Закон Мурманской области от 05.07.1996 № 31-02-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                      от 27.05.2008 г. N 977-01-ЗМО

   ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
                         МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Мурманской области от 20.04.98 г. N 101-01-ЗМО;
     от 07.06.99 г. N 150-01-ЗМО; от 13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО;
                    от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                       28 июня 1996 г.


     Настоящий Закон  определяет   общие   положения   государственной
поддержки  и развития малого предпринимательства в Мурманской области,
устанавливает основные формы и методы государственного  стимулирования
и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.


     Статья 1. Законодательство о государственной поддержке
               малого предпринимательства

     Государственная поддержка     малого    предпринимательства    на
территории  Мурманской  области  осуществляется   в   соответствии   с
Федеральным    законом    "О    государственной    поддержке    малого
предпринимательства  в  Российской  Федерации",   иными   нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации,  настоящим  Законом,  иными
нормативными правовыми актами Мурманской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО)

     Статья 2. Субъекты малого предпринимательства

     К субъектам   малого  предпринимательства,  зарегистрированным  в
Мурманской  области  и  имеющим  право  на  получение  государственной
поддержки, относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью  без  образования  юридического  лица   и   коммерческие
организации,  в  уставном  капитале  которых  доля  участия Российской
Федерации,  субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных
организаций,   благотворительных   и   иных  фондов  не  превышает  25
процентов,  доля,  принадлежащая  одному  или  нескольким  юридическим
лицам,   не   являющимся  субъектами  малого  предпринимательства,  не
превышает 25 процентов и в которых средняя численность  работников  за
отчетный  период  не  превышает  следующих  предельных  уровней (малые
предприятия):

     в промышленности - 100 человек

     в строительстве - 100 человек
    
     на транспорте -100 человек

     в сельском хозяйстве - 60 человек

     в научно-технической сфере - 60 человек

     в оптовой торговле - 50 человек

     в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек

     в остальных   отраслях   и   при   осуществлении   других   видов
деятельности - 50 человек

     Малые предприятия,  осуществляющие  несколько видов деятельности,
относятся  к  соответствующей  отрасли  по  виду  деятельности,   доля
которого  является  наибольшей  в  годовом  объеме оборота или годовом
объеме прибыли.
     Средняя численность  работников  малого  предприятия  за отчетный
период  определяется  с  учетом  всех  его  работников,  в  том  числе
работающих   по   договорам   гражданско-правового   характера   и  по
совместительству,  с учетом реально  отработанного  времени,  а  также
работников    представительств,   филиалов   и   других   обособленных
подразделений указанного юридического лица.
     В случае  превышения установленной настоящей статьей численности,
малое предприятие лишается льгот,  установленных законодательством, на
период,  в  течение  которого  допущено  указанное  превышение,  и  на
последующие три месяца.

     Статья 3. Государственная поддержка малого предпринимательства

     1.    Государственная    поддержка   малого   предпринимательства
осуществляется   по   следующим   направлениям:   (В  редакции  Закона
Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     - формирование  инфраструктуры  поддержки   и   развития   малого
предпринимательства и выделение средств на эти цели;
     -  создание  льготных  условий  использования  субъектами  малого
предпринимательства             государственных            финансовых,
материально-технических    и    информационных   ресурсов,   а   также
научно-технических разработок и технологий;
     - установление упрощенного порядка регистрации  субъектов  малого
предпринимательства,  лицензирования их деятельности,  сертификации их
продукции,    предоставление    государственной    статистической    и
бухгалтерской отчетности;
     - установление   для   субъектов    малого    предпринимательства
дополнительных льгот по налогообложению;
     - поддержка  внешнеэкономической  деятельности  субъектов  малого
предпринимательства,   включая   содействие   развитию   их  торговли,
научно-технических,  производственных,   информационных    связей    с
зарубежными государствами;
     - организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров доя малых предприятий.
     2.  Правительство  Мурманской области в пределах своих полномочий
при  проведении  политики,  направленной  на государственную поддержку
малого  предпринимательства:  (В редакции Закона Мурманской области от
28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     - анализирует     состояние    малого    предпринимательства    и
эффективность  применения  мер  по  его   государственной   поддержке,
разрабатывает  прогнозы  его  развития  и  предложения по приоритетным
направлениям;
     - принимает постановления, разрабатывает проекты законов и других
нормативно-правовых    актов    по   совершенствованию   регионального
законодательства о малом предпринимательстве;
     подготавливает предложения  о выделении средств на финансирование
развития малого предпринимательства при формировании  бюджета  области
на очередной финансовый год.
     3.   Для   организационного   обеспечения   единой   политики   и
предусмотренных настоящим Законом мероприятий Правительство Мурманской
области   разрабатывает   программы   развития   и   поддержки  малого
предпринимательства, включающие адресные меры по кредитно-финансовой и
имущественной    поддержке   субъектов   малого   предпринимательства,
формированию   инфраструктуры   по   поддержке   и   развитию   малого
предпринимательства.   Программы   разрабатываются  и  утверждаются  в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Мурманской  области.  (В
редакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     4.   Координацию   деятельности  органов  исполнительной  власти,
общественных   организаций   и   других  органов,  заинтересованных  в
поддержке   и   развитии   малого  предпринимательства  на  территории
Мурманской    области   осуществляет   Совет   по   поддержке   малого
предпринимательства.  Положение  о  Совете  и  его персональный состав
утверждается  Правительством  Мурманской  области.  (В редакции Закона
Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)

