|
Расширенный поиск
Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 28.02.2006 № 27ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 28 февраля 2006 года N 27 Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" В соответствии со ст.9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации" в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" согласно приложению. 2. Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с законодательством. 3. Решение собрания представителей МО "Подпорожский район" Ленинградской области от 24.02.1999 г. N 125-а "Об утверждении Положения "О бюджетом устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Подпорожский район" Ленинградской области" считать утратившим силу с 01 января 2006 года. 3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и сборам (Соколов Ю. А.). Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Утверждено Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Решение N 27 от 28 февраля 2006 г. Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Раздел I. Общие положения Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Бюджетные правоотношения в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации. Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины: бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год для исполнения расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; расходные обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - обусловленные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий), а также заключенными муниципальным образованием "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" или от имени муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения обязанности муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам международного права средства бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; реестр расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", подлежащих исполнению за счет собственных средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций; действующие обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - расходные обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления, включенные в реестр расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и в части делегированных полномочий - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций; бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в предстоящие три года; принимаемые обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - обязательства, в отношении которых на этапе составления бюджета и/или разработки перспективного финансового плана в установленном порядке принято решение о финансировании за счет бюджета принимаемых обязательств, и которым планируется присвоить статус расходных обязательств путем принятия нормативных правовых актов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", заключения муниципальным образованием "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" или от имени муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" договоров (соглашений); бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых обязательств муниципальным образованием "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в предстоящие три года, который рассчитывается как сумма планируемых доходов и сальдо источников финансирования дефицита бюджета, уменьшенная на планируемые объемы бюджета действующих обязательств и резервных фондов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на предстоящие три года; муниципальная целевая программа - утвержденный Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; администратор поступлений в местный бюджет - орган администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет, начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов; администратор источников внутреннего финансирования дефицита бюджета - орган администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", имеющий право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" осуществлять муниципальные внутренние заимствования, заключать кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставлять муниципальные гарантии, осуществлять операции с активами, находящимися в муниципальной собственности; главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", имеющий право распределять средства бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственный классификацией расходов местного бюджета; распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", имеющий право распределять средства бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств; получатель бюджетных средств - муниципальное бюджетное учреждение, иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств из бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год; консолидированный бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - бюджет Подпорожского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Подпорожского муниципального района; иные понятия и термины, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" c бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом. 2. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в части классификации доходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за администраторами поступлений в местный бюджет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" должна обеспечиваться преемственность кодов администраторов поступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в части классификации расходов: - утверждает решением о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов дополнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации"; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год перечень главных распорядителей средств местного бюджета; - утверждает решением о бюджете на соответствующий год расходы бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета. 4. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в части классификации источников финансирования дефицита бюджета вправе производить дальнейшую детализацию классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов. Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Бюджетный процесс в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" включает следующие этапы: - составление проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" являются: - Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - глава муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", в лице главы администрации; - комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - контрольно - счетная палата муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - главные распорядители бюджетных средств; - распорядители бюджетных средств; - получатели бюджетных средств; - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области": - рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и отчет о его исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", утверждает порядок формирования контрольно - счетной палаты муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения; - принимает программы социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" доходов от его использования; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. - устанавливает единые для всех поселений Подпорожского муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации или законами Ленинградской области в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" путем принятия нормативного правового акта, за исключением решения, имеющего ограниченный срок действия (в том числе решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"); - в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" имеет право на: - получение от органов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - получение от комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" оперативной информации об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - вынесение оценки деятельности комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. Глава муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области": - определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; 3. Администрация, в лице главы администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области": - вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" проект бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета; - вносит в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам; - утверждает заключения на нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. - организует составление программы социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", перспективного финансового плана, проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; 4. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области": - составляет проект бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись Совету депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и контрольно - счетной палате муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - организует исполнение и исполняет бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и исполнения бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом в порядке, установленном главой администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" муниципальные гарантии; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по выданным муниципальным гарантиям; - представляет сторону муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в договорах о предоставлении средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на возвратной основе, бюджетных инвестиций; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области") в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, а также пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателей бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. - составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Подпорожского муниципального района. 5. Контрольно - счетная палата муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области": - проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения; - проводит экспертизу муниципальных целевых программ; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и отчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно - счетной палате муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 6. Главный распорядитель бюджетных средств: - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением Комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет Комитету финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" сводный отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области": - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 7. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 8. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств. 9. