
     2.2.24. Возврат заявок на участие в  закупках  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации, в  том  числе  поданных  после
истечения срока, установленного для их подачи.
     2.2.25. Обеспечение осуществления проверки комиссией соответствия
участников  закупки   требованиям,   установленным   законодательством
Российской Федерации.
     2.2.26. Прием, возврат денежных средств, перечисленных в качестве
обеспечения заявок на участие в определении поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей),   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     2.2.27. Ведение реестра проводимых закупок.
     2.2.28. Обеспечение    хранения     аудиозаписей,     документов,
составленных  по  результатам  определения  поставщиков  (подрядчиков,
исполнителей).
     2.2.29. Предоставление в уполномоченные на осуществление контроля
в сфере  закупок  федеральные  органы  исполнительной  власти,  органы
исполнительной власти Мурманской области  для  рассмотрения  жалоб  по
существу информации и  документов,  предусмотренных  законодательством
Российской Федерации.
     2.2.30. Выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными
на  осуществление  контроля  в  сфере  закупок  федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти   Мурманской
области по результатам рассмотрения жалоб.
     2.2.31. Обжалование в судебном порядке решений уполномоченных  на
осуществление   контроля   в   сфере   закупок   федеральных   органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной   власти   Мурманской
области, принятых по результатам рассмотрения жалоб.
     2.2.32. Организация проведения совместных конкурсов  и  аукционов
при наличии соответствующих соглашений.
     2.2.33. Проведение     экспертизы      обоснования      начальной
(максимальной) цены контракта. (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП. Вступает в силу с  1 января
2017 года)
     2.2.34. Проведение в соответствии с  регламентом  взаимодействия,
утвержденным  совместно  Комитетом   и   Министерством   имущественных
отношений Мурманской области:
     - конкурсов, аукционов, в том числе в электронной форме, на право
заключения договоров  аренды,  договоров  безвозмездного  пользования,
договоров  доверительного  управления  имуществом,   иных   договоров,
предусматривающих  переход  прав  владения  и  (или)   пользования   в
отношении государственного имущества, находящегося в казне  Мурманской
области;
     - процедур продажи  государственного  имущества,  находящегося  в
казне Мурманской области, посредством проведения конкурсов, аукционов,
публичного предложения, продажи без объявления цены,  в  том  числе  в
электронной форме.
     (Подпункт   2.2.34   в   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 01.08.2016 № 374-ПП)
     2.2.35. Организация и проведение  торгов  по  продаже  земельных
участков или торгов на право  заключения  договоров  аренды  земельных
участков, находящихся в собственности  Мурманской  области,  публичных
торгов по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения,
не  являющихся  собственностью  Мурманской   области   и   изъятых   у
собственника  по   решению   суда   в   связи   с    их   ненадлежащим
использованием, в соответствии с регламентом, утвержденным Комитетом и
согласованным   Министерством   имущественных   отношений   Мурманской
области.  (В  редакции  Постановления Правительства Мурманской области
от 24.06.2015 № 257-ПП)
     2.2.36. Определение поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)  для
автономных  учреждений,   государственных,   муниципальных   унитарных
предприятий при  осуществлении  закупок  за  счет  средств  областного
бюджета   на   осуществление   капитальных    вложений    в    объекты
государственной собственности Мурманской области.
     2.2.37. Определение поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)  для
юридических лиц, не  являющихся  государственными  или  муниципальными
учреждениями,   государственными   или    муниципальными    унитарными
предприятиями,  в  случае  реализации   инвестиционных   проектов   по
строительству, реконструкции и  техническому  перевооружению  объектов
капитального строительства  при  осуществлении  ими  закупок  за  счет
бюджетных    инвестиций,    предоставленных    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации в рамках договоров  об  участии
Мурманской области в собственности субъекта инвестиций.
     2.2.38. Осуществление функции главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета в соответствии с  ведомственной  структурой
расходов,  предусмотренных  на  содержание   Комитета   и   реализацию
возложенных на него функций.
     2.2.39. Осуществление  функции  государственного  заказчика   при
осуществлении  закупок  товаров,  работ,  услуг  для нужд Комитета. (В
редакции     Постановления     Правительства     Мурманской    области
от 13.03.2015 № 93-ПП)
     2.2.40. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную
тайну, а также защиту информации на всех этапах ее хранения, обработки
и передачи по системам и каналам связи.
     2.2.41. Рассмотрение обращения граждан и организаций по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
     2.2.42. Представление в установленном порядке в судебных  органах
прав и законных интересов Мурманской области по вопросам, отнесенным к
сфере деятельности Комитета.
     2.2.43. Обеспечивает в рамках  своей  компетенции  мероприятия  в
сфере стратегического планирования, в том числе:
     - разрабатывает и реализует государственные программы  Мурманской
области;
     -  участвует  в   разработке   и   реализации   иных   документов
стратегического планирования, разрабатываемых на региональном уровне;
     -   участвует   в   формировании    и    реализации    документов
стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по
вопросам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и   Мурманской
области, реализуемых на территории Мурманской области;
     - осуществляет мониторинг реализации  документов  стратегического
планирования.
     (Пункт 2.2.43 в редакции Постановления  Правительства  Мурманской
области от 20.10.2016 № 520-ПП)
     2.2.44. Обеспечение мобилизационной подготовки Комитета.
     2.2.45. Организация и осуществление в пределах своей  компетенции
мероприятий по предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их
последствий.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Мурманской
области от 13.03.2015 № 93-ПП)
     2.2.46. Участие     в     осуществлении      международных      и
внешнеэкономических связей, в  реализации  международных  программ  по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     2.2.47. Организация и осуществление в пределах своей  компетенции
мероприятий по  реализации  государственной  политики  противодействия
коррупции   на   территории   Мурманской   области   и    профилактики
коррупционных   и   иных  правонарушений.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 01.08.2016 № 374-ПП)

