Закон Мурманской области от 29.09.2006 № 789-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

  О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ
             ПОСЕЛЕНИЙ ПЕЧЕНГСКОГО РАЙОНА В 2007 ГОДУ

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                              28 сентября 2006 года


    Настоящий  Закон  определяет  порядок решения вопросов местного
значения вновь образованных в соответствии с Федеральным законом от
6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих принципах организации
местного   самоуправления   в   Российской   Федерации"   (далее  -
Федеральный закон) поселений Печенгского района в 2007 году.
     
    Статья 1
     
    1.   Органы   местного   самоуправления   городского  поселения
Заполярный Печенгского района осуществляют в 2007 году решение всех
вопросов местного значения поселения, установленных частью 1 статьи
14 Федерального закона, за исключением следующих вопросов:
    формирование,   утверждение,  исполнение  бюджета  поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
    организация  и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения.
    2.  Органы местного самоуправления городского поселения Печенга
Печенгского района и городского поселения Никель Печенгского района
осуществляют  в  2007  году решение всех вопросов местного значения
поселений, установленных частью 1 статьи 14 Федерального закона, за
исключением следующих вопросов:
    формирование,   утверждение,  исполнение  бюджета  поселения  и
контроль за исполнением данного бюджета;
    организация  в  границах  поселения  электро-,  тепло-, газо- и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом;
    обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  поселении  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями в
соответствии     с    жилищным    законодательством,    организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание
условий для жилищного строительства;
    расчет  субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных услуг
и  организация  предоставления субсидий гражданам, имеющим право на
их получение в соответствии с жилищным законодательством;
    организация  и  осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на
территории поселения.
    3. Органы местного самоуправления сельского поселения Корзуново
Печенгского района осуществляют решение следующих вопросов местного
значения поселения:
    владение,  пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности поселения;
    создание   условий   для   предоставления   транспортных  услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в
границах поселения;
    участие  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах поселения;
    обеспечение  первичных  мер  пожарной  безопасности  в границах
населенных пунктов поселения;
    создание  условий  для  обеспечения  жителей поселения услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
    организация      библиотечного      обслуживания     населения,
комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
    создание  условий  для организации досуга и обеспечения жителей
поселения услугами организаций культуры;
    обеспечение   условий  для  развития  на  территории  поселения
физической  культуры  и  массового  спорта,  организация проведения
официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных мероприятий
поселения;
    создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  поселения и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
    оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным
законом  опеки  и  попечительства  над нуждающимися в этом жителями
поселения;
    формирование архивных фондов поселения;
    создание  условий для развития местного традиционного народного
художественного  творчества,  участие  в  сохранении, возрождении и
развитии народных художественных промыслов в поселении;
    содействие   в   развитии  сельскохозяйственного  производства,
создание условий для развития малого предпринимательства;
    организация  и  осуществление  мероприятий по работе с детьми и
молодежью в поселении.
     
    Статья 2
     
    Органы  местного самоуправления Печенгского района осуществляют
решение   вопросов  местного  значения  поселений,  за  исключением
вопросов  местного  значения  поселений, решение которых отнесено к
ведению органов местного самоуправления поселений в соответствии со
статьей 1 настоящего Закона.
     
