Закон Мурманской области от 04.07.1996 № 29-03-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 1996 ГОД

  (В редакции Закона Мурманской области от 16.06.97 г. N 65-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                       10 июня 1996 г.


     Статья 1.

     Утвердить областной бюджет по доходам в сумме 986,2 млрд. рублей,
по   расходам  в  сумме  1418,6  млрд.  рублей  и  оборотную  кассовую
наличность на 1 января 1997 года в сумме 27,0 млрд. рублей.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета на 1996
год в сумме 432,4 млрд.  рублей или 43,8 процента к доходам областного
бюджета на 1996 год.

     Статья 2.

     Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются
за счет:
     - 25 процентов доходов от  налога  на  добавленную  стоимость  на
товары   (работы,   услуги),  производимые  на  территории  Российской
Федерации,  за исключением доходов  от  этого  налога  на  драгоценные
металлы  и  драгоценные  камни,  отпускаемые из Государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации;
     - 33 процентов от специального налога с предприятий, учреждений и
организаций для  финансовой  поддержки  важнейших  отраслей  народного
хозяйства области по оборотам товаров (работ, услуг), произведенных до
1 января 1996 года на территории Российской Федерации,  за исключением
доходов  от  указанного  налога  на  драгоценные металлы и драгоценные
камни,  отпускаемые из Государственного фонда драгоценных  металлов  и
драгоценных камней Российской Федерации;
     - налога  на   прибыль   бирж,   брокерских   контор,   кредитных
организаций и страховщиков по ставке 30 процентов;
     - отчислений налога на прибыль (доход) предприятий и организаций;
     - отчислений от подоходного налога с физических лиц;
     - 20 процентов средств земельного  налога  и  арендной  платы  за
земли городов,  поселков,  перечисляемых в областной бюджет районами и
городами для финансирования централизованно выполняемых мероприятий;
     - прочих налогов,  сборов,  пошлин и других платежей,  подлежащих
зачислению в  областной  бюджет  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 3.

     Сохранить на 1996 год  зачисление  в  бюджет  области  налога  на
прибыль  предприятий  и  организаций по ставкам,  действовавшим в 1995
году.

     Статья 4.

     Установить на  1996  год ставку налога на имущество предприятий в
размере 2 процентов.
     С 1   июля  1996  года  поступившие  суммы  налога  на  имущество
предприятий зачисляются равными долями в областной бюджет и в  бюджеты
городов и районов области.

     Статья 5.

     Установить на 1996  год  долю  централизации  средств  земельного
налога  и  арендной  платы  за  земли  городов и поселков в размере 50
процентов, из которых 30 процентов передаются в федеральный бюджет для
финансирования  Государственной  программы повышения плодородия почв и
ведения земельного кадастра и  20  процентов  в  областной  бюджет  на
централизованно  выполняемые  мероприятия в соответствии со статьей 24
закона Российской Федерации "О плате за землю".

     Статья 6.

     Учесть в  областном  бюджете  на  1996 год поступления доходов по
основным источникам в следующих суммах (млн. руб.) :

     1. Налоговые доходы - всего 926121
     в том числе:
     Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций 224867
     Подоходный налог с физических лиц 91666
     Налог на прибыль банков, страховых организаций 9562
     Налог на добавленную стоимость 249990
     Специальный налог для  финансовой  поддержки  важнейших  отраслей
народного хозяйства 5441
     Сбор за выдачу  лицензий  на  производство,  разлив,  хранение  и
оптовую продажу алкогольной продукции 1325
     Транспортный  налог 38885
     Налог на имущество предприятий 259069
     Плата за недра 5635
     Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы 22874
     Земельный налог 16807
     2. Неналоговые доходы - всего 13138
     в том числе:
     Дивиденды по акциям, принадлежащим государству; доходы от сдачи в
аренду госимущества 71
     Доходы, поступающие от приватизации предприятий 1859
     Прочие неналоговые доходы 11208
     3. Итого доходов 939259
     4. Свободные остатки  бюджетных  средств  на  начало  1996  года,
направляемые на содержание принятого от ведомств жилого фонда 90400
     5. Централизованные федеральные фонды - 8335
     6. Централизация земельного налога и арендной платы в федеральный
бюджет - 10084
     7. Средства  фондов  государственной  финансовой поддержки завоза
продукции (товаров) в районы Крайнего Севера,  поступившие в 1995 году
в доходы областного бюджета - 25000
     8. Всего доходов 986240

     Статья 7.

