Закон Мурманской области от 29.11.1999 № 167-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
      В 1999 ГОДУ СРЕДСТВ  РЕГИОНАЛЬНОГО  ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                         ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
                ДОСРОЧНОГО ЗАВОЗА ПРОДУКЦИИ (ТОВАРОВ)
                     В РАЙОНЫ  МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   17 ноября 1999 года


     Настоящий Закон,  в  соответствии  с   Федеральным   законом   "О
федеральном  бюджете  на  1999  год" от 22 февраля 1999 года N 36- ФЗ,
определяет порядок формирования и использования в  1999  году  средств
регионального  фонда  государственной  финансовой поддержки досрочного
завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области.


     Статья 1

     Утвердить Положение о порядке формирования и использования в 1999
году  средств регионального фонда государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции  (товаров)  в  районы  Мурманской  области
(прилагается).

     Статья 2

     Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской области
привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые  акты
Мурманской области.

     Статья 3

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     29 ноября 1999 г.
     N 167-01-ЗМО
     г. Мурманск
     -----------

                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                           к Закону Мурманской области
                                             "О порядке формирования и
                                             использования в 1999 году
                                           средств регионального фонда
                                            государственной финансовой
                                           поддержки досрочного завоза
                                                   продукции (товаров)
                                          в районы Мурманской области"


                         П О Л О Ж Е Н И Е
        о  порядке  формирования  и использования в 1999 году
            средств регионального  фонда  государственной
     финансовой поддержки досрочного завоза продукции (товаров) в
                      районы Мурманской области


     I. Общие положения

     Государственная финансовая поддержка досрочного завоза  продукции
(товаров)  в  районы Мурманской области осуществляется за счет средств
регионального фонда государственной  финансовой  поддержки  досрочного
завоза  продукции  (товаров)  в  районы  Мурманской  области  (далее -
региональный фонд, фонд).

     1. Региональный фонд формируется в 1999  году  за  счет:
     средств  федерального  бюджета,  выделенных  в 1994-1995 годах на
государственную   финансовую   поддержку  завоза  продукции  в  районы
Крайнего  Севера  и  приравненные  к  ним  местности  и  переданных  в
управление  Мурманской  области  с  01 января 1999 года сроком на один
год;
     процентных платежей, начисленных в 1994-1998 годах за пользование
средствами    федерального  бюджета,  выданными  в  1994-1995 годах на
финансирование мероприятий  по  государственной  финансовой  поддержке
досрочного  завоза продукции (товаров) в районы Мурманской области,  и
переданных  с  01  января  1999  года  во  владение,   пользование   и
распоряжение Мурманской области сроком на один год;
     средств федерального   бюджета,   выделенных   на  финансирование
досрочного завоза продукции (товаров)  в  районы  Мурманской  области,
поступающих на пополнение регионального фонда;
     возвращаемых средств  предприятиями  (организациями) по кредитам,
выданным из регионального фонда на возвратной и возмездной  основе,  и
процентам, начисленным за пользование этими средствами;
     пени за  несвоевременный  возврат  основного  долга,  а  также за
просрочку уплаты процентов;
     возврата предприятиями (организациями) средств,  используемых  не
по целевому назначению.

     2. Средства   регионального   фонда   аккумулируются  на  текущем
(основном)  счете   департамента   финансов   Мурманской   области   и
предоставляются  предприятиям  (организациям),  производящим закупку и
досрочный завоз продукции (товаров) в Мурманскую область ,  в  порядке
централизованных   поставок,   в  том  числе  на  создание  запасов  в
преднавигационный период в местах их накопления (на  оптовых  базах  и
складах, в портах, на железнодорожных станциях) для доставки продукции
(товаров)  в  период  навигации  к  месту   назначения   на   условиях
возвратности и платности.

