З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГАРАНТИЯХ РАВЕНСТВА
ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ,
ПРИ ОСВЕЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РЕГИОНАЛЬНЫМИ ТЕЛЕКАНАЛОМ
И РАДИОКАНАЛОМ
(В редакции Законов Мурманской области от 27.12.2010 г. N 1306-01-ЗМО;
от 11.01.2011 г. N 1317-01-ЗМО; от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
30 июня 2010 года
Статья 1. Основные понятии, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные
понятия:
политическая партия, представленная в Мурманской областной Думе,
-политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, допущенный к
распределению депутатских мандатов в Мурманской областной Думе, а
также политическая партия, выдвинувшая список кандидатов, которому
передан депутатский мандат в Мурманской областной Думе в соответствии
с Законом Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной
Думы". Под политической партией, выдвинувшей список кандидатов, для
целей настоящего Закона понимается в том числе политическая партия,
региональное отделение которой выдвинуло список кандидатов;
региональный телеканал, региональный радиоканал - средства
массовой информации (телепрограмма, радиопрограмма),
зарегистрированные территориальным органом федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации, по Мурманской области, на
которые в соответствии с настоящим Законом возложено обеспечение
гарантий равенства политических партий, представленных в Мурманской
областной Думе, при освещении их деятельности;
региональная организация, осуществляющая теле- и (или)
радиовещание, -организация, являющаяся держателем лицензии на
осуществление теле- и (или) радиовещания и учредителем (соучредителем)
регионального телеканала и (или) радиоканала.
Статья 2. Предмет и сфера действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с
освещением деятельности политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом.
2. Освещение деятельности политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, осуществляется региональными телеканалом и
радиоканалом, зарегистрированными территориальным органом федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций
по регистрации средств массовой информации, по Мурманской области.
Абзац (Исключен - Закон Мурманской области
от 27.12.2010 г. N 1306-01-ЗМО)
Абзац (Исключен - Закон Мурманской области
от 27.12.2010 г. N 1306-01-ЗМО)
3. Действие настоящего Закона не распространяется на
правоотношения, связанные с:
1) обеспечением гарантий прав граждан Российской Федерации на
получение и распространение информации о политических партиях в период
со дня начала избирательной кампании по выборам в федеральные органы
государственной власти, выборам депутатов Мурманской областной Думы
(за исключением повторных выборов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам и дополнительных выборов), кампании референдума
Российской Федерации, референдума Мурманской области до дня
официального опубликования результатов указанных выборов, референдума,
а также информации, связанной с избирательными кампаниями по указанным
повторным и дополнительным выборам и по выборам в органы местного
самоуправления в Мурманской области, кампаниями местного референдума в
Мурманской области;
2) освещением деятельности органов государственной власти,
органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных
органов, за исключением случаев размещения информации о деятельности
депутатов и фракций, указанных в подпунктах 3-6 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона.
3) выпуском и распространением специализированных средств
массовой информации (детских, культурных, музыкальных, спортивных и
других).
Статья 3. Общие принципы освещения деятельности политических
партий, представленных в Мурманской областной Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом
Освещение деятельности политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
осуществляется на основе следующих общих принципов:
1) распространение информации о деятельности каждой из указанных
политических партий в равном объеме;
2) публичность государственного контроля за освещением
деятельности указанных политических партий;
3) творческая независимость и профессиональная самостоятельность
редакций региональных телеканала и радиоканала при освещении
деятельности указанных политических партий, включая самостоятельное
определение оснований, форм и способов такого освещения;
4) всестороннее и объективное информирование телезрителей и
радиослушателей о деятельности указанных политических партий.
Статья 4. Требования, предъявляемые к освещению деятельности
политических партий, представленных в Мурманской
областной Думе, региональными телеканалом
и радиоканалом
1. Деятельность политических партий, представленных в Мурманской
областной Думе, освещается региональными телеканалом и радиоканалом с
учетом требований настоящего Закона.
2. Освещение деятельности политической партии, представленной в
Мурманской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
предусматривает размещение информации о деятельности:
1) указанной политической партии, ее руководящих и иных органов и
структурных подразделений, в том числе в других субъектах Российской
Федерации;
2) членов руководящих органов указанной политической партии и
руководящих органов ее структурных подразделений, в том числе в других
субъектах Российской Федерации;
3) депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации, входящих во фракцию, образованную указанной
политической партией, либо депутатов (депутата) Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (избранного) в
составе федерального списка кандидатов, которому были переданы
депутатские мандаты (был передан депутатский мандат) в соответствии со
статьей 82 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации", выдвинутого
указанной политической партией;
4) депутатов Мурманской областной Думы, являющихся членами
депутатских объединений (фракций) указанной политической партии, либо
депутатов Мурманской областной Думы, избранных в составе списков
кандидатов указанной политической партии, которым переданы депутатские
мандаты в Мурманской областной Думе в соответствии с Законом
Мурманской области "О выборах депутатов Мурманской областной Думы", а
также депутатов Мурманской областной Думы - членов указанной
политической партии;
5) депутатов представительных органов муниципальных образований,
являющихся членами депутатских объединений (фракций) указанной
политической партии, а также депутатов представительных органов
муниципальных образований -членов указанной политической партии;
6) депутатских объединений (фракций) указанной политической
партии в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, Мурманской областной Думе и представительных органах
муниципальных образований.
