З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Мурманской
области от 08.11.2016 № 2049-01-ЗМО
ОБ ОСНОВАХ ОРГАНИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОМАНИИ,
ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Мурманской области от 11.05.2005 г. N 633-01-ЗМО;
от 22.02.2008 г. N 941-01-ЗМО; от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО;
от 03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО; от 12.07.2011 г. N 1373-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
27 июня 2001 года
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства
Российской Федерации об охране здоровья граждан устанавливает основы
организации комплексной профилактики, лечения наркомании, токсикомании
и алкоголизма в Мурманской области, а также медико-социальной
реабилитации лиц, прошедших курс лечения, и направлен на защиту
населения Мурманской области от дальнейшего распространения
наркологических заболеваний.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
1. Целями настоящего Закона являются:
организация комплексной профилактики наркомании, токсикомании и
алкоголизма в Мурманской области;
правовое и финансовое регулирование комплекса мероприятий по
профилактике, активному выявлению и привлечению к лечению лиц,
страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом, организация их
медицинской и социальной реабилитации;
последовательное снижение незаконного потребления наркотических
средств, токсических и психотропных веществ на территории Мурманской
области и связанных с ним правонарушений.
2. Задачами настоящего Закона являются:
определение основных направлений деятельности органов
государственной власти Мурманской области, иных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц
в сфере профилактики распространения наркологических заболеваний в
Мурманской области; (В редакции Закона Мурманской области от
10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
совершенствование материально-технической базы наркологической
службы Мурманской области, обеспечение необходимыми лекарственными
средствами, медицинской аппаратурой для лечения и своевременной
диагностики наркологических заболеваний, медико-социальной
реабилитации, создание условий для обеспечения наркологической службы
квалифицированными кадрами специалистов.
Статья 2. Основные понятия, используемые
в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического,
экономического, правового, социального, медицинского, педагогического,
культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных
на предупреждение возникновения и распространения наркомании;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 22.02.2008 г. N 941-01-ЗМО)
антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни,
в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование
в обществе негативного отношения к наркомании; (Дополнен - Закон
Мурманской области от 22.02.2008 г. N 941-01-ЗМО)
комплексная профилактика - комплекс социальноэкономических и
медицинских мероприятий, осуществляемых государственными,
муниципальными органами и общественными организациями с целью
сохранения и укрепления здоровья и социального благополучия индивида,
группы лиц, социальной общности, предупреждения возникновения
наркологических заболеваний, устранения условий для развития возможных
негативных последствий, восстановления здоровья посредством
медицинской, социальной и трудовой реабилитации;
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от
наркотического средства или психотропного вещества;
токсикомания - заболевание, характеризующееся влечением и
привыканием к приему лекарственных препаратов, средств бытовой химии и
других веществ, не отнесенных к наркотическим средствам или
психотропным веществам, сопровождающееся хронической интоксикацией,
наличием синдромов психической и физической зависимости;
алкоголизм (хронический алкоголизм) - заболевание, обусловленное
зависимостью от алкоголя (этилового спирта);
наркологическое заболевание (наркомания, токсикомания,
алкоголизм) - состояние, обусловленное периодической или хронической
интоксикацией натуральным или синтетическим веществом, опасным для
индивидуума или общества, характеризующееся болезненным влечением к
данному веществу;
наркологический больной - лицо, которому по результатам
медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с
законодательством Российской Федерации, установлен один из диагнозов:
"наркомания", "токсикомания", "хронический алкоголизм";
наркотические средства - вещества синтетического или
естественного происхождения, препараты, растения, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических
средствах 1961 года;
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного
происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах
1971 года;
токсические вещества - вещества синтетического или естественного
происхождения, лекарственные препараты, природные материалы, не
относящиеся к наркотическим средствам или психотропным веществам,
привыкание к приему (потреблению) которых сопровождается хронической
интоксикацией, наличием синдромов психической и (или) физической
зависимости;
прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ -
вещества, часто используемые при производстве, изготовлении,
переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в
Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных
Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и
психотропных веществ 1988 года;
незаконное потребление наркотических средств или психотропных
веществ - потребление наркотических средств или психотропных веществ
без назначения врача;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем
искусственного изменения своего психического состояния;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых
стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными
установками индивида, проявляющееся как конфликтное;
социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида
к социальной среде;
ремиссия - период воздержания наркологического больного от
употребления наркотических средств, токсических или психотропных
веществ;
наркологическая служба - сеть лечебно-профилактических
учреждений, имеющих лицензию на право оказания специализированной
наркологической помощи населению с использованием специальных методов
диагностики и лечения, разрешенных Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации; (В редакции Закона
Мурманской области от 03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО)
Мурманский областной наркологический диспансер - базовое
специализированное государственное лечебно-профилактическое
учреждение, на которое возложены функции организационнометодического
центра по профилактике наркологической заболеваемости, выявлению
наркологических больных, проведению диагностических и лечебных
мероприятий, медикосоциальной реабилитационной работы;
наркологическая помощь - комплекс мероприятий по профилактике,
лечению, медико-социальной реабилитации больных наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом, осуществляемых специализированными
учреждениями в соответствии с лицензией на указанные виды медицинской
деятельности.
