Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 26.02.2008 № 214

 
                         ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "Подпорожский муниципальный район"

                                РЕШЕНИЕ

     от 26 февраля 2008 года N 214


     Об утверждении Порядка
     формирования, размещения,
     исполнения и контроля за
     исполнением заказов на
     поставки товаров, выполнение
     работ, оказание услуг для
     муниципальных нужд муниципального
     образования "Подпорожский
     муниципальный район Ленинградской
     области"


     В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 06.10.2003 г.
N 131- ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления",
Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и   муниципальных   нужд",    Уставом    муниципального    образования
"Подпорожский муниципальный  район  Ленинградской  области",  в  целях
повышения эффективности расходования бюджетных средств и  упорядочения
деятельности при формировании,  размещении  и  исполнении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для  муниципальных
нужд Подпорожского муниципального района Совет депутатов Подпорожского
муниципального района р е ш и л:

     1. Утвердить  Порядок  формирования,  размещения,  исполнения   и
контроля за исполнением заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для  муниципальных  нужд  Подпорожского  муниципального
района согласно приложения.

     2. Контроль за исполнением решения возложить на Администрацию  МО
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".

     3. Решение вступает в силу со дня его принятия.


     Глава
     муниципального образования          В.П.Емельяненко



                                                            Приложение
                                            К решению Совета депутатов
                                   Подпорожского муниципального района
                                           от 26 февраля 2008 г. N 214


                                ПОРЯДОК
формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением заказов
       на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
                          муниципальных нужд
     МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".

                          1. Общие положения.
     1.1. Настоящий  Порядок   регулирует   отношения,   связанные   с
формированием, размещением, исполнением заказов на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального
образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".
     1.2. Под   муниципальными    нуждами    понимаются    потребности
муниципального образования в товарах,  работах,  услугах,  необходимых
для решения  вопросов  местного  значения  и  осуществления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных   Федеральными   законами   и
законами  Ленинградской  области,  обеспечиваемые  за   счет   средств
местного бюджета в соответствии с расходными обязательствами.
     1.3. Настоящий Порядок основывается на  нормах  ст.  ст.  72,  73
Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 54 Федерального закона от
06.10.03г.   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах   организации   местного
самоуправления  в  российской  Федерации",  Федерального   закона   от
21.07.05г.  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов   на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд", Устава муниципального образования  "Подпорожский  муниципальный
район Ленинградской области".
     1.4. Под   муниципальными    нуждами    понимаются    потребности
муниципального образования в товарах,  работах,  услугах,  необходимых
для решения  вопросов  местного  значения  и  осуществления  отдельных
государственных  полномочий,  переданных   Федеральными   законами   и
законами  Ленинградской  области,  обеспечиваемые  за  счет  бюджетных
средств в соответствии с расходными обязательствами.
     1.5. Муниципальными  заказчиками  при   размещении   заказов   на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (включая разработку
и утверждение  конкурсной  документации)  за  счет  бюджетных  средств
являются  администрация  Подпорожского   муниципального   района,   ее
структурные  подразделения,  наделенные  правами  юридического   лица,
муниципальные  учреждения  и  предприятия,   являющиеся   получателями
бюджетных средств, - юридические лица,  уполномоченные  на  размещение
муниципальных заказов и заключение муниципальных контрактов.
     1.6. Муниципальные заказчики несут ответственность за  подготовку
данных для формирования сводного муниципального заказа, за  разработку
конкурсной (или иной - в зависимости  от  способа  размещения  заказа)
документации,  проекта   муниципального   контракта,   за   размещение
конкурсной и (или иной) документации на официальном сайте и публикации
в печати,  а  также  за  выполнение  других  функций,  непосредственно
связанных с формированием и размещением муниципального заказа.
     1.7. Размещение заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных  нужд  или  действия  по  определению
поставщиков (исполнителей, подрядчиков) осуществляются  заказчиками  в
целях заключения с ними контрактов  на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для муниципальных нужд  (далее  -  муниципальный
контракт).
     1.8. Решение о способе размещения заказов принимается  заказчиком
с учетом положений  Федерального  закона  от  21.07.05г.  N 94-  ФЗ  с
изменениями и дополнениями.
     1.9. Предусмотренная Федеральным законодательством  информация  о
размещении заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг  для  муниципальных  нужд  Подпорожского  муниципального  района
размещается  на  официальном  сайте  Ленинградской   области   (адрес:
www.goszakaz.lenobl.ru)  и   на   сайте   муниципального   образования
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" (адрес: http.
Podporozhie.ru), а также публикуется в газете "Свирские огни".
     1.10. Ответственность  за  содержание  размещаемой  информации  и
своевременность ее предоставления несет заказчик.
     1.11. В целях учета муниципальных заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд,  заказчик  не
позднее 3  рабочих  дней  после  заключения  муниципального  контракта
представляет  в  Комитет  финансов  администрации   МО   "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области" и  в  Комитет  по  развитию
территории МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"
информационное  письмо  по  форме  согласно  приложения  к  настоящему
порядку (приложение 2), а также сведения  об  исполнении,  расторжении
или прекращении по иным основаниям муниципального контракта.