3. Распространение не связанной с деятельностью политической
партии, представленной в Мурманской областной Думе, информации о
деятельности лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящей
статьи, осуществляемое без указания на принадлежность таких лиц к
соответствующей политической партии, не подлежит контролю и учету в
соответствии со статьей 6 настоящего Закона.
4. Заявления и выступления (фрагменты заявлений и выступлений)
лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 настоящей статьи, должны
сопровождаться на телеканале титрами, на радиоканале - сообщениями
разъясняющего характера, содержащими указание на принадлежность таких
лиц к соответствующей политической партии, представленной в Мурманской
областной Думе.
5. Общий годовой объем эфирного времени, используемого для
освещения деятельности каждой из политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, должен составлять не менее 60 минут на
региональном телеканале и не менее 60 минут на региональном
радиоканале. При этом ежемесячный объем эфирного времени должен быть
равным для каждой из указанных политических партий.(Дополнен - Закон
Мурманской области от 11.01.2011 г. N 1317-01-ЗМО. Вступает в силу с 1
апреля 2011 года)
Статья 5. Порядок освещения деятельности политических партий,
представленных в Мурманской областной Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом
1. Региональные телеканал и радиоканал освещают деятельность
политических партий, представленных в Мурманской областной Думе, на
основании государственного контракта, заключенного в соответствии с
требованиями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд". (В редакции Закона Мурманской области
от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
2. Государственным заказчиком на заключение контракта о равном
освещении деятельности политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, региональными телеканалом и радиоканалом
является уполномоченный Правительством Мурманской области
исполнительный орган государственной власти Мурманской области. (В
редакции Закона Мурманской области от 27.12.2010 г. N 1306-01-ЗМО)
3. Региональные телеканал и радиоканал освещают деятельность
политических партий, представленных в Мурманской областной Думе, на
основе принципов и с учетом требований, установленных статьями 3 и 4
настоящего Закона.
4. Информацией о деятельности политических партий, представленных
в Мурманской областной Думе, являются сведения (сообщения, данные)
независимо от формы представления или жанрового воплощения эфирного
материала.
5. Информационное сообщение о деятельности политической партии,
представленной в Мурманской областной Думе, должно содержать ключевые
слова и словосочетания, указывающие на принадлежность информации к
освещению деятельности политической партии в соответствии с настоящим
Законом. Перечень ключевых слов и словосочетаний утверждается
Избирательной комиссией Мурманской области.
Статья 6. Контроль за обеспечением гарантий равенства
политических партий, представленных в Мурманской
областной Думе, при освещении их деятельности
региональными телеканалом и радиоканалом
1. Контроль за обеспечением гарантий равенства политических
партий, представленных в Мурманской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом осуществляется
Избирательной комиссией Мурманской области при участии представителей
указанных политических партий, Общественной палаты Мурманской области,
региональной организации (региональных организаций), осуществляющей
(осуществляющих) теле- и (или) радиовещание, а также, по согласованию,
территориального органа федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств
массовой информации, по Мурманской области.
2. Порядок и методика учета объема эфирного времени, затраченного
в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Мурманской областной Думе,
региональными телеканалом и радиоканалом, утверждаются решением
Избирательной комиссии Мурманской области. В методике учета объема
эфирного времени должны предусматриваться такие показатели, как
количество сообщений, содержащих информацию, указанную в пункте 2
статьи 4 настоящего Закона, продолжительность таких сообщений, а также
общий хронометраж заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и
выступлений) лиц, указанных в подпунктах 2-5 пункта 2 статьи 4
настоящего Закона.
Решением Избирательной комиссии Мурманской области могут
утверждаться и иные требования к порядку и методике учета объема
эфирного времени, затраченного на освещение деятельности каждой
политической партии, представленной в Мурманской областной Думе.
3. В целях установления результатов учета объема эфирного
времени, затраченного в течение одного календарного месяца на
освещение деятельности политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, Избирательная комиссия Мурманской области
создает рабочую группу. В состав рабочей группы входят два члена
Избирательной комиссии Мурманской области с правом решающего голоса,
по одному представителю каждой из указанных политических партий,
каждой региональной организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, Общественной палаты Мурманской области. В состав рабочей
группы может по согласованию входить представитель территориального
органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации по
Мурманской области, иные специалисты.