     Статья 4. Государственный Фонд развития малого
               предпринимательства Мурманской области

     1.  Государственным  фондом  развития  малого предпринимательства
Мурманской области (далее - Фонд) является некоммерческая организация,
учреждаемая  Администрацией  Мурманской  области,  в уставном капитале
которой  участие  области  составляет  не  менее  50  процентов.  Фонд
создается   в   целях   финансирования  региональных  и  муниципальных
программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие
малого  предпринимательства, и является юридическим лицом. (В редакции
Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     Средства   Фонда   формируются   за   счет  кредитов  и  целевого
финансирования   из   бюджетов,   добровольных  взносов  физических  и
юридических  лиц,  а  также  доходов  от  собственной деятельности. (В
редакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     Финансирование программ  и  мероприятий   по   поддержке   малого
предпринимательства  предусматривается  отдельной  строкой в расходной
части областного бюджета в объеме до  0,5  процента  от  его  доходной
части.
     Порядок    использования   Фондом   целевых   бюджетных   средств
утверждается  Правительством  Мурманской  области.  (В редакции Закона
Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     Ежегодный отчет   о   деятельности  Фонда  публикуется  в  газете
"Мурманский вестник".
     (Пункт      в      редакции     Закона     Мурманской     области
от 07.06.99 г. N 150-01-ЗМО)
     2. К основным задачам Фонда относятся:
     - участие в разработке и  финансирование  конкретных  программ  и
проектов,    направленных    на    стимулирование    развития   малого
предпринимательства в  целом,  развития  его  отдельных  отраслей  или
оказание  поддержки  его  отдельным  субъектам предоставление гарантий
банкам,     осуществляющим     кредитование      субъектов      малого
предпринимательства;
     компенсация банкам  и  страховщикам  недополучения  прибыли   при
применении ими льготных условий кредитования и страхования к субъектам
малого предпринимательства;
     - долевое    участие    в   местных   фондах   поддержки   малого
предпринимательства,  в обществах взаимного кредитования и страхования
субъектов   малого  предпринимательства,  в  создании  и  деятельности
лизинговых    и    инвестиционных     компаний,     специализированных
консультационных   и   информационных  структур  по  поддержке  малого
предпринимательства,  систем потребительской экспертизы и сертификации
товаров и услуг;
     финансирование мероприятий по повышению квалификации  кадров  для
малых    предприятий,    научных   исследований,   научно-практических
конференций,  симпозиумов,  совещаний,  в  том  числе   международных,
связанных с поддержкой малого предпринимательства;
     проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное
использование  отечественных  и  иностранных  инвесторов,  в том числе
конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с
ценными     бумагами     в    порядке,    установленном    действующим
законодательством;
     - осуществление   в   установленном  порядке  внешнеэкономической
деятельности,  участие в международных программах и проектах в области
малого предпринимательства.

