Постановление Правительства Мурманской области от 03.02.2000 № 7-ПП/1

                             ПРАВИТЕЛЬСТВО
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

        от 03.02.2000                                N 7-ПП/1
                               Мурманск

                                     Действие программы продлено на
                                      2002-2003 год - Постановление
                                    Правительства Мурманской области
                                        от 05.11.2001 г. N 211-ПП

        О региональной целевой программе "Вакцинопрофилактика
                          на 2000-2001 г.г."

     В соответствии   с  Федеральным  законом  "Об  иммунопрофилактике
инфекционных     болезней",     Федеральной     целевой     программой
"Вакцинопрофилактика  на  1999-2000 годы и на период до 2005 года" и в
целях реализации мероприятий  по  профилактике  инфекций,  управляемых
средствами   специфической   профилактики,   Правительство  Мурманской
области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   прилагаемую   региональную    целевую    программу
"Вакцинопрофилактика на 2000-2001 годы" (далее Программа).

     2. Определить  государственным  заказчиком  Программы  комитет по
здравоохранению администрации области.

     3. Комитету  по  экономической  политике  администрации   области
(Довгань)   и  департаменту  финансов  Мурманской  области  (Никитаев)
включить  Программу  в  перечень  региональных  программ,   подлежащих
финансированию  за  счет средств областного бюджета на соответствующий
финансовый год.

     4. Комитету по здравоохранению администрации области (Ковалев):

     - финансировать мероприятия  Программы,  осуществляемые  за  счет
областного бюджета,  в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
областном бюджете на соответствующий финансовый год;

     - осуществлять      организационно-методическое       обеспечение
мероприятий   по   профилактике   инфекций,   управляемых   средствами
специфической профилактики.

     5. Рекомендовать органам местного  самоуправления  разработать  с
участием   территориальных   центров   госсанэпиднадзора   и   органов
здравоохранения местные программы "Вакцинопрофилактика",  предусмотрев
финансирование   за  счет  средств  местных  бюджетов  и  внебюджетных
средств.

     6. Областному  центру  госсанэпиднадзора  в  Мурманской   области
(Погорелый) обеспечить контроль за условиями хранения, транспортировки
иммунобиологических  препаратов,  планированием,  своевременностью   и
полнотой охвата контингентов, подлежащих профилактическим прививкам.

     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Чистову Л.А.

     8. Настоящее постановление вступает в силу с даты его принятия.

     Первый заместитель Губернатора -
     Председатель Правительства
     Мурманской области          А. Малинин
------------------------

                                             УТВЕРЖДЕНА

                                             Постановлением Правительства
                                             Мурманской области
                                             от 03.02.2000 N 7-ПП/1


                        РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

                         "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА

                          на 2000-2001 годы"


                               ПАСПОРТ
         региональной целевой программы "Вакцинопрофилактика
                          на 2000-2001 г.г."


     Наименование Программы     Региональная целевая программа
                                "Вакцинопрофилактика на 2000-2001
                                г.г."

     Основание для решения      Постановление Правительства
     о разработке Программы     Российской Федерации от 30
                                октября 1998 г. N 1260 "О
                                Федеральной целевой программе
                                "Вакцинопрофилактика на 1999-2000
                                г.г. и на период до 2005 г."

     Государственный            Комитет по здравоохранению
     заказчик                   администрации Мурманской области,
                                центр госсанэпиднадзора в
                                Мурманской области

     Основные разработчики      Комитет по здравоохранению
     Программы                  администрации Мурманской области,
                                центр госсанэпиднадзора в
                                Мурманской области

     Цели и задачи             Обеспечение медицинских
     Программы, важнейшие      учреждений области в 100 % объеме
     целевые показатели        потребности вакцинами календаря
                               профилактических прививок и
                               другими иммунобиологическими
                               препаратами для лечебно-
                               профилактических мероприятий,
                               совершенствование условий
                               хранения и транспортировки
                               иммунобиологических препаратов,
                               подготовка медицинских кадров по
                               вопросам иммунопрофилактики,
                               снижение заболеваемости
                               инфекциями, управляемыми
                               средствами специфической
                               профилактики

     Сроки реализации          2000-2001 г.г.
     Программы
     Перечень основных         1. Охват активной иммунизацией
     мероприятий               против управляемых инфекций не
                               менее 90-95 % детей и взрослых по
                               календарю профилактических
                               прививок; проведение иммунизации
                               детей, взрослых из "групп риска"
                               против вирусного гепатита В,
                               введение иммунизации против
                               краснухи; 100 % охват
                               профилактическими прививками
                               работников профессий, угрожаемых
                               по заболеваниям
                               2.   Создание эффективной системы
                               транспортировки и хранения
                               препаратов для
                               вакцинопрофилактики
                               3.   Совершенствование подготовки
                               кадров по вопросам
                               иммунопрофилактики
                               4.   Создание информационно-
                               пропагандистской системы по
                               иммунизации населения

     Исполнители основных      Комитет по здравоохранению
     мероприятий               администрации Мурманской области,
                               центр госсанэпиднадзора в
                               Мурманской области, медицинские
                               учреждения

