Закон Мурманской области от 24.12.2015 № 1948-01-ЗМО

З А К О Н

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

"О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской

областной Думой

17 декабря 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий   Закон     в     соответствии    с  Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон) определяет полномочия органов государственной власти Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются основные понятия, определенные Федеральным законом, а также следующее понятие:

промышленная политика в Мурманской области – комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, осуществляемых органами государственной власти Мурманской области, направленных на развитие промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета.

Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы в сфере

                 промышленной политики в Мурманской области

Мурманская областная Дума:

1) принимает законы в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе законы, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;

2) осуществляет контроль за соблюдением законов в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе за соблюдением законов, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.

Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области в сфере

                 промышленной политики в Мурманской области

1. Правительство Мурманской области:

1) в рамках своей компетенции утверждает нормативные правовые акты Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;

2) заключает с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере реализации промышленной политики, соглашения, предусмотренные пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона;

3) определяет исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере промышленной политики в Мурманской области (далее – уполномоченный орган);

4) осуществляет полномочия и функции учредителя государственного фонда развития промышленности Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области;

5) заключает от имени Мурманской области в случаях, установленных законодательством Российской Федерации,  специальные инвестиционные контракты, а также устанавливает порядок их заключения с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;

6) оказывает в рамках своей компетенции содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области;

7) устанавливает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области за счет государственного имущества Мурманской области и средств областного бюджета;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.

2. Правительство Мурманской области вправе передавать отдельные полномочия в сфере промышленной политики в Мурманской области органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере промышленной

                 политики в Мурманской области

Уполномоченный орган:

1) разрабатывает в рамках своей компетенции нормативные правовые акты Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;

2) разрабатывает и реализует в рамках своей компетенции государственные программы (подпрограммы) Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области;

3) разрабатывает порядок заключения Правительством Мурманской области специальных инвестиционных контрактов с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации;

4) разрабатывает дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области за счет государственного имущества Мурманской области и средств областного бюджета;

5) подтверждает соответствие индустриальных (промышленных) парков, управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, промышленных кластеров, специализированных организаций промышленных кластеров требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманской области;

6) осуществляет в рамках своей компетенции подготовку заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Мурманской области;

7) осуществляет в рамках своей компетенции мониторинг и контроль за исполнением инвесторами обязательств по заключенным Правительством Мурманской области с ними специальным инвестиционным контрактам в  порядке, установленном  Правительством Мурманской области;

8) осуществляет в рамках своей компетенции функции по содействию развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области;

9) информирует в рамках своей компетенции субъекты деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Мурманской области;

10) осуществляет в рамках своей компетенции координацию действий иных исполнительных органов государственной власти Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.

Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов

                 государственной власти Мурманской области

                 в сфере промышленной политики в Мурманской области

Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, не указанные в статьях 4 и 5 настоящего Закона:

1) разрабатывают и реализуют в рамках своей компетенции государственные программы (подпрограммы) Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области;

2) разрабатывают в рамках своей компетенции нормативные правовые акты Мурманской области в сфере промышленной политики в Мурманской области, в том числе нормативные правовые акты, устанавливающие меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, за счет средств областного бюджета;

3) осуществляют в рамках своей компетенции функции по содействию развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области;

4) информируют в рамках своей компетенции субъекты деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Мурманской области;

5) осуществляют в рамках своей компетенции подготовку заключения специальных инвестиционных контрактов, заключаемых Правительством Мурманской области;

6) осуществляют в рамках своей компетенции мониторинг и контроль за исполнением инвесторами обязательств по заключенным Правительством Мурманской области с ними специальным инвестиционным контрактам в порядке, установленном Правительством Мурманской области;

7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами в сфере промышленной политики и законодательством Мурманской области.

Статья 7. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

на территории Мурманской области

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической деятельности и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных преференций, иных мер поддержки, установленных Федеральным законом, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области осуществляются в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статья 8. Государственный фонд развития промышленности

Мурманской области

1. В целях предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области может быть создан государственный фонд развития промышленности Мурманской области.

2. Государственный фонд развития промышленности Мурманской области создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

Статья 9. Специальный инвестиционный контракт

1. Специальный инвестиционный контракт заключается в целях и случаях, установленных частью 1 статьи 16 Федерального закона.

2. Для осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, предусмотренных законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта могут быть Мурманская область и (или) муниципальное образование Мурманской области, а при заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с Мурманской областью стороной такого контракта может быть муниципальное образование Мурманской области.

3. Специальный инвестиционный контракт заключается от имени Мурманской области Правительством Мурманской области на срок до десяти лет в порядке, установленном Правительством Мурманской области, с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации

4. В случае, если после заключения специального инвестиционного контракта вступают в силу нормативные правовые акты Мурманской области, устанавливающие режим запретов и ограничений в отношении выполнения специального инвестиционного контракта по сравнению с действовавшими в момент заключения специального инвестиционного контракта режимами запретов и ограничений или обязательными требованиями, такие нормативные правовые акты Мурманской области, а также вносимые в них изменения не применяются в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных указанных в специальном инвестиционном контракте лиц в течение срока действия специального инвестиционного контракта.

5. В случае расторжения специального инвестиционного контракта в связи с невыполнением или ненадлежащим выполнением инвестором или инвесторами принятых обязательств инвестор обязан возместить ущерб, причиненный Мурманской области, муниципальным образованиям Мурманской области в результате применения инвестором или инвесторами положений пункта 4 настоящей статьи, а также компенсировать суммы не уплаченных налогов в результате применения налоговых льгот, установленных законодательством Мурманской области для инвестора как для участника специального инвестиционного контракта, с уплатой пеней. Иные последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения сторонами принятых на себя обязательств устанавливаются специальным инвестиционным контрактом.

Статья 10. Индустриальные (промышленные) парки

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, установленных законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона.

2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманской области к индустриальному (промышленному) парку и управляющей компании индустриального (промышленного) парка, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Мурманской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Мурманской области.

Статья 11. Промышленные кластеры

1. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территории Мурманской области, установленных законами Мурманской области и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном Правительством Мурманской области, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона, и дополнительным требованиям в случае их установления Правительством Мурманской области в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 7 Федерального закона.

2. Подтверждение соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Мурманской области к промышленному кластеру и специализированной организации промышленного кластера, осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Мурманской области осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Мурманской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области                      М.В.КОВТУН

24 декабря 2015 г.

№ 1948-01-ЗМО

г. Мурманск