Закон Мурманской области от 21.06.1996 № 25-02-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                      от 26.05.2006 г. N 753-01-ЗМО

              ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
                 ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"

 (В редакции Закона Мурманской области от 08.07.2004 г. N 497-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                      28 мая 1996 года


     Настоящий закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом   Российской   Федерации,   Семейным
кодексом  Российской  Федерации,  жилищным законодательством,  другими
законами   и   нормативными   актами   закрепляет   основы   правового
регулирования  деятельности  органов  государственной власти и органов
местного самоуправления Мурманской  области  по  обеспечению  жилищных
прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


     РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Статья 1.  Политика  органов государственной власти
                и органов местного  самоуправления
                Мурманской области в сфере защиты жилищных
                прав несовершеннолетних, лишенных
                родительского попечения.

     1.На территории  Мурманской области детям-сиротам и родительского
попечения, гарантируется право на жилище.
     2.Политика органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления  Мурманской  области  в  сфере  защиты  жилищных   прав
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направлена на
создание правовых и социальных гарантий обеспечения их жильем.
     3.Органы государственной  власти и органы местного самоуправления
принимают необходимые меры к обеспечению жильем детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  путем закрепления и сохранения
имевшегося у них жилья, предоставления освободившихся жилых помещений,
а также, в случае необходимости, путем жилищного строительства.

     Статья 2. Субъекты правоотношений, регулируемых
               настоящим законом.

     1.Настоящий закон Мурманской области распространяется:
     а) на  детей,  лишившихся  родительского  попечения  в результате
смерти родителей, признания их умершими или безвестно отсутствующими;
     б) на детей, подкинутых или оставленных в роддомах области;
     в) на детей,  отобранных  у  родителей  в  связи  с  лишением  их
родительских прав;
     г) органы  и  учреждения  государственной   власти   и   местного
самоуправления,  на  которые  возложены  обязанности  по  охране  прав
несовершеннолетних,  распределению жилой  площади  и  контролю  за  ее
использованием.
     2. Несовершеннолетние,   временно   оставшиеся   без    попечения
родителей,  добровольно  переданные  родителями  под  опеку  граждан и
детских  учреждений,  отобранные  без   лишения   родительских   прав,
обеспечиваются  жильем  в  соответствии  со статьями 37,  60 Жилищного
Кодекса РСФСР.


     РАЗДЕЛ II. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
     НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

     Статья 3. Гарантии защиты жилищных прав несовершеннолетних,
               не имевших жилой площади на момент определения в
               детское учреждение, под опеку (попечительство).

     1. Жилищные права      лишенных      родительского      попечения
несовершеннолетних,  оставшихся  без  жилой   площади   в   результате
неправомочных   сделок   с  жилыми  помещениями,  восстанавливаются  в
судебном  порядке  путем   обращения   лиц   и   органов,   обладающих
необходимыми  полномочиями,  с  иском  о  признании  недействительными
сделок и договоров, произведенных в ущерб детям.
     2. Жилищные права несовершеннолетних, проживавших с   родителями,
не имевшими постоянного места  жительства,  а   также   подкинутых   и
оставленных в роддомах,  закрепляются в постановлении органов местного
самоуправления    о    передаче    несовершеннолетних    под     опеку
(попечительство)  или  направлении  в  детское  учреждение:  одним  из
пунктов этого постановления гарантируется предоставление ребенку жилья
после  выпуска  из воспитательного,  лечебного учреждения,  учреждения
социальной   защиты   населения   либо    приобретения    им    полной
дееспособности.

     Статья 4. Гарантии защиты прав несовершеннолетних,
               имевших жилую площадь на момент определения
               в детское учреждение, под опеку (попечительство).

     1. Дети-сироты и  дети, оставшиеся   без   попечения   родителей,
являвшиеся собственниками (сособственниками) жилых помещений на момент
определения  в  детское  учреждение,  в  течение  всего   времени   их
пребывания   в   воспитательных,   лечебных  учреждениях,  учреждениях
социальной защиты населения,  у опекунов (попечителей) сохраняют право
собственности на данное жилое помещение.
     2. Дети-сироты и дети, оставшиеся   без   попечения    родителей,
имевшие право  пользования  жилым  помещением, сохраняют  это  право в
течение всего  времени  их  пребывания  в    воспитательных,  лечебных
учреждениях, учреждениях  социальной  защиты  населения,  у   опекунов
(попечителей).
     3. Подлежащие приватизации жилые помещения,  в  которых  остались
проживать  или  право  пользования  которыми  сохранили  исключительно
несовершеннолетние,  лишенные родительского попечения, передаются им в
собственность.
     4. При направлении детей в воспитательные,  лечебные  учреждения,
учреждения   социальной   защиты   населения,   передаче   под   опеку
(попечительство)-   органами   местного   самоуправления   оформляются
документы   о   закреплении   и   порядке   использования   занимаемой
несовершеннолетними жилой площади.
     5. Несовершеннолетние, оставшиеся  без   попечения   родителей  и
имеющие жилую площадь,  но нуждающиеся в улучшении  жилищных  условий,
вне зависимости от помещения их в воспитательные, лечебные учреждения,
учреждения   социальной   защиты   населения,   передачи   под   опеку
(попечительство),   сохраняют   право   состоять   в  органе  местного
самоуправления по месту жительства на учете  нуждающихся  в  улучшении
жилищных условий.