     Объемы и источники        Для реализации Программы
     финансирования            требуется государственная
                               поддержка
                                   на 2000 год:
                               всего - 6585.0 тыс. руб., в том
                               числе:
                               880 тыс. руб. - областной бюджет
                               1200 тыс. руб. - ТФОМС
                               4505 тыс. руб. - другие источники
                                   на 2001 год:
                               всего - 6791.5 тыс. руб., в том
                               числе:
                               956.5 тыс. руб. - областной
                               бюджет
                               5835 тыс. руб. - местные бюджеты
                               и другие источники
                               Годовой объем финансирования на
                               2001 год уточняется с учетом
                               имеющихся возможностей

     Ожидаемые конечные        Выполнение поставленных задач
     результаты реализации     обеспечит:
     Программы                 - ликвидацию полиомиелита и
                               позволит сертифицировать
                               территорию области как свободную
                               от полиомиелита (по программе
                               ВОЗ);
                               -    снижение до единичных
                               случаев заболеваемости дифтерией,
                               корью, предупреждение летальных
                               исходов от этих инфекций;
                               -    снижение заболеваемости
                               коклюшем до единичных случаев с
                               перспективой в 2001-2005 г.г. до
                               1.3 случая на 100 тыс. населения,
                               вирусным гепатитом В до 10
                               случаев на 100 тыс. населения,
                               эпидемическим паротитом до 5
                               случаев на 100 тыс. населения;
                               -    отсутствие регистрации
                               профессиональных инфекционных
                               заболеваний, имеющих
                               специфические средства
                               профилактики (вирусный гепатит В
                               и др.)

     Система организации      Комитет по здравоохранению, центр
     контроля за              госсанэпиднадзора в Мурманской
     исполнением Программы    области

                         Содержание программы

     Территориальная целевая    программа    "Вакцинопрофилактика   на
2000-2001  годы"  (далее  Программа)  разработана  в  соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 30 октября 1998
г.  N 1206 "О Федеральной целевой  программе  "Вакцинопрофилактика  на
1999-2000 г.г. и на период до 2005 г.".

     Проблема борьбы    с    инфекциями,    управляемыми    средствами
специфической профилактики, является одной из наиболее важных проблем,
как  в  Российской Федерации,  так и в области.  Всемирная организация
здравоохранения  с  1974  г.   осуществляет   реализацию   расширенной
программы   иммунизации,   направленной   на  снижение  заболеваемости
дифтерией,  коклюшем,  корью,  туберкулезом,  эпидемическим паротитом,
врожденной  краснухой,  вирусным  гепатитом  В,  а  с  1991  г.  -  на
ликвидацию полиомиелита.

     Вместе с тем, эпидемиологическая ситуация в области по инфекциям,
управляемым    средствами    специфической    профилактики    остается
напряженной.   Заболеваемость   эпидемическим   паротитом,   краснухой
приобретает периодически эпидемическое распространение. За последние 3
года заболеваемость эпидемическим паротитом колеблется от  36  до  250
случаев  на  100  тыс.  населения,  краснухой - от 117 до 359 случаев.
Заболевание краснухой в первые  три  месяца  беременности  в  80-90  %
случаев  приводит  к  тяжелым  поражениям плода;  врожденной краснухой
поражается  до  0.2  %  родившихся  детей.   Растет   инфицированность
населения   вирусом   гепатита  В.  Продолжается  рост  заболеваемости
туберкулезом.

     Впервые в стране приказом МЗ РФ от 18.12.97 N  375  "О  календаре
профилактических   прививок"   предусмотрена   обязательная   активная
иммунизация детей против вирусного гепатита В,  краснухи. В Мурманской
области с 1998 г.  приступили к вакцинации против вирусного гепатита В
детей,  родившихся от матерей-носителей вируса  гепатита  В,  детей  в
очагах   инфекции,   детей   детских   домов,   интернатов,  студентов
медицинских училищ и  медицинских  работников.  Необходимо  продолжить
начатую иммунизацию,  создать единую компьютерную сеть, обеспечивающую
учет профилактических  прививок,  их  сбор  и  передачу  информации  о
заболеваемости   и   состоянии   коллективного   иммунитета,   систему
"холодовой цепи". Требуется работа по подготовке медицинских кадров по
вопросам  иммунопрофилактики,  по  созданию  системы целенаправленного
информирования населения о мерах  профилактики  инфекций,  управляемых
средствами специфической профилактики.

     Решение программными методами специфической профилактики инфекций
приобретает исключительно важное значение.

     Основные цели и задачи:

     Основной целью   Программы   является   обеспечение   медицинских
учреждений  области  вакцинами  для  иммунизации  детского и взрослого
населения в соответствии с  календарем  профилактических  прививок,  а
также      другими      иммунобиологическими      препаратами      для
лечебнопрофилактических целей.

     Программа предусматривает достижение охвата вакцинацией не  менее
90-95   процентов  детей  и  взрослых  по  календарю  профилактических
прививок,  продолжение  вакцинации  против   вирусного   гепатита   В,
увеличение   охвата   населения  прививками  против  гриппа,  введение
иммунизации  против  краснухи,  снижение  до   спорадических   случаев
заболеваемости  дифтерией,  корью,  предупреждение  летальных исходов,
ликвидацию полиомиелита.