Статья 3. Основные принципы оказания помощи
наркологическим больным
Основными принципами оказания помощи наркологическим больным
являются:
своевременность, доступность, безопасность, эффективность,
конфиденциальность;
создание для наркологических больных условий для лечения и
социальной реабилитации на основе правовых, медицинских и
педагогических методов;
добровольное участие общественных объединений, граждан в
реализации государственных задач по предотвращению распространения
наркологических заболеваний на территории Мурманской области;
ответственность граждан за сохранение своего здоровья, в том
числе психического, а также здоровья членов семьи и окружающих лиц;
ответственность органов государственной власти Мурманской области
и органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и
граждан за нарушение законодательства в области охраны здоровья
граждан и защиты от распространения наркологических заболеваний.
Статья 4. Финансирование помощи наркологическим больным
и мероприятий по предупреждению распространения
наркологических заболеваний
1. Финансирование помощи наркологическим больным в объеме
обязательных медицинских услуг, предоставляемых государственными и
муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, осуществляется
за счет средств соответствующих бюджетов. Средства, направляемые на
финансирование наркологической помощи, имеют строго целевое назначение
и не могут расходоваться на иные цели.
Анонимное обследование, консультирование и лечение больных
наркологическими заболеваниями осуществляются за счет личных средств
граждан, за исключением несовершеннолетних лиц.
2. Совместная работа наркологической службы со службами
здравоохранения министерств и ведомств, не входящих в систему
территориального здравоохранения, строится на договорной основе.
3. Для финансирования наркологической помощи могут использоваться
спонсорские и благотворительные пожертвования, а также иные источники
финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТ И
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОФИЛАКТИКИ НАРКОЛОГИЧЕСКИХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ
(Наименование главы в редакции Закона Мурманской области от
10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
Статья 5. Компетенция Мурманской областной Думы
Мурманская областная Дума:
осуществляет законодательное регулирование в сфере организации
комплексной профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
населению Мурманской области и комплекса профилактических мероприятий,
направленных на противодействие распространению наркомании,
токсикомании и алкоголизма на территории Мурманской области;
осуществляет контроль за исполнением законодательства Мурманской
области в сфере организации комплексной профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма населению Мурманской области;
абзац;(исключен - Закон Мурманской области от 10.06.2009 г. N
1103-01-ЗМО)
осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения
наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
Статья 6. Компетенция Правительства Мурманской области
Правительство Мурманской области:
определяет основные направления деятельности органов
государственной власти Мурманской области, органов местного
самоуправления, юридических и физических лиц в сфере организации
наркологической помощи населению Мурманской области и комплекса
профилактических мероприятий, направленных на противодействие
распространению наркомании, токсикомании и алкоголизма на территории
Мурманской области;
утверждает долгосрочные целевые программы в сфере профилактики
наркологической заболеваемости; (В редакции Закона Мурманской области
от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
утверждает состав комиссии по противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и психотропными веществами и их незаконному
обороту;
обеспечивает исполнение федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов Мурманской области по предупреждению распространения
наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области;
регулярно информирует население Мурманской области, в том числе
через средства массовой информации, об эпидемиологической ситуации и
принимаемых мерах по профилактике наркологической заболеваемости;
осуществляет иные полномочия по предупреждению распространения
наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
Статья 7. Компетенция иных органов исполнительной
власти
(Наименование статьи в редакции Закона Мурманской области от
10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
1. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по
Мурманской области совместно с отделами внутренних дел городов и
районов в соответствии с законодательством Российской Федерации: (В
редакции Законов Мурманской области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО; от
12.07.2011 г. N 1373-01-ЗМО)
выявляет несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,
нуждающихся в экстренной социальной помощи и реабилитации, и
направляет их в специализированные учреждения органов социальной
защиты населения, образования и здравоохранения;
рассматривает заявления и сообщения об административных
правонарушениях несовершеннолетних, о совершении лицами, не достигшими
возраста уголовной ответственности, общественно опасных деяний и
принимает по ним решения в соответствии с действующим
законодательством;
выявляет взрослых лиц, в том числе родителей (законных
представителей), на которых законом возложены обязанности по
воспитанию детей и подростков, вовлекающих несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественных действий;
выявляет родителей (законных представителей), не исполняющих или
ненадлежаще исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних.
2. Орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий
функции в сферах охраны здоровья граждан и социального развития:
организует оказание специализированной медицинской помощи в
наркологических диспансерах;
участвует в осуществлении контроля за соответствием качества
оказываемой медицинской помощи по наркологическим заболеваниям
установленным федеральным стандартам медицинской помощи;
организует и координирует деятельность по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации медицинских работников,
оказывающих наркологическую помощь;
участвует в реализации федеральных программ, разработке и
реализации долгосрочных целевых программ, разработке, утверждении и
реализации ведомственных целевых программ по вопросам профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма;
определяет необходимые меры социальной реабилитации подростков,
находящихся после лечения по поводу наркологических заболеваний в
учреждениях социальной защиты населения;
безвозмездно предоставляет социальные услуги несовершеннолетним,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в целях защиты их прав и
законных интересов;
предоставляет в пределах своей компетенции социальные услуги,
обеспечивающие профилактику безнадзорности и беспризорности
несовершеннолетних, предупреждение распространения среди них
наркомании, токсикомании и алкоголизма.
(Пункт в редакции Закона Мурманской области
от 03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО)
3. Орган исполнительной власти Мурманской области,
осуществляющий функции в сфере образования и науки: (В редакции Закона
Мурманской области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
осуществляет разработку и внедрение программ нравственного
воспитания учащихся и воспитанников образовательных учреждений;
предоставляет в пределах своей компетенции образовательные и
воспитательные услуги, обеспечивающие профилактику безнадзорности
несовершеннолетних, предупреждение распространения среди них
наркомании, токсикомании и алкоголизма;
проводит работу по развитию творческих способностей детей и
подростков, направленных на формирование здорового образа жизни.
4. (Утратил силу - Закон Мурманской области
от 03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО)
5. Орган исполнительной власти Мурманской области,
осуществляющий функции в сфере содействия занятости населения,
содействует реализации права граждан, в том числе прошедших курс
лечения по поводу наркомании, токсикомании и алкоголизма, на труд, на
выбор рода деятельности и профессии. (В редакции Закона Мурманской
области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
6. Орган исполнительной власти Мурманской области,
осуществляющий функции в сфере государственной молодежной политики: (В
редакции Закона Мурманской области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
участвует в разработке и реализует долгосрочные целевые программы
в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди
несовершеннолетних и молодежи; (В редакции Закона Мурманской области
от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
координирует в целях реализации этих программ деятельность
заинтересованных органов и организаций: органов здравоохранения,
образования, правоохранительных органов, общественных организаций,
средств массовой информации;
планирует и осуществляет мероприятия по защите прав молодежи,
организации занятости и досуга, предупреждению правонарушений и
употребления наркотических средств, алкоголя, токсических и
психотропных веществ среди несовершеннолетних и молодежи;
осуществляет разработку и реализацию программ и проектов по
поддержке талантливых детей и молодежи, стимулирующих развитие их
творческих способностей и организацию социальнопродуктивной
деятельности;
разрабатывает и реализует программы поддержки детей и молодежи с
ограниченными возможностями с целью организации их занятости и
привлечения к социально-полезной деятельности;
разрабатывает проекты по созданию центров и служб социального
обслуживания молодежи (центры социального здоровья молодежи,
социально-психологической реабилитации, телефоны доверия, молодежные
биржи труда и другие);
организует обучение специалистов по социальнопрофилактической
работе среди несовершеннолетних и молодежи;
осуществляет поддержку общественных организаций, пропагандирующих
здоровый образ жизни и социальную активность несовершеннолетних и
молодежи;
организует и проводит общественные акции с целью привлечения
внимания общественности к проблемам распространения наркомании,
токсикомании и алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи.
7. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
осуществляют мероприятия по защите прав несовершеннолетних,
предупреждению безнадзорности, беспризорности и правонарушений,
связанных с употреблением наркотических средств, алкоголя, токсических
и психотропных веществ.
8. Органы исполнительной власти, указанные в настоящей статье,
осуществляют также иные полномочия по предупреждению распространения
наркологической заболеваемости среди населения Мурманской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области. (Дополнен - Закон Мурманской
области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
разрабатывают и реализуют целевые программы в сфере профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма; (В редакции Закона Мурманской
области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
координируют деятельность муниципальных органов и организаций,
реализующих долгосрочные целевые программы в сфере профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма; (В редакции Закона Мурманской
области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
создают и реализуют экономические и правовые механизмы,
стимулирующие у населения интерес к сохранению здоровья, пропаганде и
ведению здорового образа жизни;
содействуют развитию и поддержке антинаркотической пропаганды;
создают специализированные организации по социальной реабилитации
для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
осуществляют иные полномочия в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма в соответствии с их компетенцией,
определенной законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области, нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
Статья 9. Участие негосударственных организаций в сфере
профилактики наркомании, токсикомании
и алкоголизма
1. Негосударственные организации участвуют в деятельности по
профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма только в том
случае, если эти вопросы предусмотрены их уставами.
2. Негосударственные организации в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма:
пропагандируют здоровый образ жизни;
оказывают помощь семьям, нуждающимся в социальных услугах,
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также
несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Негосударственные организации в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма в обязательном порядке взаимодействуют с
государственными и муниципальными органами и организациями,
осуществляющими мероприятия по профилактике наркомании, токсикомании и
алкоголизма.
Статья 10. Координация деятельности органов государственной
власти Мурманской области, иных органов исполнительной
власти, органов местного самоуправления, организаций
в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма
Координацию деятельности органов государственной власти
Мурманской области, иных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, организаций в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма осуществляет Губернатор Мурманской
области.
(Статья в редакции Закона Мурманской области
от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
Статья 11. Задачи и полномочия специализированных
организаций по социальной реабилитации для
несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма
1. Специализированные организации по социальной реабилитации для
несовершеннолетних в сфере наркомании, токсикомании и алкоголизма
создаются органами местного самоуправления.
2. Основной задачей специализированных организаций по социальной
реабилитации для несовершеннолетних (социальнореабилитационных
центров) в сфере профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма
является обеспечение несовершеннолетних, имеющих наркологическую
зависимость, доступной, квалифицированной социальной, правовой,
психологической медицинской и педагогической помощью на основе
программ социальной реабилитации, включающих профессиональнотрудовые,
учебные, культурные, спортивно-оздоровительные и иные мероприятия.
3. В специализированные организации по социальной реабилитации
для несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и
алкоголизма принимаются дети, нуждающиеся в социальной реабилитации от
наркомании, токсикомании и алкоголизма в соответствии с порядком,
установленным Федеральным законом "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
4. Несовершеннолетний, добровольно обратившийся в
специализированную организацию по социальной реабилитации для
несовершеннолетних в сфере профилактики наркомании, токсикомании и
алкоголизма, имеет право покинуть ее на основании личного заявления.
Глава III. ПРОФИЛАКТИКА НАРКОМАНИИ,
ТОКСИКОМАНИИ И АЛКОГОЛИЗМА
Статья 12. Структура комплексной профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма
Структура комплексной профилактики наркомании, токсикомании и
алкоголизма включает:
первичную профилактику, адресованную гражданам, не имеющим опыта
употребления наркотических средств, алкоголя, токсических и
психотропных веществ, а также гражданам, употребляющим наркотические
средства, алкоголь, токсические и психотропные вещества, у которых еще
не возникла физическая или психическая зависимость от них;
вторичную профилактику в виде лечебных мероприятий, адресованных
гражданам со сформировавшейся физической и (или) психической
зависимостью от наркотических средств, алкоголя, токсических и
психотропных веществ;
комплексную реабилитацию лиц, прошедших курс лечения на этапе
вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением.
Статья 13. Первичная профилактика наркомании,
токсикомании и алкоголизма
1. Первичная профилактика наркомании, токсикомании и алкоголизма
включает в себя обучение, запрещение пропаганды наркотических средств,
алкоголя, токсических и психотропных веществ, социальный менеджмент,
психологическое консультирование и психотерапию.