     Установить, что в бюджеты районов и  городов  в  1996-1997  годах
зачисляются поступления от следующих федеральных налогов в размерах:
    (в процентах)

                                Налог на прибыль   Подоходный налог  с
                                предприятий        физических лиц
                                организаций по     (нормативов
                                ставке             отчислений от
                                                   контингента 90%)

    г.Апатиты                      22                    100
    г.Кандалакша                   22                    100
    г.Кировск                       9                     30
    Ковдорский район               22                    100
    Кольский район                 15                     93
    Ловозерский район              22                    100
    г. Мончегорск                  12                     52
    г.Мурманск                     18                     81
    г.Оленегорск                   22                    100
    Печенгский район                4                    100
    г.Североморск                  22                    100
    Терский район                  22                    100
    г.Полярные Зори                14                     71

     Налог на доходы от дивидендов,  процентов,  полученных по акциям,
облигациям и иным,  выпущенным в Российской Федерации ценным  бумагам,
принадлежащим  предприятиям  и  организациям,  за исключением доходов,
полученных по  государственным  облигациям  и  другим  государственным
ценным  бумагам по ставке 2 процента,  а на указанные доходы кредитных
организаций - по ставке 5 процентов.
     Налог на   доходы   видеосалонов   (от  видеопоказа)  от  проката
видеокассет и  аудиокассет,  а  также  записи  на  них  по  ставке  57
процентов.
     Налог на доходы казино,  иных  игорных  домов  (мест)  и  другого
игорного бизнеса по ставке 77 процентов.
     50 процентов  доходов  от  акцизов  на  спирт,  водку  и  ликера-
водочные изделия, производимые в Российской Федерации.
     100 процентов   доходов   от   акцизов   на   остальные   товары,
производимые   на  территории  Российской  Федерации,  за  исключением
акцизов  на   нефть   (включая   газовый   конденсат),   газ,   бензин
автомобильный и автомобили.
     (Статья  утратила силу в части, касающейся размеров отчислений от
регулирующих  федеральных налогов в бюджеты г.Мончегорска, Кольского и
Печенгского  районов  с  1 января 1997 года - Закон Мурманской области
от 16.06.97 г. N 65-01-ЗМО)

     Статья 8.

     Применять с 1 января 1996 года действовавшие по состоянию  на  31
декабря   1995   года   тарифы   на   воду,  забираемую  промышленными
предприятиями из водохозяйственных систем, с коэффициентом 2.

     Статья 9.

     Предоставить органам  местного самоуправления право устанавливать
дополнительные льготы по уплате государственной пошлины для  отдельных
плательщиков,  за  исключением льгот по уплате государственной пошлины
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами
и Конституционным судом Российской Федерации.

     Статья 10.