     Обеспечение 95 %  уровня охвата детского  населения  иммунизацией
против  коклюша,  эпидемического  паротита  в  перспективе к 2005 году
позволит снизить заболеваемость соответственно до 3,  5 случаев на 100
тыс.  населения,  вирусным  гепатитом  В  -  до 10 случаев на 100 тыс.
населения.


     Председатель комитета
     по здравоохранению          И.Ковалев


                               ПЕРЕЧЕНЬ
         основных мероприятий региональной целевой программы
               "Вакцинопрофилактика на 2000-2001 г.г."

-------------------------------------+--------------------------------------+
¦      Наименование ¦ Срок¦ Исполните¦  Стоимость (тыс.  ¦ Источник         ¦
¦      мероприятий  ¦   и ¦    ли    ¦       руб.)       ¦ финансирован     ¦
¦                   ¦ испо¦          +-------------------+ ия               ¦
¦                   ¦   л ¦          ¦      ¦     ¦      ¦                  ¦
¦                   ¦ нени¦          ¦  2000¦ 2001¦ 2000-¦                  ¦
¦                   ¦   я ¦          ¦   г. ¦  г. ¦ 2001 ¦                  ¦
¦                   ¦     ¦          ¦      ¦     ¦г.г.  ¦                  ¦
¦                   ¦     ¦          ¦      ¦     ¦всего ¦                  ¦
--------------------+-----+----------+------+-----+------+-------------------
         1.   Достижение высокого уровня охвата детей и взрослых
        профилактическими прививками и совершенствование системы
         эпидемиологического надзора за управляемыми инфекциями

 1.1.  Разработать в          администр                      местные
       городах и        2000  ации                           бюджеты
       районах области  г.    городов и                      ТФОМС и др.
       с учетом               районов,
       местных условий        медицинск
       программы              ие
       "Вакцинопрофила        учреждени
       ктика на 2000-         я, центры
       2001 г.г."             ГСЭН

 1.2.  Обеспечение      2000- комитет    8500  8500  17000.  Федеральный

       иммунобиологиче  2001  по         .0    .0    0       бюджет
       скими            г.г.  здравоохр
       препаратами для        ане-нию
       вакцинации             администр
       населения по           ации
       календарю              области,
       профилактически        МЗ РФ
       х прививок
       против
       туберкулеза,
       полиомиелита,
       дифтерии,
       столбняка,
       коклюша, кори,
       эпидемического
       паротита,
       краснухи,
       гепатита В

 1.3   Обеспечение      2000- медицинск  450.  450.  900.0   областной

       иммунобиологиче  2001  ие         0     0     5835.0  бюджет
       скими            г.г.  учреждени  -     5835          местные
       препаратами для        я области  1200  .0    1200    бюджеты и
       массовой                                              др.
       иммунизации по                          -             ТФОМС
       эпидемиологичес
       ким показаниям
       детей и
       взрослых против
       вирусного
       гепатита В,
       гриппа

 1.4   Создание         2000- комитет    241.  250.  291.0   областной

       областного       2001  по         0     0             бюджет
       неснижаемого     г.г.  здравоохр
       запаса лечебно-        а
       профилактически        нению
       х
       иммунобиологиче
       ских препаратов
 1.5.  Продолжение      2000- центр      142.  170.  312.0   областной
       серологического  2001  ГСЭН в     0     0             бюджет
       мониторинга за   г.г.  Мурманско
       инфекциями,            й
       управляемыми           области,
       средствами             комитет
       иммунопрофилакт        по
       ики: дифтерия,         здравоохр
       полиомиелит,           ане
       корь, столбняк         нию
                              администр
                              ации
                              области,
                              медицинск
                              ие
                              учреждени
                              я городов
                              и районов
                              области

 2.    Совершенствование подготовки кадров по вопросам иммунопрофилактики

 2.1. Проведение      2001   комитет    -     30.0  30.0    областной
       выездного       г.     по                             бюджет
       цикла по               здравоохр
       иммунопрофилак         а
       тике                   нению
       Российской             администр
       медицинской            ации
       академией              области
       последипломног
       о образования
       для врачей
       педиатров,
       эпидемиологов,
       инфекционистов

    3.   Развитие системы информирования населения о мерах профилактики
         инфекций, управляемых средствами специфической профилактики

 3.1.  Подготовка и    2000-  Комитет    37.0  41.0  78.0    областной
       издание         2001   по                             бюджет
       памяток для     г.г.   здравоохр
       населения              ане-нию
                              администр
                              ации
                              области,
                              центр
                              медицинск
                              ой проф-
                              ки
 3.2.  Создание,       2000   Комитет    10.0  15.5  25.5    областной
       копирование     г.     по                             бюджет
      видеоклипов по         здравоохр
      иммунопрофилак         ане-нию
      тике населения         администр
                             ации
                             области,
                             центр
                             медицинск
                             ой проф-
                             ки



     Председатель комитета
     по здравоохранению          И.Ковалев