З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Мурманской области
от 01.03.2013 г. N 1580-01-ЗМО; от 18.10.2013 г. N 1658-01-ЗМО;
от 18.10.2013 г. N 1659-01-ЗМО; от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО;
от 08.04.2015 № 1845-01-ЗМО; от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО;
от 03.07.2015 № 1893-01-ЗМО; от 10.05.2016 № 1989-01-ЗМО;
от 10.05.2016 № 1996-01-ЗМО; от 10.04.2017 № 2117-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
16 февраля 2012 года
Статья 1. Предмет правового регулирования
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "О некоммерческих организациях" регулирует отношения,
возникающие в связи с оказанием государственной поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим
деятельность на территории Мурманской области (далее - социально
ориентированные некоммерческие организации), органами государственной
власти Мурманской области (далее - органы государственной власти).
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
социально ориентированные некоммерческие организации -
некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным
законом "О некоммерческих организациях" (далее - Федеральный закон)
формах (за исключением государственных корпораций, государственных
компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями)
и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных
проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а
также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального
закона;
государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций - совокупность мер, принимаемых органами
государственной власти в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области, в целях создания и
обеспечения правовых, экономических и организационных условий,
гарантий и стимулов деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, направленной на решение социальных проблем
населения Мурманской области и статьей 4 настоящего Закона. (В
редакции Закона Мурманской области от 18.10.2013 г. N 1659-01-ЗМО)
некоммерческая организация – исполнитель общественно полезных
услуг – социально ориентированная некоммерческая организация, которая
на протяжении одного года и более оказывает общественно полезные
услуги надлежащего качества, не является некоммерческой организацией,
выполняющей функции иностранного агента, и не имеет задолженностей по
налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской
Федерации обязательным платежам. (Дополнен - Закон Мурманской области
от 10.04.2017 № 2117-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2017 года)
Статья 3. Правовая основа государственной поддержки
социально ориентированных некоммерческих организаций
органами государственной власти
Правовую основу государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций органами государственной
власти составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс
Российской Федерации, федеральные законы "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации",
"О некоммерческих организациях", иные федеральные законы, а также
принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты
Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные
правовые акты Мурманской области.
Статья 4. Виды деятельности социально ориентированных
некоммерческих организаций, при осуществлении которых
им может быть оказана государственная поддержка
Органы государственной власти Мурманской могут оказывать
государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям при условии осуществления ими в соответствии с
учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита
граждан; (В редакции Закона Мурманской области от 10.05.2016 №
1989-01-ЗМО)
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных
бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к
предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий,
экологических, техногенных или иных катастроф, социальных,
национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным
переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями
содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий,
имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное
значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной
основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение
населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
6.1) деятельность по организации проведения процедуры медиации, а
также осуществление иных предусмотренных Федеральным законом "Об
альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника
(процедуре медиации)" действий; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 18.10.2013 г. N 1659-01-ЗМО)
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области
содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки,
культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья
граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-
психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и
содействие указанной деятельности, а также содействие духовному
развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному
поведению; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 01.03.2013 г. N 1580-01-ЗМО)
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита
самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской
Федерации; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 01.03.2013 г. N 1580-01-ЗМО)
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-
патриотического, воспитания граждан Российской Федерации; (Дополнен -
Закон Мурманской области от 18.10.2013 г. N 1658-01-ЗМО)
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление
неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников
Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите
Отечества; (В редакции Закона Мурманской области
от 08.04.2015 № 1845-01-ЗМО)
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении
аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной
реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих
незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ.
(Подпункты 14-16 дополнены - Закон Мурманской области
от 08.04.2015 № 1845-01-ЗМО)
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов. (Дополнен
- Закон Мурманской области от 03.07.2015 № 1893-01-ЗМО)
18) увековечение памяти жертв политических репрессий. (Дополнен -
Закон Мурманской области от 10.05.2016 № 1996-01-ЗМО)
Статья 5. Формы государственной поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций
Оказание государственной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям осуществляется в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная
поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного
профессионального образования работников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций; (В редакции Закона
Мурманской области от 20.12.2013 № 1704-01-ЗМО. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года)
2) предоставление социально ориентированным некоммерческим
организациям льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с
законодательством о налогах и сборах;
3) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд у социально ориентированных
некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (В
редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1870-01-ЗМО)
4) предоставление юридическим лицам, оказывающим социально
ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку,
льгот по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о
налогах и сборах.
