Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.03.2009 № 297

 
                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "Подпорожский муниципальный район"

                                РЕШЕНИЕ

     от 31 марта 2009 года N 297


     О состоянии работы по борьбе с
     распространением наркотиков
     и продаже спирта на территории
     Подпорожского муниципального
     района в ходе исполнения решения
     Совета депутатов Подпорожского
     муниципального района N 217 от
     25.03.2008 г.


     Заслушав  и  обсудив  информацию  председателя  антинаркотической
комиссии АМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской  области"
Брусова  Н.М. и  начальника ОВД  по Подпорожскому району Руденко  Е.П.
по  вопросу:  "О состоянии  работы  по   борьбе   с   распространением
наркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципального
района  в  ходе  исполнения  решения  Совета  депутатов  Подпорожского
муниципального  района  N 217  от  25.03.2008 г.",   Совет   депутатов
Подпорожского  муниципального   района   отмечает,   что   работа   по
предупреждению распространения наркотических веществ и продаже  спирта
на территории всех поселений района активизировалась.
     Антинаркотической комиссией за 2008 год рассматривались вопросы:
     - "Организация   деятельности  правоохранительных      органов по
выявлению,предупреждению и пресечению    правонарушений,  связанных  с
незаконным  потреблением наркотических средств и психотропных веществ,
в том числе в местах массового досуга молодежи";
     - "Основные      результаты и     пути повышения    эффективности
деятельности органов наркоконтроля в сфере  контроля  за  легальным  и
нелегальным  оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсов";
     - "О лишении лицензии на право торговли вино - водочных продукции
ООО "Сказка" (генеральный директор Грознова В.Н.)";
     - "Об  основных   результатах    деятельности         комиссии по
противодействию  злоупотреблению     наркотическими    средствами и их
незаконному  обороту  в Подпорожском   муниципальном районе в 2007 и 1
квартале 2008";
     - "О результатах    деятельности      органов   внутренних дел по
выявлению, пресечению и предупреждению преступлений и административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических  веществ
на территории Подпорожского муниципального района  в  2007  году  и  1
квартале 2008 года;
     - "Проблемные вопросы организации деятельности Волховского МРО по
выявлению наркопреступлений на территории Подпорожского муниципального
района";
     - Организация работы по оказанию наркологической помощи населению
Подпорожского муниципального района;
     - Организация  лечения  наркозависимых  и оказание им медицинской
помощи в государственных медицинских учреждениях;
     - Использование    средств массовой информации в целях пропаганды
здорового образа жизни;
     - О результатах     работы   по выявлению        административных
правонарушений, связанных    с незаконным      оборотом и потреблением
наркотических средств и психотропных веществ за 8 мес. 2008 года.
     На   2009   год   антинаркотическая   комиссия   приняла    более
скорректированный План работы с учетом ранее выявленных недостатков.
     Положительным  результатом  работы  администраций   поселений   и
антинаркотической комиссии можно считать:
     1. Приняты на уровне поселений        программы,  направленные на
пропаганду здорового  образа  жизни.  (Например,  в  МО  "Подпорожское
городское поселение"  утверждены Советом депутатов  МО  "Подпорожского
городское  поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской
области" целевые программы: "О проведении мероприятий развлекательного
характера на территории   МО "Подпорожское      городское   поселение"
от 19.06.2007г. N 48, "Об утверждении    Целевой программы "Реализация
приоритетных направлений  государственной  молодежной  политики  в  МО
"Подпорожское  городское поселение Подпорожского муниципального района
Ленинградской  области " на     2008-2010 г.г."    от 20.09.2007 N 57,
"Поддержка и развитие  культуры в МО "Подпорожское городское поселение
Подпорожского  муниципального      района   Ленинградской     области"
на 2008-2010 гг.", "Развитие  физической   культуры      и спорта в МО
"Подпорожское городское поселение Подпорожского  муниципального района
Ленинградской  области"  на  2008-2010  гг."  от 19.02.2008 г.)
     2. Ежегодно  в  соответствии с распоряжениями главы администрации
МО "Подпорожский муниципальный  район" проводится поэтапно комплексная
профилактическая операция "Подросток".
     3. Изменен   режим   проведения   развлекательных мероприятий для
подросткови  молодежи   в  учреждениях  культуры  в  МО  "Подпорожское
городское  поселение", "Никольское городское поселение"  и  "Важинское