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Доходы бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ленинградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о налогах и сборах. Статья 9. Расходы бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Из бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в очередном финансовом году финансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - расходные обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными муниципальным образованием "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" или от имени муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ленинградской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" может создаваться резервный фонд администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в размере не более трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Советом депутатов МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" ежеквартально информирует Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о расходовании средств резервного фонда. Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" могут существовать в форме: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не могут существовать в иных формах. 3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" используют все полномочия по формированию доходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которого муниципальное образование "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" дает письменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантии обязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Предоставление муниципальных гарантий осуществляется на возмездной основе по результатам проведения конкурса и проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательным оформлением обеспечения исполнения обязательств получателя муниципальной гарантии перед гарантом - муниципальным образованием "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлению муниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантий осуществляет Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", утвержденный в решении о бюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", не должен превышать 10 процентов объема доходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации; в случае утверждения нормативным актом Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества; - предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на этапе принятия решения о бюджете и Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на этапе составления и исполнения бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений. 9. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Раздел II. Составление проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Статья 12. Основы составления проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - исключительная прерогатива администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Непосредственное составление бюджета осуществляет Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. Составлению проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" должна предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год; - реестра расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджета законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, законодательстве Ленинградской области о налогах и сборах, нормативных правовых актах Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; - оценке потерь бюджета от налоговых льгот; - оценке использования бюджета за текущий финансовый год; - адресной инвестиционной программе. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" разрабатывается перспективный финансовый план муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на предстоящий трехлетний период. Статья 13. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" разрабатывается Комитетом по развитию территорий района администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", на основе данных социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вносится на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" главой администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не позднее 15 июля. Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Основные направления бюджетной политики муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направления расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально- экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Основные направления налоговой политики муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия. Основные направления долговой политики муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и утверждаются главой муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы. Статья 15. Баланс финансовых ресурсов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Баланс финансовых ресурсов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" представляет собой баланс всех доходов и расходов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и хозяйствующих субъектов на территории муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Баланс финансовых ресурсов составляется Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально- экономического развития муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечивать сбалансированность финансирования всех мероприятий по развитию хозяйственного комплекса и социальной сферы муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", исходя из наличия финансовых ресурсов. Статья 16. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; - иные составляющие, определенные решением администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. План развития муниципального сектора экономики составляется Комитетом по развитию территорий района администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 17. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие три года по мобилизации в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" доходов, финансированию из бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" расходов, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год в порядке и по форме, утвержденным администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план - три года, первый из которых - это год, на который составляется бюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств. 4. Перспективный финансовый план утверждается администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", учитывается при формировании бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", и представляется в качестве информации в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" одновременно с внесением проекта решения о бюджете на очередной финансовый год. Перспективный финансовый план Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не утверждается. Утвержденный администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит. 5. Мероприятия по мониторингу применения перспективного финансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленном администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 6. При разработке перспективного финансового плана обеспечивается возможность публичного обсуждения включаемых в него показателей. Утвержденный перспективный финансовый план публикуется в средствах массовой информации. Статья 18. Реестр расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Реестр расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" ведется Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и представляется в Правительство Ленинградской области в порядке, установленном Правительством Ленинградской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" являются: - полнота отражения расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и сведений о них; - периодичность обновления реестра расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и сведений о них; - открытость сведений о расходных обязательствах муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", содержащихся в реестре; - единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - достоверность сведений о расходных обязательствах муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", содержащихся в реестре. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" устанавливается нормативным правовым актом администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 4. Данные реестра расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" используются при разработке перспективного финансового плана муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" (в части бюджета действующих обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области") и проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год. Статья 19. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг устанавливаются администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в виде нормативов расходов бюджетов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на решение вопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестра расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и планировании расходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год. Статья 20. Муниципальные целевые программы 1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам; - другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана. Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Составление проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" начинается в срок не позднее чем за семь месяцев до начала очередного финансового года. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год принимается администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" одновременно с проектом бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год. 4. Основные характеристики бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в очередном финансовом году разрабатываются Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" с учетом: - показателей перспективного финансового плана муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст.12 настоящего Положения. 5. Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 7. Проект решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", составляемый Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"), установленного п.8 ст.11 настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств (в т. ч. расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"), разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - объемы расходов текущего и капитального характера; - обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий; - источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного п.8 ст.11 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленных п.8 ст.11 настоящего Положения; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям; - общий объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций из данного фонда поселениям; - в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений - распределение указанных субвенций между бюджетами поселений; 8. Обязательными приложениями к решению о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - программа муниципальных внутренних заимствований муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 9. Одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год органы местной администрации: - разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год; - оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивают ожидаемое исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за текущий финансовый год; - разрабатывают проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о налогах и сборах; - разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - подготавливают прогноз консолидированного бюджета Подпорожского муниципального района на очередной финансовый год. 10. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 01 ноября текущего финансового года представляются в администрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок до 10 ноября текущего финансового года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 11. Проект бюджета муниципального образования муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", вносимый в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", подлежит официальному опубликованию. Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Глава администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не позднее 15 ноября текущего финансового года. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" проектов решений об изменении и дополнении решений Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о налогах и сборах. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" представляются следующие документы и материалы: - проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" относительно действующих и принимаемых обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - баланс финансовых ресурсов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - прогноз консолидированного бюджета Подпорожского муниципального района на очередной финансовый год. Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" председатель Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" направляет его в контрольно-счетную палату муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" для проведения экспертизы. 2. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в трехдневный срок подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления. Заключение контрольно-счетной палаты муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" учитывается при подготовке депутатами Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" поправок к проекту решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной палаты муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" направляется на рассмотрение в комиссии, а также депутатам Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" с заключением контрольно-счетной палаты муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в комиссии, а также депутатам Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования. Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования. 5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" рассматривается Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" во втором чтении. Во втором чтении проект решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" принимается окончательно. 6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" решением председателя Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 7. Принятое Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до 31 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, направляется главе муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" для подписания и обнародования. Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Решение о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" должно быть рассмотрено, утверждено Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", подписано главой муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и обнародовано до начала очередного финансового года. Органы местного самоуправления муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете. 2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. Раздел IV. Исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Статья 25. Казначейское исполнение бюджета 1. В муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" устанавливается казначейское исполнение бюджета. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" организует и осуществляет исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", управление счетами бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и бюджетными средствами. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" принадлежит Комитету финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 26. Исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по доходам Исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета. Статья 27. Исполнение бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по расходам 1. Бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в течение 10 дней со дня утверждения бюджета. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается председателем Комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведения в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающий трех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаются главными распорядителями и распорядителями средств бюджета и затем представляются на утверждение в Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в контрольно- счетную палату муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг), и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей. 7. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" для подтверждения денежных обязательств, утверждаются Комитетом финансов администрации. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации; - при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств. Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим. 2. В решении администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании решения администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по представлению Комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вносит в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" не предусмотрено иное. Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении. Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 33. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению председателя Комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на любом этапе исполнения бюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Председатель Комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов. Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях: - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств. 2. Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено позднее 15 ноября. Статья 35. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Комитетом финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 28 декабря. До 31 декабря включительно Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Все доходы бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету. 2. Комитет финансов администрации "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и представляет их администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" направляет указанные отчеты: - Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - в Федеральное казначейство; - иным органам в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" утверждается Советом депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 4. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" подлежат официальному опубликованию. Статья 37. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" администрация муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" издает правовой акт о подготовке Годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. В соответствии с указанным правовым актом администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" осуществляются следующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их главным распорядителям бюджетных средств; - главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений и представляют их в Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - получатели бюджетных средств, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" отчеты о расходовании полученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средств бюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплате муниципального заказа; - на основании полученных отчетов Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" подготавливает отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за прошедший год и направляет его в Комитет финансов Ленинградской области для согласования отчета по форме; - согласованный с Комитетом финансов Ленинградской области отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в срок до 1 июня представляется в администрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Ежегодно не позднее 01 июня глава администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" представляет в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" за отчетный финансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляются следующие документы и материалы: - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сведения о доходах, полученных от использования муниципального имущества; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг; - сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учреждений по главным распорядителям бюджетных средств; - справка о кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" и получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам за оказанные услуги и выполненные работы; - справка о дебиторской задолженности перед получателями бюджетных средств. Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета в Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" данный отчет направляется для проверки в контрольно-счетную палату муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 2. Контрольно-счетная палата муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в течение 15 дней проводит внешнюю проверку отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и составляет заключение. 3. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" рассматривает отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в течение одного месяца после получения заключения контрольно-счетной палаты муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". 4. Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад уполномоченного должностного лица администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", а также доклад руководителя контрольно-счетной палаты муниципального образования. 5. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Совет депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" принимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - об отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Раздел V. Муниципальный финансовый контроль Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль В муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" муниципальный финансовый контроль осуществляют: - Контрольно-счетная палата муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - Комитет финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - главные распорядители, распорядители бюджетных средств. Статья 41. Установления порядка осуществления муниципального финансового контроля Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается: - для контрольно-счетной палаты муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"; - для Комитета финансов администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - администрацией муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области". Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в муниципальном образовании "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
