Закон Мурманской области от 20.04.1998 № 100-01-ЗМО

                               З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Мурманской
                                                 области
                                     от 05.05.2011 г. N 1346-01-ЗМО

                О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
            ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПОЛОВЫМ ПУТЕМ, И
                    ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ИХ ДАЛЬНЕЙШЕГО
                           РАСПРОСТРАНЕНИЯ

(В редакции Закона Мурманской области от 01.12.2010 г. N 1275-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                   02 апреля 1998 года


     Настоящий Закон устанавливает в соответствии с  законодательством
Российской     Федерации     об     охране    здоровья    граждан    и
санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения  организационные,
экономические   и   правовые   основы   системы  защиты  населения  от
заболеваний,  передаваемых   половым   путем   (далее   -   ЗППП),   и
предупреждения их дальнейшего распространения в Мурманской области.


     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цель и задачи настоящего Закона

     1. Целью     настоящего     Закона      является      обеспечение
эпидемиологического благополучия по заболеваниям, передаваемым половым
путем, на территории Мурманской области.
     2. Задачей  настоящего  Закона  является  правовое  и  финансовое
регулирование   системы   мероприятий   по  профилактике  и  активному
выявлению заболеваний, передаваемых половым путем, в области.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. ЗППП - заболевания, передаваемые половым путем:
     - сифилис, гонорея;
     - хламидиоз,  уреаплазмоз,  урогенитальный кандидоз, трихомониаз,
генитальный герпес, остроконечные кондиломы, гарднереллез.
     2. Больные ЗППП - лица, у которых клиниколабораторными методами в
лечебно-профилактическом  учреждении  диагностировано венерическое или
иное ЗППП.
     3. Очаг  инфекции  ЗППП  - эпидемиологическая цепь,  состоящая из
больного ЗППП,  его  половых  партнеров,  тесных  бытовых  и  семейных
контактов, включая предполагаемый источник заражения.
     4. Защита  населения от ЗППП - комплекс социальных,  медицинских,
санитарно-гигиенических    и     противоэпидемических     мероприятий,
направленных  на профилактику,  диспансерное наблюдение и реабилитация
больных ЗППП,  осуществляемые учреждениями  здравоохранения,  Центрами
санитарно-эпидемиологического   надзора,   органами   внутренних  дел,
образования,  культуры,  средствами  массовой  информации  и   другими
заинтересованными службами.
     5. Профилактика ЗППП - проведение обследований определенных групп
больных  и отдельных категорий населения,  а также комплекс социальных
мероприятий  по  укреплению   семейно-брачных   отношений,   повышению
нравственно-этической   и  сексуальной  культуры  населения,  половому
воспитанию детей и подростков,  массовой просветительной работе  среди
широких  слоев  населения,  проведение  мероприятий,  направленных  на
предупреждение распространения ЗППП.
     6. Декретированный контингент - категория работников,  включенных
в перечень профессий,  подлежащих периодическим осмотрам, утвержденный
Министерством здравоохранения и Правительством Мурманской области.
     7. Дерматовенерологическая   служба   -   лечебнопрофилактические
учреждения,   имеющие   лицензию,    оказывающие    специализированную
дерматовенерологическую  помощь населению с использованием специальных
методов диагностики и лечения.
     8. Базовое   дерматовенерологическое   учреждение   -   областной
кожно-венерологический   диспансер,   на   который  возложены  функции
организационно-методического   центра   по   активному   выявлению   и
профилактике ЗППП.

     Статья 3. Основные принципы  помощи  больным
               заболеваниями, передаваемыми половым путем

     Основными принципами помощи больным ЗППП являются:
     1. Доступность, безопасность и эффективность.
     2. Добровольное участие  общественных  объединений  и  граждан  в
реализации  государственных  задач  по  предотвращению распространения
ЗППП в Мурманской области.
     3. Ответственность   граждан   за   сохранение  своего  здоровья,
здоровья половых партнеров, членов семьи и окружающих лиц.
     4. Ответственность  органов  государственной  власти   Мурманской
области  и  органов местного самоуправления муниципальных образований,
организаций, должностных лиц и граждан за нарушение законодательства о
защите населения от ЗППП и предупреждении их распространения.

