Закон Мурманской области от 24.12.2007 № 936-01-ЗМО

                              З А К О Н
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                    В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
   "О РЕГИОНАЛЬНЫХ НОРМАТИВАХ ФИНАНСИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
                        МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

                                                  Принят Мурманской
                                                    областной Думой
                                               19 декабря 2007 года


    Статья 1
     
    Внести  в Закон Мурманской  области "О региональных  нормативах
финансирования   системы   образования   Мурманской   области"   от
19.12.2005  N   706-01-ЗМО  с   изменениями,  внесенными   законами
Мурманской области  от  05.10.2006 N  795-01-ЗМО,  от 27.12.2006  N
827-01-ЗМО, следующие изменения:
    1. В приложении 1:
    1)  пункт  1  после  абзаца  шестнадцатого  дополнить   абзацем
следующего содержания:
    "Типовое  положение    о   межшкольном    учебном    комбинате,
утвержденное постановлением  Правительства Российской Федерации  от
30.12.99 N 1437;";
    2) пункт 2 дополнить подпунктом 2.10 следующего содержания:
    "2.10. Межшкольный учебный комбинат.";
    3) подпункт 3.3 изложить в следующей редакции:
    "3.3. Расчет средств на оплату труда.
    Фонд  оплаты   труда   (далее    также   -   ФОТ)    работников
образовательных    учреждений     (за    исключением     дошкольных
образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования
детей) составляют:
    ФОТ = ФОТб + ФОТс + ФОТст,
    где ФОТб + ФОТс = 75% ФОТ; ФОТст = 25% ФОТ.
    ФОТб - базовая (тарифная) часть ФОТ.
    Базовая  (тарифная)  часть  фонда  оплаты  труда   обеспечивает
гарантированную  заработную плату  административно-управленческого,
педагогического,    учебно-вспомогательного    и     обслуживающего
персонала.
    Базовая (тарифная)  часть  фонда оплаты труда  образовательного
учреждения   формируется  с   учетом   повышения  тарифных   ставок
(должностных окладов) в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
    Базовая  (тарифная)  часть  фонда  оплаты  труда  дополнительно
увеличивается на 5 процентов на повышение разрядности и  аттестацию
административно-управленческого и педагогического персонала.
    Штатное  расписание   учреждения   формируется    руководителем
учреждения в пределах базовой  (тарифной) части фонда оплаты  труда
работников учреждения.
    ФОТс - специальная (тарифная) часть ФОТ.
    Специальная  (тарифная)   часть   ФОТ   обеспечивает    выплаты
коэффициентов к тарифной ставке (должностному окладу) за  сложность
обучения предметам и квалификацию педагогических работников.
    Тарифная  ставка   (должностной    оклад)   педагогических    и
руководящих работников  образовательных учреждений (за  исключением
педагогических  и  руководящих  работников  учреждений  дошкольного
образования  и   учреждений   дополнительного  образования   детей)
увеличивается    на    коэффициент,    учитывающий     квалификацию
педагогических и руководящих работников:
    1,05 -  для  педагогических и  руководящих работников,  имеющих
вторую категорию;
    1,1  -  для педагогических  и  руководящих работников,  имеющих
первую категорию;
    1,15  - для  педагогических и  руководящих работников,  имеющих
высшую категорию.
    Тарифная  ставка   (должностной    оклад)   педагогических    и
педагогических    руководящих    работников     общеобразовательных
учреждений  увеличивается  на  коэффициент,  учитывающий  сложность
обучения предметам:
    1,15 - начальное общее образование;
    1,15 - основное общее образование;
    1,16 - среднее (полное) общее образование.
    ФОТст - стимулирующая (надтарифная) часть ФОТ.
    Стимулирующая  (надтарифная)  часть  ФОТ  обеспечивает  выплаты
надбавок за  сложность, напряженность и  результативность труда,  а
также доплат за  работу, не входящую  в круг основных  обязанностей
работника.  Размеры доплат  и  надбавок определяются  руководителем
учреждения  в  пределах  средств,  направляемых  на  оплату  труда,
самостоятельно и  закрепляются в  коллективном договоре,  локальном
акте учреждения.
    Стимулирующая  (надтарифная) часть ФОТ рассчитывается исходя из
установленных процентных   соотношений   базовой   и    специальной
(тарифных) и  стимулирующей (надтарифной) частей  по каждой  группе
персонала.
    Стимулирующая  (надтарифная)  часть  ФОТ  для   образовательных
учреждений  (за  исключением  дневной  общеобразовательной   школы;
начальной  школы  -  детского сада  (в  части  реализации  программ
начального  общего образования);  прогимназии  (в части  реализации
программ начального общего  образования), лицея; гимназии; школы  с
углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и  классов;
классов  профильного  обучения;  для  специальных   (коррекционных)
общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов  в
общеобразовательных  школах,  начальной   школы  -  детского   сада
компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего
образования); дошкольных  образовательных  учреждений и  учреждений
дополнительного образования детей) распределяется в зависимости  от
групп персонала:
     
