Закон Мурманской области от 06.07.2012 № 1499-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
                      В ЗАКОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                        "О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                     26 июня 2012 года


     Статья 1

     Внести в Закон  Мурманской  области  от  23.06.2005  N 640-01-ЗМО
"О местном  референдуме"  (с   последующими   изменениями)   следующие
изменения:
     1. Абзац девятый пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "вопрос  (вопросы)  референдума  -   вопрос   (вопросы),   проект
нормативного правового акта,  по  которым  предлагается  провести  или
проводится референдум;".
     2. В  подпункте  3  статьи  6  слово  "главным"  заменить  словом
"Главным".
     3. В пункте 6 статьи 7 слова "государственную  автоматизированную
информационную    систему"    заменить    словами     "Государственную
автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" (далее -  ГАС
"Выборы")".
     4. В статье 10:
     1) абзац первый и подпункты 1-3 пункта  1  изложить  в  следующей
редакции:
     "1. Участковая комиссия формируется в период кампании референдума
не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня  голосования
в следующем количестве в зависимости от числа участников  референдума,
зарегистрированных на территории участка референдума:
     1) до 1001 участника референдума - 3-9 членов участковой комиссии
с правом решающего голоса;
     2) от 1001 до 2001 участника референдума - 7-12 членов участковой
комиссии с правом решающего голоса;
     3) более 2000 участников референдума  -  7-16  членов  участковой
комиссии с правом решающего голоса.";
     2) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     "3. Одновременно   с   опубликованием   уполномоченным   органом,
должностным лицом решения уполномоченного органа, должностного лица об
образовании участков референдума и (или) списков участков  референдума
комиссии  референдума  публикуют  в  средствах   массовой   информации
сообщение о формировании участковых комиссий.
     Выдвижение и прием документов по выдвижению кандидатур  в  состав
участковых комиссий заканчивается через 10  дней  после  опубликования
сообщения о формировании указанных комиссий.
     4. На участке референдума, образованном  на  территории  воинской
части, расположенной в обособленной, удаленной от  населенных  пунктов
местности, а также в  труднодоступной  или  отдаленной  местности,  на
судне, находящемся в день голосования в плавании, на полярной станции,
в  местах  временного  пребывания  избирателей,  выдвижение  и   прием
документов по выдвижению кандидатур в состав  участковой  комиссии,  а
также  назначение  состава   участковой   комиссии   данного   участка
референдума осуществляется в  сроки,  установленные  пунктами  1  и  3
настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем  за  три
дня до дня голосования.".
     5. Подпункт 11 пункта 1 статьи 11 после слов "в  соответствии  с"
дополнить  словами   "Федеральным   законом   "Об основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",".
     6. В статье 30:
     1) в пункте 4 исключить слово  "дееспособному",  после  слов  "18
лет" дополнить словами "и не признанному судом недееспособным";
     2) в пункте 5 слова ", установленной в приложении 1 к  настоящему
Закону" заменить словами "согласно приложению 9 к Федеральному  закону
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", слова "а также адрес  места
жительства, указанный в паспорте  или  документе,  заменяющем  паспорт
гражданина" заменить словами "адрес места жительства";
     3) четвертое предложение пункта 5 изложить в следующей  редакции:
"Указанные  данные  вносятся  только  рукописным  способом,  при  этом
использование карандашей не допускается.";
     4) пункт 5 дополнить предложением  "Участник  референдума  вправе
ставить подпись в поддержку  одной  и  той  же  инициативы  проведения
референдума только один раз.";
     5) первое предложение пункта 7 дополнить словами "и составляют  в
двух  экземплярах  протокол  об  итогах  сбора  подписей   по   форме,
установленной комиссией референдума";
     6) второе предложение пункта 7  изложить  в  следующей  редакции:
"Каждый    экземпляр    протокола     подписывается     уполномоченным
представителем инициативной группы.";
     7) в абзаце первом пункта  10  слово  ",  составленный"  заменить
словами "на бумажном носителе в двух экземплярах  и  в  машиночитаемом
виде, составленный".
     7. Статью 31 изложить в следующей редакции:
     "Статья 31. Проверка соблюдения порядка сбора подписей
                 в поддержку инициативы проведения референдума,
                 оформления подписных листов и достоверности сведений,
                 содержащихся в подписных листах