     3. Средства  регионального  фонда используются на государственную
финансовую   поддержку   завоза   нефти,   нефтепродуктов,    топлива,
медикаментов       и       лекарственных       средств,      продукции
материально-технического назначения, продовольственных (за исключением
спиртных  напитков,  пива  и  табачных  изделий) и непродовольственных
товаров  народного  потребления  первой  необходимости  для  снабжения
населения,    предприятий    (организаций)    социальной    сферы    и
жилищнокоммунального хозяйства.

     4. Средства регионального фонда являются целевыми и  используются
для   обеспечения   гарантированного  снабжения  населения  Мурманской
области  и,  в  первую  очередь,  районов  с   ограниченными   сроками
навигации,  предприятий  (организаций),  осуществляющих  работу по его
жизнеобеспечению,  продукцией (товарами)  по  перечню,  установленному
Межведомственной   комиссией   по   управлению   региональным   фондом
финансовой  поддержки  досрочного   завоза   продукции   (товаров)   в
Мурманскую область (далее - Комиссия).

     5. Губернатор  Мурманской  области  вправе:
     принимать  решения  о  списании  начисленных  санкций  (пени)  по
договорам    предприятий   (организаций)   при   условии   обеспечения
исполнения  обязательств  по  возврату  или перезаключении договоров с
предприятиями  (организациями) о выделении средств фонда на возвратной
основе;
     направлять часть  средств,  поступающих  в  региональный  фонд на
выдачу   беспроцентных   ссуд   нижестоящим   бюджетам,   предприятиям
(организациям), финансируемым из областного бюджета.

     II. Порядок предоставления средств регионального фонда

     1. Решение  о  предоставлении  средств  регионального  фонда  под
досрочный  завоз  продукции  (товаров)  в  районы  Мурманской  области
принимает Комиссия, действующая на основании постановления Губернатора
Мурманской области.

     2. Предприятия  (организации),  осуществляющие   централизованную
закупку  и  досрочный  завоз продукции (товаров) в Мурманскую область,
для получения  средств  на  закупку  последних  должны  представить  в
Комиссию   перечень  предполагаемых  поставщиков  завозимой  продукции
(товаров), ориентировочные объемы и цены.

     3. Комиссия в соответствии с  установленным  ею  графиком  работы
рассматривает  представленные  предприятиями  (организациями) заявки и
расчеты и принимает решение  о  предоставлении  средств  регионального
фонда, их размерах. Размер предоставляемых средств фонда определяется,
исходя из потребности Мурманской области на закупку, завоз, хранение и
реализацию продукции (товаров).

     4. Конкретные  условия  и сроки предоставления и возврата средств
регионального фонда,  уплаты процентов и  их  использование  в  рамках
действующего  законодательства определяются договором о предоставлении
целевых средств регионального фонда.

     5. Департамент финансов Мурманской области на  основании  решения
Комиссии   заключает   договор   о   предоставлении   целевых  средств
регионального фонда с соответствующими предприятиями (организациями) и
перечисляет эти средства на специальный бюджетный счет, открываемый по
заявлению получателя в обслуживающем его банке,  с  указанием  перечня
совершаемых операций.

     6. Средства   регионального  фонда  предоставляются  предприятиям
(организациям),  являющимся  юридическими  лицами,  при   условии   их
платежеспособности,  отсутствия у них просроченной задолженности перед
бюджетом Мурманской области по ранее полученным средствам, обеспечения
исполнения  обязательств  по их возврату.
     Виды  обеспечения исполнения обязательств получателями могут быть
следующие:
     залог имущества    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством Российской Федерации;
     гарантии банков,  администраций городов и районов;
     предоставление  департаменту финансов Мурманской области права на
безакцептное   списание   средств   с  расчетного  (бюджетного)  счета
получателя.
     Предоставляются средства    с    текущего    (основного)    счета
департамента финансов Мурманской  области  с  отражением  в  учете  по
следующим  кодам  Бюджетной классификации:  по разделу 3003 "Бюджетные
ссуды",  целевой статье расходов 349 "Формирование региональных фондов
государственной   финансовой  поддержки  досрочного  завоза  продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним  местности",
виду  расходов  228  "Расходы  за  счет  средств  региональных  фондов
государственной  финансовой  поддержки  досрочного  завоза   продукции
(товаров)  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности",
экономической классификации 380140 "Прочие кредиты  (бюджетные  ссуды)
внутри страны".