                           3. Права Комитета

     3.1. Комитет с целью исполнения  функций  в  установленной  сфере
деятельности имеет право:
     3.1.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям
Комитета.
     3.1.2. Привлекать  в  необходимых  случаях  научные  организации,
ученых, специалистов  исполнительных  органов  государственной  власти
Мурманской области, а также специалистов (экспертов)  иных  органов  и
организаций для решения вопросов,  относящихся  к  сфере  деятельности
Комитета.
     3.1.3. Заключать  государственные   контракты,   иные   договоры,
соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3.1.4. Создавать  координационные,  совещательные  и   экспертные
органы (советы, комиссии,  группы,  коллегии)  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.2. Комитет  не  вправе  осуществлять  функции   по   управлению
государственным  имуществом,  кроме  случаев,   установленных   актами
Губернатора Мурманской области и Правительства Мурманской области.
     Указанные   ограничения   не   распространяются   на   полномочия
председателя  Комитета  по  управлению  имуществом,  закрепленным   за
Комитетом на праве оперативного управления.

                      4. Организация деятельности

     4.1. Комитет возглавляет председатель  Комитета,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности   Губернатором   Мурманской
области.
     Председатель  Комитета  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на Комитет функций и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Председатель  Комитета   имеет   заместителей,   назначаемых   на
должность (по согласованию с соответствующим заместителем  Губернатора
Мурманской области - куратором и Губернатором  Мурманской  области)  и
освобождаемых от должности председателем Комитета.
     Количество  заместителей  председателя  Комитета  устанавливается
Правительством Мурманской области.
     4.2. Структурными  подразделениями   Комитета   являются   отделы
Комитета и секторы Комитета.
     4.3. Председатель Комитета:
     4.3.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     4.3.2. Утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Комитета.
     4.3.3. Назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
работников Комитета.
     4.3.4. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации и законодательством  Мурманской  области  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Комитете.
     4.3.5. Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Комитета  в
пределах установленных Правительством Мурманской области фонда  оплаты
труда и численности работников, смету расходов на содержание  Комитета
в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период   ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете.
     Структура и штатное расписание  утверждаются  по  согласованию  с
соответствующим  заместителем   Губернатора   Мурманской   области   -
куратором.
     4.3.6. Вносит  в   Министерство   финансов   Мурманской   области
предложения по формированию областного  бюджета  в  части  финансового
обеспечения деятельности Комитета.
     4.3.7. Вносит  в   Правительство   Мурманской   области   проекты
нормативных правовых актов и других документов, указанных в  подпункте
2.2.1 настоящего Положения.
     4.3.8. Предоставляет  на   заседаниях  Правительства   Мурманской
области  отчет  о  результатах  деятельности   Комитета   в   порядке,
установленном  Правительством  Мурманской  области,  в  срок  согласно
утвержденному   Губернатором    Мурманской    области    графику    на
соответствующий   год.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Мурманской области от 13.03.2015 № 93-ПП)
     4.3.9. Издает    постановления    (в    случаях,    установленных
законодательством  Российской  Федерации),  распоряжения,  приказы   в
пределах своих полномочий.
     4.4. Финансирование    расходов    на     содержание     Комитета
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                    Мурманской области
                                                от 19.12.2013 N 747-ПП