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
|      Группы персонала          | Тарифная | Надтарифная |
|                                | часть, % | часть, %    |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Административно-управленческий |      70  | 30          |
| персонал                       |          |             |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Педагогический персонал        |      75  | 25          |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Учебно-вспомогательный         |      85  | 15          |
| персонал                       |          |             |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Обслуживающий персонал         |      85  | 15          |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
     
    Стимулирующая  (надтарифная)       часть      ФОТ       дневной
общеобразовательной школы; начальной школы - детского сада (в части
реализации программ начального общего образования); прогимназии  (в
части реализации  программ начального  общего образования),  лицея;
гимназии;    школы     с    углубленным    изучением     предметов;
экспериментальных школ и классов; классов профильного обучения; для
специальных (коррекционных) общеобразовательных школ, коррекционных
и компенсирующих  классов в  общеобразовательных школах,  начальной
школы -  детского  сада компенсирующего  вида  (в части  реализации
программ начального  общего  образования) определена  в размере  25
процентов.
    Фонд  оплаты   труда  работников   дошкольных   образовательных
учреждений   и   учреждений   дополнительного   образования   детей
составляют:
    ФОТ = ФОТб + ФОТст.
    Базовая (тарифная) и  стимулирующая (надтарифная) части ФОТ для
дошкольных образовательных учреждений и учреждений  дополнительного
образования  детей определены  в  размере  90-95 процентов  и  5-10
процентов соответственно в зависимости от групп персонала.
     
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
|      Группы персонала          | Тарифная | Надтарифная |
|                                | часть, % | часть, %    |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Административно-управленческий |      90  |     10      |
| персонал                       |          |             |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Педагогический персонал        |      90  |     10      |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Учебно-вспомогательный         |      95  |      5      |
| персонал                       |          |             |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
| Обслуживающий персонал         |      95  |      5      |
|————————————————————————————————|——————————|—————————————|
     
    Размер  средств по  группам персонала,  направляемых на  оплату
труда в образовательном учреждении, может изменяться между собой  в
пределах общих средств на оплату труда.
    В  случае образования  экономии фонда  оплаты труда  работников
учреждения   средства   направляются   на   осуществление    выплат
стимулирующего характера.
    Для  образовательных  учреждений,   расположенных  в   поселках
городского  типа,  применяются нормативы  финансирования  городских
образовательных   учреждений.   Фонд  оплаты   труда   специалистов
указанных   образовательных   учреждений   увеличивается   на    25
процентов.";
    4) подпункт 3.4.1 изложить в следующей редакции:
    "3.4.1.  Методика      расчета     регионального      норматива
финансирования  для  дневной общеобразовательной  школы;  начальной
школы  - детского  сада  (в  части реализации  программ  начального
общего  образования);  прогимназии  (в  части  реализации  программ
начального   общего   образования),  лицея;   гимназии;   школы   с
углубленным изучением предметов; экспериментальных школ и  классов;
классов  профильного  обучения;  для  специальных   (коррекционных)
общеобразовательных школ, коррекционных и компенсирующих классов  в
общеобразовательных  школах,  начальной   школы  -  детского   сада
компенсирующего вида (в части реализации программ начального общего
образования), межшкольного учебного  комбината (в части  реализации
программ основного общего, среднего (полного) общего образования  в
части изучения дисциплины "Технология").
    Региональный  норматив финансирования на 1 обучающегося  данных
типов и  видов  образовательных учреждений  в части  финансирования
реализации    государственного   стандарта    общего    образования
рассчитывается   исходя   из  стоимости   образовательной   услуги,
рассчитанной по ступеням общего образования с учетом  коэффициентов
удорожания при  обучении в  лицеях, гимназиях,  школах (классах)  с
углубленным изучением  предметов,  экспериментальных и  специальных
(коррекционных) школах и классах.
    Норматив  расходов на реализацию образовательной услуги,  объем
и  качество   которой  соответствует  требованиям   государственных
образовательных  стандартов,  в  расчете  на  одного   обучающегося
определяется на основе:
    стандартной  (базовой)  стоимости  педагогической  услуги   (по
количеству обязательных часов базисного учебного плана);
    коэффициента  увеличения     фонда     оплаты     труда      на
административно-управленческий,      учебно-вспомогательный       и
обслуживающий персонал;
    расходов  на обеспечение учебного процесса (учебные расходы).
    Норматив  (N) =  Стоимость педагогической услуги  х k + Учебные
расходы,
    где  k  -   коэффициент  увеличения  фонда   оплаты  труда   на
административно-управленческий,      учебно-вспомогательный       и
обслуживающий персонал, равный 1,43.
     Стандартная (базовая)    стоимость    педагогической    услуги
рассчитывается по следующей формуле:
                                     