     7. Договор  о  предоставлении целевых средств регионального фонда
составляется в двух экземплярах, подписывается и скрепляется печатями.
     Первый экземпляр  хранится  у  получателя  средств,  второй  -  в
департаменте  финансов  Мурманской  области  для осуществления учета и
контроля за своевременностью возврата средств  регионального  фонда  и
уплаты процентов за их использование.

     8. Средства  регионального  фонда могут выделяться администрациям
городов и районов для использования их в аналогичном порядке.

     III. Порядок  возврата  средств  регионального  фонда  и   уплаты
процентов за их использование

     1. Возврат    средств    регионального    фонда    осуществляется
предприятиями  (организациями)  ежемесячно  равными  долями  от  суммы
полученных  средств.  Перечисление средств производится до 15-го числа
каждого  месяца,  не  позднее  чем  через  шесть  месяцев  с   момента
зачисления  средств регионального фонда на вновь открываемый бюджетный
счет  получателя  средств.  В  договорах,  заключенных   департаментом
финансов   Мурманской   области  и  предприятиями  (организациями),  в
отдельных случаях  могут  быть  предусмотрены  иные  условия  возврата
средств регионального фонда.

     2. Средства   регионального   фонда   возвращаются  предприятиями
(организациями)  на  восстановление  расходов  регионального  фонда  с
отражением  в  учете  по  следующим кодам Бюджетной классификации:  по
разделу  3003  "Бюджетные  ссуды",   целевой   статье   расходов   349
"Формирование региональных фондов государственной финансовой поддержки
досрочного завоза продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера  и
приравненные  к  ним  местности",  виду  расходов 228 "Расходы за счет
средств  региональных  фондов  государственной  финансовой   поддержки
досрочного  завоза  продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего Севера и
приравненные к  ним  местности",  экономической  классификации  380240
"Возврат прочих кредитов (бюджетных ссуд)".

     3. Уплата процентов за пользование средствами регионального фонда
производится получателями  средств  в  доход  регионального  фонда  из
расчета   процентной  ставки,  равной  третьей  части  учетной  ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей
на дату,  определяемую законом Мурманской области о бюджете на текущий
год,  и отражаются в учете по коду 2014000  "Проценты,  полученные  от
предоставления бюджетных ссуд внутри страны".

     4. Проценты   за   пользование   средствами  регионального  фонда
начисляются  получателями   средств   ежемесячно,   начиная   с   даты
поступления средств фонда на их бюджетные счета,  от суммы фактической
задолженности по возврату  средств  регионального  фонда,  до  полного
погашения основного долга.
     При расчете  процентов  за  пользование  средствами регионального
фонда,  начиная с 01 января 1999  года,  количество  дней  пользования
принимается за фактическое количество дней в месяце и в году.
     Уплата процентов  получателями средств осуществляется ежемесячно,
не позднее 5-го числа  следующего  за  отчетным  месяца,  в  отдельных
случаях могут быть предусмотрены иные условия возврата.
     Расходы по    уплате    процентов   за   пользование   средствами
регионального  фонда  в  пределах   установленных   сроков   погашения
относятся  на  себестоимость  продукции  (работ  и  услуг)  получателя
средств, сверх установленных сроков погашения - на прибыль, остающуюся
в их распоряжении.

     5. Днем погашения задолженности по возврату средств регионального
фонда  или  уплаты  процентов  за  пользование  ими   считается   дата
зачисления  средств  фонда  на  счет  департамента финансов Мурманской
области.

     6. Получатели    средств    регионального    фонда    в    сроки,
предусмотренные    договором,   представляют   департаменту   финансов
Мурманской области  копии  выписок  с  их  бюджетных  счетов  в  целях
осуществления  контроля за правильностью начисления и уплаты процентов
за пользование указанными средствами и ведения учета по  использованию
средств регионального фонда.