2. Обучение включает:
обучение лиц, в том числе несовершеннолетних, по программам
самопрофилактики наркологических заболеваний;
раннее воспитание у несовершеннолетних и молодежи внутренней
системы запретов на прием наркотических средств, алкоголя, токсических
и психотропных веществ;
обучение родителей (законных представителей) навыкам
бесконфликтного общения с детьми;
обучение специалистов в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма навыкам раннего выявления аддиктивного
поведения;
проведение профилактических бесед и иные способы профилактической
работы.
3. Запрещение пропаганды наркотических средств, токсических и
психотропных веществ предполагает:
запрещение пропаганды деятельности физических и юридических лиц,
направленной на распространение сведений о способах, методах
разработки, изготовления и использования, местах приобретения
наркотических средств, токсических и психотропных веществ;
запрещение производства и распространения книжной продукции,
продукции средств массовой информации, содержащих сведения о способах,
методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения
наркотических средств, токсических и психотропных веществ или
совершения иных действий в этих целях, а также распространения в
компьютерных сетях таких сведений.
4. Социальный менеджмент включает:
деятельность по созданию организаций несовершеннолетних и
молодежи, иных общественных объединений, пропагандирующих здоровый
образ жизни, и обеспечение их развития;
деятельность по созданию условий, способствующих занятости и
досугу несовершеннолетних и молодежи (детские и молодежные клубы и
кружки, спортивные секции, оздоровительные, спортивные лагеря и
другие), проведение молодежных и иных мероприятий с целью пропаганды
здорового образа жизни;
деятельность по расширению социальной рекламы ценностей здорового
образа жизни.
5. Психологическое консультирование и психотерапия включают:
психологическое консультирование семей, входящих в группу риска;
поведенческую терапию лиц, в том числе несовершеннолетних, с
девиантным поведением;
психотерапию лиц, в том числе несовершеннолетних, с различными
формами социальной дезадаптации;
психологическое консультирование и поддержку по телефону доверия
лиц, в том числе несовершеннолетних, входящих в группу риска.
Статья 14. Вторичная профилактика наркомании,
токсикомании и алкоголизма
1. Мероприятия вторичной профилактики предназначены для лиц,
страдающих наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом.
2. Цель вторичной профилактики - преодоление психической и
физической зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических
и психотропных веществ, а также лечение заболеваний, сопутствующих
наркомании.
3. Задачи вторичной профилактики:
выявление граждан, страдающих наркоманией, токсикоманией,
алкоголизмом;
диагностика типа и степени зависимости, а также факторов,
предрасполагающих к возникновению зависимости, провоцирующих и
поддерживающих эту зависимость;
осуществление комплекса лечебных мероприятий, направленных на:
проведение детоксикации,
оказание неотложной наркологической помощи,
преодоление физической зависимости,
преодоление психической зависимости,
лечение заболеваний, сопутствующих наркомании, токсикомании и
алкоголизму,
формирование среды, поддерживающей здоровый образ жизни, в
ближайшем социальном окружении лиц, страдающих наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом, посредством психотерапевтических и
других мероприятий.
Статья 15. Наркологическая помощь больным наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом
1. Больным наркоманией наркологическая помощь оказывается по их
просьбе или с их согласия, а больным наркоманией несовершеннолетним в
возрасте до шестнадцати лет наркологическая помощь оказывается без их
согласия, но по просьбе или с согласия их родителей или законных
представителей, за исключением случаев, предусмотренных
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Мурманской
области от 11.05.2005 г. N 633-01-ЗМО)
2. Диагностика наркомании, токсикомании и алкоголизма,
обследование, консультирование, медико-социальная реабилитация больных
наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом проводятся в учреждениях
государственной, муниципальной или частной систем здравоохранения,
получивших лицензию на указанный вид деятельности, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
3. Лечение больных наркоманией проводится только в учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения.
4. Для диагностики и лечения наркологических больных применяются
средства и методы, разрешенные Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации. (В редакции Закона
Мурманской области от 03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО)
Статья 16. Комплексная реабилитация лиц, прошедших
курс лечения на этапе вторичной профилактики,
либо лиц с аддиктивным поведением
1. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе
вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением имеет целью
возвращение им способности жить без наркотических средств, алкоголя,
токсических и психотропных веществ.