     Статья 5. Гарантии защиты жилищных интересов
               несовершеннолетних при лишении
               родителей родительских прав.

     1. Несовершеннолетние, в отношении которых родители (один из них)
лишены родительских  прав,  сохраняют  право  собственности  на  жилое
помещение или право пользования жилым помещением.
     2. Вопрос о дальнейшем совместном проживании несовершеннолетних и
родителей (одного из них),  лишенных родительских прав, решается судом
в порядке, установленном жилищным законодательством.
     3. При рассмотрении  дела о  лишении  родительских прав родителей
(родителя), проживающих совместно с детьми, по требованию прокурора, а
также  органов  или  учреждений,  на  которые возложены обязанности по
охране прав несовершеннолетних детей (органов опеки и  попечительства,
комиссий  по  делам  несовершеннолетних,  учреждений для детей-сирот и
детей,  оставшихся без  попечения  родителей  и  других)  одновременно
рассматривается  вопрос  о  выселении  их  без  или  с предоставлением
другого жилого помещения либо о принудительном обмене  (расселении)  с
выделением детям отдельной жилой площади.
     4. При выделении несовершеннолетним отдельной жилой  площади   на
них распространяются нормы статьи 4 настоящего Закона.
     5. В случае невозможности выделения детям отдельной жилой площади
путем  разделения лицевого счета,  обмена или выселения лиц,  лишенных
родительских   прав,   права   несовершеннолетних   обеспечиваются   в
соответствии со статьей 3 настоящего Закона.


     РАЗДЕЛ III. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ДЕТЯМ-СИРОТАМ
                 И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ.

     Статья 6. Внеочередное предоставление жилья.

     1. Вне очереди обеспечиваются жилым изолированным благоустроенным
помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся баз попечения
родителей, не имевшие жилья на момент лишения родительского попечения.

     2. Вне очереди обеспечиваются жилым изолированным благоустроенным
помещением лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  имевшие  жилую  площадь  на  момент  лишения родительского
попечения,  в случае,  если в период обращения за ней эта  площадь  не
может   быть   им   возвращена,   снесена,  переоборудована,  заселена
гражданами,  не имеющими  либо  утратившими  родственные  отношения  с
несовершеннолетними,  не  отвечает требованиям,  предъявляемым к жилым
помещениям.

     Статья 7. Место и качество предоставляемого жилья.

     1. Жилое помещение     предоставляется      органом      местного
самоуправления,  постановлением   которого   ребенок   направлялся   в
воспитательное,  лечебное  учреждение,  учреждение  социальной  защиты
населения или передавался под опеку, попечительство.
     2. Предоставляемое жилое  помещение  должно  находиться  в  черте
населенного  пункта,   откуда   выбыл   несовершеннолетний,   в   доме
капитального  типа,  благоустроенном  применительно к условиям данного
населенного пункта,  отвечать установленным санитарным  и  техническим
требованиям, иметь размер не менее установленной нормы жилой площади.
     3. В случае невозможности  предоставления  жилья.  в   населенном
пункте,  откуда  выбыл  несовершеннолетний,  жилая  площадь может быть
предоставлена ему органами местного самоуправления по  согласованию  с
несовершеннолетним  и соответствующими органами опеки и попечительства
в другом населенном пункте области.

     Статья 8. Сроки предоставления жилья.

     Жилье предоставляется   лицам   из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей, к моменту:
     - прекращения    попечительства    в    связи    с    достижением
совершеннолетия,  а  также  в  других  случаях   приобретения   полной
дееспособности;
     - окончания пребывания  в  воспитательном,  лечебном  учреждении,
учреждении социальной защиты населения;
     - окончания обучения в профессиональном училище, среднем и высшем
специальном учебном заведении;
     - окончания срока службы в армии.

     Статья 9. Финансирование мер по предоставлению жилья                        

     1.  Расходы на реализацию мер по предоставлению органами местного
самоуправления  жилья  лицам  из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения  родителей,  производятся  за  счет  средств областного
бюджета  в  форме  субвенций  местным  бюджетам  и  за  счет других не
запрещенных законом источников.
     2.  Порядок  предоставления  и  расчет субвенций местным бюджетам
соответствующих  муниципальных  образований устанавливаются законом об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     3.  Органы  местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для  обеспечения  жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального
образования.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 08.07.2004 г. N 497-01-ЗМО)


     РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего закона.

     Должностные, юридические  и физические лица несут дисциплинарную,
административную ,  уголовную или гражданско-правовую  ответственность
за   нарушение   настоящего  закона,  установленную  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 11. Порядок разрешения споров об обеспечении
                жильем детей-сирот и детей, оставшихся без
                попечения родителей.

     Споры о предоставлении жилого помещения,  о праве на внеочередное
предоставление  помещения,  о  нарушении  более,  чем на 1 месяц срока
предоставления жилья, рассматриваются в судебном порядке.

     Статья 12.  Порядок введения в действие настоящего закона.

     Настоящий   закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.


     Глава Администрации
     Мурманской области          Е.Комаров


     г. Мурманск
     21 июня 1996 г.
     N 25-02-ЗМО