                2. Формирование муниципального заказа.
     2.1. Муниципальный  заказ   формируется   с   целью   обеспечения
максимальной эффективности и  экономичности  закупок  товаров  (работ,
услуг),  развития  добросовестной  конкуренции   среди   исполнителей,
обеспечения  объективности  при  размещении   муниципального   заказа,
достижения принципа максимальной открытости в использовании  бюджетных
средств.
     2.2. Муниципальный заказ  формируется  главными  распорядителями,
распорядителями и получателями  бюджетных  средств  в  соответствии  с
решениями  Совета  депутатов  МО  "Подпорожский  муниципальный   район
Ленинградской  области"  о  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период.
     2.3. Формирование сводного перечня заказа  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд  Подпорожского
муниципального района,  осуществляется  администрацией  муниципального
образования (Комитет по развитию  территории)  на  основании  сведений
муниципальных заказчиков - предоставляемых ежеквартально в срок до  10
числа  месяца,  следующего  после  окончания  квартала,   сведений   о
заключенных и исполненных контрактах и договорах.

                 3. Размещение муниципального заказа.
     3.1. Органом   местного   самоуправления,    уполномоченным    на
осуществление функций по размещению  заказов  от  имени  муниципальных
заказчиков Подпорожского муниципального района (далее - уполномоченный
орган), является администрация МО  "Подпорожский  муниципальный  район
Ленинградской области".
     3.2. Муниципальные  заказчики  вправе   передавать   функции   по
размещению заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг в размере более 500 000  руб.  уполномоченному  органу  местного
самоуправления  при  предоставлении   в   полном   объеме   конкурсной
документации.
     3.3. При   самостоятельном   размещении   муниципального   заказа
муниципальными   заказчиками   создается   комиссия   по    размещению
муниципального  заказа,  которая  осуществляет   функции   конкурсной,
аукционной и котировочной комиссии.

       4. Размещение заказа путем проведения открытого конкурса.
     4.1. В  случае  принятия  решения  о  размещении   заказа   путем
проведения   открытого   конкурса,   заказчик   в    соответствии    с
законодательством:
- разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
- готовит текст извещения о проведении конкурса.
     4.2. Место, порядок, даты начала и  окончания  подачи  заявок  на
участие в конкурсе устанавливаются заказчиком.  Место,  дата  и  время
вскрытия конвертов с заявками на участие  в  конкурсе  устанавливаются
заказчиком по согласованию с  Конкурсной  комиссией  администрации  МО
"Подпорожский муниципальный район  Ленинградской  области"  по  отбору
участников  для  заключения  муниципального  контракта  для  нужд   МО
"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".
     4.3. Заказчик направляет текст извещения  о  проведении  конкурса
для размещения  в  газете  "Свирские  огни",  на  сайте  Подпорожского
муниципального района или на официальном сайте Ленинградской области в
сети Интернет.
     4.4. Заказчик обеспечивает прием  заявок  в  сроки,  указанные  в
извещении о проведении конкурса.
     4.5. По  истечении  срока   подачи   заявок   заказчик   передает
полученные заявки в Конкурсную  комиссию  администрации  Подпорожского
муниципального района.
     4.6. Конкурсная комиссия  по  отбору  участников  для  заключения
муниципальных  контрактов   осуществляет   действия,   предусмотренные
пунктом  6  статьи  7  Федерального  закона  от  21.07.2005г.  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     4.7. Конкурсная комиссия  ведет  протокол  вскрытия  конвертов  с
заявками на  участие  в  конкурсе,  протокол  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на  участие
в конкурсе. Размещение указанных протоколов в печатном  издании  и  на
сайтах   в   сети   Интернет    производится    в    соответствии    с
законодательством.
     4.8. После заключения муниципального контракта заказчик  в  целях
внесения муниципального контракта в  реестр  муниципальных  контрактов
направляет в комитет финансов муниципального образования "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области"  информационное  письмо  по
форме, утвержденной комитетом финансов.