     Стоимость педагогической услуги = 
                                                   
       а
      --- x b x 1,33 x 1,262 x 12
       d
    = ------------------------------  x w x c x r, где:
                 m
  
    a - число  часов по  базисному учебному плану при  шестидневной
рабочей неделе:
     
|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| начальное общее образование                   |                  25     |
|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| основное общее образование                    |                  34     |
|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|
| среднее (полное) общее образование            |                  36     |
|———————————————————————————————————————————————|—————————————————————————|

    d -  число  часов   на  ставку  (учебная  нагрузка  педагога  в
неделю):
    20  часов в  неделю - учителя  1-4 классов  общеобразовательных
учреждений;
    18  часов   в    неделю   -   учителя    5-11   (12)    классов
общеобразовательных учреждений;
    b  -  ставка  заработной  платы  учителя,  соответствующая   13
разряду областной тарифной  сетки для общеобразовательных школ,  14
разряду  -  для  лицеев, гимназий,  классов  профильного  обучения,
углубленного изучения отдельных предметов. Тарифная ставка  (оклад)
устанавливается   с  учетом   повышений,   надбавок  и   доплат   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Мурманской области;
    1,33  - коэффициент увеличения  фонда оплаты труда учителей  на
величину доплат и надбавок из надтарифного фонда;
    1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;
    12 - количество месяцев в году;
    w - коэффициент удорожания, зависящий от следующих факторов:
     
|—————————————|————————————————|————————————————|—————————————————|———————————————|
|             |    Деление     | Наличие групп  |     Наличие     |     Общее     |
|             |   классов на   |  продленного   |    программ     |  удорожание,  |
|             |     группы     |      дня       | дополнительного |       w       |
|             |                |                |   образования   |               |
|—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|
|             | город  | село  | город  | село  |  город  | село  | город | село  |
|—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|
| начальное   | 1,04   | 1     | 1,4    | 1,26  | 1,01    | 1,01  | 1,47  | 1,27  |
| общее       |        |       |        |       |         |       |       |       |
| образование |        |       |        |       |         |       |       |       |
|—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|
| основное    | 1,12   | 1,02  | 1      | 1     | 1,01    | 1,01  | 1,13  | 1,03  |
| общее       |        |       |        |       |         |       |       |       |
| образование |        |       |        |       |         |       |       |       |
|—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|
| среднее     | 1,22   | 1,05  | 1      | 1     | 1,01    | 1,01  | 1,23  | 1,06  |
| (полное)    |        |       |        |       |         |       |       |       |
| общее       |        |       |        |       |         |       |       |       |
| образование |        |       |        |       |         |       |       |       |
|—————————————|————————|———————|————————|———————|—————————|———————|———————|———————|