     7. Получатели  средств регионального фонда по истечении отчетного
месяца,  не  позднее  5-го  числа  следующего  за   отчетным   месяца,
представляют комитету по топливу и энергетике или комитету по торговле
и связям со странами СНГ Администрации  Мурманской  области  отчет  об
использовании средств регионального фонда. Копия отчета направляется в
департамент финансов Мурманской области.

     8. Не использованные получателями  средства  регионального  фонда
подлежат   возврату   в   региональный   фонд   для   последующего  их
использования по целевому назначению.

     9. Департамент финансов Мурманской области вправе запрашивать  от
предприятий   (организаций)   необходимую   информацию   по   вопросам
использования и возврата средств регионального фонда.

     IV. Ответственность  предприятий   (организаций)   за   нарушение
порядка использования и возврата средств регионального фонда

     1. Получатели  средств регионального фонда обязаны обеспечить,  в
предусмотренные  договором  сроки,  возврат  предоставленных   средств
регионального  фонда  и  уплату  процентов  за  их  использование.  За
несвоевременное  исполнение  взятых  обязательств   получатель   несет
ответственность, предусмотренную договором.
     В случае  неисполнения или ненадлежащего исполнения предприятиями
(организациями)    обязательств    по    возврату    средств     фонда
предусматривается  начисление  и  взимание в доход регионального фонда
пени от  суммы  несвоевременно  уплаченных  средств  в  размере  1/300
учетной   ставки   рефинансирования   Центрального   банка  Российской
Федерации,  действующей в течение  1999  года  (определяется  согласно
принятому  закону  Мурманской  области  о бюджете на текущий год),  за
каждый календарный день просрочки исполнения  обязательств  по  уплате
суммы долга и процентов за пользование средствами регионального фонда.
     Возврат предоставленных  получателям средств регионального фонда,
а  также  плата  за  пользование  этими  средствами  приравниваются  к
платежам в областной бюджет.

     2. При   использовании   предприятиями   (организациями)  средств
регионального  фонда  не  по  целевому  назначению   предусматривается
взыскание штрафных санкций за весь период пользования этими средствами
в  размере  удвоенной  ставки  рефинансирования   Центрального   банка
Российской   Федерации,  действующей  в  течение  срока  использования
средств не по целевому назначению.
     Используемые не  по  целевому  назначению  средства  могут   быть
отозваны в бесспорном порядке.
     Сумма использованных    не   по   целевому   назначению   средств
регионального  фонда   вносится   предприятиями   (организациями)   на
восстановление  регионального  фонда с отражением в учете по следующим
кодам Бюджетной классификации:  по  разделу  3003  "Бюджетные  ссуды",
целевой   статье   расходов   349  "Формирование  региональных  фондов
государственной  финансовой  поддержки  досрочного  завоза   продукции
(товаров)  в  районы  Крайнего Севера и приравненные к ним местности",
виду  расходов  228  "Расходы  за  счет  средств  региональных  фондов
государственной   финансовой  поддержки  досрочного  завоза  продукции
(товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные  к  ним  местности",
экономической классификации 380240 "Возврат прочих кредитов (бюджетных
ссуд)".
     Суммы штрафов за нецелевое  использование  средств  регионального
фонда  зачисляются  в  доход  федерального  бюджета на лицевой счет 99
балансового  счета  40102  "Доходы  федерального  бюджета"  Управления
федерального  казначейства  Министерства финансов Российской Федерации
по Мурманской области.

     3. Уплата штрафов и пени не освобождает получателей средств фонда
от  выполнения  обязательств,  принятых  согласно договорам,  в полном
объеме.

     4. Руководители   предприятий    (организаций),    осуществляющих
досрочный завоз продукции (товаров) в районы Мурманской области, несут
персональную  ответственность  за  целевое  использование  и   возврат
средств регионального фонда.

                            ----------