Статья 6. Оказание финансовой государственной поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям
Оказание финансовой государственной поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям осуществляется за счет
средств областного бюджета путем предоставления субсидий.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий
социально ориентированным некоммерческим организациям устанавливается
Правительством Мурманской области. Некоммерческим организациям –
исполнителям общественно полезных услуг указанные субсидии
предоставляются на срок не менее двух лет. (В редакции Закона
Мурманской области от 10.04.2017 № 2117-01-ЗМО. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)
Статья 7. Имущественная, информационная, консультационная
государственная поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Оказание имущественной, информационной, консультационной
государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Некоммерческим организациям – исполнителям общественно полезных
услуг меры имущественной поддержки предоставляются на срок не менее
двух лет. (Дополнен - Закон Мурманской области от 10.04.2017 №
2117-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января
2017 года)
Оказание информационной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям осуществляется органами государственной
власти путем создания региональных информационных систем и
информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их
функционирования в целях реализации государственной политики в области
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Оказание информационной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям возможно также путем предоставления им
государственными областными организациями, осуществляющими теле- и
(или) радиовещание, и редакциями государственных областных
периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени,
бесплатной печатной площади, размещения информационных материалов
социально ориентированных некоммерческих организаций в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".(Дополнен - Закон
Мурманской области от 10.04.2017 № 2117-01-ЗМО. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)
Статья 8. Государственная поддержка в области подготовки,
дополнительного профессионального образования
работников и добровольцев социально ориентированных
некоммерческих организаций
(Наименование в редакции Закона Мурманской области
от 20.12.2013 г. N 1704-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2013 года.)
1. Оказание государственной поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям в области подготовки, дополнительного
профессионального образования их работников и добровольцев
осуществляется органами исполнительной власти Мурманской области в
виде: (В редакции Закона Мурманской области от 20.12.2013 г. N
1704-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1
сентября 2013 года.)
1) учебно-методологической, научно-методической помощи;
2) содействия в проведении социально ориентированными
некоммерческими организациями форумов, конференций, семинаров,
"круглых столов" и других научно-просветительских мероприятий.
2. Поддержка в области подготовки, дополнительного
профессионального образования работников и добровольцев социально
ориентированных некоммерческих организаций может осуществляться
органами государственной власти путем организации и содействия в
организации подготовки, профессиональной переподготовки и повышения
квалификации работников и добровольцев социально ориентированных
некоммерческих организаций по запросам указанных некоммерческих
организаций, проведения обучающих, научных и практических мероприятий.
Порядок оказания государственной поддержки в области подготовки,
дополнительного профессионального образования работников и
добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций
устанавливается Правительством Мурманской области. (В редакции Закона
Мурманской области от 10.04.2017 № 2117-01-ЗМО. Распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года)
Статья 9. Государственный реестр социально ориентированных
некоммерческих организаций - получателей поддержки
1. Органы исполнительной власти Мурманской области, оказывающие
государственную поддержку социально ориентированным некоммерческим
организациям, формируют и ведут государственный реестр социально
ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой
поддержки (далее - реестр).
2. Реестр является учетным документом и формируется в целях
регистрации организаций - получателей государственной поддержки.
3. Порядок ведения реестра и хранения представленных социально
ориентированными некоммерческими организациями документов, требования
к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
организационным средствам обеспечения пользования указанным реестром
устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
Статья 9.1. Некоммерческие организации –
исполнители общественно полезных услуг
1. Некоммерческие организации – исполнители общественно полезных
услуг имеют право на приоритетное получение мер поддержки в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
2. В случае, если социально ориентированная некоммерческая
организация на протяжении одного года и более оказывает общественно
полезные услуги надлежащего качества, не является некоммерческой
организацией, выполняющей функции иностранного агента, и не имеет
задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным
законодательством Российской Федерации обязательным платежам, по
решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
сфере регистрации некоммерческих организаций, или его территориального
органа она может быть признана исполнителем общественно полезных услуг
и включена в реестр некоммерческих организаций – исполнителей
общественно полезных услуг.
3. Порядок принятия решения о признании социально ориентированной
некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг,
перечень и формы необходимых документов, порядок ведения реестра
некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг и
перечень общественно полезных услуг устанавливаются законодательством
Российской Федерации.
4. Социально ориентированная некоммерческая организация
признается исполнителем общественно полезных услуг и включается в
реестр некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных
услуг сроком на два года. По истечении указанного срока социально
ориентированная некоммерческая организация может быть вновь признана
исполнителем общественно полезных услуг в упрощенном порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
5. В случае возникновения обстоятельств, несовместимых в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи со статусом некоммерческой
организации – исполнителя общественно полезных услуг, социально
ориентированная некоммерческая организация может быть исключена из
реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных
услуг и право такой организации на приоритетное получение мер
поддержки, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, утрачивается.
(Статья 9.1. дополнен - Закон Мурманской области от 10.04.2017 №
2117-01-ЗМО. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января
2017 года)
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области Д.В. ДМИТРИЕНКО
5 марта 2012 г.
N 1450-01-ЗМО
г. Мурманск
