Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 25.09.2007 № 168

 
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "Подпорожский муниципальный район"

                                РЕШЕНИЕ

     от 25 сентября 2007 года N 168


     О прогнозе социально-экономического
     развития МО "Подпорожский
     муниципальный район Ленинградской
     области" на 2008 год и на период
     до 2010 года


     В  соответствии  с  Положением  о   стратегическом   планировании
социально-экономического развития МО "Подпорожский муниципальный район
Ленинградской области",  утвержденном  решением  Совета  депутатов  МО
"Подпорожский  муниципальный  район"  от  27.06.2006г.   N 63,   Совет
депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л:

     1. Принять прогноз развития МО "Подпорожский муниципальный  район
Ленинградской области" на 2008 год и до 2010 года  в  качестве  основы
для подготовки проекта Программы развития Подпорожского муниципального
района согласно приложению.

     2. Поручить АМО "Подпорожский муниципальный  район  Ленинградской
области" подготовить Программу  социально-экономического  развития  МО
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2008 год в
срок до 30 октября 2007 года.

     3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.


     Глава
     муниципального образования          В.П.Емельяненко



                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                   Подпорожского муниципального района
                                          от 25 сентября 2007 г. N 168


               ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
 МО "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ " НА 2008
                      ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА.

     Прогноз социально-экономического  развития  Подпорожского  района
разработан  на  основе   анализа   социально-экономического   развития
Подпорожского   муниципального   района   Ленинградской   области    и
перспективной интерполяции на основе существующего положения в районе,
адресной  программы  капитального   строительства,   реконструкции   и
капитального ремонта  на  территории  МО  "Подпорожский  муниципальный
район" на 2007-2009 г.г., утвержденной решением  Совета  депутатов  от
24.04.2007г.  N 139,   программы   социально-экономического   развития
муниципального   образования   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области"  на  2007  год,  утвержденной  решением  Совета
депутатов  от  27.02.2007г.  N 123,  прогнозов   развития   финансово-
хозяйственной  деятельности  предприятий,  действующих  на  территории
района,  инвестиционных  проектов,  реализуемых  в  районе,  с  учетом
прогноза показателей инфляции до 2010 года -  индексов-дефляторов  цен
на продукцию, а также  показателей  прогноза  социально-экономического
развития Ленинградской  области  на  2007-2009  годы  и  рекомендуемых
дефляторов по Ленинградской области,  которые  были  представлены  для
разработки проекта областного бюджета на 2008-2010 годы.

     ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ.

     В 2006 году тенденции снижения уровня  рождаемости  и  увеличения
уровня  смертности,   отмечавшаяся   с   2000   года,   сменилась   на
противоположные. За 2006 год уровень рождаемости возрос на 14,1%  -  с
8,13 до 9,28 на 1000 человек населения. Уровень смертности за этот  же
период снизился с 25,7 до 24,6 на  1000  чел.  населения  -  на  4,3%.
Отсюда  и  превышение  смертности  над  рождаемостью   за   2006   год
уменьшилось с 3,2 до 2,65.
     В 2007 году наметившиеся в предыдущем году тенденции продолжатся.
Уже по итогам мониторинга, проведенного комитетом  по  здравоохранению
Ленинградской области за 4 месяца 2007 года, по  Подпорожскому  району
отмечается одно из  самых  значительных  по  области  снижений  уровня
смертности населения и роста уровня рождаемости. По оценке в 2007 году
естественная убыль населения под влиянием роста рождаемости уменьшится
на 18,1%.
     С увеличением уровня рождаемости  в  2008-2010 г.г.  и  снижением
коэффициента смертности соотношение этих показателей в рассматриваемом
периоде будет сокращаться с 2,65 в 2006 г. до 1,65 в 2010 г.
     Сохраняющаяся  высокая  естественная  убыль  населения  -   12,62
человек  на  1000  населения   в   2007г.   обуславливает   сокращение
численности населения Подпорожского района. В то же время положительно
скажутся  мероприятия,  осуществляемые  в   области   здравоохранения,
социальной  защиты,  молодежной  политики  и  в  других  сферах  жизни
населения, а также с  принятой  в  районе  концепцией  демографической
политики.   Ожидается   ежегодное   снижение    значения    показателя
естественной убыли населения по Подпорожскому району в среднем на  12-
18% с 15,41 в 2006 году до 7,97 по прогнозу в 2010 г.
     Таким образом, по прогнозу к 2009 г. показатели уровня смертности
населения и естественной убыли  по  Подпорожскому  району  могут  быть
сопоставимы со средними показателями в целом по Ленинградской области,
а по уровню рождаемости ожидается значительное превышение.
     Сокращение среднегодовой численности населения в  ближайшие  годы
по оценке 2007 года  и  прогнозу  до  2010  года  будет  продолжаться.
Обусловлено это высокой естественной убылью населения.
     Прогноз на ближайшие пять лет с точки  зрения  роста  численности
населения МО  "Подпорожский  муниципальный  район"  неблагоприятный  -
общая численность населения будет  продолжать  сокращаться.  При  этом
сокращение будет варьироваться от 2,6% в 2006 г.  до  0,8%  в  2010 г.
Сказывается "старение" населения Подпорожского района в том  числе  по
причине  оттока  молодежи.  Присутствует  небольшой  приток  за   счет
миграции населения, но он не оказывает влияния на конечные значения. В
районе имеет мести такое явление, как  маятниковая  миграция  (скрытая
или неявная эмиграция) -  отток  трудоспособного  населения  района  в
другие соседние регионы, и, прежде всего,  в  мегаполисы  -  Москву  и
Санкт-Петербург.

     ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО.