     Утвердить расходы областного бюджета  на  1996  год  по  разделам
функциональной классификации в следующих суммах:
    (млн.рублей)
     1. Государственное управление 48286
     в том числе:
     Функционирование областных органов законодательной власти 7133
     Функционирование системы  областных органов исполнительной власти
39361
     из них:
     На размещение органов государственной власти 2600
     Прочие расходы  на   общегосударственное   управление   (архивные
учреждения) 1792
     2. Международные   культурные,  научные  и  информационные  связи
(научно-техническая программа "Баренцрегион") 500
     3. Правоохранительная деятельность 14005
     в том числе:
     Органы внутренних дел 9861
     Противопожарная служба 3288
     Государственные нотариальные конторы 656
     Мурманский линейный отдел внутренних дел на транспорте 200
     4. Промышленность 16744
     из них:
     Облгазификация 15740
     Топливная промышленность 328
     Учебно-спортивный центр 676
     5. Капитальное строительство 42152
     6. Сельское хозяйство 60404
     в том числе:
     Сельскохозяйственное производство 56342
     из них:
     дотация на животноводческую продукцию 50342
     компенсация в размере 30% стоимости приобретенных кормов 3000
     Земельные ресурсы 4286
     Финансирование затрат  по  земельному  устройству   и   земельный
кадастр 1050
     Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 1726
     7. Охрана окружающей среды и природных  ресурсов(госинспекция  по
маломерным судам) 387
     8. Транспорт 76349 в том числе:
     Автотранспорт 76349
     9. Жилищно-коммунальное хозяйство 92234
     в том числе:
     Спецкомбинат "Радон" (с последующим возмещением  из  федерального
бюджета) 1034
     Государственная жилищная инспекция Мурманской области 400
     Содержание жилого фонда принятого от ведомств 90800
     10. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных
бедствий 4940
     в том числе:
     Гражданская оборона 4782
     Мероприятия комиссии по чрезвычайным ситуациям 158
     11. Образование 76608
     в том числе:
     Общее  среднее образование 25711
     Среднее специальное образование 7224
     Переподготовка и повышение квалификации 9315
     На финансирование федерального комплекта учебников (на возвратной
основе из федерального бюджета) 10000
     Прочие учреждения и расходы в области образования 24358
     из них:
     Ледовый дворец 6000
     Поддержка высших учебных заведений области 1900
     12. Культура и искусство 19916
     в том числе:
     Культура и искусство 19316
     Кинематография 500
     Поддержка Мурманских писательских организаций 100
     13. Средства массовой информации 2714
     14. Здравоохранение и физическая культура 203269
     в том числе:
     Здравоохранение 198589 из них:
     санаторий-профилакторий медработников "Тамара" 1200
     Физическая культура 4680
     из них:
     капитальный ремонт Дома физкультуры в г.Мурманске 300
     15. Социальная политика 214600
     в том числе:
     Учреждения социального обеспечения 21321
     Социальная помощь 184927
     из них:
     финансирование единого  ежемесячного  пособия  на каждого ребенка
182868
     реализация Федерального   закона   "О   донорстве   крови   и  ее
компонентов" 7852
     Молодежная политика 500
     16. Прочие расходы 545526
     в том числе:
     Резервные фонды 1920
     из них:
     Фонд непредвиденных расходов  Администрации 789
     Фонд по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
последствий стихийных бедствий 1131
     из него: тушение лесных пожаров 500
     Выборы органов   государственной   власти   области   и  местного
самоуправления 20000
     Дотации бюджетам районов и городов 471197
     Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам 21294
     из них:
     Военный комиссариат 2126
     Расходы, связанные с выездом из области 18547
     Финансовая поддержка общественных организаций: 621
     из них:
     Областной совет ветеранов Великой Отечественной войны 100
     Областной совет ветеранов "Последний военный призыв" 10
     Мурманский областной клуб "Дети военного Мурмана" 100
     Областное общество ВОИР 16
     Областное общество ОСВОЙ 100
     Областное отделение Российского Детского фонда 200
     Областное отделение Российского общества "Красный крест" 95
     Целевые расходы,  осуществляемые за счет доходов,  поступающих  в
областной бюджет 31115
     в том числе:
     Фонд финансирования геологоразведочных работ 22874
     Фонд развития  малого  предпринимательства  (выделение  бюджетных
ссуд  с  уплатой процентов в размере недействующей ставки Центрального
банка России) 2800
     из них:
     АО "Протеин" на организацию  производства  питательных  сред  для
микробиологической промышленности 1000
     АО "Сюрприз"  на  организацию   производства   витаминизированных
продуктов питания 400
     000 "Смена" на открытие в г.Мурманске Рыбной биржи 400
     На целевое  финансирование  отдельных  программ,  предоставленных
ФОРМАП и одобренных постоянной комиссией  по  экономической  политике,
бюджетному и финансовому регулированию 1000
     Фонд финансовой поддержки важнейших отраслей хозяйства 5441
     из них:
     оказание финансовой помощи сельхозпроизводителям 2000
     Финансирование программы
     "Производство продуктов детского питания" 1000

     Статья 11.

     Выделить в  1996  году  из  областного бюджета бюджетам городов и
районов для  финансирования  расходов,  не  обеспеченных  собственными
финансовыми ресурсами, дотации в следующих суммах: (млн.руб.)
     г.Апатиты 102462
     г.Кандалакша 53562
     Ковдорский район 28287
     г.Кировск 20484
     Ловозерский район 49746
     г.Мурманск 65415
     г.Оленегорск 35854
     г.Североморск 85969
     Терский район 29418

     Статья 12.

     Администрации Мурманской  области  осуществлять выделение средств
из фондов "Финансовая поддержка важнейших отраслей хозяйства  области"
и   "Финансирование   геологоразведочных   работ"   в  пределах  сумм,
поступающих в эти фонды.

     Статья 13.

     Администрации Мурманской  области  к   01   октября   1996   года
разработать  и  предоставить в Мурманскую областную Думу проект закона
Мурманской области о минимальных нормативах  бюджетной  обеспеченности
муниципальных образований.

     Статья 14.

     Администрации Мурманской    области    ежемесячно   резервировать
средства  для  обеспечения  своевременной  выплаты  заработной   платы
работникам бюджетных организаций и учреждений, в том числе для городов
и  районов,  не  обеспеченных  собственными  средствами   в   объемах,
предусмотренных настоящим Законом.