                        Порядок взаимодействия
          Комитета государственных закупок Мурманской области
           с государственными заказчиками Мурманской области,
      государственными бюджетными учреждениями Мурманской области, 
     государственными унитарными предприятиями Мурманской области,
                осуществляющими закупки товаров,
       работ, услуг для государственных нужд Мурманской области

     (Наименование  (В редакции Постановления Правительства Мурманской
     области от 28.12.2016 № 668-ПП)

      (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области
       от 02.07.2014 г. N 342-ПП; от 08.10.2014 г. N 509-ПП; 
           от 13.03.2015 № 93-ПП; от 24.06.2015 № 257-ПП; 
          от 18.12.2015 № 583-ПП; от 01.08.2016 № 374-ПП;
                       от 28.12.2016 № 668-ПП) 


                          1. Общие положения

     1.1.  Порядок  взаимодействия  Комитета  государственных  закупок
Мурманской области с государственными заказчиками Мурманской  области,
государственными   бюджетными   учреждениями    Мурманской    области,
государственными   унитарными   предприятиями   Мурманской    области,
осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд
Мурманской  области  (далее  -  Порядок),  определяет   взаимодействие
Комитета  государственных  закупок   Мурманской   области   (далее   -
уполномоченный  орган)  с  государственными   заказчиками   Мурманской
области, государственными бюджетными учреждениями Мурманской  области,
государственными   унитарными   предприятиями   Мурманской    области,
осуществляющими закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд
Мурманской  области,  при  планировании  и  осуществлении  закупок   в
соответствии  с  Федеральным  законом  от  05.04.2013   №   44-ФЗ   "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный
закон), иными нормативными правовыми актами, регулирующими  отношения,
направленные   на   обеспечение   государственных  нужд.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП.
Вступает в силу я 1 января 2017 года)
     1.2. В  настоящем  Порядке  используются  следующие   понятия   и
сокращения:
     1.2.1. Заказчик -  исполнительный  орган  государственной  власти
Мурманской  области,   государственный   орган   Мурманской   области,
действующие от имени  субъекта  Российской  Федерации,  уполномоченные
принимать  бюджетные  обязательства   в   соответствии   с   бюджетным
законодательством Российской Федерации от  имени  субъекта  Российской
Федерации и осуществляющие закупки.
     1.2.2.  Подведомственный  заказчик  -  государственное   казенное
учреждение  Мурманской   области,   областное   бюджетное   учреждение
Мурманской области, государственное унитарное  предприятие  Мурманской
области,    осуществляющие    закупки.   (В   редакции   Постановления
Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП)
     1.2.3. Определение   поставщика   (подрядчика,   исполнителя)   -
совокупность    действий,    которые    осуществляются     заказчиками
(подведомственными заказчиками),  уполномоченным  органом  в  порядке,
установленном Федеральным законом, начиная с размещения  извещения  об
осуществлении  закупки  товара,   работы,   услуги   для   обеспечения
государственных нужд либо в установленных Федеральным законом  случаях
с направления приглашения принять  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.
     1.2.4. Закупка   товара,   работы,   услуги    для    обеспечения
государственных  нужд  (далее  -  закупка)  -  совокупность  действий,
осуществляемых в установленном Федеральным законом порядке заказчиками
(подведомственными заказчиками), уполномоченным органом и направленных
на  обеспечение  государственных  нужд  Мурманской  области.   Закупка
начинается  с  определения  поставщика  (подрядчика,  исполнителя)   и
завершается исполнением обязательств сторонами  контракта.  В  случае,
если в соответствии с Федеральным законом не предусмотрено  размещение
извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять
участие в определении поставщика  (подрядчика,  исполнителя),  закупка
начинается  с   заключения   контракта   и   завершается   исполнением
обязательств сторонами контракта.
     1.2.5. Контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого
являются поставка товара, выполнение работы, оказание  услуги  (в  том
числе  приобретение  недвижимого  имущества  или  аренда   имущества),
заключаемый   от   имени   субъекта   Российской  Федерации,  а  также
государственным     бюджетным    учреждением    Мурманской    области,
государственным унитарным предприятием Мурманской области. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП.
Вступает в силу с 1 января 2017 года)