     Статья 4. Действие настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  обязателен  для  исполнения всеми гражданами
Российской Федерации,  проживающими на территории Мурманской  области,
органами  власти  и  управления,  а  также руководителями организаций,
независимо от их форм собственности.
     2. Иностранные граждане и лица без  гражданства,  проживающие  на
территории    Мурманской   области,   пользуются   правами   и   несут
ответственность, установленную настоящим Законом, наравне с гражданами
Российской Федерации,  постоянно проживающими на территории Мурманской
области.
     3. На   временно   проживающих  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства распространяется Закон в части,  касающейся  обязательного
обследования   на  ЗППП,  согласно  статье  10,  пункта  1  статьи  11
настоящего Закона.

     Статья 5. Финансирование помощи больным ЗППП и мероприятий
               по предупреждению распространения ЗППП
               в Мурманской области

     1. Финансирование  помощи  больным  ЗППП  в  объеме  обязательных
медицинских услуг,  предоставляемых государственными и  муниципальными
лечебнопрофилактическими учреждениями,  осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов.
     Обследование и  лечение  ЗППП  проводится  бесплатно.   Анонимное
обследование и лечение ЗППП проводится за счет личных средств граждан,
за исключением несовершеннолетних лиц.
     Средства, направленные на оказание  помощи  больным  ЗППП,  имеют
строго целевое назначение и не могут расходоваться на иные цели.
     2. Финансирование  утвержденных  Правительством  области  целевых
программ по профилактике ЗППП производится за счет средств:
     - областного бюджета;
     - целевых  внебюджетных фондов Мурманской области и муниципальных
образований;
     - добровольного   медицинского   страхования,   граждан   и  иных
источников финансирования,  незапрещенных законодательством Российской
Федерации и Мурманской области.
     3. Совместная  работа учреждений здравоохранения,  осуществляющих
помощь  больным  ЗППП,  со  службами  здравоохранения  министерств   и
ведомств,  не  входящих  в  систему  территориального здравоохранения,
строится на договорной основе.


     ГЛАВА П. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОМОЩИ БОЛЬНЫМ ЗППП
              И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЗППП

     Статья 6. Компетенция Правительства Мурманской области
               в сфере организации помощи больным ЗППП 
               и предупреждении распространения ЗППП

     Правительство Мурманской области:
     - обеспечивает   исполнение   федеральных   законов   и   законов
Мурманской области,  направленных  на  предупреждение  распространения
ЗППП в Мурманской области;
     - утверждает 1 раз в 3  года  целевые  программы  по  организации
помощи  больным  ЗППП и предупреждению их распространения в Мурманской
области;
     - регулярно  информирует  население,  в  том числе через средства
массовой  информации,   об   эпидемиологической   ситуации   и   мерах
профилактики ЗППП;
     - способствует развитию научных исследований по проблемам ЗППП  и
подготовке специалистов в этой области;
     - реализует меры,  направленные на социальную и  правовую  защиту
больных    ЗППП    и    медицинских    работников   специализированных
дерматовенерологических служб;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Мурманской области.

     Статья 7. Компетенция комитета по здравоохранению
               Администрации Мурманской области в организации
               помощи больным ЗППП и предупреждении
               распространения ЗППП

     Комитет по   здравоохранению   Администрации  Мурманской  области
осуществляет:
     1. Организационно-методическое      руководство      учреждениями
здравоохранения,  оказывающими помощь больным ЗППП  и  осуществляющими
мероприятия по предупреждению их распространения в Мурманской области.
     2. Разработку  и утверждение областных медикоэкономических и иных
стандартов и нормативов по ЗППП и контроль за их соблюдением.
     3. Разработку один раз в 3  года  целевой  программы  организации
помощи  больным  ЗППП и предупреждении их распространения в Мурманской
области.
     4. Внедрение   новых  форм  организации  помощи  больным  ЗППП  и
предупреждения их распространения.
     5. Организацию  повышения  квалификации  медицинских  работников,
оказывающих помощь больным ЗППП, и обобщение передового опыта работы.
     6. Контроль за организацией помощи больным ЗППП и  предупреждения
распространения     ЗППП    в    Мурманской    области    учреждениями
здравоохранения,  а  также  организациями  иных  служб   и   ведомств,
независимо от их подчиненности.
     7. Реализует меры,  направленные на социальную и правовую  защиту
больных    ЗППП    и    медицинских    работников   специализированных
дерматовенерологических и других заинтересованных служб.