городское поселение" (до 24.00 часов).
     4. Запрещена в соответствии с законодательством  продажа  пива  и
курение в помещениях МУК СКЦ г. Подпорожье.
     5. Образован Молодежный  координационный  совет  при  заместители
главы АМО "Подпорожский муниципальный район" по социальной политике.
     6. Регулярно    проводятся    совместные рейды по  проверке  мест
концентрации   подростков    и молодежи   представителями ОВД, МУ СРЦН
"Семья",  комиссии по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав,
образовательных учреждений,  родительской  общественности,  депутатов,
администраций поселений, СМИ.     За 2008 год проведено 12 рейдов  для
изучения наглядной  ситуации  с досугом несовершеннолетних и молодежи.
     7. Проводятся Дни профилактики    в образовательных учреждениях и
муниципальных образованиях района.
     8. Через телевизионную программу "Телевесть" местного телевидения
был показан "Цикл    бесед     профессора Жданова" с целью разъяснения
населению вреда    для    здоровья   от употребления наркотиков, пива,
алкогольной продукции и табакокурения.
     9. Ежегодно комитет образования  организует  и  проводит  конкурс
среди   учащихся образовательных учреждений "Скажи наркотикам -  нет!"
(конкурс рисунков, плакатов, сочинений, видео роликов и др.).
     10. При   проведении   массовых    мероприятий   развлекательного
характера   исключена пропаганда вредных привычек(например, призами не
могут  быть    алкогольная продукция,  конкурсы  исключают  пропаганду
традиционного употребления водки и др.)
     11. Увеличилось количество спортивных мероприятий  для населения.
     12. На территории         МО "Подпорожское   городское поселение"
активизировалась  работа  клуба  интеллектуальных   игр,   в   которых
принимают участие не только учащиеся, студенты, работающая молодежь  и
люди старшего возраста, но и семейные команды.
     13. В образовательные     учреждения   направлены  информационные
рекламные материалы по предупреждению наркомании и СПИДа.
     14. Увеличилось количество:
     - зарегистрированных      наркопреступлений  ОВД по Подпорожскому
району (в 2007-7 преступлений, в 2008г. - 9, +2),
     - привлеченных      к административной ответственности граждан за
нахождение в  состоянии  наркотического  и  алкогольного  опьянения  в
общественном месте и за потребление наркотических веществ по сравнению
с прошлым годом (42, + 1).
     15. Разработаны  критерии объективного контроля уровня наркомании
и алкоголизма на территории района.
     Однако, не смотря  на  все  предпринятые  меры,  наркоситуация  в
районе остается сложной.
     Наблюдается рост
     - состоящих на    учете в наркологической службе района граждан с
диагнозом "наркомания"(в 2007 г. 92, в 2008-108 чел., рост +16),
     - взятых на учет впервые установленным  диагнозом  "наркомания"(в
2007г.14, в 2008-18, +4 чел.)
     - состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ больных с диагнозом ВИЧ (в 2007г.
- 31, в 2008г. - 33чел., + 2 чел, в том числе 1 несовершеннолетний),
     - состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ с диагнозом СПИД  (в 2007г. -0, в
2008 г. - 6, +6 чел.),
     - ежегодно    регистрируют      смерть      граждан от отравления
наркотическими вещества (в феврале 2009г. умер 1 чел. 29 лет).
     До  сих  пор  на  территории  района  не  работают  представители
Волховского МРО УФСКН РФ по С-П и Ленинградской области, не смотря  на
согласие администрации муниципального  района  предоставить  помещение
для работы и служебную жилплощадь для специалистов данной службы.
     Недостаточная работа ОВД по Подпорожскому району  по  привлечению
граждан   к   административной    ответственности    за    потребление
наркотических веществ. Не отработан механизм взаимодействия ОВД и  МУЗ
ПЦРБ по своевременным  результатам  освидетельствований  на  состояние
наркотического опьянения. Отсутствует освещение через СМИ  результатов
работы по наказанию за продажу спирта, распространения наркотиков,  за
продажу    торговыми    точками    пива,     алкогольной     продукции
несовершеннолетним гражданам, с указанием конкретных граждан  виновных
в совершении данных правонарушений и преступлений.
     По прежнему низкой остается активность молодежных организаций  по
предупреждению  распространения  наркотиков  и  продаже  спирта  среди
населения.
     Учитывая   вышеизложенное,    Совет    депутатов    Подпорожского
муниципального района р е ш и л:

     1. Информацию по  вопросу  "  О  состоянии  работы  по  борьбе  с
распространением   наркотиков   и   продаже   спирта   на   территории
Подпорожского муниципального района в ходе исполнения  решения  Совета
депутатов Подпорожского муниципального района N 217 от  25.03.2008 г."
принять к сведению.