     1.2.6. Регламент пользования АИС -  документ,  разрабатываемый  и
утверждаемый уполномоченным органом,  определяющий  порядок  действий,
выполняемых субъектами АИС в  процессе  планирования  и  осуществления
закупок, и являющийся обязательным для исполнения субъектами АИС.
     1.2.7. План закупок - перечень закупок,  формируемый  заказчиками
(подведомственными  заказчиками)  на   срок,   соответствующий   сроку
действия закона Мурманской области о  бюджете  Мурманской  области  на
очередной  финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления
Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     1.2.8. План-график  закупок  (далее  -  план-график)  -  перечень
закупок, формируемый заказчиками  (подведомственными  заказчиками)  на
финансовый год, являющийся основанием для  осуществления  закупок.  (В
редакции Постановления Правительства Мурманской области от  18.12.2015
№ 583-ПП)
     1.2.9. Сводный план-график закупок (далее - сводный  план-график)
-  сводный   перечень   закупок   на   финансовый   год,   формируемый
уполномоченным  органом  на   основании   представленных   заказчиками
(подведомственными   заказчиками)   планов-графиков.    (В    редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 18.12.2015 № 583-ПП)
     1.2.10. Заявка на закупку  -  электронный  документ,  формируемый
заказчиками (подведомственными заказчиками) в АИС на основании планов-
графиков.
     1.2.11. Документация  о  закупке   -   конкурсная   документация,
документация  об  аукционе  в  электронной   форме,   документация   о
проведении  запроса предложений,    сформированные  в  соответствии  с
типовыми  формами,  утверждаемыми  уполномоченным органом. (В редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     Документация  о  закупке  состоит из 3 (трех) частей: (Дополнен -
     Постановление        Правительства       Мурманской       области
     от 24.06.2015 № 257-ПП)
     1) общая  часть  разрабатывается  и  утверждается  уполномоченным
органом,  включает  в  себя  в  том  числе:  (Дополнен - Постановление
Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     -   сроки   подачи  заявок  и  проведения  необходимых  процедур;
     (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Мурманской  области
от 24.06.2015 № 257-ПП)
     -  инструкцию  по  подготовке  и  проведению закупки; (Дополнен -
Постановление Правительства  Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     2) специальная часть разрабатывается  и  утверждается  заказчиком
(подведомственным   заказчиком),   при   разработке   подведомственным
заказчиком  согласовывается  заказчиком,  включает в себя в том числе:
(Дополнен    -    Постановление   Правительства   Мурманской   области
от 24.06.2015 № 257-ПП)
     -   описание   объекта   закупки;   (Дополнен   -   Постановление
     Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     - требования к участникам закупки, преимущества и ограничения; (В
     редакции    Постановления    Правительства   Мурманской   области
от 24.06.2015 № 257-ПП)
     -   требования   к  составу  заявки;  (Дополнен  -  Постановление
     Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     - размер  обеспечения  заявки  и  размер  обеспечения  исполнения
контракта;  (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области
от 24.06.2015 № 257-ПП)
     -  обоснование начальной (максимальной) цены контракта; (Дополнен
     -      Постановление     Правительства     Мурманской     области
     от 24.06.2015 № 257-ПП)
     3) проект контракта  разрабатывается  и  утверждается  заказчиком
(подведомственным   заказчиком),   при   разработке   подведомственным
заказчиком   согласовывается  заказчиком.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     1.2.12. Извещение об осуществлении закупки (далее - извещение)  -
электронный документ, формируемый  уполномоченным  органом  в  АИС  на
основании:
     1) информации, указанной заказчиком (подведомственным заказчиком)
в заявке на закупку, в том числе:
     - наименование и контактные данные  заказчика  (подведомственного
заказчика);
     - краткое изложение условий контракта,  начальная  (максимальная)
цена контракта, источник финансирования;
     - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 
     - размер обеспечения заявок на участие в закупке; 
     - размер обеспечения исполнения контракта;
     - преимущества, предоставляемые в соответствии со статьями  28  -
30 Федерального закона;
     -  ограничение  участия  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя);
     - условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих  из