     Статья 5. Органы местного самоуправления

     В соответствии с законодательством органы местного самоуправления
для   поддержки  малого  предпринимательства  в  пределах  собственных
ресурсов могут:
     -  создавать  местные  фонды  поддержки  предпринимательства;  (В
редакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     -  выделять  на  поддержку  малого  предпринимательства бюджетные
средства;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от 20.04.98 г. N
101-01-ЗМО)
     - резервировать  для  субъектов малого предпринимательства заказы
на производство продукции, товаров и услуг для местных нужд;
     - проводить  целевые  конкурсы  по  продаже  и  передаче в аренду
нежилых  помещений,  земельных  участков,  незавершенных  строительных
объектов;
     - предоставлять   дополнительные    льготы    субъектам    малого
предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.

     Статья 6. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

     1. Налогообложение    субъектов    малого     предпринимательства
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     2. (Исключен        -        Закон       Мурманской       области
от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     3. Предоставление     субъектам     малого    предпринимательства
дополнительных льгот по уплате налогов и сборов в областной и  местные
бюджеты  производится  в  соответствии с законами Мурманской области и
нормативными  правовыми  актами  представительных   органов   местного
самоуправления.

     Статья 7. (Утратила    силу    -    Закон    Мурманской   области
от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)

     Статья 8. Общества взаимного кредитования субъектов
               малого предпринимательства

     Обществами взаимного      кредитования      субъектов      малого
предпринимательства являются хозяйственные  товарищества  и  общества,
созданные   для   аккумулирования  денежных  средств  его  участников,
пожертвований и иных  поступлений  для  оказания  взаимной  финансовой
помощи и предоставления льготных кредитов.
     Учредителями   (участниками)   обществ   взаимного   кредитования
субъектов  малого  предпринимательства  могут быть также Фонд, местные
фонды  поддержки  предпринимательства, другие правомочные физические и
юридические   лица   с  суммарной  величиной  их  вкладов  в  уставной
(складочный) капитал обществ, не превышающий 49 процентов. (В редакции
Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)
     Общества взаимного      кредитования       субъектов       малого
предпринимательства  самостоятельно  решают  все вопросы,  связанные с
предоставлением  кредитов  и   оказанием   финансовой   помощи   своим
участникам.
     Общества взаимного  кредитования  малого  предпринимательства  не
имеют  права  предоставлять денежные средства физическим и юридическим
лицам, которые не являются их участниками.

     Статья 9. Страхование субъектов малого предпринимательства

     1.  (Исключен        -       Закон       Мурманской       области
от 13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО)
     Субъекты     малого    предпринимательства    вправе    создавать
самостоятельные  товарищества  и  общества  с  целью  страховой защиты
принадлежащего им имущества - общества взаимного страхования субъектов
малого  предпринимательства.  (В редакции Закона Мурманской области от
13.11.2003 г. N 438-01-ЗМО)
     Учредителями    (участниками)   обществ   взаимного   страхования
субъектов  малого  предпринимательства  могут быть также Фонд, местные
фонды  поддержки предпринимательства и другие правомочные физические и
юридические лица. (В редакции Законов Мурманской области от 13.11.2003
г. N 438-01-ЗМО; от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)

     Статья 10. Общественные объединения, ассоциации, 
                союзы субъектов малого предпринимательства

     Государственная поддержка   общественных   объединений,   союзов,
ассоциаций субъектов малого предпринимательства  осуществляется  путем
содействия   в   обеспечении  их  на  льготных  условиях  помещениями,
средствами связи, предоставления возможности популяризации идей малого
предпринимательства.
     Органы государственной власти Мурманской области, органы местного
самоуправления из числа представителей органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления,  союзов  и общественных объединений
предпринимателей   могут  создавать  временные  творческие  группы  по
подготовке  проектов  нормативных  правовых актов, программ развития и
поддержки   малого   предпринимательства   и   постоянно   действующие
консультативные  советы  по  развитию  малого  предпринимательства. (В
редакции Закона Мурманской области от 28.03.2006 г. N 735-01-ЗМО)

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.
     
    
     Глава Администрации
     Мурманской области          Е. Комаров


     г. Мурманск
     5 июля 1996 г.
     N 31-02-ЗМО