    Статья 3
     
    1.  Доходы  и  расходы  поселений  предусматриваются в качестве
составной  части бюджета Печенгского района в форме сметы доходов и
расходов для каждого вновь образованного поселения.
    2. Доходная часть сметы поселения в составе бюджета Печенгского
района формируется за счет:
    1)  федеральных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными налоговыми режимами:
    налога на доходы физических лиц - по нормативу 10 процентов;
    единого   сельскохозяйственного   налога   -  по  нормативу  30
процентов;
    2)  местных  налогов,  установленных представительными органами
местного самоуправления Печенгского района:
    земельного налога - по нормативу 100 процентов;
    налога   на   имущество  физических  лиц  -  по  нормативу  100
процентов;
    3)  неналоговых доходов в соответствии со статьей 62 Бюджетного
кодекса Российской Федерации;
    4)  средств  на  выравнивание  финансовых  возможностей органов
местного  самоуправления  поселений  за  счет  собственных  доходов
бюджета   Печенгского   района   и  субвенций,  выделяемых  бюджету
Печенгского района из регионального фонда компенсаций на исполнение
государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению дотаций
поселениям.  Размер указанных субвенций определяется в соответствии
со  статьей 11 Закона Мурманской области "О межбюджетных отношениях
в Мурманской области".
    3.   Формирование   расходов   поселений   в   составе  бюджета
Печенгского   района   осуществляется  в  пределах  объема  доходов
поселений,    утвержденных    решением   представительного   органа
Печенгского района о бюджете.
    Расходная  часть  сметы поселения в составе бюджета Печенгского
района состоит из:
    расходов  на финансовое обеспечение полномочий органов местного
самоуправления  поселения  по  решению  вопросов  местного значения
поселения;
    расходов  на финансовое обеспечение полномочий органов местного
самоуправления  Печенгского  района  по  решению  вопросов местного
значения поселения.
    4.  Сметы  доходов  и  расходов  вновь  образованных  поселений
утверждаются  представительным  органом  Печенгского  района в виде
приложения  к  решению  о  бюджете  Печенгского района на очередной
финансовый год.
    Сметы  должны  содержать расчеты, подтверждающие обеспеченность
полномочий поселений предусмотренными средствами.
    5.  Исполнение  и  учет  доходов и расходов поселений органами,
осуществляющими   кассовое   обслуживание   и   исполнение  бюджета
Печенгского   района,   обеспечиваются   по   каждому  поселению  в
соответствии  с  показателями,  утвержденными в бюджете Печенгского
района.
    6.  Доходы  поселения,  фактически  полученные  при  исполнении
районного бюджета сверх утвержденных показателей, установленных при
утверждении  сметы  поселения,  направляются  на  увеличение  сметы
доходов  поселения  в  размере  50  процентов  от  суммы указанного
превышения.
    Внесение  изменений  и  дополнений  в решение представительного
органа   Печенгского   района   о  бюджете  принимается  по  итогам
исполнения  районного  бюджета  за  квартал  (полугодие  или девять
месяцев), в котором дополнительные доходы были получены.
     
    Статья 4
     
    1.  При  составлении  проекта  бюджета Печенгского района глава
администрации   Печенгского   района   обеспечивает   доведение  до
представительных  органов  поселений  показателей  проекта  бюджета
Печенгского  района по доходам и расходам соответствующих поселений
(далее - показатели проекта бюджета).
    2.  Представительные  органы поселений рассматривают показатели
проекта бюджета и принимают одно из следующих решений:
    1) об одобрении показателей проекта бюджета;
    2)  о  внесении  предложений  по  изменению показателей проекта
бюджета.
    При  этом представительные органы поселений имеют право вносить
предложения  по  увеличению  расходов только при наличии источников
дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов
соответствующего поселения по отдельным статьям бюджета Печенгского
района.
    3.   Результаты   рассмотрения   показателей   проекта  бюджета
представительным органом поселения направляются главе администрации
Печенгского  района  для  учета  при  составлении проекта бюджета и
представляются  им  в составе документов и материалов, направляемых
одновременно    с    проектом    бюджета   Печенгского   района   в
представительный орган Печенгского района.
    4.  Реализация  полномочий  в  соответствии с настоящей статьей
осуществляется в сроки, установленные нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления Печенгского района.
     
    Статья 5
     
    Администрации    поселений    обладают    правами    и    несут
ответственность   как   главные   распорядители   средств   бюджета
Печенгского  района  в  части  расходов  на  финансовое обеспечение
полномочий  органов  местного  самоуправления  поселений по решению
вопросов  местного  значения  поселений,  установленных  статьей  1
настоящего Закона.
     
    Статья 6
     
    1.  До  разграничения собственности на имущество, находящееся в
муниципальной собственности, между Печенгским районом и поселениями
органы   местного   самоуправления  поселений  вправе  безвозмездно
пользоваться  указанным  имуществом  для  решения вопросов местного
значения поселений, установленных статьей 1 настоящего Закона.
    2.   Перечень   имущества,   передаваемого   органам   местного
самоуправления     поселений     в    безвозмездное    пользование,
устанавливается  представительным  органом  Печенгского  района  по
согласованию с представительными органами поселений.
     
    Статья 7
     
     1. Представительные органы  поселений осуществляют контроль  в
ходе  рассмотрения  отдельных  вопросов  исполнения  и  отчетов  об
исполнении доходов и расходов поселений.
    2.   Глава   администрации   Печенгского   района  обеспечивает
ежеквартальное  представление  представительным  органам  поселений
отчетов  об  исполнении  доходов и расходов поселений на финансовое
обеспечение  полномочий  органов местного самоуправления по решению
вопросов местного значения поселений.
    3.    Администрации    поселений   ежеквартально   представляют
представительным  органам  поселений  отчетность об исполнении смет
доходов и расходов подведомственных получателей бюджетных средств.
     
    Статья 8
     
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    29 сентября 2006 г.
    N 789-01-ЗМО
    г.Мурманск