    c -  коэффициент  увеличения  фонда оплаты  труда  за работу  в
сельских населенных пунктах и поселках городского типа;
    r -  региональные коэффициенты удорожания (районный коэффициент
и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера);
    m  - нормативная наполняемость класса.
    При  условии  передачи   ведения   дисциплины  "Технология"   в
межшкольный  учебный комбинат  число  часов по  базисному  учебному
плану уменьшается на 2 часа в неделю.
    Число  часов по базисному учебному плану в межшкольном  учебном
комбинате:
     
|————————————————————————————|————————————————|
| основное общее образование |       2        |
|————————————————————————————|————————————————|
| среднее (полное)     общее |       2        |
| образование                |                |
|————————————————————————————|————————————————|
     
    Учебные  расходы  на 1  обучающегося  в год  устанавливаются  в
следующих размерах:
     
|—————————————————————————|——————————————|
|      Образовательное    |   Учебные    |
| учреждение              | расходы на 1 |
|                         | обучающегося |
|                         |    в год     |
|                         |   (рублей)   |
|—————————————————————————|——————————————|
| городские: дневная      |              |
| общеобразовательная     |              |
| школа; начальная  школа |     2378     |
| - детский сад (в  части |              |
| реализации     программ |              |
| начального       общего |              |
| образования);           |              |
| прогимназия  (в   части |              |
| реализации     программ |              |
| начального       общего |              |
| образования)            |              |
|—————————————————————————|——————————————|
| городские: лицей;       |              |
| гимназия; школа (класс) |     3098     |
| с углубленным изучением |              |
| предметов;              |              |
| экспериментальная школа |              |
| и    классы;     классы |              |
| профильного обучения    |              |
|—————————————————————————|——————————————|
| сельские: дневная       |              |
| общеобразовательная     |              |
| школа; начальная  школа |     4963     |
| - детский сад (в  части |              |
| реализации     программ |              |
| начального       общего |              |
| образования);    лицей; |              |
| гимназия;    школа    с |              |
| углубленным   изучением |              |
| предметов;              |              |
| экспериментальная школа |              |
| и    классы;     классы |              |
| профильного обучения    |              |
|—————————————————————————|——————————————|
| городские и   сельские: |              |
| специальная             |     4374     |
| (коррекционная)         |              |
| общеобразовательная     |              |
| школа, коррекционные  и |              |
| компенсирующие классы в |              |
| общеобразовательных     |              |
| школах, начальная школа |              |
| -      детский      сад |              |
| компенсирующего вида (в |              |
| части        реализации |              |
| программ     начального |              |
| общего образования)     |              |
|—————————————————————————|——————————————|
     
    Учебные  расходы  на  1  обучающегося  в  межшкольном   учебном
комбинате устанавливаются в размере 136 рублей в год.
    Учебные  расходы   на   1   обучающегося   в    образовательном
учреждении,   передавшем   ведение   дисциплины   "Технология"    в
межшкольный  учебный комбинат,  соответственно  уменьшаются на  136
рублей в год.
    При  наличии  интерната  при  школе  в  региональный   норматив
финансирования  дополнительно  включаются  затраты  на   содержание
воспитанников.
    Норматив  по  малокомплектной  школе рассчитывается  исходя  из
наполняемости классов 15  человек. Норматив по малочисленной  школе
рассчитывается исходя из наполняемости классов 6 человек.";
    5) подпункты 3.4.2, 3.4.3, 3.4.5 признать утратившими силу.
    2. В  пункте 1 приложения 2 слова "в подпунктах 3.4.1 -  3.4.7"
заменить словами "в подпунктах 3.4.1, 3.4.4, 3.4.6, 3.4.7".
     
    Статья 2
     
    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
    2. Действие  абзаца   тридцатого  подпункта  3.3  приложения  1
"Порядок   определения   региональных   нормативов   финансирования
государственных   областных    и   муниципальных    образовательных
учреждений" к Закону Мурманской области "О региональных  нормативах
финансирования   системы   образования   Мурманской   области"   от
19.12.2005   N   706-01-ЗМО   (в   редакции   настоящего    Закона)
распространяется на правоотношения, возникшие с 6 марта 2007 года.
     
     
    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    24 декабря 2007 г.
    N 936-01-ЗМО
    г.Мурманск