    2. Утвердить    предложенные   антинаркотической   комиссией   АМО
"Подпорожский  муниципальный  район"  критерии  объективного  контроля
уровня  наркомании  и  алкоголизма  на  территории   района   согласно
приложению.

    3. Повторно просить руководство Управления федеральной службы  по
контролю за оборотом наркотиков о закреплении  в  Подпорожском  районе
для работы сотрудников  для  выявления  лиц,  занимающихся  незаконным
сбытом наркотиков и психотропных веществ.

     4. Заслушать   на заседании Совета  депутатов    МО "Подпорожский
муниципальный  район"  территориальный  отдел  Управления  Федеральной
службы Роспотребнадзора по Ленинградской области в  Лодейнопольском  и
Подпорожском  районе  о  выявлении  в   2008   и   2009г.г.   торговых
организаций,   производящих   незаконную   продажу    алкогольной    и
спиртосодержащей продукции, их соответствие качеству,  наличие  пакета
документов на такую продукцию, законность их получения.  Срок  -  июнь
2009 г.

     5. Поручить администрации   МО "Подпорожский муниципальный район"
(Брусов  Н.М.)   разработать   целевую   комплексную   Программу    по
предупреждению  наркомании,  ВИЧ  инфекции  и  инфекций   передаваемых
половым путем. Срок - июнь 2009 г.

     6. Рекомендовать Советам   депутатов и администрациям городских и
сельского поселений Подпорожского муниципального района,  для  анализа
ситуации по распространению наркотиков  и  продаже  спирта  населению,
регулярно:

     6.1. включать   в   план   работы     вопросы, касающиеся данного
направления, заслушивать отчеты участковых инспекторов   и инспекторов
отделения  по делам несовершеннолетних.

     6.2. проработать   с   руководителями  развлекательных учреждений
вопрос об   обязательном   размещении в  данных  заведениях  наглядной
агитационной рекламы    о  вреде   злоупотребления  наркотическими   и
психотропными  веществами, а также - номеров телефонов дежурных частей
ОВД и ФСКН, с  целью    оповещения правоохранительных органов о фактах
сбыта  наркотиков в развлекательном заведении.

     6.3. активизировать работу сельских и поселковых Администраций по
обеспечению трудовой и досуговой занятости подростков  и  молодежи  по
месту   жительства   как   альтернативы   наркомании,    токсикомании,
алкоголизму

     7. ОВД по Подпорожскому району (Руденко Е.П.):

     7.1. Отработать  совместно  с МУЗ ПЦРБ   механизм   своевременной
информации  о  результатах  проб  взятых  для  освидетельствования  на
состояние   наркотического   опьянения   для   привлечения    виновных
лиц к    административной ответственности за потребление наркотических
веществ.

     7.2. Предоставлять    местнымп    СМИ информацию о наказании лиц,
наказанных за потребление и распространение наркотиков, продажу спирта
и  продажу    несовершеннолетним    пива, спиртных напитков и табачных
изделий.

     8.   МУЗ    "Подпорожская    центральная    районная    больница"
(Соколов Ю.А.)

     8.1. Усилить  контроль за организацией обследования на гепатиты В
и С, выявляя пути заражения.

     8.2. Обеспечить обследование больных с диагнозом "наркомания",  а
также лиц с подозрением на указанный диагноз на ВИЧ-инфекцию

     9. Комитету образования (Ваксман В.М.)

     9.1. Продолжить практику обучения педагогов,  других специалистов
по проблеме   наркозависимости   в    рамках повышения    квалификации
педагогических кадров на базе ГОУ ДПО ЛОИРО.