     В 2006 году индекс промышленного производства по кругу крупных  и
средних   предприятий,   действующих   на   территории   Подпорожского
муниципального района и представляющих  информацию  в  районный  отдел
государственной статистики, составил 178,3% к уровню предыдущего года.
Положительная динамика по основным видам  деятельности  наблюдалась  в
лесном  хозяйстве  и   производстве   (4,2   раза)   и   распределении
электроэнергии,  газа   и   воды   (112,4%).   Снижение   производства
зафиксировано в обрабатывающих производствах (75,6%).
     На территории муниципального образования работают  15  крупных  и
средних промышленных предприятий и 47 малых (отчитывающихся в районном
отделе статистики). В 2006 году  этими  предприятиями  было  отгружено
продукции, выполнено работ и услуг  на  сумму  2469,9  млн.  рублей  -
прирост составил 76,6% к показателям 2005 г., в 2007 г. с  реализацией
инвестиционных проектов планируется  рост  производства  на  36,8%,  в
2008 г. - на 15,1% (по второму варианту  развития),  в  2009 г.  -  на
9,0%, в 2010 г. - на 9,2% к предыдущему году.
     В структуре промышленного  производства  Подпорожского  района  в
2006 г. основную долю составляют:
     - лесозаготовительные предприятия - 69,1%;
     - деревоперерабатывающие предприятия - 4,4%:
     - обрабатывающие производства в целом - 27,8%.

     Основными  видами  промышленного  производства  района   являются
лесозаготовительное и деревообрабатывающе - в  них  занято  около  15%
всех  занятых  в  экономике  и  почти  25%   населения,   занятого   в
производственной сфере, включая предприятия малого  бизнеса.  Развитие
отрасли определяют  предприятия:  ООО  "Метсялиитто  Подпорожье",  ООО
"Амадео",   ОАО   "Верхне-Свирский   леспромхоз"   и   новое    мощное
деревообрабатывающее производство -  ООО  "Свирь  Тимбер".  В  2006 г.
преодолены некоторые  негативные  факторы,  отрицательно  влияющие  на
деятельность    предприятий,     произведены     технологические     и
организационные изменения, и объем производства этой отрасли  вырос  в
3,8 раз. В 2006 году увеличилась заготовка  древесины  до  970,3  тыс.
куб. м, что на 4% больше уровня 2005 г., из них  средними  и  крупными
предприятиями - до 522 тыс. куб. м или 128% к предыдущему году. Выпуск
пиломатериалов возрос в 6,1 раза к 2005г. и составил 202 тыс. куб.  м.
В  дальнейшем  в  среднесрочной  перспективе,   ожидается   увеличение
заготовки древесины  и  выпуска  пиломатериалов  крупными  и  средними
предприятиями на 30-36%% в 2007 году и на 3-5%% в среднем  ежегодно  в
период 2008-2010 г.г. Рост производства связан прежде всего с вводом в
эксплуатацию  нового  предприятия  ООО  "Свирь  Тимбер",  а  также   с
модернизацией,  техническим  перевооружением  действующих,  внедрением
новых технологий заготовки леса и переработки. Также в ближайшее время
вступят в строй еще два предприятия по  переработке  лесоматериалов  и
отходов деревообработки в древесные гранулы - ООО  "Биокалориен"  -  в
2007г. и ООО "РосПолиТехЛес" - в 2008 г.
     В   производстве   пищевых   продуктов   у   ОАО    "Подпорожский
хлебокомбинат" объемы производства в 2007г. году продолжают  снижаться
- на 5,1% за  год.  В  2008-2010 г.г.  ожидается  дальнейшее  снижение
выпуска продукции. Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий в  натуральных
единицах еще сократится на 13,5%, кондитерских изделий -  будет  расти
на 2,0% в год. Причина этого снижения - падение  спроса  населения  на
хлебобулочные изделия.  При  этом  наблюдается  увеличение  спроса  на
кондитерские изделия.  Можно  сделать  вывод  об  изменении  структуры
потребления населением продуктов питания.  Предприятие  имеет  резервы
для роста эффективности и объемов производства - постоянно обновляется
и пополняется ассортимент хлебобулочных и кондитерских изделий  новыми
современными, пользующимися спросом  у  населения,  видами  продукции,
обновляется оборудование.
     В  производстве  прочих  неметаллических  минеральных   продуктов
действует филиал ОАО "МЖБК" - Подпорожский завод  МЖБК.  В  2006  году
уровень  производства,  резко  увеличенный  последние  несколько  лет,
снизился на 10,5%. Несмотря на то, что предприятие выпускает продукцию
для строительного сектора экономики, бурно развивающегося в  последние
годы, на 2007 и 2008 годы роста производства не предвидится.  Основной
вид  деятельности  предприятия  -  выпуск  железобетонных  конструкций
мостов, автодорожных балок и тротуарных  блоков.  Дальнейшее  развитие
предприятия во многом связано с работой в сфере  маркетинга,  а  также
развитием макроэкономических процессов (цены на цемент, электроэнергию
и т.п.). Прогноз развития предприятия по второму варианту предполагает
более благоприятное  развитие  вышеназванных  процессов  -  сохранение
производства на  достигнутом  уровне.  По  первому  варианту  развития
экономических  процессов  следует   ожидать   дальнейшего   сокращения
производства.
     В  производстве  машин  и  оборудования   у   ОАО   "Подпорожский
механический завод" в 2006 году сохранились достигнутые позиции,  рост
производства достиг 113,4% или  98,0%.  В  2007  году  ожидается  рост
производства на 37,1% (или 14,2%  в  сопоставимых  ценах).  На  период
2008-2010 г.г. планируется стабильное производство с некоторым  ростом
в  перспективе.   Продукция   завода   -   металлические   конструкции
гидротехнических  сооружений,  благодаря   продуманной   маркетинговой
политике вышестоящих организаций и квалификации  и  опыту  коллектива,
имеет рынки сбыта.
     Производство транспортных  средств  и  оборудования  представлено
двумя предприятиями - ОАО "Вознесенская РЭБ  флота"  и  ОАО  "Свирская
судоверфь".  По  данному  виду  деятельности   в   2006 г.   произошло
сокращение производства на 8%. В текущем году в  связи  с  размещением
заказа  на  изготовление  двух  судов  на  воздушной  подушке  на  ОАО
"Свирская  судоверфь"  ожидается  рост  производства   на   42,5%.   В
дальнейшем,  в  среднесрочной  перспективе,  пока  не   прогнозируется
стабилизация экономики этих предприятий, положение их неустойчиво, оно
связано с политикой государства в военно-промышленном  комплексе  и  в
водном транспорте и в судостроении.
     В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды заняты
муниципальное унитарное предприятие "Инженерные коммуникации" и филиал
ЛОЭСК "Подпорожские городские электрические сети".  Объем  оказываемых
услуг МУП "Инженерные коммуникации" ежегодно  растет  -  в  2006г.  на
26,9%, в 2007г. -  на  53,7%.  Большое  влияние  на  увеличение  этого
показателя оказывает рост цен на энергоносители -уголь, мазут. В связи
с ремонтами сетей, установкой приборов учета тепла и  воды  на  период
2008-2010 г.г. прогнозируется ежегодный прирост в пределах  10-12,9%%.
Предприятие находится в  тяжелом  финансовом  положении,  в  настоящее
время на предприятии  по  решению  ИФНС  введено  внешнее  управление.
Бывшее муниципальное предприятие "Подпорожские городские электрические
сети" является филиалом ЛОЭСК, поэтому  экономические  показатели  его
деятельности  не  отражаются  в  статистической   отчетности   данного
предприятия, кроме услуг, оказанных населению Подпорожского  района  в
составе "прочих".
     На предприятии легкой промышленности Подпорожской швейной фабрике
ЗАО "Труд" растут объемы выпуска продукции, отгрузка товаров.  В  2006
году были открыты новые цеха в сельских населенных пунктах района.  На
2007-2010 г.г.  намечается  значительное  расширение  производства   -
планируется ежегодный рост выпуска продукции до 20%. Планируется  ввод
новых мощностей, закупки оборудования, а в дальнейшем реконструкция  и
строительство новых производственных помещений и  цехов.  С  введением
централизованный учет на головном производстве в  г.  Санкт-Петербург,
показатели  работы  предприятия,  кроме   численности   работающих   и
количества изготовленных изделий, с 2006 г.  не  представляются  ни  в
местные органы статистики, ни в местные органы самоуправления. Еще раз
необходимо  подчеркнуть  отрицательное   влияние   организационных   и
структурных  преобразований  на  состояние  налоговых  поступлений   в
местный бюджет, на показатели развития экономики Подпорожского района,
на развитие социальных процессов в городе и районе.
     В 2006 году  предприятиями  района  (крупными  и  средними)  было
отгружено продукции, выполнено работ и  услуг  на  сумму  1920,9  млн.
рублей, в 2007г. с реализацией инвестиционных проектов ожидается  рост
объемов производства на 140,2% в действующих ценах  или  на  129,6%  в
сопоставимых.  В  дальнейшем  до  2010 г.  в  соответствии  со  вторым
вариантом  социально-экономического  развития   также   прогнозируется
увеличение промышленного производства, но  более  медленными  темпами:
2008 г. - на 7,7%, 2009 г. - 5,3%, 2010 г. - 5,0%.

     СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

     Подпорожского муниципального района включает в себя 3 акционерных
общества: ЗАО "Подпорожское", ЗАО "Винницкое", ЗАО "Красноборское",  и
13 крестьянских (фермерских) хозяйств, 4  из  которых  образовались  в
2006 году, одно  -  в  2007 г.  Основными  направлениями  деятельности
сельскохозяйственных предприятий является молочное  животноводство,  а
крестьянских   (фермерских)   хозяйств   -   мясное    животноводство,
растениеводство, рыбоводство.
     Угодья сельскохозяйственных предприятий насчитывают 6837  га,  из
которых 3156 га пашни. На 01.01.07г. поголовье крупного рогатого скота
насчитывает 680 голов, из которых 449 голов составляет дойное стадо.
     По итогам 2006 года  сельскохозяйственными  предприятиями  района
произведено основных продуктов сельского хозяйства:
     - Мяса - 27,3 тонны;
     - Молока - 1528,7 тонны (темпы роста 114,8% к 2005 г.);
     - Картофеля - 87,2 тонны (темпы роста 100% к 2005 г.).
     Средний удой на одну корову по району составил 3644  кг,  что  на
509кг  больше  прошлогоднего  (ЗАО  "Подпорожское"  -  4661  кг,   ЗАО
"Винницкое" - 2940 кг, ЗАО "Красноборское" - 1674 кг).
     Из   трех    акционерных    обществ,    действующих    в    сфере
сельскохозяйственного производства, два  в  2005 г.  переместились  из
средних и крупных предприятий в малые - это ЗАО "Красноборское" и  ЗАО
"Винницкое". Снижение  объемов  сельскохозяйственного  производства  в
2006 г.  в  районе   происходит   по   причине   неудовлетворительного
финансового состояния  в  ЗАО  "Красноборское".  В  2006 г.  отгружено
продукции     собственного     производства      сельскохозяйственными
предприятиями на сумму 20,4 млн. руб. -  95,1%  к  уровню  2005 г.,  в
2007 г. ожидается рост производства на 105,4%, в 2008 г. - на  106,5%,
в 2009 г. -106,2%, 2010 г. - 106,1%.
     В 2006 г. снизился объем производства продукции растениеводства -
картофеля и овощей, в 3  раза  (в  ЗАО  "Подпорожское"  отказались  от
выращивания овощей и картофеля, полностью  переключились  на  развитие
молочного    животноводства).     Сельскохозяйственные     предприятия
Подпорожского   района   до   2007   года   в   значительной   степени
финансировались лесозаготовительными предприятиями:  ООО"Амадео",  ООО
"Древпром",  ООО  "Транслес",  ООО  "Софид",   ООО   "Нила",   которые
осуществляют производственную деятельность  в  сельских  лесах  (ранее
закрепленными за совхозами). Это позволяло обществам удерживать объемы
производства  на  прежнем  уровне  с  незначительным   ростом   темпов
производства  сельскохозяйственной  продукции.  В  настоящее  время  с
принятием  нового  Лесного  кодекса  ситуация   изменилась   в   очень
неблагоприятном  направлении  для   сельскохозяйственных   предприятий
района. Показатели, ожидаемые и прогнозируемые в  настоящем  прогнозе,
могут корректироваться в значительной степени.
     Сельскохозяйственные предприятия Подпорожского  района  не  могут
участвовать в реализации приоритетного национального проекта "Развитие
агропромышленного комплекса", так как находятся в  тяжелом  финансовом
положении, имеют сравнительно небольшие объемы производства и не имеют
залоговой базы для получения кредитов. Только в одном  хозяйстве  -  в
ЗАО  "Подпорожское"  в  2007-2008 г.г.   планировалось   строительство
животноводческой фермы в рамках приоритетного национального проекта по
развитию АПК.
     В  животноводстве  в  2007 г.  по  оценке  ожидается   увеличение
производства молока на 8,8%, а в 2008-2010 г.г. прогнозируется прирост
продукции в пределах 5-6%% ежегодно.
     В растениеводстве в 2007 г. продолжается снижение производства  в
связи с сокращением площадей с посадками картофеля. На  2008-2010 г.г.
прогнозируется рост производства, связанный только с изменением цен на
сельскохозяйственную продукцию.
     В   крестьянских   хозяйствах   ожидается    небольшой    прирост
производства картофеля и мяса.
     Основными  поставщиками  сельскохозяйственной  продукции  региона
являются личные подсобные хозяйства жителей района.  Объем  продукции,
произведенной в  личных  подсобных  хозяйствах  населения,  составляет
более  70%  от  всей  продукции  сельского   хозяйства   района.   Два
собственника  личных  подсобных  хозяйств  получили  кредиты   в   ОАО
"Россельхозбанк"  в  2006 г.  на   развитие   своих   ЛПХ   в   рамках
приоритетного  национального   проекта   "Развитие   агропромышленного
комплекса"  по  направлению  "Стимулирование   развития   малых   форм
хозяйствования в агропромышленном комплексе".

     ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК.

     Оборот розничной торговли на  предприятиях  района  в  2006  году
составил 167,945 млн. рублей или 121,5% к  уровню  2005 г.  (по  кругу
средних и малых предприятий).
     Торговая  сеть  района   обеспечивает   бесперебойное   снабжение
населения продовольственными  и  непродовольственными  товарами  и,  в
основном, удовлетворяет спрос населения по ассортименту, количеству  и
качеству товаров.  В  общем  обороте  розничной  торговли  района  по-
прежнему   наибольший   удельный   вес   -   более   50%,   составляют
продовольственные товары.
     По состоянию на 1 января 2007 года на территории МО "Подпорожский
район" в сфере потребительского рынка действует около  330  субъектов,
из них 52 юридических лица и 278 индивидуальных предпринимателя. Общая
торговая площадь составляет 24,8 тыс. кв.  м.  В  период  2006г.  и  6
месяцев 2007г. количество объектов розничной торговли  увеличилось  на
38%,  но  при  этом  торговая   площадь   увеличилась   незначительно.
Увеличение связано в  основном  в  связи  с  изменениями  в  налоговом
законодательстве В сфере общественного питания работает 44 предприятия
на 2356 посадочных мест. Кроме того, на территории района  действовало
4 рынка на 150 мест мелкорозничной торговли. Бытовые услуги  населению
оказывают 31 предприятие и предприниматели. Статистическим наблюдением
охвачены крупные, средние и малые предприятия, в  том  числе  3  -  из
числа средних в сфере торговли, 15 - из  числа  малых,  а  также  одно
муниципальное предприятие.
     В 2007 г. по оценке оборот розничной торговли составит 259,7 млн.
руб. или  154,6%  к  уровню  2006  года,  в  2008-2010 г.г.  ожидается
ежегодный  рост  на  8,9-11,4%.  Рост  товарооборота  будет  обеспечен
увеличением доходов населения - прежде всего за  счет  прогнозируемого
увеличения средней  заработной  платы  занятого  населения,  изменения
налогового законодательства, а также  увеличения  количества  торговых
предприятий.
     Оборот общественного питания в 2006г. возрос до 25,275 млн.  руб.
и составил к предыдущему году 104,5%. В  2007 г.  с  переоборудованием
предприятий  и  открытием  новых  рост  услуг  общественного   питания
продолжается - ожидаемый объем составит 28,6 млн. руб., или 113,3%.  В
период 2008-2010 г.г. ожидается рост оборота от 11,2% до 9,4%. В общем
итоге  не  отражена  деятельность  индивидуальных  предпринимателей  в
данном секторе потребительского рынка, а ее можно  оценить  в  40%  от
учитываемых показателей.
     Объем платных услуг населению  в  2006 г.  составил  176,95  млн.
рублей или 103,6% к 2005 году. Из общего  объема  коммунальные  услуги
составили 40%, жилищные  услуги  -  25%,  транспортные  (пассажирского
транспорта) - 21,9%. Наиболее динамично  развивались  услуги  в  сфере
пассажирских  перевозок,  медицине  и  образовании.  Данные  тенденции
сохраняются и в 2007 году  -  рост  объема  платных  услуг  по  оценке
составит 114,7% с наибольшим  ростом  оказанных  услуг  транспорта,  а
также в образовании и медицине. Значительно возросли жилищные услуги -
в 2006г. на 26,9%, в 2007 г. по оценке  -  на  30,8%.  Связано  это  с
изменениями в методологии учета  затрат  на  ремонт  жилищного  фонда,
принятыми органами государственной власти.
     В дальнейшем  в  2008-2010 г.г.  прирост  объемов  платных  услуг
сохранится на уровне 11-13%% - это связано прежде всего с ограничением
роста тарифов на жилищные и коммунальные услуги.  Структура  оказанных
услуг принципиально  не  изменится.  Имеются  резервы  роста  в  сфере
бытовых услуг - обеспеченность  населения  Подпорожского  района  этим
видом услуг составляет не более 17% от норматива. В сфере  образования
основными источниками увеличения объема платных  услуг  является  рост
численности обучающихся в  средних  и  высших  учебных  заведениях  по
договорам с  возмещением  затрат  на  обучение,  а  также  привлечение
средств работодателей в систему профессионального образования.