     1. Комиссия  референдума  обязана  проверить  соблюдение  порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об
участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся
в подписных листах.
     2. Проверке подлежит не менее 20 процентов  от  необходимого  для
назначения референдума  количества  подписей  участников  референдума,
отобранных  для  проверки  посредством  случайной  выборки   (жребия),
проводимой  (проводимого)  членами  комиссии  референдума  в  порядке,
установленном данной комиссией.
     При проведении  проверки  подписей,  представленных  инициативной
группой,   вправе    присутствовать    уполномоченные    представители
инициативной группы, которые должны извещаться о дате, времени и месте
проведения жеребьевки и проверки подписей.
     В целях проведения указанной проверки комиссия референдума вправе
создавать рабочие группы. К такой проверке  могут  привлекаться  члены
нижестоящих  комиссий,  эксперты   из   числа   специалистов   органов
внутренних дел, учреждений  юстиции,  военных  комиссариатов,  органов
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в пределах  Российской  Федерации,  а
также иных государственных органов. Заключения экспертов могут служить
основанием для  признания  недостоверными  и  (или)  недействительными
содержащихся в подписных листах сведений об участниках  референдума  и
их подписей. Заключения экспертов  излагаются  в  письменной  форме  в
ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
     Использование  ГАС   "Выборы",   включая   регистр   избирателей,
участников   референдума,   в   целях    установления    достоверности
содержащихся в подписных листах  сведений  об  участниках  референдума
осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     3. По результатам  проверки  подписей  участников  референдума  и
соответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся  в
подписных листах, подпись участника референдума  может  быть  признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     4. Если   при   проверке    подписей    участников    референдума
обнаруживается  несколько  подписей  одного  и   того   же   участника
референдума  в  поддержку  выдвижения  одной  и  той   же   инициативы
проведения референдума, достоверной считается только одна  подпись,  а
остальные подписи считаются недействительными.
     5. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом, на основании заключения эксперта,  привлеченного  к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
пунктом 2 настоящей статьи.
     6. Недействительными признаются:
     1) подписи  участников  референдума,  собранные   с   нарушениями
сроков, установленных пунктом 2 статьи 30 настоящего Закона;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи участников референдума, указавших  в  подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом  случае  подпись
может быть признана недействительной только  при  наличии  официальной
справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи;
     4) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом,  и  (или)  без
указания даты собственноручного внесения участником референдума  своей
подписи в подписной лист;
     5) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
пунктом 2 настоящей статьи;
     7) подписи   участников    референдума    с    исправлениями    в
соответствующих им  сведениях  об  участниках  референдума,  если  эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если  подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями   лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников   референдума,   и   (или)
уполномоченного представителя инициативной группы, либо если  хотя  бы
одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной  лист  заверен
лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей  участников   референдума,   не
достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или)  указанное
лицо признано судом  недееспособным,  либо  если  не  указана  или  не
внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат  заверения  подписного
листа, либо если в сведениях  о  лице,  осуществлявшем  сбор  подписей
участников референдума, и (или)  в  дате  внесения  подписи  указанным
лицом  и  (или)  уполномоченным  представителем  инициативной   группы
имеются исправления, специально не оговоренные  соответственно  лицом,
осуществлявшим сбор подписей  участников  референдума,  уполномоченным
представителем  инициативной  группы,  либо  если  сведения  о   лице,
осуществлявшем  сбор  подписей  участников  референдума,  и  (или)  об
уполномоченном представителе инициативной группы указаны  в  подписном
листе не в полном объеме или не соответствуют  действительности,  либо
если  сведения  о  лице,  осуществлявшем  сбор   подписей   участников
референдума, не внесены им собственноручно;
     9) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  форма
которого не соответствует  требованиям  приложения  9  к  Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" и (или) который изготовлен с
несоблюдением  требований,  предусмотренных  пунктом   5   статьи   30
настоящего Закона;
     10) подписи  участников  референдума,  собранные   с   нарушением
требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 30 настоящего Закона;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников  референдума  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
     12) подписи участников референдума, которые внесены  в  подписной
лист позднее заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы;
     13) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного представителя инициативной группы.
     7. При  обнаружении  в   подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации",
не учитывается только подпись в данной  строке  (данных  строках),  за
исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9 и  13  пункта  6
настоящей статьи.
     8. Специально  оговоренные  участником  референдума  или   лицом,
заверяющим  подписной   лист,   при   составлении   подписного   листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8,
9 и 13 пункта 6 настоящей статьи.
     9. По окончании проверки подписных листов  составляется  итоговый
протокол,  в  котором  указывается  количество  заявленных   подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников  референдума,  а  также  количество  подписей,   признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному представителю инициативной группы не  позднее  чем  за
двое суток  до  заседания  комиссии  референдума,  на  котором  должен
рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума.  В  случае,  если
проведенная комиссией референдума проверка подписных  листов  повлечет
за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25  статьи
38 Федерального закона "Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан   Российской   Федерации",
уполномоченный представитель инициативной  группы  вправе  получить  в
комиссии  референдума  одновременно  с  копией   итогового   протокола
заверенные копии  ведомостей  проверки  подписных  листов,  в  которых
указываются  основания   (причины)   признания   подписей   участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в  которых
содержится  каждая  из  таких  подписей,  а   также   получить   копии
официальных документов, на основании которых  соответствующие  подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол прилагается к  решению  комиссии  референдума  о  результатах
выдвижения инициативы проведения референдума.
     10. В   случае   соответствия   порядка   выдвижения   инициативы
проведения референдума требованиям  Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации"  и  настоящего  Закона  комиссия  референдума  в
течение пятнадцати дней  со  дня  представления  инициативной  группой
подписных листов и протокола об итогах сбора подписей  направляет  эти
подписные листы, экземпляр протокола и копию  своего  постановления  в
представительный  орган  муниципального   образования.   Копия   этого
постановления направляется также инициативной группе.
     11. В случае наличия оснований отказа в  проведении  референдума,
предусмотренных    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", комиссия референдума выносит  постановление  об  отказе  в
проведении референдума и в течение одних суток с момента его  принятия
выдает  уполномоченному  представителю   инициативной   группы   копию
указанного постановления с изложением оснований отказа.".
     8. В статье 32:
     1) пункт  1   дополнить   словами   ",   уставами   муниципальных
образований";
     2) пункт   2   дополнить   словами   ",   устава   муниципального
образования".
     9. В статье 34:
     1) пункт  3  дополнить  предложением  "Комиссии  также  принимают
необходимые   меры   по   информированию    избирателей,    участников
референдума, являющихся инвалидами.";
     2) в пункте 7 слова  "общего  пользования  (включая  "Интернет")"
заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным  кругом
лиц (включая сеть "Интернет")".
     10. В пункте 3  статьи  35  слова  "общего  пользования  (включая
Интернет)"  заменить  словами  ",  доступ  к  которым   не   ограничен
определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет")".
     11. Статью 49 изложить в следующей редакции:
     "Статья 49. Добровольные пожертвования в фонд референдума