иностранного государства или  группы  иностранных  государств,  работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
     - требования, предъявляемые к участникам закупки, и исчерпывающий
перечень документов,  которые  должны  быть  представлены  участниками
закупки, а также дополнительные требования к участникам закупки;
     2) информации, указанной уполномоченным органом, в том числе:
     - срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
     -  способы  получения  конкурсной  документации  (документации  о
проведении запроса предложений), срок, место и порядок  предоставления
таких документаций;
     - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие  в
открытом  конкурсе  (конкурсе  с  ограниченным  участием,  двухэтапном
конкурсе, запросе предложений) и (или) открытия доступа к  поданным  в
форме  электронных  документов   заявкам   на   участие   в   закупке,
рассмотрения и оценки таких заявок;
     - реквизиты  счета  для  внесения  денежных  средств  в  качестве
обеспечения  заявок  участников   открытого   конкурса   (конкурса   с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений);
     - адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет для проведения аукциона  в  электронной  форме;  -  даты
окончания  срока  рассмотрения  заявок   и   проведения   аукциона   в
электронной форме.
     (Подпункт   1.2.12   дополнен   -   Постановление   Правительства
Мурманской области от 01.08.2016 № 374-ПП. Вступает    в   силу   с  1
сентября 2016 года)
     1.2.13. Извещение об осуществлении закупки (далее - извещение)  -
электронный документ, формируемый  уполномоченным  органом  в  АИС  на
основании:
     1) информации, указанной заказчиком (подведомственным заказчиком)
в заявке на закупку, в том числе:
     - наименование и контактные данные  заказчика  (подведомственного
заказчика);
     - краткое изложение условий контракта,  начальная  (максимальная)
цена контракта, источник финансирования;
     - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
     - размер обеспечения заявок на участие в закупке;
     - размер обеспечения исполнения контракта;
     - преимущества, предоставляемые в соответствии со статьями  28  -
30 Федерального закона;
     -  ограничение  участия  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя);
     - условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих  из
иностранного государства или  группы  иностранных  государств,  работ,
услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
     - требования, предъявляемые к участникам закупки, и исчерпывающий
перечень документов,  которые  должны  быть  представлены  участниками
закупки, а также дополнительные требования к участникам закупки;
     2) информации, указанной уполномоченным органом, в том числе:
     - срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
     -  способы  получения  конкурсной  документации  (документации  о
проведении запроса предложений), срок, место и порядок  предоставления
таких документаций;
     - место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие  в
открытом  конкурсе  (конкурсе  с  ограниченным  участием,  двухэтапном
конкурсе, запросе предложений) и (или) открытия доступа к  поданным  в
форме  электронных  документов   заявкам   на   участие   в   закупке,
рассмотрения и оценки таких заявок;
     - реквизиты  счета  для  внесения  денежных  средств  в  качестве
обеспечения  заявок  участников   открытого   конкурса   (конкурса   с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений);
     - адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет для проведения аукциона в электронной форме;
     - даты окончания срока рассмотрения заявок и проведения  аукциона
в электронной форме.
     (Подпункт   1.2.12   дополнен   -   Постановление   Правительства
Мурманской области от 01.08.2016 № 374-ПП.   Вступает   в   силу  с  1
сентября 2016 года)
     1.2.14. Экспертная   комиссия    -    комиссия,    сформированная
заказчиком,  осуществляющая  свою  деятельность   в   соответствии   с
положением, утвержденным заказчиком, для рассмотрения  и  согласования
проектов  технических  заданий,   проектов   контрактов,   обоснования
начальной  (максимальной)  цены   контрактов   на   поставки   товаров
(выполнение работ, оказания услуг), указанных  в  перечне,  являющемся
приложением к Порядку.
     1.2.15. Официальный сайт - официальный сайт единой информационной
системы  в  информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
     1.2.16. Иные   понятия,   используемые   в   настоящем   Порядке,
применяются в значении, определенном в федеральном законодательстве  и
законодательстве   Мурманской   области,    регулирующем    отношения,
направленные на обеспечение государственных нужд.