     ТРАНСПОРТ.

     Транспортный   комплекс   Подпорожского   муниципального   района
представлен предприятиями автомобильного, водного  и  железнодорожного
транспорта.
     Грузоперевозки    осуществляются    предприятиями    с    помощью
собственного автомобильного транспорта предприятий  и  организаций,  а
также    грузового    транспорта,    принадлежащего     индивидуальным
предпринимателям.  Грузооборот  крупных  и   средних   предприятий   и
организаций за 2006 год составил 75434,88 тыс.  т/км  -  рост  за  год
153,8%.
     Объем  услуг,  оказываемых  крупными  и  средними   транспортными
предприятиями, возрос по сравнению с 2005 г. на  11,1%  и  составил  в
2006г. 129,7 млн. руб., в 2007 г. по оценке  будет  оказано  услуг  на
159,9 млн.  руб.  с  ростом  23,3%,  в  последующие  годы  до  2010-го
ежегодный прирост составит 2,9-3,8%%.
     Автомобильный транспорт. Потребности  в  пассажирских  перевозках
обеспечивают  муниципальные  предприятия  "Автогарант"  и  "Автогарант
Плюс", а также частные перевозчики -  индивидуальные  предприниматели.
Объем  пассажирских  перевозок  за  2006  год  составил  2263,4   тыс.
пассажиров и  29662,9  тыс.  пассажиро/километров.  Оказано  услуг  по
перевозкам на сумму 33,635 млн. руб., что на 22,4%  превышает  уровень
прошлого года. В 2007 г. ожидается увеличение пассажиропотока на 4%. С
2008 г. и на весь период до 2010 года, в связи  с  сохранением  уровня
тарифов  на  внутригородские  и  пригородные  пассажирские  перевозки,
некоторым увеличением доходов населения, предполагается сохранение или
небольшое увеличение пассажиропотока  на  уровне  1-4%%,  несмотря  на
общее уменьшение численности населения и группы школьников из активной
части населения.
     По грузовым перевозкам рост объемов, начавшийся  в  2005-2006г.г.
(в 1,6-1,9 раза) продолжится в 2007-2010 г.г. в связи с удалением мест
заготовки  леса  от  мест  переработки,  а   также   открытием   новым
производств,  деятельность  которых  связана  с  подвозкой   сырья   и
материалов.
     В  2007г.  подлежит  приватизации   государственное   предприятие
"Подпорожский дорожный ремонтно-строительный участок".
     Поступательное движение развитию транспорта и  транспортной  сети
Подпорожского  муниципального  района  придаст  участие  в  реализации
федеральных и региональных целевых программ.
     Водный  транспорт.  На  территории   района   находится один   из
крупнейших речных  портов  Северо-Запада  России  - ОАО  "Подпорожский
порт". Регион его деятельности включает в себя акватории Ладожского  и
Онежского  озера,  реку  Свирь,  Волго-Балтийский  канал.  Предприятие
хорошо оснащено перегрузочным оборудованием и складскими  помещениями,
имеет самоходный флот.  В  течение  ряда  лет  предприятие  испытывает
трудности - мощности не загружены по  причине  отсутствия  клиентов  и
договоров.  Перспективы  участия  данного   предприятия   в   развитии
экономики   района   связываются   с   изменением   собственника   ОАО
"Подпорожский порт" в текущем 2007 году. Возможно в следующие  периоды
изменятся показатели деятельности этого крупного  предприятия  и,  как
следствие, работы транспортных предприятий района в целом.
     Железнодорожный   транспорт.   В    2007    года    заканчивается
реконструкция  железнодорожной  станции  Свирь.  Перспективы  развития
Подпорожского муниципального района связаны с ОАО "Российские железные
дороги" в следующих направлениях:
- Создание   новых   рабочих    мест    для    высококвалифицированных
специалистов, подготовка (обучение) специалистов  производится  силами
ОАО "РЖД"
- Реконструкция и обустройство  прилегающих  к  станции  сооружений  и
территории (участков автодорог, оборудование  автобусной  остановки  и
т.д.)
- Строительство  новых  современных  жилых   домов   с   одновременной
реконструкцией  и  заменой  тепловых  и  водопроводных  сетей   в   п.
Никольский

     ИНВЕСТИЦИИ.