     Порядок внесения добровольных пожертвований  в  фонд  референдума
устанавливается    Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
     12. В статье 50 исключить слова ", Уставом и законами  Мурманской
области".
     13. В статье 51 слова "и ведения" заменить словами ",  ведения  и
закрытия".
     14. В пункте 3 статьи 52:
     1) после слова "оборудует" дополнить словом "информационный";
     2) слово   "Указанные"   заменить   словами    "Размещаемые    на
информационном стенде";
     3) дополнить абзацем вторым следующего содержания:
     "Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами
по  зрению,  на  информационном  стенде   размещаются   информационные
материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного правового
акта, вынесенного на референдум, выполненные крупным шрифтом и (или) с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума,  на
информационных   стендах   которых   размещаются   такие    материалы,
определяются решением комиссии референдума.".
     15. Статью 53 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1. В помощь участникам референдума, являющимся  инвалидами  по
зрению, по решению комиссии  референдума  изготавливаются  специальные
трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня,  в  том  числе  с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для
которых  изготавливаются  такие   трафареты,   определяются   решением
комиссии референдума.".
     16. В пункте 13 статьи 55:
     1) после слова "бюллетени," дополнить словами "принять участие  в
электронном голосовании,";
     2) после  слова  "бюллетеня"  дополнить  словами  ",  участия   в
электронном голосовании".
     17. В    пункте    5    статьи    59    слова    "Государственной
автоматизированной  системы  Российской  Федерации   (ГАС)"   заменить
аббревиатурой "ГАС".
     18. В наименовании и  тексте  статьи  62  слова  "государственной
автоматизированной  информационной  системы"  заменить  словами   "ГАС
"Выборы".
     19. Приложение 1 признать утратившим силу.

     Статья 2

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Мурманской области          М.В. КОВТУН


     06 июля 2012 г.
     N 1499-01-ЗМО
     г. Мурманск