     Статья 8.  Организационно-методическое руководство
                системой оказания помощи больным ЗППП
                и предупреждения ЗППП

     Мурманский областной кожно-венерологический диспансер:
     1. Координирует  работу  по  оказанию  помощи  больным   ЗППП   и
предупреждению  их  распространения  в Мурманской области,  проводимую
учреждениями всех служб и ведомств на  территории,  независимо  от  их
подчиненности, и осуществляет экспертную оценку их деятельности.
     2. Информирует   органы   местного  самоуправления  муниципальных
образований   об   эпидемиологической   ситуации   по    заболеваниям,
передаваемым половым путем, на их территории;
     3. Совместно  с  центрами  госсанэпиднадзора  проводит  оценку  и
прогнозирование  эпидемиологической  ситуации  по  ЗППП;  осуществляет
контроль   за   динамикой   заболеваемости   и  обеспечением  конечных
результатов, запланированных целевыми программами;
     4. Осуществляет    экспертную     оценку     работы     городских
кожно-венерологических      диспансеров,     отделений,     кабинетов,
лечебно-профилактических  учреждений  лечебной  сети  по   организации
работы по выявлению, диагностике, лечению и профилактике ЗППП;
     5. Решает      другие      задачи     на     основании     Устава
кожновенерологического диспансера.

     Статья 9. Организация диспансерной помощи больным ЗППП

     1. Лечебно-профилактическую  помощь,  анонимное  обследование   и
лечение  больным  ЗППП  оказывают специализированные государственные и
муниципальные кожновенерологические учреждения (кожно-венерологические
диспансеры,  отделения и кабинеты), лечебнопрофилактические учреждения
гинекологического и урологического профиля,  которые обеспечивают весь
комплекс   специализированной   помощи,  предусмотренный  нормативными
документами Министерства здравоохранения Российской Федерации.
     2. Медосмотр     осуществляется     врачом     дерматовенерологом
кожно-венерологического  диспансера,  отделения,  кабинета,  а при его
отсутствии  врачом   другой   специальности,   прошедшим   специальную
подготовку  по  диагностике  заболеваний,  передающихся половым путем,
заразных кожных и паразитарных заболеваний.
     3. Областной   центр   медицинской   профилактики    обеспечивает
организационно-методическую       и       консультативную       помощь
лечебно-профилактическим    учреждениям,    другим    заинтересованным
ведомствам   и  организациям  в  вопросах  гигиенического  обучения  и
воспитания населения.
     4. Дерматовенерологическая     служба     Мурманской      области
обеспечивает:
     - контроль за ходом выполнения целевых программ;
     - методическое   руководство   по   планированию   и   проведению
мероприятий по профилактике и выявлению ЗППП на территории области;
     - диагностику, лечение и диспансерное наблюдение больных ЗППП;
     - организацию учета, анализа эпидемиологической ситуации по ЗППП;
     - повышение профессиональных знаний медицинских работников;
     5. Центры   государственного   санитарно-эпидемического   надзора
осуществляют:
     - оценку  и  прогнозирование   эпидемиологической   ситуации   по
заболеваниям, передаваемым половым путем;
     - контроль за динамикой заболеваемости  и  обеспечением  конечных
результатов запланированных целевыми программами мероприятий;
     - разработку  перечня  профессий и работ,  при выполнении которых
проводятся периодические профилактические медицинские осмотры;
     - контроль  за  своевременностью   прохождения   профилактических
медицинских осмотров на ЗППП граждан,  декретированных групп населения
и выборочный контроль за работниками  других  организаций,  учреждений
независимо от форм собственности;
     - свою   деятельность   по   надзору   в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
     - контроль и надзор за полнотой и качеством  противоэпидемических
мероприятий    в    очагах    венерических   заболеваний,   проводимых
кожно-венерологическим диспансером и другими лечебно-профилактическими
учреждениями.
     6. Правительством   Мурманской   области   и   органами  местного
самоуправления муниципальных  образований  создаются  межведомственные
комиссии  по  организации  помощи  больным  ЗППП  и  предупреждению их
распространения в области.
     7. Управление образования  и  комитет  по  культуре  и  искусству
совместно  с  комитетом  по  здравоохранению  Администрации Мурманской
области:
     - подготавливают   тематические   планы,  программы  областных  и
зональных  совещаний,   семинаров   для   работников   образования   и
медицинских   работников   учебных   заведений  по  вопросам  проблемы
гигиенического воспитания и  профилактики  ЗППП  у  детей  и  учащейся
молодежи;
     - принимают меры по  организации  обучения  учащихся  школ,  ПТУ,
техникумов и студентов ВУЗов по профилактике ЗППП;
     - организуют   выставки  литературы,  отражающей  вопросы  этики,
морали, нравственности, гигиены пола.