                        2. Планирование закупок

     2.1. Планирование     закупок     осуществляется      посредством
формирования, утверждения и ведения  в  АИС  планов  закупок,  планов-
графиков закупок (далее - планы-графики), сводного плана-графика.
     2.2. Планы  закупок  и  планы-графики   формируются   на   основе
потребностей в закупке товаров, работ, услуг, определяемых заказчиками
(подведомственными заказчиками), с учетом и  на  основании  конкретных
мероприятий государственных программ  и  иных  документов  программно-
целевого   планирования.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП. Вступает в  силу с 1 января
2017 года)
     2.3. Заказчики (подведомственные заказчики) осуществляют  закупки
в  соответствии  с  планом  закупок  и  планом-графиком.  (В  редакции
Постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 668-ПП.
Вступает в силу с 1 января 2017 года)
     2.4. Формирование, утверждение и ведение планов закупок,  планов-
графиков,   сводного   плана-графика   осуществляется    в    порядке,
установленном федеральным и региональным  законодательством,  а  также
Регламентом пользования АИС.
     2.5. Уполномоченный   орган    посредством    АИС    осуществляет
формирование еженедельного, ежемесячного, ежеквартального  и  годового
отчетов об исполнении сводного плана-графика.

          3. Порядок взаимодействия при осуществлении закупок

     3.1. При   осуществлении   закупок   заказчик   (подведомственный
заказчик)  в  порядке,  установленном   федеральным   и   региональным
законодательством:
     1) принимает решение об осуществлении закупки;
     2) определяет  и  обосновывает  начальную   (максимальную)   цену
контракта;
     3) формирует документацию о закупке  в  соответствии  с  типовыми
формами, утверждаемыми уполномоченным органом;
     4) проводит  обязательное  общественное  обсуждение   закупок   в
случаях, установленных федеральным и региональным законодательством;
     5) на основании утвержденного плана-графика формирует посредством
АИС заявку на закупку.
     3.2. При осуществлении закупок, указанных в  перечне,  являющемся
приложением  к  Порядку,  заказчик  организует  заседание   экспертной
комиссии и формирует протокол заседания экспертной комиссии.
     3.3. При    осуществлении закупки  путем  проведения  совместного
конкурса  (аукциона) заказчик: (В редакции Постановления Правительства
Мурманской области от 24.06.2015 № 257-ПП)
     - готовит соглашение о проведении совместного конкурса (аукциона)
в соответствии с типовой формой, утверждаемой уполномоченным органом;
     - готовит документацию о  закупке  путем  проведения  совместного
конкурса (аукциона);
     - осуществляет    координацию    деятельности    подведомственных
заказчиков, для которых проводится конкурс (аукцион);
     - организует сбор и одновременное  направление  в  уполномоченный
орган заявок на закупку по одному совместному конкурсу (аукциону).