       5. Размещение заказа путем проведения открытого аукциона.
     5.1. В  случае  принятия  решения  о  размещении   заказа   путем
проведения   открытого   аукциона,   заказчик   в    соответствии    с
законодательством:
- разрабатывает и утверждает документацию об аукционе;
- готовит текст извещения о проведении аукциона.
     5.2. Место, порядок, даты начала и  окончания  подачи  заявок  на
участие в аукционе устанавливаются заказчиком.  Место,  дата  и  время
начала рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также место,  дата
и время проведения аукциона устанавливаются заказчиком по согласованию
с аукционной комиссией.
     5.3. Заказчик направляет текст извещения  о  проведении  аукциона
для размещения  в  газете  "Свирские  огни",  на  сайте  Подпорожского
муниципального района или на официальном сайте Ленинградской области в
сети Интернет.
     5.4. Заказчик обеспечивает прием  заявок  в  сроки,  указанные  в
извещении о проведении аукциона.
     5.5. Заказчик передает полученные заявки в аукционную комиссию
     5.6. Аукционная комиссия осуществляет  действия,  предусмотренные
пунктом  7  статьи  7  Федерального  закона  от  21.07.2005г.  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд".
     5.7. Аукционная комиссия ведет протокол  рассмотрения  заявок  на
участие  в  аукционе.  Указанный  протокол  размещается  заказчиком  в
официальном печатном издании и на официальном сайте.
     Заказчик самостоятельно ведет и  размещает  протокол  аукциона  в
официальном печатном издании  и  на  официальном  сайте  Подпорожского
района и Ленинградской области.
     5.8. После заключения муниципального контракта заказчик  в  целях
внесения муниципального контракта в  реестр  муниципальных  контрактов
направляет в Комитет финансов администрации муниципального образования
"Подпорожский    муниципальный    район     Ленинградской     области"
информационное письмо по форме, утвержденной комитетом финансов.

             6. Размещение заказа путем запроса котировок.
     6.1. В случае принятия решения о размещении заказа путем  запроса
котировок, заказчик в соответствии с законодательством:
- разрабатывает и утверждает запрос котировок;
- готовит текст извещения о проведении запроса котировок.
     6.2. Место, порядок, даты начала и окончания подачи  котировочных
заявок устанавливаются заказчиком. Место, дата  и  время  рассмотрения
котировочных  заявок  устанавливаются  заказчиком  по  согласованию  с
котировочной комиссией.
     6.3. Заказчик направляет текст  извещения  о  проведении  запроса
котировок для размещения на сайте Подпорожского муниципального  района
и на официальном сайте Ленинградской области в сети Интернет.
     6.4. Заказчик обеспечивает прием  котировочных  заявок  в  сроки,
указанные в извещении о проведении запроса котировок.
     6.5. Заказчик передает полученные заявки в котировочную комиссию
     6.6. Котировочная комиссия осуществляет действия, предусмотренные
пунктом 8 статьи 7 Федерального закона N 94-ФЗ  "О размещении  заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных и муниципальных нужд".
     6.7. После заключения муниципального контракта заказчик  в  целях
внесения муниципального контракта в  реестр  муниципальных  контрактов
направляет в комитет финансов муниципального образования "Подпорожский
муниципальный район Ленинградской области"  информационное  письмо  по
форме, утвержденной комитетом финансов.


     7. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя,
                             подрядчика).
     7.1. Заказчик  размещает  муниципальный  заказ  у   единственного
поставщика в  случаях  и  в  порядке,  определенных  законодательством
Российской Федерации.