     Статья 10. Предупреждение распространения ЗППП

     1. На  территории  области с учетом конкретной эпидемиологической
ситуации  на  основании  действующих  нормативных  документов  системы
Министерства   здравоохранения  Российской  Федерации  устанавливаются
следующие меры предупреждения распространения ЗППП:
     1.1. Эпидемиологические мероприятия в очаге заболевания;
     1.2. Профилактические мероприятия и периодическое обследование на
ЗППП, в первую очередь сифилис и гонорею, здорового контингента.
     2. Учреждения здравоохранения,  оказывающие помощь больным ЗППП и
осуществляющие мероприятия  по  предупреждению  их  распространения  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Мурманской
области проводят:
     2.1. Регулярные  обследования  населения  на  сифилис   следующих
категорий граждан:
     - больных соматических стационаров (при каждой госпитализации);
     - доноров (при каждой даче крови);
     - беременных  (3-кратно) и женщин,  направляемых на искусственное
прерывание беременности;
     - лиц,  обратившихся в амбулаторно-поликлинические учреждения (не
реже 1 раза в год);
     - матерей, находящихся в стационаре по уходу за детьми;
     - детей, старше 10 лет, находящихся в соматических и инфекционных
отделениях с высыпаниями на коже и слизистых,  впервые обратившихся  в
амбулаторнополиклинические  учреждения  по  поводу  ангины,  геморроя,
лимфаденита, бартолинита;
     - лиц, состоящих на учете в психоневрологических, наркологических
диспансерах, отделениях, кабинетах (не реже 1 раза в год);
     - декретированных   контингентов  не  реже  двух  раз  в  год  на
основании  конкретной  эпидемиологической  ситуации   на   территории,
определяемой  Центром  государственного  санитарно-эпидемиологического
надзора в Мурманской области.
     2.2. обследования на гонорею и другие  ЗППП  следующих  категорий
граждан:
     - беременных при поступлении в роддом и на 3-и сутки после родов;
     - пациенток гинекологических отделений и женских консультаций;
     - женщин в возрасте до  30  лет,  направляемых  на  искусственное
прерывание беременности;
     - девочек, обратившихся по поводу вульвовагинитов;
     - пациентов урологических кабинетов, отделений;
     - лиц, состоящих на учете в наркологических, психоневрологических
кабинетах, диспансерах;
     - декретированных контингентов в  соответствии  с  постановлением
Правительства Мурманской области.
     3. Руководители исправительных учреждений,  исполняющих наказание
в   виде   ограничения  и  лишения  свободы  (исправительных  центров,
исправительных  колоний,  колоний-поселений,  тюрем  и  воспитательных
колоний,  следственных изоляторов,  изоляторов временного содержания),
медицинских вытрезвителей и приемниковраспределителей,  находящихся на
территории Мурманской области,  в порядке, предусмотренном федеральным
законодательством,  организуют  проведение  мероприятий  по   оказанию
противовенерической    помощи    и    предотвращению   распространения
венерических заболеваний в  возглавляемых  ими  учреждениях,  а  также
предоставляют     Мурманскому    областному    кожно-венерологическому
диспансеру   статистическую   информацию   о   больных   венерическими
заболеваниями   в   подведомственных   учреждениях   и   сообщают   об
освободившихся из мест лишения свободы  больных  с  заразными  формами
сифилиса   в   учреждения  здравоохранения  по  предполагаемому  месту
жительства.