     В современных условиях важнейшим фактором для развития  экономики
района  является  инвестиционная  деятельность.  Поэтому  формирование
благоприятного инвестиционного климата в регионе - одно  из  важнейших
направлений работы администрации муниципального образования.
     Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования  на
развитие экономики и социальной сферы в  2006  году  составил  1326,15
млн.  рублей,  и  составил  81%  к  уровню  2005 г.  В  текущем   году
наблюдается    некоторое    снижение    инвестирования    средств    в
производственный сектор экономики и увеличение в  социальном  секторе.
По оценке 2007 года объем инвестиций достигнет 731,246 млн. руб.,  что
составит 55,1% к прошлому  году.  В  период  2008-2009 г.г.  тенденции
инвестирования останутся на  прежнем  уровне  -  вложения  планируются
соответственно в размере 719,26 млн. руб. и 761,2 млн. руб. В  2010 г.
ожидается снижение объемов инвестиций до 446,37 млн. руб.
Инвестиционные вложения  на  территории  Подпорожского  муниципального
района осуществляются по нескольким направлениям:
     - Федеральные и региональные целевые программы;
     - Адресные программы строительства;
     - Инвестиции крупных и средних предприятий;
     - Инвестиции предприятий малого бизнеса;
     - Реализация инвестиционных проектов на территории  Подпорожского
муниципального района.
     По итогам 2006 года основную долю инвестиций - 86,4%  или  1145,9
млн.  руб.  получили  промышленные  предприятия,  из  них  предприятия
лесного хозяйства 887,65  млн.  руб.,  обрабатывающие  производства  -
16,92 млн. руб., предприятия по добыче полезных  ископаемых  -  241,23
млн. руб. Инвестиции в основной капитал по  кругу  средних  и  крупных
предприятий представляют  значительные  средства,  но  нестабильные  и
неравномерные в течение рассматриваемого периода - 893,6 млн. руб.  за
2006 год, 147,36 млн. руб. или 16,5% по оценке на 2007 год, и снижение
до   38%   в   последующие   2008-2010   годы.   В   секторе    малого
предпринимательства сумма вложеннных средств в развитие производства в
2006 году возросла в 4,1 раза и составила 252,3 млн. руб. На 2007  год
сумма инвестиций оценивается в  50,0млн.  руб,  в  последующий  период
2008-2010 г.г. составит около 100 млн. руб. ежегодно. Можно говорить о
стабильной работе существующих предприятий - средних, крупных и малых,
и о развитии и расширении новых производств.  В  структуре  инвестиций
предприятий собственные средства - амортизационные средства и прибыль,
в абсолютной сумме изменяются в рассматриваемый период незначительно -
от 24,6 млн. руб. в 2006г до 64,6 млн. руб. в 2007г. и  27  млн.  руб.
ежегодно в период 2008-2010 г.г., но доля этих средств в общем составе
инвестиций составляет от 3%  в  2006 г.  до  48%  в  последующие  годы
периода.   Основным   источником   вложений    предприятий    остаются
привлеченные средства - кредиты банков, лизинговые кредиты  и  заемные
средства других организаций, в основном - вышестоящих.
     Все  средние  и   крупные   предприятия   лесозаготовительной   и
деревообрабатывающей   отрасли   планируют   значительные   финансовые
вложения  в  основной  капитал   в   2007-2010 г.г.,   а   также   ОАО
"Вознесенская РЭБ флота".
     В 2006 г. введен в действие  крупный  производственный  проект  -
лесопильный завод ООО "Свирь Тимбер". Также во втором полугодии  вышло
на полную мощность новое  производство  по  добыче  нерудных  полезных
ископаемых - щебня и песка, малое предприятие ООО "Карьер Щелейки".  В
2007 году планируется ввод  в  эксплуатацию  в  г.  Подпорожье  нового
предприятия по  выпуску  древесных  гранул  ООО  "Биокалориен".  Сумма
финансовых средств, вложенных в строительство этого  производства,  по
предварительным оценкам составляет в 2007 году около 96  млн.  руб.  В
текущем году начал строиться, и в 2008 году должен быть  введен  новый
завод  по  производству  древесных  гранул  в  районе  п.  Важины  ЗАО
"РосПолиТехЛес" с общей суммой инвестиций 5 млн. Евро.
     В 2006 году объемы инвестирования  в  объекты  непроизводственной
сферы снизились. Инвестиции из областного и местного бюджета в 2006 г.
составили 54,927 млн. рублей. На финансирование  региональных  целевых
программ из средств областного и местного бюджета было выделено 35,772
млн.  рублей  -  53%  к  предыдущему  году.  Сегодня   на   территории
Подпорожского района реализуются  14  региональных  программ,  которые
приоритетно носят социальную направленность. Это  программы:  "Старшее
поколение", "Семья", "Информационная система  образования",  "Развитие
образования", "Безопасное материнство и  детство",  "Совершенствование
организации  скорой  помощи",  "Переоснащение   центральных   районных
больниц", "Охрана окружающей среды", "Водоохранные и водохозяйственные
работы", "Развитие потребительской  кооперации"  и  другие.  В  2007г.
планируется   увеличение   поступления   инвестиционных   средств   из
областного бюджета до 114,588 млн. руб. на финансирование региональных
целевых программ, финансирование по адресным  строительным  программам
уменьшится на  61%.  В  среднесрочной  перспективе  финансирование  по
региональным целевым программам в 2008-2010г.г. сохранится  на  уровне
2007  года.  В  соответствии  с   адресной   программой   капитального
строительства, реконструкции и капитального ремонта на  территории  МО
"Подпорожский  муниципальный  район"  на  2007-2009г.г.,  утвержденной
решением Совета депутатов от 24.04.2007г. N 139,  финансирование  этих
объектов  многократно  увеличится.  Планируемые  объемы  строительства
должны возрасти относительно предыдущего года в 2007 году в 3,3  раза,
в 2008г. в 2,2 р., в 2009 г. в 1,8р.
     В  рамках  адресной  инвестиционной  программы  за  счет  средств
местных бюджетов и областного бюджета:
     - газификация: установка газовых котельных  в  п.  Никольский;  в
2009г. прокладка газопровода в п. Важины;
     - реконструкция  и  модернизация  объектов   жилищно-коммунальной
сферы: реконструкция и ремонт  тепловых  сетей,  водопроводных  сетей,
канализационных сетей Подпорожского ГП, Никольского ГП, Важинского ГП,
Вознесенского ГП,  Винницкого  ГП,  реконструкция  комплекса  очистных
сооружений г. Подпорожье; строительство котельной на биотопливе  в  п.
Вознесенье; капитальный ремонт бань в г. Подпорожье, п. Вознесенье.;
     - строительство жилья: 2007 год - ввод 43-квартирного дома по пр.
Ленина,31; реконструкция 5-квартирного дома в  с.  Винницы;  ввод  90-
квартирного дома в п. Никольский; строительство и ввод двух домов по 8
квартир по ул. Исакова; 2008 год - реконструкция под жилой дом  здания
по ул. Свирской,13; жилой дом по ул. Исакова; 2009 год - жилой дом  по
ул.  Исакова;  строительство  110-квартирного  жилого  дома   по   ул.
Горького,39; строительство двух 18-квартирных домов по  ул.  парковой;
18-квартирный жило дом в п. Важины; строительство 10  коттеджей  в  п.
Важины; 2010 год - реконструкция 18-квартирного дома в п. Вознесенье;
     - образование: 2007 год - ремонт кровли здания  школы  N 9;  2008
год - ремонты внутренних сетей детских садов N 17; 2009 год  -  начало
реконструкции школ N 1,  N 3,  N 9;  реконструкция  электропроводки  с
установкой противопожарной сигнализации в школе искусств;  капитальный
ремонт школы  N 7;  реконструкция  детских  садов  N 29;  2010  год  -
капитальный ремонт школы N 6;
     - физическая  культура  и  спорт  -  2007  год  -   строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном в  г.  Подпорожье;
ремонт  здания  спортзала  ДЮСШ  г.  Подпорожье;  2008  год  -  ремонт
спортивного зала п. Никольский;  2009  год  -строительство  ФОК  в  п.
Важины; покрытие футбольного поля искусственным газоном в  п.  Важины;
2010 год - строительство ФОК в с. Винницы; 2010  год  -  строительство
спортивного комплекса для лыжных гонок в г. Подпорожье;
     - здравоохранение -2007 год - строительство ФАПа в д. Курба; 2008
год  -  начало  реконструкции  центральной  районной  больницы  в   г.
Подпорожье;
     - строительство  и  содержание  автомобильных  дорог   -   ремонт
участков дорог  (муниципальных  и  региональных)  во  всех  поселениях
Подпорожского муниципального района; асфальтирование участков дорог  в
Подпорожском  ГП,  в  Важинском  ГП;  обслуживание   и   строительство
светофоров в г. Подпорожье;
     - учреждения  культуры  -  2007  год  -  окончание  ремонта  Дома
культуры в с. Винницы; 2008 год -  начало  реконструкции  здания  Дома
культуры в г. Подпорожье; 2009 год -
     - охрана окружающей среды - 2008 год - строительство полигона для
ТБО в Подпорожском ГП; 2009 год - строительство  площадки  для  ТБО  в
Винницком СП.

     РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

     Развитие социальной сферы имеет важнейшее значение для  повышения
качества жизни населения. В настоящее время  перспективы  в  улучшении
этой сферы жизни людей связаны с реализацией приоритетных национальных
проектов.  В  первую  очередь  рассматриваются   вопросы   обеспечения
современным комфортным жильем. В 2006 г. введено в  эксплуатацию  3,66
тыс. кв. м жилья  за  счет  средств  индивидуальных  застройщиков.  На
прогнозируемый период запланирована программа строительства жилья  для
населения Подпорожского муниципального района:
- 2007 г. - реконструкция жилого 43-х квартирного дома площадью 2550,1
кв. м.;
- к концу года ввод жилого дома в п. Никольский площадью 4900 кв. м;
- ввод после реконструкции жилого 5-ти квартирного дома  площадью  307
кв. м. в с. Винницы;
- строительство 4 жилых домов на 16 квартир  ООО  "Транслес"  площадью
2000 кв. м.;
- 2008 г. -  реконструкция  жилого  дома  площадью  3991,8  кв.  м  по
Свирской, 13;
     - начало  строительства  жилого  дома  по  ул.  Горького   в   г.
Подпорожье.
- 2009г. - ввод 2-х домов по 18 квартир общей площадью 1400 кв. м.  по
программе реализации национального  проекта  "Доступное  жилье"  в  г.
Подпорожье;
     - ввод жилого дома по ул. Горького площадью 11000 кв.  м  на  110
квартир;
     - строительство 18-квартирного дома в п. Важины; строительство 10
коттеджей в п. Важины.
- 2010г. - - строительство 18-квартирного жилого дома в п. Вознесенье,