                 8. Исполнение муниципального заказа.
     8.1. Исполнение муниципального заказа осуществляется в порядке  и
на условиях, предусмотренных муниципальным контрактом, а  также  через
систему учета и контроля.
     8.2. Ведение реестра  муниципальных  контрактов,  заключенных  по
итогам размещения заказов, осуществляет Комитет финансов администрации
МО  "Подпорожский  муниципальный  район   Ленинградской   области"   в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   21.07.2005г.   N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для  государственных  и  муниципальных  нужд"  и  постановлением
Правительства РФ от 27.12.2006г.  N 807  "Об утверждении  Положения  о
ведении  реестров  государственных   или   муниципальных   контрактов,
заключенных  по  итогам  размещения  заказов,  и   о   требованиях   к
технологическим,    программным,    лингвистическим,    правовым     и
организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в
сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры".
     8.3. Муниципальные заказчики обязаны  вести  собственные  реестры
закупок, которые являются основой для организации единой системы учета
товаров, работ и услуг, приобретенных для муниципальных нужд.


              9. Контроль в сфере муниципального заказа.

     9.1. Контроль в сфере муниципального заказа осуществляется:
     - муниципальными заказчиками;
     - главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств;
- Администрацией МО "Подпорожский  муниципальный  район  Ленинградской
области";
- Советом депутатов МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской
области".
     9.2. В ходе исполнения муниципального контракта заказчик обязан:
- осуществлять контроль за исполнением муниципального контракта, в том
числе   вести   учет   допущенных   сторонами   нарушений   договорных
обязательств, при  этом  учитывается  количество,  степень  тяжести  и
причины нарушений, соблюдение сроков и своевременность принятия мер по
устранению нарушений;
- принимать все меры по предотвращению потерь товаров (работ,  услуг),
поставляемых  по   муниципальному   контракту,   и   их   эффективному
использованию;
- обеспечить контроль  за  соблюдением  правил  приемки-сдачи  товаров
(работ, услуг) и их учета;
- вести учет и предоставлять  отчетность  о  выполнении  муниципальных
контрактов в соответствии с действующим законодательством, в том числе
ежеквартально в комитет финансов;
- осуществлять иные функции по контролю за исполнением  муниципального
контракта в соответствии с действующим законодательством.
     9.3. Главные  распорядители  и  распорядители  бюджетных  средств
осуществляют  текущий  контроль  за   деятельностью   подведомственных
получателей бюджетных средств в сфере муниципального заказа.
     9.4. Администрация   МО   "Подпорожский    муниципальный    район
Ленинградской области":
- осуществляет контроль  за  соблюдением  муниципальными  заказчиками,
комиссией по размещению  муниципального  заказа  нормативных  правовых
актов в сфере муниципального заказа;
- рассматривает  жалобы  участников  размещения  заказа  на   действия
(бездействие)  муниципальных  заказчиков,   комиссии   по   размещению
муниципального заказа и принимает по ним решения;
- выполняет иные полномочия по контролю в сфере муниципального  заказа
в  соответствии  с  действующим   законодательством   и   нормативными
правовыми актами Подпорожского муниципального района.
     9.5. Совет  депутатов  МО   "Подпорожский   муниципальный   район
Ленинградской  области"  осуществляет  контроль  за  функционированием
системы муниципального заказа путем проведения проверок.


                     10. Заключительные положения.

     10.1. Процедуры,  не   регламентированные   настоящим   Порядком,
осуществляются     в     порядке,     предусмотренном      Федеральным
законодательством, и  в  соответствии  с  нормативными  документами  и
приказами, направленными на осуществление контроля за  финансированием
и исполнением муниципальных контрактов, соблюдением законодательства о
размещении заказов.


           Информационное письмо к муниципальному контракту


Заключенному                                                     между
            _____________________________________________________
                 (наименование муниципального заказчика)
и ____________________________________________________________________
                       (наименование поставщика)

1. Реестровый номер муниципального контракта__________________________

2. Муниципальный контракт заключен по результатам_____________________

______________________________________________________________________

3. Дата заключения муниципального контракта___________________________

4. Наименование, вид и код поставляемой продукции_____________________

______________________________________________________________________

5. Цена муниципального контракта______________________________________

6. Источник финансирования контракта:

6.1. Код раздела и подраздела функциональной классификации____________

6.2. Код целевой статьи_______________________________________________

6.3. Код экономической статьи_________________________________________

7. Местонахождение муниципального заказчика___________________________

______________________________________________________________________

8. Местонахождение поставщика_________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________
 (Должность, Ф. И. О. руководителя муниципального заказчика, подпись)