     Статья 11. Право на получение информации
                о результатах медицинского обследования

     1. Лицо,  у  которого выявлено заболевание,  передаваемое половым
путем,  уведомляется работником учреждения, проводившего обследование,
о результатах обследования.
     2. Информация   о   выявленном  ЗППП  у  несовершеннолетнего,  не
достигшего возраста 16 лет, сообщается его законному представителю.
     3. Предоставление  сведений  о  больных  допускается  в   строгом
соответствии  со  ст.61 Основ законодательства Российской Федерации об
охране здоровья граждан  по  запросу  органов  дознания  и  следствия,
прокуратуры и суда.

     Статья 12. Регистрация и учет больных ЗППП

     Каждый случай  заболевания  с  впервые  в   жизни   установленным
диагнозом сифилиса, гонореи, хламидиоза, уреаплазмоза, урогенитального
кандидоза, трихомониаза, генитального герпеса, остроконечных кондилом,
гарднереллеза  подлежит  регистрации  в  учреждении здравоохранения по
месту выявления, независимо от места жительства больных.
     О выявленном  случае  ЗППП  направляется  извещение  в  областной
кожно-венерологический диспансер.
     В случае  регистрации  ЗППП  у  больных,  не проживающих в районе
деятельности учреждения здравоохранения,  извещения переадресовываются
в лечебно-профилактические учреждения по месту постоянного жительства.


     ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

     Статья 13. Права лиц, состоящих на учете
                в специализированном
                дерматовенерологическом учреждении

     1. Лица,         обратившиеся        за        специализированной
дерматовенерологической помощью, имеют право на:
     1) получение медицинской помощи;
     2) выбор лечащего врача в системе дерматовенерологической  службы
при  сохранении принципа территориального закрепления граждан по месту
жительства;
     3) сохранение     врачебной    тайны    работниками    учреждений
здравоохранения,  а также другими лицами,  которым она стала  известна
при исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей;
     4) бесплатное    лекарственное    обеспечение    определенным   в
установленном порядке категориям граждан;
     5) получение  информации  о  характере  своего  заболевания  и об
опасности его для половых партнеров и окружающих;
     6) получение  информации  о   применяемых   методах   лечения   и
профилактики;
     7) обращение в вышестоящий орган,  суд  с  жалобами  на  действия
администрации учреждений здравоохранения и медицинских работников.

     Статья 14. Обязанности граждан в проведении мероприятий
                по активному выявлению и профилактике ЗППП

     Граждане, проживающие  в  Мурманской  области,  обязаны соблюдать
требования,  установленные настоящим Законом,  в части выявления ЗППП,
согласно ст.10 настоящего Закона. Жители Мурманской области могут быть
обследованы на ЗППП после их информированного добровольного согласия.

     Статья 15. Обязанности лиц, состоящих
                на учете в специализированных
                дерматовенерологических учреждениях

     Лица, у которых установлено венерическое заболевание, обязаны:
     1) подписать   "Предупреждение   лицу,  заболевшему  венерической
болезнью";
     2) выполнять санитарно-эпидемический режим в целях предупреждения
заражения других лиц;
     3) в  случае выявления ЗППП у несовершеннолетнего,  не достигшего
возраста 16 лет,  и гражданина,  признанного в  установленном  порядке
недееспособным,   "Предупреждение   лицу,   заболевшему   венерической
болезнью" подписывается этим лицом и его законным представителем.


     ГЛАВА IV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

     Статья 16. Ответственность должностных лиц

     Руководители предприятий  и организаций всех форм собственности и
ведомственной принадлежности  за  невыполнение  требований  настоящего
Закона,   следствием   чего   является   распространение  ЗППП,  несут
дисциплинарную или административную ответственность в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.

     Статья 17. Ответственность медицинских работников

     Медицинские работники,  некачественно  осуществляющие мероприятия
по выявлению,  лечению и предупреждению  распространения  ЗППП,  несут
дисциплинарную  и другую ответственность,  предусмотренную действующим
законодательством Российской Федерации.

     Статья 18. Ответственность граждан

     Лица, способствующие   распространению   ЗППП,   привлекаются   к
административной   или  уголовной  ответственности  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.


     ГЛАВА V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


     20 апреля 1998 г.
     N 100-01-ЗМО
     г.Мурманск