Система реабилитационных мероприятий адресована лицам, в том
числе несовершеннолетним, с аддиктивным поведением, избавленным от
физической зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических
и психотропных веществ, но сохраняющим психическую зависимость от них
и находящимся в социальном окружении, провоцирующем аддиктивное
поведение, и имеет целью формирование и удержание ремиссии и изменение
социального окружения этих лиц.
2. Комплексная реабилитация лиц, прошедших курс лечения на этапе
вторичной профилактики, либо лиц с аддиктивным поведением включает в
себя:
медико-психологическую реабилитацию - систему медицинских и
психологических мероприятий, предназначенных для потребителей
наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ
без физической зависимости, но сохраняющих психическую зависимость от
наркотических средств, алкоголя, токсических и психотропных веществ, и
направленных на формирование отказа этих лиц от аддиктивного
поведения;
социально-психологическую реабилитацию - систему медицинских,
психологических и социальных мероприятий, предназначенных для
потребителей наркотических средств, алкоголя, токсических и
психотропных веществ без выраженной психической зависимости от них и
направленных на удержание ремиссии, профилактику наркомании,
токсикомании, алкоголизма и формирование трезвого образа жизни;
социальную реабилитацию - систему социальных мероприятий,
предназначенных для лиц, избавившихся от физической и психической
зависимости от наркотических средств, алкоголя, токсических и
психотропных веществ, и направленных на сохранение трезвого образа
жизни.
Статья 17. Организационно-методическое руководство
комплексной профилактикой наркомании,
токсикомании и алкоголизма
1. Организационно-методическое руководство комплексной
профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляет
орган исполнительной власти Мурманской области, осуществляющий функции
в сфере охраны здоровья граждан и социального развития. (В редакции
Законов Мурманской области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО; от
03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО)
2. Мурманский областной наркологический диспансер:
осуществляет выявление, учет, обследование, наблюдение и лечение
наркологических больных;
оказывает специализированную диагностическую, лечебную и
реабилитационную помощь наркологическим больным;
внедряет современные методы диагностики наркомании, обследования,
лечения и медицинской реабилитации наркологических больных;
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
настоящим Законом проводит медицинское освидетельствование лиц, в
отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они
больны наркоманией, находятся в состоянии наркотического опьянения
либо потребили наркотическое средство, токсическое или психотропное
вещество без назначения врача;
оказывает консультативную помощь родителям (законным
представителям) несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими
средствами, алкоголем, токсическими и психотропными веществами;
создает реабилитационные центры и отделения, рассчитанные на
длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией,
токсикоманией и алкоголизмом;
оказывает консультативную помощь специалистам государственных и
муниципальных учреждений, осуществляющих мероприятия по профилактике
наркологической заболеваемости;
информирует орган исполнительной власти Мурманской области,
осуществляющий функции в сферах охраны здоровья граждан и социального
развития, об эпидемиологии наркологической заболеваемости и готовит
предложения для принятия адекватных мер по противодействию их
распространения на территории Мурманской области. (В редакции Закона
Мурманской области от 03.03.2010 г. N 1205-01-ЗМО)
Статья 18. Целевые программы в сфере профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма
1. Целевые программы в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма разрабатываются и реализуются
соответствующими исполнительными органами Мурманской области и
органами местного самоуправления в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (В
редакции Закона Мурманской области от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
2. Реализация целевых программ в сфере профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма осуществляется государственными и
муниципальными органами и организациями в соответствии с их
компетенцией, определенной настоящим Законом и иными нормативными
правовыми актами Мурманской области.
3. Финансирование целевых программ в сфере профилактики
наркомании, токсикомании и алкоголизма осуществляется за счет средств
соответствующих бюджетов.
4. Реализация целевых программ производится посредством:
а) выделения отдельной строкой финансирования целевых программ по
профилактике наркомании, токсикомании и алкоголизма в областном
бюджете и местных бюджетах;
б) содействия организациям различных форм собственности,
осуществляющим деятельность в области профилактики наркомании,
токсикомании и алкоголизма, в выполнении мероприятий, предусмотренных
целевыми программами;
в) проведения с использованием всех видов средств массовой
информации работы по формированию в обществе негативного отношения к
наркомании, токсикомании и алкоголизму.
Статья 19. (Утратила силу - Закон Мурманской области
от 10.06.2009 г. N 1103-01-ЗМО)
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Мурманской области Ю.А.ЕВДОКИМОВ
04 июля 2001 г.
N 287-01-ЗМО
г. Мурманск