     9.2. Повторно рассмотреть   вопрос    об    увеличении нормативов
бюджетного финансирования образовательных    учреждений, имея  в  виду
включение  в  штатное  расписание  образовательных  учреждений  единиц
психологов,     педагогов-организаторов,   педагогов   дополнительного
образования  детей, а также   других   специалистов,    обеспечивающих
воспитательно-реабилитационный процесс в образовательной среде.

     9.3. Организовать в 2009 году   работу       передвижной выставки
антинаркотических материалов, участвовавших в  областном  конкурсе  на
лучшее художественное произведение вышеуказанной тематики.

     10. Учреждениям культуры Подпорожского района

     10.1. Активизировать      разработку      сценариев  тематических
мероприятий антинаркотической  направленности,   в   первую   очередь,
дискотек, (мероприятий) имеющих    целью формирование здорового образа
жизни, без прямого упоминания о наркотиках.


     Глава
     муниципального образования          В.П.Емельяненко



                                                            Приложение
                                            к решению Совета депутатов
                                   Подпорожского муниципального района
                                             от 31 марта 2009 г. N 297


                 Критерии объективного контроля уровня
             наркомании и алкоголизма на территории района
 (показатели в динамике (по годам), возрастным категориям, по половой
    принадлежности и по месту жительства (поселениям муниципального
                             образования):

     1. В лечебных учреждениях:
     - учет лиц,
     1.1. наблюдающихся в наркологических диспансерах,
     1.2. впервые обратившихся за медицинской помощью в связи с
медицинскими последствиями алкоголизации и наркотизации,
     1.3. заболеваемость        психозами,  связанными с алкоголизмом,
наркоманиями и токсикоманиями
     1.4. больных   гепатитами, в     том числе гепатитом С/зараженных
наркогенным путем,
     1.5. зарегистрированных      носителей ВИЧ - инфекции/в том числе
зараженных наркогенным путем,
     1.6. больных СПИДом, в том числе зараженных наркогенным путем.
     1.7. летальных исходов от передозировки
     1.8. количество больных с ИПП (инфекциями половых путей)

     2. В правоохранительных органах:
     - учет лиц
     2.1 совершивших   правонарушения   в   состоянии алкогольного или
наркотического опьянения,
     2.2. привлеченных   за   употребление  наркотических  средств или
психотропных веществ без назначения врача,
     2.3. совершивших преступления, связанные с оборотом наркотических
веществ,
     - количество дел
     2.3. возбужденных за сбыт наркотиков
     2.4. за незаконную продажу спиртосодержащей жидкости.
     2.5. переданных  в  суд  и  количество  дел,  по  которым вынесен
приговор.
     -количество в граммах, литрах
     - изъятых наркотиков, виды наркотиков
     - изъятой спиртосодержащей жидкости

     3. В учреждениях социальной защиты:
     - учет семей, в которых родители
     3.1. часто употребляют алкоголь,
     3.2. употребляют наркотики,
     3.3. количество выявленных безнадзорных детей
     3.4. количество посещений данных семей социальными работниками,
     3.5. какая помощь оказана данным семьям.

     4. В учреждениях образования
     - учет учащихся,
     4.1. замеченных в употреблении алкоголя,
     4.2. замеченных в употреблении наркотиков,
     - количество профилактических мероприятий, проведенных с участием
     4.2.1. нарколога,
     4.2.2. медицинских работников,
     4.2.3. представителей ОВД
     4.2.4. прокуратуры,
     4.2.5. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
     - учет случаев употребления в учреждениях образования

     5. В учреждениях культуры
     5.1. количество проведенных культурно-массовых мероприятий
     5.1.1. пропагандирующих здоровый образ жизни
     5.1.2. на которых не продавали пиво, спиртные напитки.

     6. В администрациях муниципальных образований
     6.1. финансирование мероприятий по предупреждению распространения
наркотиков и спиртосодержащих жидкостей среди населения
     6.1.1. сумма утвержденная в бюджете,
     6.1.2. сумма выделенная на данные мероприятия
     6.2. наличие программ в МО по предупреждению      распространению
наркотиков среди населения

     7. Количество информаций в СМИ
     7.1. связанных с незаконным оборотом наркотиков,
     7.2. посвященных предупреждению наркомании и    алкоголизма среди
населения.

     8. Уровень безработицы
     Антинаркотическая комиссия собирает и обобщает данные сведения  1
раз в полгода, при анализе учитывая общую численность населения