     Статья 15.

     Администрации Мурманской  области  с 01 июля 1996 года направлять
50 процентов  доходов  областного  внебюджетного  фонда  и  областного
валютного фонда на покрытие дефицита областного бюджета.

     Статья 16.

     Утвердить следующий  перечень защищенных текущих расходов бюджета
на 1996 год:  заработная плата с учетом взносов и отчислений  в  фонды
занятости   населения,   социального   и   обязательного  медицинского
страхования,  пенсионный   фонд   Российской   Федерации;   стипендии;
государственные  пособия,  другие социальные и компенсационные выплаты
населению;  питание; приобретение медикаментов и перевязочных средств,
одежда и обувь воспитанников детских домов и школ-интернатов.

     Статья 17.

     Предоставить право  Администрации  Мурманской  области  принимать
решение   о   введении  секвестра  (процент  сокращения  расходов)  на
утвержденные бюджетные расходы, определение размера секвестра, периода
времени,  на  который  он  вводится,  в  случае снижения поступлений в
областной бюджет в сравнении с утвержденными в  нем  размерами  более,
чем  на  10 процентов и при обоснованном прогнозе дальнейшего снижения
поступлений,  с уведомлением об этом областной Думы.  При секвестре не
сокращаются ассигнования по защищенным статьям бюджетных расходов.

     Статья 18.

     Установить, что  расходы   по   предоставлению   льгот   согласно
Федеральному   закону   "О   ветеранах"  в  части  оплаты  проезда  на
автомобильном  транспорте  (кроме  такси)  ветеранам  войны  и   труда
производятся   из   областного   бюджета   в   пределах  ассигнований,
предусмотренных пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона.

     Статья 19.

     Финансирование мероприятий,  предусмотренных  Федеральным законом
"О ветеранах",  районами и городами, получающими дотацию из областного
бюджета, осуществляется за счет этого источника.
     Районы и города,  не получающие дотации  из  областного  бюджета,
финансируют   мероприятия,   предусмотренные  Федеральным  законом  "О
ветеранах", за счет собственных бюджетов.
     Расходование средств   на   выполнение   Федерального  закона  "О
донорстве крови и е6 компонентов" производится из бюджетов  городов  и
районов с последующим возмещением из областного бюджета.

     Статья 20.

     Утвердить перечень строек, финансируемых из областного бюджета на
сумму 42152 млн.рублей, в том числе: (млн.руб.)

     - расширение и реконструкция котельной N 1 в г.Кандалакше 2150
     - реконструкция водопроводной сети в пос.Зеленый бор 1000
     - реконструкция производственной базы спецкомбината "Радон" 300
     - реконструкция хоккейного стадиона в г.Мурманске 5260
     - реконструкция Дома культуры им.С.М.Кирова в г.Мурманске 8500
     - школа-сад в с.Варзуга 5400
     - детский сад совхоза "Тулома" 715
     - 108-квартирный дом по ул.Пономарева ( для УВД) 686
     - дома N 1, 2 опытно-производственного хозяйства "Восход" 897
     - консервный цех птицефабрики "Снежная" 1000
     - холодильник птицефабрики "Снежная" 500
     - мясоперерабатывающий цех совхоза "Пригородный" 1200
     - канализационный коллектор совхоза "Пригородный" 800
     - строительство новой школы или реконструкция школы N 2 в  г.Коле
5000
     - канализационные очистные сооружения в п.Кильдинстрой 5544
     - реконструкция терапевтического корпуса областной больницы 1000
     - канализационные очистные сооружения в г.Мурманске 2200

     Статья 21.

     Установить, что при конкурсном размещении инвестиционных ресурсов
по вновь начинаемым  и  реконструируемым  объектам,  финансируемым  из
бюджета области, привлекаются в качестве претендентов в первую очередь
областные и другие отечественные строительные  организации  независимо
от форм собственности, а при их отсутствии - иностранные фирмы.

     Статья 22.

     Разрешить Администрации  Мурманской  области  осуществлять  зачет
задолженности   предприятии  и  организации  -  налогоплательщиков  по
налогам и другим платежам  в  областной  бюджет  в  пределах  расходов
областного  бюджета  на  1996 год,  определенных статьей 10 настоящего
Закона Мурманской области.

     Статья 23. 

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 1996 года.


     Глава Администрации
     Мурманской области          Е.КОМАРОВ


     г. Мурманск
     4 июля 1996 г.
     N 29-03-ЗМО