Руководит деятельностью рабочей группы член Избирательной
комиссии Мурманской области с правом решающего голоса. Порядок
деятельности рабочей группы утверждается Избирательной комиссией
Мурманской области.
4. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или)
радиовещание, обязана вести учет объема эфирного времени, затраченного
на освещение деятельности политических партий, представленных в
Мурманской областной Думе, соответствующим региональным телеканалом,
соответствующим региональным радиоканалом согласно порядку и методике,
указанных в пункте 2 настоящей статьи.
5. Избирательная комиссия Мурманской области в установленном
законодательством Российской Федерации порядке может осуществлять
закупку работ по учету объема эфирного времени, затраченного на
освещение деятельности политических партий, представленных в Мурманской
областной Думе. (В редакции Закона Мурманской области
от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
6. В случае, если Избирательная комиссия Мурманской области
установит факт нарушения требования об освещении деятельности
политических партий, представленных в Мурманской областной Думе, в
равном объеме в течение одного календарного месяца, она принимает
решение о необходимости компенсировать недостающий объем эфирного
времени в отношении соответствующей политической партии и направляет
указанное решение соответствующей региональной организации,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание.
В случае, если компенсировать недостающий объем эфирного времени
возможно только в период со дня начала соответствующей избирательной
кампании, кампании референдума до дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, решение о необходимости компенсации
недостающего объема эфирного времени принимается после официального
опубликования результатов выборов, референдума.
7. Региональная организация, осуществляющая теле- и (или)
радиовещание, получившая указанное в пункте 6 настоящей статьи решение
Избирательной комиссии Мурманской области, в течение тридцати дней со
дня получения решения компенсирует недостающий объем эфирного времени
соответственно на телеканале или радиоканале в отношении
соответствующей политической партии, представленной в Мурманской
областной Думе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8
настоящей статьи.
8. В случае несогласия с указанным в пункте 6 настоящей статьи
решением Избирательной комиссии Мурманской области региональная
организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, вправе в
течение десяти дней со дня его получения письменно уведомить об этом
Избирательную комиссию Мурманской области с мотивированным
обоснованием причин такого несогласия.
Избирательная комиссия Мурманской области в течение десяти дней
со дня получения уведомления повторно рассматривает вопрос о
результатах учета объема эфирного времени, затраченного в течение
соответствующего календарного месяца на освещение деятельности
политических партий, представленных в Мурманской областной Думе. В
случае, если Избирательная комиссия Мурманской области примет решение,
в котором повторно установит факт нарушения требования об освещении
деятельности указанных политических партий в равном объеме,
региональная организация, осуществляющая теле- и (или) радиовещание, в
отношении которой принято решение, в течение двадцати дней со дня его
принятия компенсирует недостающий объем эфирного времени
соответственно на телеканале или радиоканале в отношении
соответствующей политической партии.
9. Избирательная комиссия Мурманской области вправе запрашивать и
получать от органов государственной власти Мурманской области, от
региональной организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание,
сведения и материалы, необходимые для принятия решений по вопросам,
отнесенным настоящим Законом к компетенции Избирательной комиссии
Мурманской области.
10. Сведения об обеспечении гарантий равенства политических
партий, представленных в Мурманской областной Думе, при освещении их
деятельности региональными телеканалом и радиоканалом за
предшествующий календарный год публикуются Избирательной комиссией
Мурманской области по установленной ею форме в областной газете
"Мурманский вестник", ежегодно не позднее 31 января текущего года.
Статья 7. Финансирование расходов, связанных с обеспечением
гарантий равенства политических партий,
представленных в Мурманской областной Думе,
при освещении их деятельности региональными
телеканалом и радиоканалом
Финансирование расходов, связанных с обеспечением гарантий
равенства политических партий, представленных в Мурманской областной
Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалом и
радиоканалом, в том числе связанных с заключением государственного
контракта в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, оплатой услуг
по указанному государственному контракту, обеспечением контроля за
соблюдением данных гарантий, осуществляется за счет областного
бюджета.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, пунктов
1, 4, 6-10 статьи 6 настоящего Закона.
2. Статья 4, пункты 1, 4, 6-10 статьи 6 настоящего Закона
вступают в силу с 1 апреля 2011 года. (В редакции Закона Мурманской
области от 27.12.2010 г. N 1306-01-ЗМО)
3. Предложить Правительству Мурманской области принять
нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего
Закона. (В редакции Закона Мурманской области
от 27.12.2010 г. N 1306-01-ЗМО)
Губернатор
Мурманской области Д.В. ДМИТРИЕНКО
30 июня 2010 г.
N 1246-01-ЗМО
г. Мурманск