     Ввод  в  действие   жилых   домов   за   счет   всех   источников
финансирования в 2006 г. составил 3660 кв. м, по оценке в 2007 году  -
15900 кв. м,, в 2008 г. - 3000 кв. м, 2009-17500 кв. м., в  2010 г.  -
6100 кв. м. В результате активизации жилищного строительства возрастет
обеспеченность населения общей площадью жилых помещений на 1  человека
с 24,5 кв. м. в 2006г. до 27 кв. м. в 2010 г.
     Для реализации программы жилищного строительства  в  Подпорожском
районе  необходимы   соответствующий   уровень   развития   инженерной
инфраструктуры.  В  настоящее  время  в  сфере   жилищно-коммунального
хозяйства    рассматриваются    проекты    реконструкции,     ремонта,
восстановления     или     строительства     систем     водоснабжения,
теплообеспечения, канализации. Проводится реконструкция и ремонт сетей
водоснабжения   и   сетей   теплоснабжения   силами   эксплуатационных
предприятий  за  счет  тарифной  составляющей.  В  стадии   проработки
находится программа реконструкции системы теплоснабжения г. Подпорожья
- тепловых сетей и оборудования  системы  горячего  водоснабжения  (не
определены   источники   финансирования).    Разрабатывается    проект
реконструкции или строительства комплекса  очистных  сооружений  в  г.
Подпорожье, рассчитанный на реализацию в 2008-2010 г.г.
     На территории Подпорожского района в стадии реализации  находится
проект по газификации населенных пунктов - осуществляется  газификация
систем теплоснабжения п. Никольский.
     В   сфере   здравоохранения   в    учреждениях    здравоохранения
Подпорожского   района   активно   ведется   работа   по    реализации
национального проекта "Здоровье". С 2006 года активно  ведется  работа
по внедрению полустационарных форм  лечения  пациентов  -  открываются
отделения долечивания (дневные стационары) как в больницах,  так  и  в
поликлиниках. В Винницкой  больнице  действуют  25  коек  сестринского
ухода. По  показателям  прогноза  обеспеченность  больничными  койками
составляет 72 на 10 тыс.  жителей  -  это  несколько  меньше,  чем  по
области (87,6). В последующие годы обеспеченность больничными  койками
несколько снизится  -  до  63,46.  В  то  же  время,  учитывая  задачу
сокращения    количества    клинических     коек     и     наращивания
стационарозамещающих технологий, увеличения обеспеченности больничными
койками не  требуется,  т.  к.  обеспеченность  дневными  стационарами
составляла  13  на  10  тыс.  жителей,  а  к  2010 г.  сравняется   со
среднеобластным  показателем  -  10,0  коек  на  10  тыс.   населения.
Выполняется большая  программа  диспансеризации  населения.  Благодаря
системе сертификатов имеется  возможность  оценить  работу  родильного
отделения больницы и консультаций.  В  поликлинических  учреждениях  и
больницах устанавливается новое медицинское  оборудование,  компьютеры
со специальными программами.
     В результате всего комплекса мероприятий, как  в  здравоохранении
населения района, так и социальных, снижена общая смертность населения
- за 2006 год на 4,3%, за 1 полугодие 2007 года -  на  19%.  Снизилась
заболеваемость детей и подростков на  2,2%,  первичная  заболеваемость
населения - на 8% по отношению к среднерайонной.
     В целях повышения качества медицинского обслуживания населения  в
2006 г. из областного бюджета были выделены  средства  в  сумме  3,125
млн.  руб.  на  строительство  фельдшерско-акушерского  пункта  (в  д.
Кипрушино),  в  здании  которого  предусмотрены  также  квартиры   для
медицинских работников. В настоящее время решаются проблемы, возникшие
на 1 этапе строительства. В  2007-2008 г.г.  намечается  строительство
ФАпа в  п.  Курба.  В  перспективе,  начиная  с  2008 г.,  планируется
капитальный ремонт комплекса зданий Подпорожской центральной  районной
больницы.
     В сфере образования реализация национального  проекта  происходит
по всем направлениям проекта. В целях повышения качества образования в
2006 г. закрыты три малокомплектные школы, ученики переведены в другие
школы, также и воспитанники закрытого интерната  переведены  во  вновь
отремонтированный и оборудованный интернат при Винницкой школе N 12. В
2008 г. предполагается  обучение  детей  Озерской  школы  перевести  в
Винницкую среднюю школу. Автобус для  подвоза  детей  уже  имеется.  В
школы  района  поступает  современное  оборудование   -   оборудование
кабинетов физики, химии, биологии, географии,  истории,  интерактивные
доски  -  4  единицы,  мультимедийное  демонстрационное  оборудование,
компьютерные классы. Кроме того, школы района, выигравшие  специальные
гранты, приобретают необходимое оборудование для своих нужд. В  рамках
национального проекта 2 учителей в 2006 году и  один  учитель  в  2007
году получили премии Президента России по 100 тыс. руб.
     Численность учащихся в прогнозируемом периоде постоянно снижается
(в связи с уменьшением общей численности населения района)  -  с  3282
чел. в 2006г. до 2905 чел. в  2010 г.  В  то  же  время  число  детей,
посещающих дошкольные учреждения, возрастет с 1283  до  1336.  В  2007
году планируется организовать обучение всех учащихся в одну смену.
     Все большее значение для экономики района  приобретает  начальное
профессиональное образование. В связи с изменениями в  демографической
ситуации и  значительным  уменьшением  численности  детей  и  молодежи
обучаемого возраста прогнозируется  значительное  сокращение  учащихся
бывшего Профессионального лицея  N 11  -  с  2007  года  Подпорожского
политехнического техникума - с 507 чел в 2006г. до 172 чел. в  2010 г.
Для подготовки  необходимого  числа  специалистов  для  предприятий  и
организаций  Подпорожского   района   предполагается   более   широкое
привлечение   работодателей   к   организации   процесса    подготовки
специалистов рабочих кадров. Для прохождения производственной практики
обучающихся определены базовые предприятия.

     ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ.

     На начало 2007 года в районе проживает 32,9 тысяч человек, из них
городское население составляет  27,5  тысячи  человек.  На  территории
сельских населенных пунктов проживает 5,4 тысячи человек.
     В сфере экономике на  01  января  2007  года  занято  14,98  тыс.
человек.  Индивидуальной   трудовой   деятельностью   занимается   634
человека.
     Уровень  регистрируемой   безработицы   в   Подпорожском   районе
постоянно снижается - с 2,9% на 01.01.2006 года, до 2,7% в 2007 г..  с
прогнозом  в  2010  году  до  2,3%.  Необходимо   отметить,   что   по
Ленинградской области уровень безработицы составляет  на  01.01.2007г.
1,1%, с прогнозом к увеличению на 0,2 п. п. ежегодно.
     В  2007  году  и  в  2008-2010 г.г.  ситуация  на   рынке   труда
определяется рядом факторов, действовавших  и  в  2006 г.  Прогноз  на
краткосрочный и среднесрочный периоды является благоприятным  с  точки
зрения предложения рабочей силы. Несмотря  на  сокращение  численности
проживающего на территории Подпорожского района населения, с вводом  в
действие   новых   промышленных   предприятий   происходит   некоторое
увеличение численности работников, занятых в экономике  района,  -  на
07% в 2009 г. и 0,4% в 2010 г. к уровню прошлого года.
     В  рассматриваемый  период  предполагается   создать   на   новых
предприятиях  не  менее  102  новых  рабочих  мест,   на   действующих
расширяющихся предприятиях - не менее 42 рабочих мест. В этот  прогноз
не  вошли  структуры,  действующие  на  федеральном  уровне,   -   ОАО
"Российские железные дороги", ОАО  "Газпром"  и  др.  Кроме  того,  не
учитывались некоторые инвестиционные  проекты  (завод  ДВП).  Основное
количество  новых  рабочих  мест   будет   введено   на   предприятиях
обрабатывающей промышленности и по добыче полезных ископаемых. В то же
время уменьшится численность  населения,  занятого  в  образовании,  в
производстве  и  распределении   воды,   сельском   хозяйстве   лесном
хозяйстве.
     Фонд начисленной заработной платы работников, занятых в экономике
района на крупных и средних  и  малых  предприятиях,  так  же,  как  и
уровень среднемесячной заработной платы, будет расти высокими  темпами
- на 17,2% в 2007г., на 16% - в 2008г., 14,5% - в 2008-2009 г.г.